世界貿(mào)易組織全書提綱與要點(diǎn)

世界貿(mào)易組織內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書旨在全面介紹世界貿(mào)易組織的規(guī)則體系，客觀反映世界貿(mào)易組織的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)，使高等院校學(xué)生更全面地了解與掌握世界貿(mào)易組織的相關(guān)知識(shí)。本書在結(jié)構(gòu)體系上共分十二章，依次為：世界貿(mào)易組織導(dǎo)論、世界貿(mào)易組織的基本原則、世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制、世界貿(mào)易組織關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施協(xié)議、貨物貿(mào)易的貿(mào)易救濟(jì)措施多邊協(xié)議、世界貿(mào)易組織關(guān)于特定領(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則、世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易規(guī)則、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的投資措施規(guī)則、世界貿(mào)易組織諸邊貿(mào)易規(guī)則、世界貿(mào)易組織與中國(guó)、世界貿(mào)易組織的發(fā)展與展望。為了便于教學(xué)，本書各章在正文前安排了學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)要點(diǎn)、關(guān)鍵詞及導(dǎo)入案例；在正文中與后編寫了知識(shí)拓展、閱讀材料、本章小結(jié)、習(xí)題與練習(xí)及案例分析。本書適合作為高等院校經(jīng)濟(jì)與管理類本科生的教材，也可供政府部門、企、事業(yè)單位相關(guān)工作人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)之用。前言1995年1月1日，世界貿(mào)易組織(TheWorldTradeOrganization，WTO)正式成立，自此取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，確立了多邊貿(mào)易體制規(guī)則。它不僅從法律上具備了健全的國(guó)際法人資格，而且協(xié)調(diào)管理的領(lǐng)域拓寬，規(guī)則加嚴(yán)。世界貿(mào)易組織通過貿(mào)易政策審議機(jī)制、爭(zhēng)端解決機(jī)制、補(bǔ)貼紀(jì)律、可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易自由化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度等基本原則，使其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。就世界貿(mào)易組織現(xiàn)有的職能和協(xié)調(diào)范圍而言，它已成為名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。目前世界上已有153個(gè)經(jīng)濟(jì)體加入世界貿(mào)易組織。我國(guó)經(jīng)過15年孜孜不倦的努力，在2001年11月10日卡塔爾首都多哈召開的世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，通過了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的一攬子法律文件，我國(guó)政府代表并于同日簽署了加入世界貿(mào)易組織議定書。2001年12月11日，我國(guó)成為世界貿(mào)易組織的正式成員。加入世界貿(mào)易組織是我國(guó)改革開放和融入經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)改革開放進(jìn)程中的一個(gè)重大事件，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善有著重大的戰(zhàn)略意義。第一章世界貿(mào)易組織導(dǎo)論學(xué)習(xí)目標(biāo)了解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展熟悉烏拉圭回合談判與世界貿(mào)易組織的建立掌握世界貿(mào)易組織的宗旨、法律地位與職能明確世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)要點(diǎn)了解世界貿(mào)易組織的建立過程理解關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用和局限性掌握世界貿(mào)易組織的宗旨、法律地位與職能熟悉世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)

導(dǎo)入案例世界貿(mào)易組織(TheWorldTradeOrganization，WTO)是根據(jù)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》于1995年1月1日成立，取代1948年1月1日臨時(shí)實(shí)施的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GeneralAgreementonTariff＆Trade，GATT），并以烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判達(dá)成的的一整套協(xié)定和協(xié)議條款作為國(guó)際法律準(zhǔn)則，對(duì)各成員之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系方面的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、管理的正式國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織。

第一節(jié)世界貿(mào)易組織的建立一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生與發(fā)展關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade，GATT)是一個(gè)政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國(guó)際協(xié)定，簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。它的宗旨是通過削減關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，削除國(guó)際貿(mào)易中的差別待遇，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化，以充分利用世界資源，擴(kuò)大商品的生產(chǎn)與流通。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定于1947年10月30日在日內(nèi)瓦簽訂，并于1948年1月1日開始生效。

（一）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的歷史背景關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定產(chǎn)生的歷史背景有以下幾個(gè)方面。1．第二次世界大戰(zhàn)前自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的爭(zhēng)論(1)亞當(dāng)·斯密提出了比較完善的自由貿(mào)易理論,大衛(wèi)·李嘉圖則更進(jìn)一步發(fā)展了亞當(dāng)·斯密的自由貿(mào)易理論，提出了“比較成本學(xué)說”.(2)弗里德里希·李斯特提出了保護(hù)貿(mào)易的理論

2．第二次世界大戰(zhàn)前高關(guān)稅與國(guó)際貿(mào)易的嚴(yán)重萎縮

美國(guó)在貿(mào)易保護(hù)理論指導(dǎo)下，1816年通過了第一個(gè)保護(hù)性關(guān)稅法案，對(duì)進(jìn)口棉花、羊毛制品和一些鐵制品征收高達(dá)30％—40％的關(guān)稅.1890年10月通過的《麥金利關(guān)稅法》全面提高了進(jìn)口稅率，達(dá)創(chuàng)記錄的49％。此后通過的關(guān)稅法基本維持了高關(guān)稅水平。美國(guó)的高關(guān)稅引起了當(dāng)時(shí)歐洲大陸各國(guó)的抵制，引起了激烈的“關(guān)稅戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易普遍衰退。

為刺激國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)的正常秩序，1933年羅斯福總統(tǒng)實(shí)行全新的貿(mào)易政策.

1934年6月12日，經(jīng)過艱苦努力，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《互惠貿(mào)易協(xié)定法》，第一次將關(guān)稅制定權(quán)授予行政部門。到1945年春，美國(guó)先后與古巴等32國(guó)簽訂了雙邊互惠貿(mào)易協(xié)定，在較大范圍和程度上，推行具有自由化跡象的貿(mào)易政策。通過簽訂這些協(xié)定使美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅降低了50％。各國(guó)關(guān)稅也在不同程度上有所下降，促進(jìn)了國(guó)際貨物貿(mào)易的發(fā)展。（二）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生第二次世界大戰(zhàn)后期，美國(guó)及其他國(guó)家的國(guó)際政治學(xué)家及經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為20世紀(jì)30年代的那種以鄰為壑的政策帶來了各國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治上的損失，兩次大戰(zhàn)間隙期間的貿(mào)易保護(hù)主義不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，也帶來了國(guó)際性戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)家間必須進(jìn)行國(guó)際合作和政策協(xié)調(diào)，建立一個(gè)開放的貿(mào)易體系。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，必須創(chuàng)造出反對(duì)經(jīng)濟(jì)民族主義和減少貿(mào)易管制性限制的國(guó)際機(jī)制

20世紀(jì)40年代末冷戰(zhàn)的爆發(fā)促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)管理達(dá)成共識(shí)：創(chuàng)建并維持一個(gè)相對(duì)自由的經(jīng)濟(jì)體系，并從金融、投資、貿(mào)易三個(gè)方面重建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。

1945年11月美國(guó)提出了一個(gè)計(jì)劃，締結(jié)一個(gè)制約和減少國(guó)際貿(mào)易限制的多邊公約，以補(bǔ)充布雷頓森林會(huì)議決議。該方案被稱為“擴(kuò)大世界貿(mào)易與就業(yè)方案”，或稱“國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議考慮方案”。

1946年2月，美國(guó)改變單純依靠自己召開國(guó)際貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議的做法，以上述方案為基礎(chǔ)，正式擬定《國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案》，并提請(qǐng)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)第一次會(huì)議通過決議。

1947年4月—10月，籌委會(huì)的主要會(huì)議在日內(nèi)瓦召開。1947年10月30日，籌委會(huì)在日內(nèi)瓦結(jié)束，23個(gè)締約國(guó)簽訂了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定從1948年1月1日開始實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立，共獨(dú)自運(yùn)作了47年。截止1994年12月31日，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定已有締約方128個(gè)。。

（三）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的歷次多邊貿(mào)易談判

自1948年1月1日關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的臨時(shí)實(shí)施至1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定主持了八輪多邊貿(mào)易談判,使其締約方之間的關(guān)稅與非關(guān)稅水平大幅度下降。第一輪多邊貿(mào)易談判于１９４７年４月～１０月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，主要進(jìn)行削減關(guān)稅的談判。第二輪多邊貿(mào)易談判于１９４９年４月～１０月在法國(guó)安納西進(jìn)行，有１９個(gè)成員參加。談判達(dá)成了約５０００項(xiàng)關(guān)稅減讓。第三輪多邊貿(mào)易談判于１９５０年９月～１９５１年４月在英國(guó)托奎舉行，有３８?jìng)€(gè)成員參加。談判達(dá)成了約８７００項(xiàng)關(guān)稅減讓，從而把１９４８年確定的關(guān)稅水平下調(diào)了２５％。

第四輪多邊貿(mào)易談判于１９５５年～１９５６年５月在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行，２６個(gè)成員參加了談判。由于美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)政府的授權(quán)有限，使談判受到嚴(yán)重影響。所達(dá)成的關(guān)稅減讓只涉及２５億美元的貿(mào)易額。第五輪多邊貿(mào)易談判（亦稱“狄龍回合”談判）于１９６０年９月～１９６１年７月在瑞士日內(nèi)瓦舉行，２６個(gè)成員參加了這一回合的談判。談判達(dá)成的關(guān)稅減讓涉及４９億美元的貿(mào)易額。

