標(biāo)準(zhǔn)化講座及貫標(biāo)

安全標(biāo)準(zhǔn)化---基礎(chǔ)知識

---評分細則解讀

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義及意義

（二）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展情況

（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級及評審程序

（一）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義及意義

定義：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

意義：

通過推行和實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升企業(yè)的安全管理水平，結(jié)合開展崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)，注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善，注重從業(yè)人員強化安全意識和遵章守紀(jì)意識、提高操作技能，注重培育企業(yè)安全文化，注重建立安全生產(chǎn)長效機制，使?；菲髽I(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力明顯提高。

是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑；是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度；是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；是有效防范事故發(fā)生的重要手段；

是貫徹落實法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的需要；是加強和深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要；是與國際安全生產(chǎn)管理接軌的需要；是企業(yè)發(fā)展的需要；是當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的需要。企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以解決以下問題：一是可以掌握企業(yè)目前的安全現(xiàn)狀;二是可以找出不安全的問題；三是可以找出安全工作的方向；四是為企業(yè)安全健康技術(shù)改造和管理提供依據(jù)。五是全面落實安全崗位責(zé)任制的最佳途徑。（二）我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展情況1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展概況1）試行階段

我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是從上世紀(jì)八十年代初就開始的。試行時間：我國的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從國家安全監(jiān)督管理局設(shè)立后開始醞釀，2004年開始實施的。2005年底，國家安監(jiān)總局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法（試行）》的通知，全國部分省市開始實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2）實施階段

2008年，國家安監(jiān)總局制定下發(fā)了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008，開始正式實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。

3）強制推行階段

2010年4月28日，國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知要求：有序推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)升級。在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)廣泛開展以“企業(yè)達標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。

2010年7月19日，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）要求：組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。

2011年2月14日，國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕24號）要求：

1）現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2）新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。

3）提出?；钒踩a(chǎn)許可證或?；方?jīng)營許可證延期或換證申請的危化品企業(yè)，應(yīng)達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)以上水平。

河北省要求：

2011年5月12日，河北省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)國家總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知，要求：

2011年底前?；a(chǎn)企業(yè)的70%，危化品經(jīng)營企業(yè)的30%達到三級標(biāo)準(zhǔn)；

2012年底前全省所有?；飞a(chǎn)企業(yè)全部達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；

重點?；菲髽I(yè)（劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險化工工藝的企業(yè)），力爭2011年完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評審；

2012年1月1日起，?；钒踩a(chǎn)許可證延期的企業(yè)，應(yīng)達到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，沒有取得達標(biāo)證書的，不再受理許可證延期申請；新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。

一般行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施要求：規(guī)模以上企業(yè)要求2013年底實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；

規(guī)模以下企業(yè)要求2015年底實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。（三）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級及評審程序1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分細則內(nèi)容《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法》（安監(jiān)總局管四［2011］84號）和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表》中規(guī)定了13個一級要素，42個二級要素，194項達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級1）分級

我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級。一級為最高。

2）評分辦法

滿分為1000分，最終換算成百分制。得分計算辦法：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）＝標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分÷（1000－不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）×100。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評級條件評定等級標(biāo)準(zhǔn)化得分安全績效一級≥90應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。二級≥75申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級≥60申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。另外：一級、二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的共同條件：設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可。

4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)及時效

三級由考核機構(gòu)報市（地）級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；

二級由考核機構(gòu)報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)；

一級由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托的考核機構(gòu)（化學(xué)品登記中心）報國家安監(jiān)總局核準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)證書和牌匾的有效期為三年。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施步驟（一）實施過程采取自評、申請、評審、審核公告、頒發(fā)證書和牌匾的方式進行。

1、成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室1）組織機構(gòu)2）職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a)

確定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動目標(biāo)；b)

審批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動實施方案；c)

提供和落實安全生產(chǎn)資金等資源；d)

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中的重要問題；e)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案落實情況；f)

對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動進行驗收和考核。辦公室職責(zé)：a)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展；b)負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的宣傳培訓(xùn)；c)

負責(zé)組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理規(guī)章制度；d)

負責(zé)組織事故隱患排查，整改復(fù)查；e)

負責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評和復(fù)評申請；f)

及時收集并向領(lǐng)導(dǎo)小組及街鄉(xiāng)安全生產(chǎn)主管部門上報有關(guān)資料。2、制定目標(biāo)1）全廠安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整體目標(biāo)2）各部門工作目標(biāo)；

①各部門隸屬人員、崗位目標(biāo)②各部門隸屬人員、崗位詳細要求3）各車間工作目標(biāo)

