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文檔簡介

泓域/靜電紡非織造布項目工程組織計劃靜電紡非織造布項目工程組織計劃目錄一、項目基本情況 2二、復合式 6三、項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 7四、項目團隊的發(fā)展過程 8五、項目團隊能力培育 12六、工程項目業(yè)主方管理模式 22七、工程項目管理模式的選擇 30八、工程項目管理的基本原理 31九、國際上常用的工程項目管理知識體系 41十、試運行階段的工作內(nèi)容 46十一、試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容 47十二、施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容 49十三、實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容 56十四、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 59十五、促進兩化融合,培育新業(yè)態(tài)新模式 60十六、必要性分析 61十七、經(jīng)濟效益 62營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 62綜合總成本費用估算表 64利潤及利潤分配表 65項目投資現(xiàn)金流量表 67借款還本付息計劃表 70十八、投資方案 71建設(shè)投資估算表 73建設(shè)期利息估算表 74流動資金估算表 75總投資及構(gòu)成一覽表 76項目投資計劃與資金籌措一覽表 77項目基本情況(一)項目承辦單位名稱xxx投資管理公司(二)項目聯(lián)系人朱xx(三)項目實施的可行性1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ),根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設(shè)條件已落實,工程技術(shù)方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力,具備實施的可行性。產(chǎn)業(yè)用紡織品用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等領(lǐng)域,是新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分,也是紡織工業(yè)高端化的重要方向。(四)項目選址項目選址位于xxx(以最終選址方案為準),區(qū)域設(shè)施條件完備,非常適宜項目建設(shè)。(五)項目總投資及資金構(gòu)成1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資17971.17萬元,其中:建設(shè)投資14931.78萬元,占項目總投資的83.09%;建設(shè)期利息209.65萬元,占項目總投資的1.17%;流動資金2829.74萬元,占項目總投資的15.75%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資14931.78萬元,包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費,其中:工程費用12101.66萬元,工程建設(shè)其他費用2397.40萬元,預備費432.72萬元。(六)資金籌措方案項目總投資17971.17萬元,其中申請銀行長期貸款8557.01萬元,其余部分由企業(yè)自籌。(七)項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、營業(yè)收入(SP):33300.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):26096.00萬元。3、凈利潤(NP):5271.96萬元。4、全部投資回收期(Pt):5.20年。5、財務(wù)內(nèi)部收益率:23.91%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值:8554.28萬元。