第六輪多邊貿(mào)易談判（亦稱“肯尼迪回合”談判）于１９６４年５月～１９６７年６月在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行，有６２個(gè)成員參加。這輪談判確定了削減關(guān)稅采取“一刀切”的辦法，在經(jīng)合組織成員間工業(yè)品一律平均削減３５％的關(guān)稅。

第七輪多邊貿(mào)易談判（亦稱“東京回合”談判）于１９７３年９月在東京舉行。最終結(jié)果是將世界９個(gè)主要工業(yè)品市場(chǎng)的關(guān)稅平均削減１／３，制成品的平均關(guān)稅由關(guān)貿(mào)總協(xié)定成立時(shí)的４０％左右降至４．７％。另外東京回合還產(chǎn)生了一系列關(guān)于非關(guān)稅壁壘的協(xié)議。第八輪多邊貿(mào)易談判（亦稱“烏拉圭回合”談判）是１９８６年９月在烏拉圭的埃斯特角城舉行。談判使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均降稅１／３，發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品平均關(guān)稅水平降為３．６％左右。談判最重要的成果是簽署了《世界貿(mào)易組織協(xié)定》。

（四）對(duì)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的評(píng)價(jià)1．關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的作用1）形成了一套調(diào)整締約方貿(mào)易行為的國(guó)際基本法律準(zhǔn)則2）推進(jìn)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易自由化3）為各國(guó)提供了進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系談判和對(duì)話的場(chǎng)所4）一定程度上維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家締約方的利益2．關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的局限1）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定許多規(guī)則缺乏法律約束力

2）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定存在著嚴(yán)重“灰色區(qū)域措施”3）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的適用范圍極其有限4）關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定缺乏行之有效的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

5）關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷屆多邊談判被某些大國(guó)政策左右的局面長(zhǎng)期未能得到根本改變

二、烏拉圭回合談判與世界貿(mào)易組織的建立

（一）烏拉圭回合談判的歷史背景關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定前七輪談判，大大降低了各締約方的關(guān)稅，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。但從20世紀(jì)70年代開始，特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，以政府補(bǔ)貼、雙邊數(shù)量限制、市場(chǎng)瓜分和各種非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。為了遏制貿(mào)易保護(hù)主義，避免全面的貿(mào)易戰(zhàn)發(fā)生，1986年9月，美、歐、日等各國(guó)部長(zhǎng)們相聚在烏拉圭的埃斯特角城，同意發(fā)起烏拉圭回合談判，決心制止和扭轉(zhuǎn)保護(hù)主義，消除貿(mào)易扭曲現(xiàn)象，建立一個(gè)更加開放、具有生命力和持久的多邊貿(mào)易體制。（二）烏拉圭回合談判目標(biāo)與議題

1．烏拉圭回合談判目標(biāo)

1）改善市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件

2）完善多邊貿(mào)易體制

3）強(qiáng)化多邊貿(mào)易體制對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力

4）促進(jìn)國(guó)際合作

2．烏拉圭回合談判的議題

《烏拉圭回合部長(zhǎng)宣言》確定了烏拉圭回合的談判框架和主要議題。共15個(gè)議題，它們是：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定條款、保障措施、多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制的作用、服務(wù)貿(mào)易。其中服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)3個(gè)議題，是此輪多邊貿(mào)易談判新增加的議題。

（三）烏拉圭回合談判的主要成果

1．在貨物貿(mào)易方面

2．在服務(wù)貿(mào)易方面

3．在與貿(mào)易有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面

(四)世界貿(mào)易組織的建立

烏拉圭回合是關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的第八輪多邊貿(mào)易談判，也是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最后一輪談判。從1986年10月談判的啟動(dòng)到1994年4月最終協(xié)議的簽署歷時(shí)8年。1990年初，當(dāng)時(shí)擔(dān)任歐共體主席國(guó)的意大利首先提出建立一個(gè)多邊貿(mào)易組織的倡議。1990年12月，經(jīng)過反復(fù)磋商，布魯塞爾貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議決定責(zé)成關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定體制職能小組負(fù)責(zé)“多邊貿(mào)易組織協(xié)議”的談判。。1992年1月，烏拉圭回合貿(mào)易談判委員會(huì)同意以“鄧克爾案文”為基礎(chǔ)繼續(xù)談判。隨即各國(guó)加快了談判的進(jìn)程，對(duì)“鄧克爾案文”又做了進(jìn)一步的修改、完善和磋商，最終與1993年11月形成了最后文件草案。

1993年12月15日，烏拉圭回合貿(mào)易談判委員會(huì)通過了最后的文件草案，并根據(jù)美國(guó)的提議，將其中的“多邊貿(mào)易組織”更名為“世界貿(mào)易組織”。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，104個(gè)締約方政府（包括中國(guó)政府）的代表通過并簽署了《烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判結(jié)果的最終文本》(FinalActEmbodyingtheResultsoftheUruguayRoundofMultilateralTradeNegotiations)，其核心即《馬拉咯什建立WTO協(xié)定》，它與其他附件協(xié)議和部長(zhǎng)宣言及決定共同構(gòu)成烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的一攬子成果。根據(jù)《馬拉咯什建立WTO協(xié)定》，WTO于1995年1月1日正式成立，在與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定并存一年后，自1996年1月1日起完全擔(dān)當(dāng)起全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易組織管理者的角色。第二節(jié)世界貿(mào)易組織的宗旨、法律地位與職能一、世界貿(mào)易組織的宗旨世界貿(mào)易組織的宗旨為：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，世界貿(mào)易組織各成員方應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)世界資源的最優(yōu)利用，并且有責(zé)任保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，應(yīng)以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力以確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。二、世界貿(mào)易組織的法律地位《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》通過第8條的規(guī)定，賦予世界貿(mào)易組織完全的法律人格，使之與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行一樣，具有了國(guó)際法的主體資格。這種法律地位主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）世界貿(mào)易組織具有法人資格（二）世界貿(mào)易組織享有特權(quán)和豁免（二）世界貿(mào)易組織享有特權(quán)和豁免三、世界貿(mào)易組織的職能根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第3條之規(guī)定，世界貿(mào)易組織的職能包括：（一）實(shí)施和管理世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議（二）提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所（三）解決各成員間發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端（四）審議成員的貿(mào)易政策（五）與其他組織進(jìn)行合作第三節(jié)世界貿(mào)易組織的組織機(jī)構(gòu)一、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議(MinisterialConference)

部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是世貿(mào)組織的最高決策機(jī)構(gòu)。根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第4條第1款之規(guī)定，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議應(yīng)當(dāng)包括所有成員方的代表，應(yīng)當(dāng)每?jī)赡暾匍_一次會(huì)議。根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議具有廣泛的權(quán)力，主要有：（一）立法權(quán)從法律角度講，只有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才有權(quán)對(duì)其協(xié)定、協(xié)議作出修改和權(quán)威性解釋。其他任何機(jī)構(gòu)都沒有這種權(quán)力。（二）準(zhǔn)司法權(quán)對(duì)其成員之間所發(fā)生的爭(zhēng)議或其貿(mào)易政策是否與世貿(mào)組織相一致等問題作出裁決（三）豁免某個(gè)成員在特定情況下的義務(wù)

（四）批準(zhǔn)非世貿(mào)組織成員國(guó)所提出的取得世貿(mào)組織觀察員資格申請(qǐng)的請(qǐng)示二、總理事會(huì)(GeneralCouncil)

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第4條第2款之規(guī)定，世界貿(mào)易組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個(gè)包括所有成員方代表的總理事會(huì)，并應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時(shí)候召開會(huì)議。

在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議休會(huì)期間由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議職能。

為了充分、有效地履行《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》賦予的職能，總理事會(huì)下設(shè)：貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)以及與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。貨物貿(mào)易理事會(huì)(CouncilforTradeinGoods)是在總理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件1中各多邊貨物貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行情況。服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)(CouncilforTradeinServices)在總理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督執(zhí)行《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》及分部門協(xié)議有關(guān)事宜。與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)（CouncilforTrade-RelatedIntellectualPropertyRights）在總理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的執(zhí)行情況。這些理事會(huì)可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會(huì)。

三、專門委員會(huì)(Committees)

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議設(shè)立專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理3個(gè)理事會(huì)的共性事務(wù)以及3個(gè)理事會(huì)管轄范圍以外的事務(wù)，各專門委員會(huì)向總理事會(huì)負(fù)責(zé)。已設(shè)立：貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)、國(guó)際收支限制委員會(huì)、預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)；區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)等10多個(gè)專門委員會(huì)。四、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)與貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)這兩個(gè)機(jī)構(gòu)都屬于部長(zhǎng)會(huì)議。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DisputeSettlementBody）下設(shè)專家小組和上訴機(jī)構(gòu)(TradePolicyReviewBody)，負(fù)責(zé)處理成員方之間機(jī)遇各有關(guān)協(xié)定、協(xié)議所產(chǎn)生的貿(mào)易爭(zhēng)端。貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)，定期審議各成員方的貿(mào)易政策、法律與實(shí)踐，并就此作出指導(dǎo)。

五、秘書處與總干事(SecretarialoftheWTOandDirector-General)

根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》,世貿(mào)組織成立由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處（下稱秘書處），秘書處的工作人員以及他們的職責(zé)、任職條件有總干事決定。世貿(mào)組織秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，大約有500人。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長(zhǎng)會(huì)議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件。