①各工段工作目標(biāo)②各崗位工作目標(biāo)③各人員任務(wù)要求3、培訓(xùn)、實施1）制定學(xué)習(xí)內(nèi)容2）整理法律法規(guī)、規(guī)范文件3）制定培訓(xùn)計劃，按計劃落實4）制定或補充完善規(guī)章制度5）制定或補充崗位操作規(guī)程6）制定或補充完善許可證作業(yè)制度7）制定或補充完善各類安全臺帳、記錄材料、表格、檔案8）分級、分層次進行全廠安全管理、裝置、設(shè)施檢查，逐一落實《通用規(guī)范》管理要素內(nèi)容4、自評、申請、評審1）自評按崗位、工段、車間、部門，先自下而上自評，查找不符合項。然后由安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動辦公室組織相關(guān)人員對照?從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評分細則?進行自評，做出是否具備申請復(fù)評的結(jié)論2）申請申請：企業(yè)自評并進行整改達標(biāo)后，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位提出評審申請。3）評審評審：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位接到企業(yè)的評審申請后，進行審查，認為符合條件的，委派或指定評審單位對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進行考評。評審單位對企業(yè)進行考評。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告報送審核公告的安全監(jiān)管部門。5、審核與公告、頒發(fā)證書和牌匾

1）審核與公告

審核公告的安全監(jiān)管部門對提交的評審報告進行審核，對符合條件的企業(yè)予以公告；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)書面通知申請企業(yè)，并說明理由。2）頒發(fā)證書和牌匾

經(jīng)公告的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門或指定的評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)等級的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)的材料、表格1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常應(yīng)建立健全以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。2、需要建立的企業(yè)安全生產(chǎn)臺帳（1）安全生產(chǎn)例會臺帳。（2）職工安全教育臺帳。（2）勞動防護用品采購發(fā)放臺帳。（4）危險源登記臺帳。（5）安全生產(chǎn)檢查臺帳。（6）事故處理臺帳。（7）事故隱患整改臺帳。（8）安全生產(chǎn)獎懲臺帳。（9）安全生產(chǎn)技術(shù)項目管理登記臺帳。（10）特種作業(yè)人員登記臺帳。（11）班組安全生產(chǎn)達標(biāo)活動登記臺帳。（12）特種設(shè)備管理登記臺帳。（13）外來施工隊伍管理登記臺帳。（14）安全設(shè)施及分類臺賬。（15）其它安全生產(chǎn)臺帳。（16）特種設(shè)備監(jiān)視檢測臺帳.（17）關(guān)鍵裝置、重點部位臺帳。（18）生產(chǎn)設(shè)施臺帳。（19）職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施臺帳。（20）各類作業(yè)審批臺帳。(21)滅火器材臺帳.(22)安全費用臺帳。（23）監(jiān)視和測量設(shè)備及儀器儀表臺帳。3、需要建立的崗位安全技術(shù)規(guī)程（操作規(guī)程）要求涵蓋所有崗位和所有從業(yè)人員。各企業(yè)工藝不同，原料產(chǎn)品不同，崗位設(shè)置不同，需要制定的數(shù)量也不同。4、需要制定的應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；重大危險源應(yīng)急預(yù)案；關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案。整合成一個完整的應(yīng)急預(yù)案體系：一個綜合預(yù)案下屬專項預(yù)案及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。5、需要建立的各類檔案：

重大隱患項目檔案、重大危險源檔案、合格供應(yīng)商檔案、從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案、安全設(shè)施管理檔案、特種設(shè)備檔案、關(guān)鍵裝置、重點部位檔案、承包商管理檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案、危險化學(xué)品檔案、事故檔案等。運行中需要的各種記錄：如：適用的法律法規(guī)及其他要求更新記錄、文件發(fā)放記錄、安委會會議記錄、安全標(biāo)準(zhǔn)化資源使用記錄、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎懲財務(wù)記錄、風(fēng)險抵押金安全責(zé)任保險考核記錄、風(fēng)險評價會議記錄、風(fēng)險培訓(xùn)教育記錄、重大危險源設(shè)備設(shè)施定期檢查檢驗記錄、變更管理記錄、變更風(fēng)險分析記錄、年度風(fēng)險效果評價評審記錄、文件發(fā)放記錄、安全教育計劃變更記錄、承包商作業(yè)人員入廠培訓(xùn)教育記錄、外來人員培訓(xùn)記錄、安全設(shè)施檢查、維護保養(yǎng)記錄、監(jiān)視測量設(shè)備校驗維護記錄、特種設(shè)備校驗維護記錄三、各級各部門的職責(zé)及作用（一）、主要負責(zé)人1、職責(zé)①企業(yè)的主要負責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責(zé)人）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負總責(zé)；②要認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機制；③建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

④保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要；⑤加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)；⑥督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除隱患；⑦制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑧及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；⑨履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任；

⑩定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究新情況、解決新問題；（11）大力推進安全管理信息化建設(shè)，積極采用先進適用技術(shù)；