(八)項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元17971.171.1建設(shè)投資萬元14931.781.1.1工程費用萬元12101.661.1.2其他費用萬元2397.401.1.3預備費萬元432.721.2建設(shè)期利息萬元209.651.3流動資金萬元2829.742資金籌措萬元17971.172.1自籌資金萬元9414.162.2銀行貸款萬元8557.013營業(yè)收入萬元33300.00正常運營年份4總成本費用萬元26096.00""5利潤總額萬元7029.28""6凈利潤萬元5271.96""7所得稅萬元1757.32""8增值稅萬元1456.03""9稅金及附加萬元174.72""10納稅總額萬元3388.07""11盈虧平衡點萬元11908.81產(chǎn)值12回收期年5.2013內(nèi)部收益率23.91%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元8554.28所得稅后復合式(一)復合式的組織結(jié)構(gòu)形式所謂復合式項目結(jié)構(gòu)有兩種含義:一是指在公司的項目組織結(jié)構(gòu)形式中有職能式、項目式或矩陣式兩種以上的組織結(jié)構(gòu)形式;二是指在一個項目的組織結(jié)構(gòu)形式中包含上述兩種結(jié)構(gòu)以上的模式,例如職能式項目組織結(jié)構(gòu)的子項目采取項目式組織結(jié)構(gòu)等。(二)復合式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點復合式項目組織結(jié)構(gòu)的最大特點是方式靈活。公司可根據(jù)具體項目與公司情況確定項目管理的組織結(jié)構(gòu)形式,而不受現(xiàn)有模式的限制。因而,在發(fā)揮項目優(yōu)勢與人力資源優(yōu)勢等方面具有方便靈活的特點。與此同時,復合式組織結(jié)構(gòu)也因此產(chǎn)生不足,即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂,項目的信息流、項目的溝通容易產(chǎn)生障礙,公司的項目管理制度不易較好地貫徹執(zhí)行。項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一)項目管理組織結(jié)構(gòu)的變化前面介紹了四種項目管理組織結(jié)構(gòu)形式,但基本的形式有三種,即職能式、矩陣式和項目式,復合式是前三種中的組合。我們知道,矩陣式是介于職能式與項目式之間的一種組織結(jié)構(gòu)形式。其實在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項目式之間并沒有完全絕對的分界線,從長時間的角度上看更是如此。不同模式只是相對差別,是隨著項目團隊中職能部門和專職人員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)國際上項目管理資料的介紹,項目組織結(jié)構(gòu)形式與項目內(nèi)各類人員的情況可以用下面表格反映出來。(二)管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化為保證工程項目的順利進行,對項目的組織結(jié)構(gòu)不要輕易進行調(diào)整,但在一些特殊情況下,對確實需要調(diào)整的還需及時調(diào)整,以免影響后續(xù)項目工作的完成。管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項目組織方案設(shè)計時進行了深入的工作,但由于各種原因,原采用的項目組織結(jié)構(gòu)形式仍可能與項目工作目標出現(xiàn)矛盾,無法完成項目工作任務(wù),在這種情況下必須進行組織再造。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因通常有:(1)項目主客觀條件發(fā)生變化;(2)項目正常運行本身使項目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變;(3)實踐證明,原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項目的開展。項目組織再造的原則。在項目組織再造時,除要遵循前面介紹的組織設(shè)計原則外,還要把握以下幾點:(1)盡可能保持項目工作的連續(xù)性。(2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。(3)維護客戶利益。(4)處理好調(diào)整的時機問題。(5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題。此外,在考慮項目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時還應(yīng)時刻注意一點:即調(diào)整不一定是最佳方案,能不調(diào)則不調(diào),能小調(diào)則不大調(diào)。