總干事及秘書處工作人員必須具有具有國(guó)際性質(zhì)，在履行職責(zé)時(shí)不得尋求或接受任何政府組織或世貿(mào)組織之外機(jī)構(gòu)的指示，而且作為國(guó)際職員，他們不得做可能會(huì)對(duì)其職務(wù)產(chǎn)生任何不利影響的事情。各成員方亦應(yīng)尊重總干事及秘書處工作的國(guó)際性質(zhì)，不得影響他們履行職責(zé)。

總干事為世界貿(mào)易組織的最高行政長(zhǎng)官，其人選由部長(zhǎng)會(huì)議任命?？偢墒碌臋?quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期均由部長(zhǎng)會(huì)議以立法形式確立。目前，總干事主要是建立秘書處，確定組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及世界貿(mào)易組織的近期工作。

第二章世界貿(mào)易組織的基本原則學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握世界貿(mào)易組織各項(xiàng)基本原則的含義及其歷史淵源詳細(xì)介紹世界貿(mào)易組織各項(xiàng)基本原則在世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中的體現(xiàn)與適用以及例外規(guī)定學(xué)習(xí)要點(diǎn)了解世界貿(mào)易組織基本原則的組成理解世界貿(mào)易組織各項(xiàng)基本原則的概念掌握世界貿(mào)易組織各項(xiàng)基本原則在世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中的體現(xiàn)與適用以及例外規(guī)定。第一節(jié)非歧視原則

非歧視原則（RuleofNon-discrimination）是世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)首要的基本原則，是各國(guó)間平等地進(jìn)行貿(mào)易的重要保證，也是避免貿(mào)易歧視、貿(mào)易摩擦的重要基礎(chǔ)。它是國(guó)際法上國(guó)家主權(quán)平等原則在國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中的具體體現(xiàn)。非歧視原則是世界貿(mào)易組織的基石，它構(gòu)成了多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。又稱為無差別待遇原則。這項(xiàng)原則目的在于以多邊貿(mào)易體制來限制不平等的經(jīng)濟(jì)實(shí)力戰(zhàn)略和歧視國(guó)外生產(chǎn)者的因素。非歧視原則的適用面很廣，它幾乎涉及國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的各個(gè)領(lǐng)域。非歧視原則主要包括最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則。一最惠國(guó)待遇原則最惠國(guó)待遇原則(Most-Favored-NationTreatment,MFN)本質(zhì)上意味著一成員平等地對(duì)待其他成員,在不同成員之間實(shí)施非歧視待遇。這是一成員方處理與其他各成員方貿(mào)易關(guān)系時(shí)應(yīng)遵循的基本原則。

（一）最惠國(guó)待遇原則的含義及其歷史淵源1.最惠國(guó)待遇原則的含義最惠國(guó)待遇原則本質(zhì)上意味著一成員平等地對(duì)待其他成員，在不同成員之間實(shí)施非歧視待遇。這是一成員方處理與其他各成員方貿(mào)易關(guān)系應(yīng)遵循的基本原則。其含義是指，一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他第三方（無論是否世界貿(mào)易組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他締約各成員方。

2.最惠國(guó)待遇原則的歷史淵源（二）最惠國(guó)待遇的形式1.無條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇2.無限制的最惠國(guó)待遇和有限制的最惠國(guó)待遇3.互惠最惠國(guó)待遇和非互惠最惠國(guó)待遇（三）最惠國(guó)待遇原則的適用1．GATT1994關(guān)于最惠國(guó)待遇原則的適用

2．服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于最惠國(guó)待遇原則的適用

3．與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定關(guān)于最惠國(guó)待遇原則的適用

4．與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議關(guān)于最惠國(guó)待遇原則的適用

（四）最惠國(guó)待遇原則的例外盡管WTO體制規(guī)定了一成員必須主動(dòng)給予其他成員無條件的多邊最惠國(guó)待遇，但允許在特定情況下可以背離最惠國(guó)待遇原則。因此，掌握各種例外是我們運(yùn)用最惠國(guó)待遇的重要前提。

1．最惠國(guó)待遇原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的例外和實(shí)行例外的條件

2．最惠國(guó)待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的例外和執(zhí)行例外的條件

3．最惠國(guó)待遇在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外和實(shí)行例外的條件

二、國(guó)民待遇原則

國(guó)民待遇(NationalTreatment)是對(duì)國(guó)民以一種平等的待遇,它是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件,是平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。相對(duì)而言,最惠國(guó)待遇原則較易于理解與操作,而國(guó)民待遇原則無論在理解上還是操作上都不是易事。然而,對(duì)國(guó)民待遇原則的準(zhǔn)確理解與熟練運(yùn)用,對(duì)于維護(hù)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益具有極為重要的意義。（一）國(guó)民待遇原則的含義及其歷史淵源1.國(guó)民待遇原則的含義國(guó)民待遇是國(guó)際上關(guān)于外國(guó)人待遇的最重要的制度之一。其基本含義是指一國(guó)以對(duì)待本國(guó)國(guó)民之同樣方式對(duì)待外國(guó)國(guó)民,即外國(guó)人與本國(guó)人享有同等的待遇。

2.國(guó)民待遇原則的歷史淵源

（二）國(guó)民待遇原則的適用

1.GATT1994關(guān)于國(guó)民待遇原則的適用

2．服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇的適用

3．與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇的適用

4．與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇的適用

（三）國(guó)民待遇原則的例外

與最惠國(guó)待遇原則一樣，適用國(guó)民待遇原則同樣存在各種例外。

1．國(guó)民待遇原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域的例外和實(shí)行例外的條件

2．國(guó)民待遇在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的例外和執(zhí)行例外的條件

3．國(guó)民待遇在與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的例外和執(zhí)行例外的條

件

4．國(guó)民待遇在與貿(mào)易有關(guān)的投資措施領(lǐng)域的例外和執(zhí)行例外的條

件

。第二節(jié)透明度原則

透明度原則(RuleofTransparency)使得世界貿(mào)易組織所有成員在國(guó)際貿(mào)易中，保持有關(guān)貿(mào)易法規(guī)和政策的統(tǒng)一性、公正性和合理性，對(duì)實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)起到了非常重要的作用。一、透明度原則的概念透明度原則是指世界貿(mào)易組織成員方應(yīng)迅速公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），沒有公布的措施不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。二、透明度原則在世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中的體現(xiàn)與適用（一）關(guān)于貿(mào)易政策的公布（二）關(guān)于貿(mào)易政策的通知（三）關(guān)于貿(mào)易政策的評(píng)審三、透明度原則的例外世界貿(mào)易組織的透明度原則不是絕對(duì)的。《GATT1994》并不要求成員方公開那些可能會(huì)影響法令執(zhí)行，會(huì)違反公共利益，或會(huì)損害某一公司企業(yè)的正當(dāng)利益的機(jī)密資料，則可以要求不公開。這構(gòu)成透明度原則的例外?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，不要求任何成員方提供那些一旦公布就會(huì)妨礙其法律實(shí)施或?qū)怖娌焕驌p害某一具體企業(yè)的合法商業(yè)利益的機(jī)密資料。在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》以及其他協(xié)議中也有類似的規(guī)定。第三節(jié)關(guān)稅減讓原則關(guān)稅減讓原則(RuleofConcessionofTariff)是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的原則，并把它作為其他原則的載體。關(guān)稅減讓原則以互惠互利為基礎(chǔ)，旨在降低進(jìn)出口關(guān)稅的總體水平，尤其是降低阻遏商品進(jìn)口的高關(guān)稅，以此促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。一、關(guān)稅減讓原則的概念關(guān)稅減讓原則是指通過談判削減關(guān)稅并盡可能地消除關(guān)稅壁壘，并且削減后的關(guān)稅應(yīng)得到約束，不得再進(jìn)一步提高。關(guān)稅減讓原則是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則，也是其最初協(xié)議和所組織的多邊談判的核心目的。

二、關(guān)稅減讓原則的適用1．在互惠互利的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓2．非歧視性地征收關(guān)稅

3．直接降低關(guān)稅稅率4．關(guān)稅減讓成果三、關(guān)稅減讓原則的例外1．在關(guān)稅減讓原則原則具體運(yùn)用的實(shí)踐中產(chǎn)生的例外

2．關(guān)稅減讓原則接受這種人為的“例外”3．締約方在遇到特殊情況下的例外4．發(fā)達(dá)國(guó)家利益之爭(zhēng)導(dǎo)致的例外5．締約方在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面存在差距產(chǎn)生的例外6.發(fā)展中國(guó)家根據(jù)自身需要導(dǎo)致的例外

7.根據(jù)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第28條規(guī)定產(chǎn)生的例外

第四節(jié)公平貿(mào)易原則

公平貿(mào)易原則（RuleofFairTrade）體現(xiàn)于世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)協(xié)定和協(xié)議中。世界貿(mào)易組織是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易體制，公平貿(mào)易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行的重要保障。一、公平貿(mào)易原則的概念公平貿(mào)易原則也稱公平競(jìng)爭(zhēng)原則，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世貿(mào)組織法律體系中針對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易而規(guī)定的一項(xiàng)重要原則。這一原則的基本含義是，各成員方和出口貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者都不應(yīng)采取不公正的貿(mào)易手段進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)或扭曲國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。