（12）主持組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、主要負責(zé)人的作用帶頭作用----沒有主要負責(zé)人的參與，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就很難達標(biāo)；示范作用----沒有主要負責(zé)人的參與，其他人員（包括管理人員、從業(yè)人員）運行安全標(biāo)準(zhǔn)化的力度就達不到要求；影響作用----沒有主要負責(zé)人的參與，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就很難實現(xiàn)全員參與；負面作用----沒有主要負責(zé)人的參與，企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就會流于形式3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對主要負責(zé)人的要求主持開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)-----要有具體痕跡。如參加標(biāo)準(zhǔn)化會議的記錄、簽字、講話、會議簽到、記錄、文件等；

主持召開安委會會議-----要有會議簽到、簽名、會議記錄、會議文件等痕跡；主持制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案、安全文化建設(shè)體系（二級達標(biāo)條件）-----文件化、落實四定（時間、計劃、責(zé)任部門、責(zé)任人）；了解企業(yè)安委會職責(zé)、了解企業(yè)安全管理情況、了解領(lǐng)導(dǎo)干部帶班情況、了解事故報告的職責(zé)和時限、了解事故補報要求-----要有證明了解的痕跡；取得相應(yīng)的資格證書----按規(guī)定每年進行再培訓(xùn)；

主持組織審定、簽發(fā)安全生產(chǎn)規(guī)章制度-----查看相關(guān)痕跡；

主持組織開展風(fēng)險評價工作------查看記錄、詢問本人了解風(fēng)險評價的情況；

確保安全標(biāo)準(zhǔn)化所需的資金、人員、時間、設(shè)備設(shè)施等資源---查看記錄，抽人談話調(diào)查；

定期到聯(lián)系點進行安全活動-----查記錄、簽名、活動內(nèi)容等痕跡；

每季度至少參加一次班組安全活動----查記錄、簽名、安全活動內(nèi)容等痕跡。（二）部門負責(zé)人的職責(zé)和要求

分管負責(zé)人要認真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理，組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；定期組織安全檢查，及時排查和治理事故隱患；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。其他職能部門要按照本部門的職責(zé)，在各自的工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責(zé)。各級管理人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，不違章指揮，不違章作業(yè)，不強令從業(yè)人員冒險作業(yè)，對本崗位安全生產(chǎn)負責(zé)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，要立即組織處理或者人員疏散。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須全員參與1、全員參與，是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的運行原則和要求應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。2、全員參與，是實現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)的保證從業(yè)人員培訓(xùn)檔案中必須有自己參加培訓(xùn)的簽字；從業(yè)人員必須經(jīng)過“三級”安全培訓(xùn)教育及再教育；從業(yè)人員必須了解企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)；從業(yè)人員必須清楚自己的安全職責(zé)；從業(yè)人員必須了解風(fēng)險評價制度，參加風(fēng)險評價工作；從業(yè)人員必須了解本崗位風(fēng)險及控制措施；從業(yè)人員必須清楚企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案；從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、再教育必須達到規(guī)定要求；從業(yè)人員必須掌握自己崗位的安全信息；從業(yè)人員必須清楚自己崗位的風(fēng)險及控制措施，清楚緊急情況及異常情況處理措施；從業(yè)人員必須佩戴或使用個人防護用品。檢查從業(yè)人員以上要求的辦法：

隨即抽查、詢問，一人次不知不清楚、不符合要求的扣1-2分。2、必須按照“落實安全管理體系要素分配表”去落實，才能實現(xiàn)達標(biāo)管理部門任務(wù)要求總經(jīng)理管理者代表辦公室安全部人力資源部財務(wù)部技術(shù)部生產(chǎn)部質(zhì)量部供應(yīng)部銷售部工會黨群組織車間1車間2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)要求五、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分表13個一級要素；42個二級要素；194項達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（一）目標(biāo)

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。（二）組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。2.2職責(zé)

企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。（三）安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。（四）法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責(zé)識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。

企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。4.2規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。

4.3操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。4.4評估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。4.5修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。4.6文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。（五）教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理

企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，提供相應(yīng)的資源保證。

應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

新入廠人員在上崗前必須經(jīng)過廠、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓(xùn)。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。5.4其他人員教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。

企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。5.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。（六）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。6.3設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢拆除

設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

（七）作業(yè)安全7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。

對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安全專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。7.2作業(yè)行為管理

企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。7.3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。

企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。7.4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。7.5變更

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。（八）隱患排查和治理8.1隱患排查

企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。8.2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。8.3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。

治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。8.4預(yù)測預(yù)警

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。（九）重大危險源監(jiān)控9.1辨識與評估

企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。9.2登記建檔與備案

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應(yīng)建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。（十）職業(yè)健康10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

企業(yè)應(yīng)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置報警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應(yīng)定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責(zé)保管，定期校驗和維護。

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，