項目團隊的發(fā)展過程項目團隊的形成發(fā)展需要經(jīng)歷一個過程,有一定生命周期,這個周期對有的項目來說可能時間很長,有的項目則可能很短。但總體來說,都要經(jīng)過形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整幾個階段。(一)形成階段團隊的形成階段主要是組建團隊的過程。在這一過程中,主要是依靠項目經(jīng)理來指導和構(gòu)建團隊。團隊形成的基礎(chǔ)有兩種:一是以整個運行的組織為基礎(chǔ),即一個組織構(gòu)成一個團隊的基礎(chǔ)框架,團隊的目標為組織的目標,團隊的成員為組織的全體成員;二是在組織內(nèi)的一個有限范圍內(nèi),為完成某一特定任務(wù)或為一個共同目標組成的團隊。在項目管理中,這兩種團隊的形式都會出現(xiàn)。構(gòu)建項目團隊一般的過程在項目經(jīng)理的工作程序中已做了介紹,這里需要強調(diào)的是除前面提到的內(nèi)容外,在構(gòu)建項目團隊時還要注意建立起團隊與外部的聯(lián)系,包括團隊與其上一級或所在組織的聯(lián)系方式和渠道、與客戶的聯(lián)系方式和渠道,同時明確團隊的權(quán)限等。(二)磨合階段磨合階段是團隊從組建到規(guī)范階段的過渡過程。在這一過程中,團隊成員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團隊與所在組織、上級、客戶之間都要進行一段時間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業(yè)等各方面的背景和特點不同,使之觀念、立場、方法和行為等都會有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會出現(xiàn)不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內(nèi)外環(huán)境之間的磨合。成員與環(huán)境之間的磨合包括成員對具體任務(wù)的熟悉和專業(yè)技術(shù)的掌握與運用,成員對團隊管理與工作制度的適應(yīng)與接受,成員與整個團隊的融合及與其他部門關(guān)系的重新調(diào)整。(3)團隊與其所在組織、上級和客戶之間的磨合。一個新的團隊與其所在組織會有一個觀察、評價與調(diào)整的過程。兩者之間的關(guān)系有一個銜接、建立、調(diào)整、接受、確認的過程,同樣對于其上級和其客戶來說也有一個類似的過程。在以上的磨合階段中,可能有的團隊成員因不適應(yīng)而退出團隊,為此,團隊要進行重新調(diào)整與補充。在實際工作中應(yīng)盡可能縮短磨合時間,以便使團隊早日形成合力。(三)規(guī)范階段經(jīng)過磨合階段,團隊的工作開始進入有序化狀態(tài),團隊的各項規(guī)則經(jīng)過建立、補充與完善,成員之間經(jīng)過認識、了解與相互定位,形成了自己的團隊文化、新的工作規(guī)范,培養(yǎng)了初步的團隊精神。這一階段的團隊建設(shè)要注意以下幾點:(1)團隊工作規(guī)則的調(diào)整與完善。工作規(guī)則要在使工作高效率完成、工作規(guī)范合情合理、成員樂于接受之間尋找最佳的平衡點。(2)團隊價值取向的倡導,創(chuàng)建共同的價值觀。(3)團隊文化的培養(yǎng)。注意鼓勵團隊成員個性的發(fā)揮,為個人成長創(chuàng)造條件。(4)團隊精神的奠定。團隊成員相互信任、互相幫助、盡職盡責。(四)表現(xiàn)階段經(jīng)過上述三個階段,團隊進入了表現(xiàn)階段,這是團隊最好狀態(tài)的時期。團隊成員彼此高度信任、相互默契,工作效率有大的提高,工作效果明顯,這時團隊已比較成熟。需要注意的問題有:(1)牢記團隊的目標與工作任務(wù)。不能單純?yōu)閳F隊的建設(shè)而忘記了團隊的組建目的。要時刻記住,團隊是為項目服務(wù)的。(2)警惕出現(xiàn)一種情況,即有的團隊在經(jīng)過前三個階段后,在第四階段很可能并沒有形成高效的團隊狀態(tài),團隊成員之間迫于工作規(guī)范的要求與管理者權(quán)威而出現(xiàn)一些成熟的假象,使團隊沒有達到最佳狀態(tài),無法完成預期的目標。(五)休整階段休整階段包括休止與整頓兩個方面的內(nèi)容。團隊休止是指團隊經(jīng)過一段時期的工作,任務(wù)即將結(jié)束,這時團隊將面臨著總結(jié)、表彰等工作,所有這些暗示著團隊前一時期的工作已經(jīng)基本結(jié)束。團隊可能面臨馬上解散的狀況,團隊成員要為自己的下一步工作進行考慮。團隊整頓是指在團隊的原工作任務(wù)結(jié)束后,團隊也可能準備接受新的任務(wù)。