二、公平貿(mào)易原則的適用1．貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的公平貿(mào)易原則2．服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公平貿(mào)易原則三、公平貿(mào)易原則的例外世界貿(mào)易組織中有一些協(xié)議構(gòu)成了公平貿(mào)易原則的例外。例如，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》旨在改善涉及智力成果和發(fā)明的競(jìng)爭(zhēng)條件，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則規(guī)范與改善服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)條件，《政府采購(gòu)協(xié)議》則對(duì)政府機(jī)構(gòu)的采購(gòu)活動(dòng)予以約束，這些協(xié)議與貨物貿(mào)易相比，其貫徹公平貿(mào)易原則的力度較小。第五節(jié)互惠貿(mào)易原則

互惠貿(mào)易原則（RuleofReciprocalTrade）是世界貿(mào)易組織成員之間確立貿(mào)易關(guān)系的基礎(chǔ)，是進(jìn)行多邊貿(mào)易談判的行為規(guī)范。一、互惠貿(mào)易原則的概念互惠原則是在世貿(mào)組織成員之間相互平等基礎(chǔ)上建立起來的原則，也稱為對(duì)等原則。其含義包括：一方面，它要求成員方在互惠互利基礎(chǔ)上通過多邊談判進(jìn)行關(guān)稅或非關(guān)稅措施的削減，對(duì)等地向其他成員在互惠互利基礎(chǔ)上大幅度地、普遍地降低關(guān)稅，以及在修改關(guān)稅減讓表的談判中要實(shí)現(xiàn)互惠互利；另一方面，在新成員加入時(shí)，要求申請(qǐng)加入方保證通過關(guān)稅及其他事項(xiàng)的談判做出一定的互惠承諾，即付一定的“入門費(fèi)”以此作為享受其他成員方給予優(yōu)惠的先決條件。

二、互惠貿(mào)易原則的適用

1．開放市場(chǎng)

2．改善貿(mào)易體制

3．互惠原則體現(xiàn)多邊貿(mào)易自由化優(yōu)勢(shì)

三、互惠貿(mào)易原則的例外

互惠原則在國(guó)際貿(mào)易中已成為一項(xiàng)重要原則，但在適用時(shí)仍有例外

第六節(jié)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則（RuleofMarketAccess）與非歧視原則有著密切的聯(lián)系。它要求成員各方通過削減關(guān)稅、降低非關(guān)稅壁壘、增加政策透明度等方式，達(dá)到各方產(chǎn)品及服務(wù)更多地進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，這是世貿(mào)組織協(xié)定重要目標(biāo)之一。一、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則的概念

市場(chǎng)準(zhǔn)入是世貿(mào)組織協(xié)定談判中經(jīng)常適用的一項(xiàng)專門術(shù)語。它是指WTO一成員方允許另一成員方的貨物、勞務(wù)與資本進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的程度。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中的體現(xiàn)與適用市場(chǎng)準(zhǔn)入原則具體體現(xiàn)在世界貿(mào)易組織各項(xiàng)協(xié)議中，這些協(xié)議要求成員方分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)和適度保護(hù)。（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)與適用1．市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在關(guān)稅減讓方面的體現(xiàn)與適用2.市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在削減非關(guān)稅壁壘方面的體現(xiàn)與適用3.市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在紡織品與服裝、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的體現(xiàn)與適用（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入原則在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中的體現(xiàn)與適用

《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求各成員逐步開放服務(wù)市場(chǎng)，即在非歧視原則基礎(chǔ)上，通過分階段談判，逐步開放本國(guó)服務(wù)市場(chǎng)，以促進(jìn)服務(wù)及服務(wù)提供者間的競(jìng)爭(zhēng)，減少服務(wù)貿(mào)易及投資的扭曲，其承諾涉及商業(yè)服務(wù)、金融、電訊、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療與保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域。第三章世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過與相關(guān)概念的區(qū)分，掌握世貿(mào)組織的運(yùn)行機(jī)制所涉及的基本概念。通過對(duì)世貿(mào)組織運(yùn)行機(jī)制的產(chǎn)生、發(fā)展歷史以及其主要內(nèi)容的研究，明確這些機(jī)制的意義、地位和作用。學(xué)習(xí)要點(diǎn)掌握世界貿(mào)易組織的加入與退出機(jī)制、決策機(jī)制、貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍、原則和運(yùn)作程序等。理解世界貿(mào)易組織運(yùn)作制是如何保障世貿(mào)組織健康、穩(wěn)定運(yùn)行的。第一節(jié)世界貿(mào)易組織的加入和退出機(jī)制一、世界貿(mào)易組織的加入世界貿(mào)易組織的成員由兩部分組成，即創(chuàng)始成員方和加入成員方。（一）成為世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員的條件

《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第11條規(guī)定，世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員方均應(yīng)符合以下條件：(1)在世界貿(mào)易組織成立時(shí)已是1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約方；(2)在規(guī)定的期限內(nèi)(世界貿(mào)易組織成立后兩年內(nèi))完成接受世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議的程序；(3)按各多邊貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定做出減讓承諾表，并附于《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》之后；（4）按《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，作出具體的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾表，并附于協(xié)定后?；谏鲜鲆?guī)定，幾乎所有符合條件的締約方，都在1996年底前成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員，惟一的例外是剛果（布）到1997年3月才成為創(chuàng)始成員。（二）申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的條件和程序1．加入世界貿(mào)易組織的主體資格根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第12條之規(guī)定，申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織的主體包括兩類：一是主權(quán)國(guó)家；另一類是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，即在對(duì)外商務(wù)及世界貿(mào)易組織規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)的處理方面擁有完全自主權(quán)的地區(qū)。2．加入世界貿(mào)易組織的條件《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第12條并未規(guī)定加入世界貿(mào)易組織的具體條件。無論是主權(quán)國(guó)家還是單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，在加入之前必須與世界貿(mào)易組織達(dá)成實(shí)質(zhì)性的加入條件，并且須經(jīng)部長(zhǎng)會(huì)議成員方代表2/3多數(shù)同意。也就是說加入世界貿(mào)易組織的大門對(duì)任何國(guó)家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)無限期地開放，世界貿(mào)易組織成員資格的條件并不是固定不變的，申請(qǐng)加入方需要按照與世界貿(mào)易組織成員談判議定的條件加入。加入成員方是向世界貿(mào)易組織申請(qǐng)后批準(zhǔn)加入的成員。

3．加入世界貿(mào)易組織的程序加入世貿(mào)組織的程序大致分為四個(gè)階段：1）提出申請(qǐng)

2）對(duì)外貿(mào)易制度的審議和雙（多）邊談判3）訂立加入議定書

4）報(bào)告的提交、表決和生效

截至2008年12月，世貿(mào)組織成員已從1995年1月1日成立初的112個(gè)增加到153個(gè)。2001年12月11日，中國(guó)這個(gè)全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過近15年的談判成為第143個(gè)成員。二、世界貿(mào)易組織的退出

《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條規(guī)定：任何成員都可自愿退出世貿(mào)組織。在世貿(mào)組織總干事收到書面退出通知之日的6個(gè)月期滿后，退出生效。退出應(yīng)同時(shí)適用于《建立世貿(mào)組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定。

三、世界貿(mào)易組織的互不適用條款

互不適用條款是成員方對(duì)另一方采取的保留措施。《建立世貿(mào)組織協(xié)定》規(guī)定：任何成員，如在自己成為成員時(shí)或在另一成員成為成員時(shí)，不同意在彼此之間適用本協(xié)定及附件1和附件2所列多邊貿(mào)易協(xié)定，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用。采取互不適用的條件：（1）在成為世貿(mào)組織成員時(shí)，雙方均可作出互不適用的決定；（2）原關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方轉(zhuǎn)變成世貿(mào)組織原始成員已采取的互不適用可以沿用；（3）對(duì)新加入成員，在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)前已通知部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的前提下，可以使用；（4）諸邊貿(mào)易協(xié)議參加方的互不適用，按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。此外，互不適用可以撤消，但不得重新啟用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基礎(chǔ)上，曾經(jīng)有50多個(gè)成員方先后80多次援引此項(xiàng)條款。盡管世貿(mào)組織允許這種做法，但并不鼓勵(lì)。第二節(jié)世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策機(jī)制（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)貿(mào)總協(xié)定的職能機(jī)構(gòu)包括締約方全體大會(huì)、代表理事會(huì)、委員會(huì)、18國(guó)顧問集團(tuán)、總干事等。1．締約方全體大會(huì)締約方全體大會(huì)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定一切重大事宜。締約方全體大會(huì)具有廣泛的權(quán)力，這些權(quán)力主要體現(xiàn)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第二十五條及其他一些條款。2．代表理事會(huì)代表理事會(huì)是1960年成立代替“休會(huì)期間委員會(huì)”的，是締約方全體大會(huì)在閉會(huì)期間的常設(shè)組織。代表理事會(huì)由所有要求成為其成員的締約方派出代表組成，以便參加每年9至10月的理事會(huì)會(huì)議。如果遇到討論特別問題，與此問題有利害關(guān)系的國(guó)家表示愿意參加的，都可以參加。此外關(guān)貿(mào)總協(xié)定還允許非成員國(guó)、國(guó)際組織派代表列席代表理事會(huì)。代表理事會(huì)有權(quán)處理包括任何緊急的由締約方全體大會(huì)處理的所有問題。它為締約方全體大會(huì)做準(zhǔn)備并且有權(quán)設(shè)立它認(rèn)為必需的附屬機(jī)構(gòu)。

3．18國(guó)顧問集團(tuán)

