在煤炭清潔利用監(jiān)管工作中發(fā)揮更大作用

抓住機遇履職盡責在煤炭清潔利用監(jiān)管工作中發(fā)揮更大作用——《淄博市煤炭清潔利用管理辦法》學習體會

匯報人：王凱

《淄博市煤炭清潔利用管理辦法》

挑戰(zhàn)

機遇

一、《辦法》出臺的背景

二、《辦法》的主要價值目標和設(shè)定的措施制度

三、煤炭管理部門當前的主要工作和任務(wù)環(huán)境污染嚴峻形勢，把煤炭利用的問題推到了風頭浪尖。

一、《辦法》出臺的背景

一、《辦法》出臺的背景

煤炭燃燒過程水分蒸發(fā)階段

揮發(fā)物著火階段

焦碳燃燒階段

燃盡階段

污染物煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳

一、《辦法》出臺的背景

每燃燒一噸標煤排放二氧化碳約2.6噸，二氧化硫約24公斤，氮氧化物約7公斤

淄博市已連續(xù)三年煤炭經(jīng)營量突破4500萬噸，市內(nèi)消耗量近4000萬噸按市內(nèi)消耗量4000萬噸計算：每年排放二氧化碳約1.04億噸，二氧化硫約96萬噸，氮氧化物約28萬噸。我市煤炭燃燒污染×=

一、《辦法》出臺的背景

●減少煤炭燃燒產(chǎn)生的污染物，提高燃燒煤炭的質(zhì)量是個十分重要的治本措施市委書記周清利在生態(tài)淄博建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議上總結(jié)講話中強調(diào)，各級各部門要研究制定我市的污染防治措施；用更過硬的措施徹底解決影響全市大氣環(huán)境污染的主要問題。一、《辦法》出臺的背景

徐景顏市長在講話中指出，我們必須痛定思痛、痛下決心，各級、各有關(guān)部門務(wù)必把加強大氣污染防治、盡快改善空氣質(zhì)量，作為一項事關(guān)科學發(fā)展全局、事關(guān)民生改善、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)淄博形象、事關(guān)淄博各級黨政執(zhí)政水平的大事，作為一項重大的政治任務(wù)擺到重要而緊迫的工作日程上來，下大決心、拿硬措施，立行立改、強力推進，確保扼制大氣質(zhì)量惡化的態(tài)勢，打贏這場惡仗、硬仗，打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一是打好突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。突出抓好重點燃煤行業(yè)綜合整治、揚塵污染治理等四項工作；二是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。堅決把煤炭消費總量降下來、把能源品質(zhì)提上去。確保到2015年底實現(xiàn)全市煤炭消費總量“不增反降”，2017年凈壓減煤炭消費總量500萬噸。三是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。徐景顏市長強調(diào)防治大氣污染，必須強化責任、齊抓共管，進一步強化環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法體制機制，形成合力。要求市煤炭局調(diào)度全市煤炭消費總量、制定有效措施降低全市煤炭消費總量、從源頭上控制高硫高灰等劣質(zhì)煤進入我市，制定可行辦法加強煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理工作。二、《辦法》的主要價值目標和設(shè)定的措施制度《辦法》的第一條“為了規(guī)范全市煤炭清潔利用和監(jiān)督管理，改善環(huán)境空氣質(zhì)量”道明了本辦法的目的。

《辦法》的主要價值在于為了規(guī)范全市煤炭清潔利用和監(jiān)督管理設(shè)定了一系列制度和措施，通過這些制度措施的實施，實現(xiàn)減少煤炭利用各個環(huán)節(jié)的揚塵污染和保證燃燒煤炭質(zhì)量減少污染物排放目標，從而達到改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目的。二、《辦法》的主要價值目標和設(shè)定的措施制度

（一）《辦法》設(shè)定的重要制度12345煤炭清潔利用監(jiān)督管理負總責制度煤炭清潔利用監(jiān)督管理檔案管理制度煤炭企業(yè)煤質(zhì)檢測制度和報告制度對煤炭企業(yè)抽樣檢測制度建立聯(lián)合執(zhí)法機制二、《辦法》的主要價值目標和設(shè)定的措施制度（二）主要采取的措施體現(xiàn)在12抓揚塵治理嚴控煤炭質(zhì)量二、《辦法》的主要價值目標和設(shè)定的措施制度

（三）《辦法》重點突出四個嚴管

一是嚴管銷售和使用中的煤炭質(zhì)量。二是嚴管經(jīng)營性煤炭儲煤場地的設(shè)置。三是嚴管燃煤排放。四是嚴管儲煤場地的揚塵污染。三、煤炭管理部門當前的主要工作和任務(wù)一是市區(qū)煤炭管理部門必須落實工作機構(gòu)和人員。先行調(diào)整充實，盡快組織學習有關(guān)的業(yè)務(wù)知識是迫在眉睫的現(xiàn)實問題。二是市局組織專門人員對具體工作標準要求、操作規(guī)定及工作流程進行調(diào)研，制定實施意見。三是各區(qū)縣煤炭管理部門組織開展統(tǒng)計、調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，并向市局就針對煤