1975年7月11日關(guān)貿(mào)總協(xié)定通過決議設(shè)立18國(guó)顧問集團(tuán)，當(dāng)時(shí)作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)。1979年締約方全體大會(huì)決定將其確立為常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)授權(quán)，該集團(tuán)的任務(wù)是為締約方履行任務(wù)提供方便。18國(guó)顧問集團(tuán)包括7個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家、10個(gè)發(fā)展中國(guó)家和1個(gè)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。這種組合均衡地代表了各種貿(mào)易體制下不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家利益。

4．總干事

《哈瓦那憲章》曾規(guī)定總干事是國(guó)際貿(mào)易組織的最高行政長(zhǎng)官，但關(guān)貿(mào)總協(xié)定直到1965年3月23日才產(chǎn)生這一頭銜，而且關(guān)貿(mào)總協(xié)定并沒有對(duì)總干事的權(quán)利和授權(quán)做出任何規(guī)定，其職能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)而發(fā)展，并與擔(dān)任該職務(wù)的人的活動(dòng)能力有很大的影響。5．秘書處秘書處同樣也是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)發(fā)展來的，在總干事的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的日常事務(wù)，其主要任務(wù)是為關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各種會(huì)議進(jìn)行會(huì)務(wù)安排，出版秘書處各種文件。另外，秘書處的經(jīng)濟(jì)專家和統(tǒng)計(jì)專家對(duì)貿(mào)易實(shí)績(jī)和貿(mào)易政策進(jìn)行分析，其法律工作專家協(xié)助解決涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和程序的貿(mào)易爭(zhēng)端。秘書處所有工作都是事務(wù)性的，它本身沒有決策權(quán)。

（二）、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的決策表決機(jī)制

《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第25條規(guī)定：只有締約方全體才有決策權(quán)，每個(gè)締約方在締約方全體的各種會(huì)議上應(yīng)有一票投票權(quán)。這說明，在關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)，只要是締約方，不論國(guó)家大小，也不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，各國(guó)都有平等的決定權(quán)。締約方全體的決議，除關(guān)貿(mào)總協(xié)定另有規(guī)定的以外，應(yīng)以所投票數(shù)的多數(shù)通過（第25條第3、4款）。又根據(jù)《締約方全體大會(huì)程序規(guī)則》的規(guī)定，全體締約方的簡(jiǎn)單多數(shù)（即過半數(shù)）構(gòu)成投票的法定人數(shù)。此外，《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第30條規(guī)定，以下決定須經(jīng)所有締約方一致通過方能開始生效：（1）對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一部分，即對(duì)第一條“一般最惠國(guó)待遇”和第二條“減讓表”的各項(xiàng)規(guī)則進(jìn)行修改的決定；（2）對(duì)第30條本身即“關(guān)貿(mào)總協(xié)定的修改”規(guī)則進(jìn)行修改的決定。除第25條與第30條兩種情形外，對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定其他條款的修改，當(dāng)2/3的締約方接受時(shí)，在接受這些修改的締約方之間有效。2．關(guān)貿(mào)總協(xié)定決策的實(shí)際決策方法關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員國(guó)2/3以上是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家比例不到1/3。數(shù)量上看，發(fā)展中國(guó)家顯然占有投票優(yōu)勢(shì)，但是發(fā)展中國(guó)家很難利用這一優(yōu)勢(shì)來與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。另一方面，沒有發(fā)達(dá)國(guó)家特別是貿(mào)易大國(guó)的合作，即使表決通過也很難施行。一般情況下，締約方全體大會(huì)的決議是以協(xié)商一致方式做出的。只有關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)為某項(xiàng)決定必須進(jìn)行投票時(shí)，締約方全體才能進(jìn)行投票，但投票表決之前還是要進(jìn)行談判，這是一個(gè)必經(jīng)的程序，而且談判對(duì)最后的決定有著重要影響。二、世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制（一）協(xié)商一致原則（二）簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則（三）壓倒多數(shù)規(guī)則（四）全體成員方一致接受規(guī)則（五）反向協(xié)商一致規(guī)則第三節(jié)世界貿(mào)易組織的貿(mào)易政策審議機(jī)制一、貿(mào)易政策審議機(jī)制（TradePolicyReviewMechanism,TPRM）的來源及其演變（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定中關(guān)于監(jiān)督的規(guī)定及其不足（二）東京回合的探索（三）“七賢報(bào)告”的推動(dòng)（四）WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制的確立二、貿(mào)易政策審議機(jī)制的內(nèi)容貿(mào)易政策審議機(jī)制的內(nèi)容包括《貿(mào)易政策審議機(jī)制》以及各協(xié)定、協(xié)議中有關(guān)透明度、貿(mào)易政策通知、審議及程序的規(guī)定?！顿Q(mào)易政策審議機(jī)制》由目標(biāo)、透明度、審議程序、報(bào)告、歷年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的國(guó)際收支條款的關(guān)系、對(duì)審議機(jī)制的評(píng)審、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展的回顧等組成。三、貿(mào)易政策審議機(jī)制的作用（一）為世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策審議提供了唯一的場(chǎng)所（二）有助于避免或減少貿(mào)易爭(zhēng)端（三）增強(qiáng)多邊貿(mào)易體制的監(jiān)督作用（四）增進(jìn)各成員方彼此交流與合作第三節(jié)世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制一、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制（TheDisputeSettlementMechanism）的產(chǎn)生背景（一）世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的產(chǎn)生

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制是對(duì)1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定爭(zhēng)端解決機(jī)制的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。（二）世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)1．鼓勵(lì)成員通過雙邊磋商和調(diào)解解決貿(mào)易爭(zhēng)端2．以保證世貿(mào)組織規(guī)則的有效實(shí)施為優(yōu)先目標(biāo)3．嚴(yán)格規(guī)定爭(zhēng)端解決的時(shí)限4．實(shí)行“反向協(xié)商一致”的決策原則5．禁止未經(jīng)授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)6．允許交叉報(bào)復(fù)7．給予發(fā)展中國(guó)家特殊優(yōu)惠的原則二、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的管轄范圍（一）WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍

WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的適用范圍就是指《關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序的諒解》作為程序法所適用的實(shí)體法范圍，即涉及的是管轄權(quán)問題。（二）特殊規(guī)則優(yōu)先適用（三）對(duì)適用規(guī)則的協(xié)調(diào)三、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的機(jī)構(gòu)世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)解決爭(zhēng)端的機(jī)構(gòu)有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DisputeSettlementBody，DSB）、專家小組、上訴機(jī)構(gòu)、總干事和秘書處等。（一）爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（二）專家小組

(三）上訴機(jī)構(gòu)四、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)作程序世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序是世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)審理成員之間發(fā)生的爭(zhēng)端案件所使用的程序規(guī)則。貿(mào)易爭(zhēng)端的迅速解決對(duì)于世貿(mào)組織的有效運(yùn)作是至關(guān)重要的，因此，《關(guān)于解決爭(zhēng)端的規(guī)則與程序的諒解》詳細(xì)規(guī)定了解決爭(zhēng)端所應(yīng)遵循的程序。其主要包括：磋商、專家小組程序、上訴評(píng)審程序、仲裁、斡旋、調(diào)解與調(diào)停程序等。五、世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的執(zhí)行及其監(jiān)督

專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的結(jié)論報(bào)告或建議，經(jīng)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過后即對(duì)爭(zhēng)端解決各當(dāng)事方具有了約束力，爭(zhēng)端當(dāng)事方應(yīng)無條件接受。（一）裁決的執(zhí)行

《關(guān)于爭(zhēng)端解決機(jī)制規(guī)則與程序的諒解》規(guī)定，專家小組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過后的30天內(nèi)舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，有關(guān)成員應(yīng)將其執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議與裁決的打算通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，如果該成員不能及時(shí)履行有關(guān)建議與裁決，它應(yīng)在一個(gè)合理的期限來履行。（二）補(bǔ)償違背義務(wù)的一方，對(duì)申訴方進(jìn)行補(bǔ)償。（三）授權(quán)報(bào)復(fù)如果申訴方和被訴方在合理期限屆滿后20天內(nèi)未能就補(bǔ)償問題達(dá)成一致，申訴方可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)對(duì)被訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)，即中止對(duì)被訴方承擔(dān)的減讓或其他義務(wù)。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)在合理期限屆滿30天內(nèi)給予相應(yīng)授權(quán)，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)經(jīng)協(xié)商一致拒絕授權(quán)。

（四）監(jiān)督執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督已通過的建議和裁決的執(zhí)行情況。在建議和裁決通過后，任何成員都可以隨時(shí)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出與執(zhí)行有關(guān)的問題，以監(jiān)督建議和裁決執(zhí)行情況。在確定了執(zhí)行的合理期限6個(gè)月后，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)將建議和裁決的執(zhí)行問題列入會(huì)議議程，并進(jìn)行審議，直至該問題解決。在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)每一次會(huì)議召開的10天前，有關(guān)成員應(yīng)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提交一份執(zhí)行建議和裁決的書面報(bào)告。

第四章世界貿(mào)易組織關(guān)于關(guān)稅與非

關(guān)稅措施協(xié)議

學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》產(chǎn)生時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等綜合歷史背景理解世界貿(mào)易組織關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的各項(xiàng)協(xié)議的由來熟悉世界貿(mào)易組織關(guān)于關(guān)稅與非關(guān)稅措施的各項(xiàng)協(xié)議的主要內(nèi)容和意義學(xué)習(xí)要點(diǎn)了解《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的主要內(nèi)容、歷史地位和重要意義熟悉海關(guān)估價(jià)協(xié)議、裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議、原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議、進(jìn)口許可程序協(xié)議、技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議及實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議等一系列協(xié)議的主要內(nèi)容和適用性第一節(jié)1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定《1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GeneralAgreementonTariffsandTrade1994,GATT1994)是世界貿(mào)易組織規(guī)范貨物貿(mào)易的一般性規(guī)則，也是其他有關(guān)貨物貿(mào)易多邊協(xié)議的法律和原則基礎(chǔ)。《1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》是指烏拉圭回合談判結(jié)束后的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1994年4月在摩洛哥王國(guó)馬拉喀什城舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上通過了烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的最后文件，GATT1994就是其中最重要的法律文件之一。一、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的法律范圍

根據(jù)《WTO協(xié)定》附件1A《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》的內(nèi)容，GATT1994的法律范圍主要由以下四個(gè)方面組成：（一）1947年10月30日的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的各項(xiàng)條款（二）世界貿(mào)易組織成立之前根據(jù)《1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》生效的法律文件（三）烏拉圭回合對(duì)GATT1994達(dá)成的6項(xiàng)諒解1．《關(guān)于解釋GATT1994第2條第1款（b）項(xiàng)的諒解》2．《關(guān)于解釋GATT1994第17條的諒解》3．《關(guān)于GATT1994國(guó)際收支條款的諒解》

4．《關(guān)于解釋GATT1994第24條的諒解》5．《關(guān)于豁免GATT1994義務(wù)的諒解》6．《關(guān)于解釋GATT1994第28條的諒解》（四）1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定馬拉喀什議定書該協(xié)定書收錄了世界貿(mào)易組織成員在烏拉圭回合談判中在貨物貿(mào)易領(lǐng)域所作出的取消或削減關(guān)稅及非關(guān)稅措施的承諾，還包括各國(guó)根據(jù)《農(nóng)業(yè)協(xié)定》所做的具體承諾。二、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的內(nèi)容（一）《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》宗旨《GATT1994》的序言指出，其宗旨是“提高生活水平，保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的巨大增長(zhǎng)、擴(kuò)大世界資源的充分利用以及發(fā)展商品的生產(chǎn)與交換?！睂?shí)現(xiàn)上述宗旨的途徑是，各成員方“達(dá)成互惠互利協(xié)議，導(dǎo)致大幅度地削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙，取消國(guó)際貿(mào)易中的歧視待遇”。（二）《1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的基本原則

《GATT1994》主要確定了以下基本原則:1．非歧視原則2．以關(guān)稅作為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)手段的原則3．公平競(jìng)爭(zhēng)原則4．貿(mào)易壁壘遞減原則5．一般禁止數(shù)量限制原則（三）《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》對(duì)《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》的主要修正

《GATT1994》繼承了《GATT1947》的整體部分，但對(duì)（GATT1947）的某些細(xì)節(jié)進(jìn)行了修正。1．稱謂的修正2．具體條款的修正（四）《1994關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的主要條款

《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》本身?xiàng)l款由序言和四大部分38條組成。主要內(nèi)容有：規(guī)定締約方之間在關(guān)稅和貿(mào)易方面相互提供無條件的最惠國(guó)待遇原則以及關(guān)稅減讓事項(xiàng)；對(duì)締約方貿(mào)易政策，包括國(guó)民待遇、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、一般性取消數(shù)量限制、法規(guī)統(tǒng)一與透明度、國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)和磋商程序等作出規(guī)定；規(guī)定了協(xié)定的適用范圍、談判和活動(dòng)方式、協(xié)定的修訂、減讓的停止或撤銷；規(guī)定了對(duì)發(fā)展中國(guó)家締約成員的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面給予特殊差別待遇。三、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的地位

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）已經(jīng)為世界貿(mào)易組織所取代。但作為多邊貿(mào)易協(xié)議，《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》是《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的組成部分，以多邊貨物貿(mào)易形式納入附件1中。同時(shí)，在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》基礎(chǔ)上制定的其他解決若干具體問題的多邊貨物貿(mào)易協(xié)議相對(duì)于總協(xié)定而言，具有特別法與一般法的關(guān)系。這些多邊貨物貿(mào)易協(xié)議與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的相關(guān)條款同時(shí)適用。但按照對(duì)附件1中多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的一般性注釋，當(dāng)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》某一規(guī)定與上述協(xié)議的“某一規(guī)定發(fā)生沖突時(shí)，另一協(xié)議的規(guī)定應(yīng)當(dāng)在沖突涉及的范圍內(nèi)具有有限的效力”，即特別法優(yōu)于一般法。

四、《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的意義《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》在1947年訂立時(shí)，僅僅是作為調(diào)整世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)之間貿(mào)易關(guān)系中有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易政策的臨時(shí)性多邊國(guó)際條約。經(jīng)過40余年發(fā)展，特別是通過八輪多邊回合的談判后，該協(xié)定已日益成為各締約方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系領(lǐng)域就重大問題進(jìn)行對(duì)話和磋商的基本準(zhǔn)則；其涵蓋的范圍不斷擴(kuò)大、約束力不斷提高，最終演變?yōu)榫哂邢鄬?duì)穩(wěn)定性的國(guó)際規(guī)則和法律體系。1994年4月15日，在摩洛哥的馬拉喀什召開的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，采取“一攬子”方式通過，把它作為世界貿(mào)易組織規(guī)則，并定義為（GATT1994）。

《GATT1994》是以多邊貨物貿(mào)易協(xié)議的形式，納入《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件中，是貨物貿(mào)易領(lǐng)域的框架式規(guī)則，已成為其余多邊貨物貿(mào)易協(xié)議原則的法律基礎(chǔ)。除此以外，《GATT1994》的一些基本原則還延伸到了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中，因此，《GATT1994》是世界貿(mào)易組織規(guī)則中具有指導(dǎo)性的規(guī)則。第二節(jié)海關(guān)估價(jià)協(xié)議

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》（TheAgreementonCustomsValuation）是關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持下的“烏拉圭回合”多邊貿(mào)易談判中產(chǎn)生的諸項(xiàng)多邊協(xié)議之一，是在“東京回合”上所達(dá)成的《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充而形成的一項(xiàng)協(xié)議。

一、《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》產(chǎn)生的背景

海關(guān)估價(jià)是指因一國(guó)或地區(qū)海關(guān)為執(zhí)行關(guān)稅政策和對(duì)外貿(mào)易政策的需要，根據(jù)法定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，為征收關(guān)稅而確定某一進(jìn)口商品完稅價(jià)格的方法和程序。海關(guān)估價(jià)是國(guó)際貿(mào)易程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其核心是一國(guó)或地區(qū)海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行審查以確定完稅價(jià)格。為了進(jìn)一步完善東京回合有關(guān)海關(guān)估價(jià)的成果，1993年的烏拉圭回合中，各締約方在《海關(guān)估價(jià)守則》的基礎(chǔ)上達(dá)成了《關(guān)于履行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7條的協(xié)議》，即《1994年海關(guān)估價(jià)協(xié)議》或進(jìn)一步簡(jiǎn)稱《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》，

成為國(guó)際上目前通行的海關(guān)估價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。世界貿(mào)易組織要求每一個(gè)成員方都必須接受該協(xié)議。二、《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的主要內(nèi)容

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》由序言、24個(gè)條款和3個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括適用范圍、海關(guān)估價(jià)方法、對(duì)海關(guān)當(dāng)局懷疑完稅價(jià)格真實(shí)性與準(zhǔn)確性的規(guī)定、發(fā)展中成員的特殊和差別待遇等。（一）《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的目標(biāo)

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的目標(biāo)是：通過規(guī)范成員方進(jìn)口產(chǎn)品的估價(jià)方法，防止成員方使用任意或虛構(gòu)的價(jià)格作為完稅價(jià)格，確保海關(guān)估價(jià)制度的公平、統(tǒng)一和中立，不對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成障礙。（二）《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的適用范圍

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》適用于商業(yè)意義上正常進(jìn)口的貨物。它并未規(guī)定出口關(guān)稅的征收或依據(jù)商品價(jià)值實(shí)行配額管理時(shí)也有義務(wù)采用這種估價(jià)方法（但總協(xié)定第七條本身對(duì)此規(guī)定了義務(wù)），也未規(guī)定征收國(guó)內(nèi)稅或外匯管制時(shí)有義務(wù)采用這種估價(jià)方法，然而，并不妨礙協(xié)議各方自愿將協(xié)議中的每種估價(jià)方法用于上述各種目的。

（三）海關(guān)估價(jià)的方法1．以交易價(jià)值計(jì)算的完稅價(jià)格2．以相同貨物的成交價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格3．以類似貨物的成交價(jià)格計(jì)算完稅價(jià)格4．以扣除價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格5．以推算價(jià)格計(jì)算的完稅價(jià)格6．以符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)規(guī)定的其他方法計(jì)算完稅價(jià)格需要指出的是：（1）上述6種估價(jià)方法應(yīng)嚴(yán)格按順序?qū)嵤?，只有在前一種估價(jià)方法無法確定完稅價(jià)格的情況下，才可采用后一種估價(jià)方法。海關(guān)不得顛倒6種估價(jià)方法的使用順序，但進(jìn)口商可以要求顛倒使用第4種和第5種計(jì)算關(guān)稅價(jià)格方法的順序；（2）確定完稅價(jià)格需要進(jìn)行貨幣換算時(shí)，應(yīng)使用進(jìn)口成員主管機(jī)關(guān)正式公布的進(jìn)出口時(shí)使用的匯率；（3）對(duì)涉及海關(guān)估價(jià)的機(jī)密信息，未經(jīng)提供信息的個(gè)人或政府的特別允許，不得披露，除非在進(jìn)行司法程序時(shí)要求披露。

（四）對(duì)海關(guān)估價(jià)的司法復(fù)議

根據(jù)《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》之規(guī)定，進(jìn)口商必須如實(shí)申報(bào)進(jìn)口貨物的價(jià)格及有關(guān)信息，并與海關(guān)合作。當(dāng)海關(guān)當(dāng)局對(duì)申報(bào)價(jià)格的項(xiàng)目和單據(jù)的準(zhǔn)確性持懷疑理由時(shí)，可以要求進(jìn)口商做進(jìn)一步的解釋。進(jìn)口商對(duì)海關(guān)估價(jià)決定有申訴的權(quán)利，并且不應(yīng)為此受到處罰。（五）發(fā)展中國(guó)家的特殊與差別待遇

《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》規(guī)定發(fā)展中國(guó)家成員方如果要維持最低課稅價(jià)格并說明充分理由時(shí)，海關(guān)估價(jià)委員會(huì)應(yīng)對(duì)此保留并給予同情考慮，并對(duì)有關(guān)成員方的開發(fā)、資金及貿(mào)易上的必要性做充分的考慮。該協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的優(yōu)惠待遇具體體現(xiàn)在：1．推遲實(shí)施《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》2．推遲采用計(jì)算價(jià)格方法3．對(duì)最低限價(jià)的保留4．對(duì)扣除價(jià)格方法和推算價(jià)格方法適用順序的保留5．對(duì)經(jīng)進(jìn)一步加工貨物適用扣除價(jià)格方法的保留6．要求提供技術(shù)援助（六）海關(guān)估價(jià)機(jī)構(gòu)為管理《海關(guān)估價(jià)協(xié)議》的執(zhí)行，世界貿(mào)易組織設(shè)立了海關(guān)估價(jià)委員會(huì)，審議協(xié)議的實(shí)施，解決政策問題；同時(shí)，在世界海關(guān)組織(WorldCustomsOrganization，WCO)設(shè)立海關(guān)估價(jià)技術(shù)委員會(huì)，解決具體技術(shù)問題，該委員會(huì)的秘書處工作由世界海關(guān)組織秘書處承擔(dān)。（七）磋商與爭(zhēng)端解決

世界貿(mào)易組織成員方之間因海關(guān)估價(jià)引起的爭(zhēng)端，適用于《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》，即適用于世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決程序。如果一個(gè)世界貿(mào)易組織成員因海關(guān)估價(jià)問題請(qǐng)求與有關(guān)成員進(jìn)行磋商，有關(guān)成員應(yīng)予以積極考慮，并盡可能達(dá)成雙方滿意的解決方案。

第三節(jié)裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》(AgreementonPreshipmentInspection，API)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回多邊談判的一項(xiàng)重要成果。它為國(guó)際貨物進(jìn)出口流通中的這一重要環(huán)節(jié)框定了大致的范圍，在多邊協(xié)商的基礎(chǔ)上設(shè)定了較為具體可行的程序，規(guī)范了各成員方在裝運(yùn)前檢驗(yàn)過程中的權(quán)利和義務(wù)。一、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》產(chǎn)生的背景裝運(yùn)前檢驗(yàn)在19世紀(jì)后半葉就已經(jīng)被進(jìn)口商利用獨(dú)立的檢驗(yàn)公司來核實(shí)所要進(jìn)口的貨物的質(zhì)量和數(shù)量。隨著國(guó)際貿(mào)易的不斷發(fā)展，裝運(yùn)前檢驗(yàn)也成為當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)大多是在出口貨物裝運(yùn)前進(jìn)行。這樣做既可以保證進(jìn)口商品進(jìn)口的貨物符合合同列明的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量條款，又可以對(duì)保證進(jìn)口貨物在進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)之前能夠符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減少貨物進(jìn)口過程中的不確定性。因而，科學(xué)合理地進(jìn)行進(jìn)出口貨物的裝運(yùn)前檢驗(yàn)有助于維護(hù)國(guó)際貿(mào)易各方利益，維護(hù)市場(chǎng)秩序和制止商業(yè)欺詐行為。

二、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》的主要內(nèi)容

《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》由前言和9條正文組成。其主要內(nèi)容包括：適用范圍和定義、進(jìn)口方政府的義務(wù)、出口成員的義務(wù)、獨(dú)立審議程序、通知、審議、協(xié)商、爭(zhēng)端解決、最后條款等。（一）適用范圍1.適用范圍根據(jù)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》第1條第1款的規(guī)定:“本協(xié)議適用于在所有成員領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的一切裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)，不論這一活動(dòng)系某成員的政府或其任何政府機(jī)構(gòu)所承包或委托”。而“在成員方領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的所有裝運(yùn)前的檢驗(yàn)活動(dòng)”

（二）進(jìn)口成員方政府的義務(wù)

《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》第2條規(guī)定了進(jìn)口成員方政府在裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)中的責(zé)任和義務(wù)。主要內(nèi)容如下：1．遵守關(guān)貿(mào)總協(xié)定基本原則2．按合同約定的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)3．檢驗(yàn)活動(dòng)在出口方境內(nèi)進(jìn)行4．公布相關(guān)信息5．檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保守商業(yè)秘密6．應(yīng)避免產(chǎn)生不必要的遲延7．公平、合理地處理出口商提出的各種申訴

（三）出口成員方政府的義務(wù)

《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》第3條第1、2、3款明確了與裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)的出口方的義務(wù)。具體表現(xiàn)為：1．非歧視義務(wù)出口成員方應(yīng)確保在執(zhí)行有關(guān)裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)的法律和法規(guī)時(shí)，應(yīng)持非歧視的方式。2．透明度義務(wù)出口成員方應(yīng)盡快公布所有與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)有關(guān)的適用法律和法規(guī)，使其他國(guó)家的政府和貿(mào)易商都能了解。3．技術(shù)援助義務(wù)出口成員方在用戶成員方的要求下，出口成員方應(yīng)根據(jù)雙方議定的條件向用戶成員方提供技術(shù)援助，以促成本協(xié)議各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）獨(dú)立審查程序

《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》第4條詳細(xì)規(guī)定了獨(dú)立審查程序，其主要內(nèi)容如下：（1）各成員應(yīng)鼓勵(lì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和出口商共同協(xié)商解決他們之間的爭(zhēng)端。為此，裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其辦理裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的地點(diǎn)，指派一名或多名工作人員負(fù)責(zé)處理出口商的投訴。（2）如果與裝運(yùn)前檢驗(yàn)活動(dòng)有關(guān)的爭(zhēng)議不能經(jīng)磋商解決，《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》允許建立獨(dú)立的審查機(jī)構(gòu)，出口商和裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)都可以向它提交不滿意見。審查機(jī)構(gòu)由世界貿(mào)易組織(WTO)、國(guó)際商會(huì)（ICC,代表出口商利益）、國(guó)際檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（IFIA,代表裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的利益）組成。世界貿(mào)易組織負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)審核機(jī)構(gòu)的管理）。（3）《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》承認(rèn)使用裝運(yùn)前檢驗(yàn)服務(wù)的成員的政府和出口成員的政府享有啟動(dòng)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序的權(quán)利。（五）其他規(guī)定第四節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》(AgreementonRulesofOrigin，ARO)是世界貿(mào)易組織管轄的關(guān)于確定貨物生產(chǎn)、制造成員的一項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)議。《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》旨在保障除關(guān)稅優(yōu)惠之外的原產(chǎn)地規(guī)則的長(zhǎng)期協(xié)調(diào)性，并使這些規(guī)則不構(gòu)成不必要的貿(mào)易壁壘，以一種公正的、透明的、可預(yù)見的、一致的和無歧視的方式予以實(shí)施，避免原產(chǎn)地規(guī)則成為阻礙國(guó)際自由貿(mào)易的障礙。一、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》產(chǎn)生的背景原產(chǎn)地是指貨物的產(chǎn)生地、生產(chǎn)地、制造地或進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的加工地，通常是指國(guó)家或地區(qū)。原產(chǎn)地規(guī)則是指各國(guó)或地區(qū)為了確定商品原產(chǎn)地問題而制定的法律、規(guī)章和普遍適用的行政命令。在國(guó)際貿(mào)易中，貨物的原產(chǎn)地相當(dāng)于貨物的“國(guó)籍”，而簽發(fā)的貨物產(chǎn)地證明是各國(guó)據(jù)以確定進(jìn)出口貿(mào)易管制和配額管理、關(guān)稅征收的基本依據(jù)。因而，原產(chǎn)地規(guī)則通過確定貨物原產(chǎn)地來確定該商品在進(jìn)出口貿(mào)易中所能享受優(yōu)惠待遇。二、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的主要內(nèi)容

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》共分4個(gè)部分，由9個(gè)條款和2個(gè)附件組成。主要內(nèi)容包括協(xié)議的適用范圍及實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定、通知、審查、協(xié)商和爭(zhēng)端解決的程序安排、原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等。(一)適用范圍

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》只適用于有關(guān)實(shí)施非優(yōu)惠性商業(yè)政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。具體包括實(shí)行最惠國(guó)待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼稅、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記要求、任何歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額，以及政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則。

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。（二）實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的紀(jì)律按《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》的安排，在原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)計(jì)劃完成之前，有一個(gè)3年的過渡期(實(shí)際早已超過3年)。在過渡期間成員暫不實(shí)行《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》中有關(guān)同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策的規(guī)定。為此，該協(xié)議規(guī)定了實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的紀(jì)律，包括在原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)計(jì)劃完成之前的過渡期間的紀(jì)律和過渡期后的紀(jì)律。1.過渡期間的紀(jì)律1)應(yīng)采用明確、中性的原產(chǎn)地規(guī)則2)應(yīng)使用肯定性產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)3)盡快進(jìn)行原產(chǎn)地的確認(rèn)4)切實(shí)執(zhí)行非歧視原則5)可進(jìn)行迅速?gòu)?fù)議2．過渡期后的紀(jì)律過渡期后，成員方除應(yīng)遵守過渡期間適用的基本原則外，還須遵守同一原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿(mào)易政策的規(guī)定。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置

《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》規(guī)定，由各成員方代表組成原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)，每年至少召開一次會(huì)議，審議和促進(jìn)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)調(diào)工作計(jì)劃的實(shí)施和運(yùn)作。世界貿(mào)易組織秘書處行使原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)秘書處的職責(zé)。同時(shí)，設(shè)立原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)具體承擔(dān)原產(chǎn)地規(guī)則方面的技術(shù)性工作，世界海關(guān)組織秘書處行使原產(chǎn)地規(guī)則技術(shù)委員會(huì)秘書處的職責(zé)。（四）通知、審議、磋商和解決爭(zhēng)端的程序安排（五）原產(chǎn)地規(guī)則的協(xié)調(diào)在世界貿(mào)易領(lǐng)域，原產(chǎn)地規(guī)則出自多國(guó)或地區(qū)，目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)各不相同，有必要把它們協(xié)調(diào)起來，成為對(duì)多邊貿(mào)易主體有同等約束力的規(guī)則。為達(dá)到此目的，《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》就此問題做出了具體規(guī)定。第五節(jié)進(jìn)口許可程序協(xié)議

進(jìn)口許可程序協(xié)議(AgreementonImportLicensingProcedures，AILP)是在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定東京回合《進(jìn)口許可程序守則》基礎(chǔ)上修改與完善而成，是世界貿(mào)易組織有關(guān)進(jìn)口許可的申請(qǐng)、審查、頒發(fā)、使用、效力、撤銷以及廢止方面的多邊貿(mào)易協(xié)議。一、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》產(chǎn)生的背景進(jìn)口許可是指一國(guó)政府在進(jìn)口商品時(shí)，要求當(dāng)事公司或個(gè)人向政府指定的部門申請(qǐng)并取得許可后才能從事進(jìn)口某種商品的一種制度。在此，政府批準(zhǔn)的文件稱進(jìn)口許可證。進(jìn)口許可程序是指為實(shí)施許可制度而采取的行政管理程序。在現(xiàn)代世界貿(mào)易中，進(jìn)口許可制度已成為世界各國(guó)管理和控制進(jìn)口的重要手段。

1986年“烏拉圭回合”談判開始，進(jìn)口許可程序守則的進(jìn)一步完善又被列人議程。各締約方按照該輪談判前所確立的各項(xiàng)目標(biāo)，在“東京回合”達(dá)成的《進(jìn)口許可程序守則》的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)協(xié)商和討論，最后通過了《進(jìn)口許可程序協(xié)議》。該協(xié)議適用于所有成員方。二、《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的主要內(nèi)容

該協(xié)議包括序言、總則、自動(dòng)進(jìn)口許可證、非自動(dòng)進(jìn)口許可證、機(jī)構(gòu)、通知、協(xié)商與爭(zhēng)議的解決、復(fù)查和附則9個(gè)部分，共有8個(gè)條文，28個(gè)條款。（一）進(jìn)口許可程序的一般規(guī)則《進(jìn)口許可程序協(xié)議》的總則部分明確了實(shí)施進(jìn)口許可制度的一般規(guī)則。1.必須符合《GATT1994》的有關(guān)規(guī)定2.及時(shí)公布必要的信息3.簡(jiǎn)化申請(qǐng)和展期手續(xù)4.不得因小錯(cuò)而拒絕批準(zhǔn)5.不得在外匯供應(yīng)上實(shí)行歧視

6.允許安全例外和保密例外

（二）自動(dòng)進(jìn)口許可規(guī)則

《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第2條對(duì)自動(dòng)進(jìn)口許可程序做了規(guī)定。根據(jù)該條，自動(dòng)進(jìn)口許可證手續(xù)的施行不應(yīng)使屬于自動(dòng)許可證的進(jìn)口貨物受到限制性的影響。（三）非自動(dòng)進(jìn)口許可規(guī)則《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第3條對(duì)非自動(dòng)進(jìn)口許可證及其申辦程序進(jìn)行了規(guī)定。《協(xié)議》并沒有絕對(duì)禁止使用非自動(dòng)進(jìn)口許可證，而是規(guī)定除適用發(fā)放批準(zhǔn)許可證程序應(yīng)遵循的一般原則外，非自動(dòng)進(jìn)口許可證程序還應(yīng)符合下述規(guī)定:1．不得對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生其他的貿(mào)易限制或扭曲貿(mào)易的作用（除進(jìn)口限制本身的影響外）2．公布必要的信息3．及時(shí)、公正地實(shí)施許可程序4．合理分配許可證5．對(duì)誤差采取補(bǔ)償措施(四)機(jī)構(gòu)安排《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第4條規(guī)定，設(shè)立進(jìn)口許可委員會(huì)（CommitteeonImportLicensing），委員會(huì)由每個(gè)成員的代表組成。委員會(huì)應(yīng)選舉其主席和副主席，并在必要時(shí)召開會(huì)議，使各成員有機(jī)會(huì)就與執(zhí)行本協(xié)議或與促進(jìn)本協(xié)議目標(biāo)有關(guān)的任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商。(五)進(jìn)口許可程序的通報(bào)和審議1.通報(bào)《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第5條規(guī)定，制定許可程序或?qū)ζ渥鞒鲎兏母鞒蓡T必須在公布后的60天內(nèi)將這些內(nèi)容通報(bào)委員會(huì)。

2.審議

《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第7條規(guī)定，委員會(huì)應(yīng)在必要時(shí)舉行審議，但至少每?jī)赡陮徸h一次本協(xié)議的實(shí)施和運(yùn)行情況，并應(yīng)考慮本協(xié)議的目標(biāo)以及其中包含的權(quán)利和義務(wù)。

(六)磋商和爭(zhēng)端解決《進(jìn)口許可程序協(xié)議》第6條規(guī)定，對(duì)于任何就協(xié)議執(zhí)行而進(jìn)行的磋商和爭(zhēng)端解決都應(yīng)遵守由《爭(zhēng)端解決諒解》解釋和適用的《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第22條和第23條的規(guī)定。第六節(jié)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》(AgreementonTechnicalBarrierstoTrade，TBT)是世界貿(mào)易組織貨物貿(mào)易法律體系的重要組成部分，其宗旨是指導(dǎo)世界貿(mào)易組織成員制定、采用和實(shí)施正當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證這些措施不構(gòu)成國(guó)際貿(mào)易障礙。一、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的產(chǎn)生與發(fā)展技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指由于各個(gè)不同國(guó)家的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及合格評(píng)定程序?qū)?guó)際貿(mào)易造成的阻礙；或一國(guó)有針對(duì)性地制定某些標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，將國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者置于不利地位。它是人類社會(huì)進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代以后的產(chǎn)物。為了有效抑制技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，統(tǒng)一各成員方制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序就顯得很有必要。

在東京回合談判期間，經(jīng)過各締約方反復(fù)討論協(xié)商，最終就技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制定與實(shí)施，以及解決爭(zhēng)端等問題達(dá)成一致，并于1979年4月簽署了《東京回合技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》，自1980年1月1日1起正式實(shí)施。1990年，關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定“多邊談判協(xié)議和安排”專題談判小組經(jīng)過對(duì)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的研究和審議之后，向談判各方提交了一份《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的修正案，期間經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，最終于1994年形成了世界貿(mào)易組織《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》文本。1995年1月1日，該協(xié)議正式生效。二、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的主要內(nèi)容

《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》包括序言、正文和附件三部分，其主要內(nèi)容如下：（一）《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的宗旨《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》在序言中指出，規(guī)范各成員實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易法規(guī)與措施的行為，指導(dǎo)成員制定、采用和實(shí)施合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，鼓勵(lì)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，保證包括包裝、標(biāo)記和標(biāo)簽在內(nèi)的各項(xiàng)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定程序不會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙，減少和消除貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（二）制定、采納與實(shí)施技術(shù)性措施應(yīng)遵循的基本原則1.非歧視性原則

2.透明度原則3.協(xié)調(diào)原則4.特殊和差別待遇原則（三）技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序按《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的解釋，技術(shù)法規(guī)是指強(qiáng)制性執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)定，主要是國(guó)家制定的有關(guān)技術(shù)措施的法律、行政法規(guī)、規(guī)章，以及包括或?qū)ｉT適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、專門術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。

1．標(biāo)準(zhǔn)的含義按《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的解釋，標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定的供通用或重復(fù)使用的、非強(qiáng)制性執(zhí)行的關(guān)于產(chǎn)品特性或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方