為此,團隊要進行調(diào)整和整頓,包括工作作風、工作規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)等各方面。如果這種調(diào)整比較大,實際上是構(gòu)建一個新的團隊。項目團隊能力培育(一)項目團隊能力培育目的項目團隊能力的培育包括兩個方面:一是提高項目參與者個人的貢獻力;二是提高項目團隊整體能力。個人能力在管理和技術(shù)方面的提高是項目團隊發(fā)展的基礎(chǔ)。為了使項目團隊能力滿足項目要求,團隊作為一個完整的整體來開發(fā)是項目團隊實現(xiàn)預定目標的關(guān)鍵。(二)項目團隊能力培育方法團隊能力內(nèi)容很廣泛,不但包括項目工作中所需的各種專業(yè)技術(shù)能力,團隊成員的應(yīng)變能力、克服困難的能力,成員間協(xié)調(diào)與配合的能力,還有團隊成員特別是項目中的各專業(yè)或子項負責人的管理與領(lǐng)導能力,以及自我提高和獨立解決問題的能力等。團隊發(fā)展的技巧與方法就是為提高項目團隊整體及其成員這些能力而總結(jié)出來的途徑與手段。1.改善環(huán)境工作環(huán)境是指團隊成員工作地點的周圍情況和工作條件。工作環(huán)境可以影響團隊成員能力的發(fā)揮與調(diào)動。一個良好的工作環(huán)境可以使團隊成員有良好、健康的工作熱情,可以使人產(chǎn)生工作的愿望,是使團隊保持和發(fā)展工作動力的一個很重要的方面。因此,作為團隊的負責人應(yīng)注意通過改善團隊的工作環(huán)境來提高團隊的整體工作質(zhì)量與效率,特別是對于工作周期較長的項目。2.培訓培訓包括為提高項目團隊技能、知識和能力而設(shè)計的所有活動。項目培訓可以是正式的,具體方法包括:講授法、會議法、小組討論法、角色扮演法、行動學習法、案例研究法、游戲活動法及敏感性訓練法等。工程項目管理中對團隊成員的培訓,相對于單位人力資源部門的培訓而言要簡單一些,但更為實用,主要分為工作初期培訓與工作中培訓。1)項目開展初期的培訓在項目工作正式開展前,項目經(jīng)理要通過不同的方式對項目團隊成員進行短期培訓。這種培訓可能是幾天,也可能是幾小時。培訓的目的主要是解決對項目的認識、項目的工作方法、工作要求、工作計劃、相互分工、如何相互合作等。具體的培訓時間、工作量和培訓內(nèi)容等要根據(jù)項目的具體情況酌定。這種工作前培訓的負責人一般是項目經(jīng)理,有時也請項目委托方進行必要的說明與講解。對于新手的培訓還要安排一些基礎(chǔ)知識及工作要求方面的內(nèi)容。2)項目工作中的培訓項目工作中的培訓是指在項目進行當中針對工作中遇到的問題而進行的短期而富有針對性的培訓。這種培訓的主講人往往是請來的專家,也可能是團隊內(nèi)部成員。比如對一項新技術(shù)的培訓、對某一思維方式的培訓等。對于這種工作中的項目培訓要注重實際成效,切忌只講形式、不求效果,否則不但增加項目費用支出,還可能對項目團隊文化與團隊精神的形成產(chǎn)生不利的影響,進而影響項目工作效率和項目的工作質(zhì)量。3)人員配合訓練人員配合訓練是為了加快團隊成員之間的了解,提高團隊之間的默契性、互動性及協(xié)調(diào)能力而設(shè)計和組織的訓練性活動。例如將全部或大部分項目團隊成員放在同一個不具備基本生活條件的自然地點,讓他們自己去安排生活,在特殊環(huán)境下學會相互依存和相互適應(yīng),或想辦法去改善生活條件等等,以提高作為一個團隊整體的行動能力。⑧升展團隊建設(shè)性活動開展項目團隊建設(shè)性活動是指以提高項目團隊的能力而設(shè)計和組織的,讓團隊成員通過參與使能力得以提高的團隊活動。這種團隊建設(shè)性活動有很多,包括為改進項目團隊的管理而設(shè)計的活動,為改進項目團隊完成能力而專門設(shè)計的活動,為提高項目團隊成員有關(guān)基本知識水平而組織的一些活動等等。團隊建設(shè)性活動還可以結(jié)合團隊的實際工作進行,例如,讓項目團隊計劃執(zhí)行鏈中處于最末端的團隊成員參與團隊計劃的制訂過程;讓那些沒有管理能力和處理問題經(jīng)驗的項目團隊成員參加制訂暴露和解決矛盾的一些基本規(guī)則的過程;請一個沒有主持過會議的團隊成員主持一個5分鐘的會議日程表調(diào)整會等等。另外,還可以搞一個正規(guī)的工作檢查會議,或?qū)I(yè)性的經(jīng)驗交流等。通過這些活動的開展,將有利于改善團隊成員之間的人際關(guān)系,提高其對團隊工作的參與熱情,激活其內(nèi)在潛能。⑨評價評價是指對員工的工作業(yè)績、工作能力、工作態(tài)度等方面進行調(diào)查與評定。正確地開展評價可以使團隊內(nèi)形成良好的團隊精神和團隊文化,可以樹立正確的是非標準,可以讓人產(chǎn)生成就與榮譽感,從而使團隊成員能夠在一種競爭的激勵中產(chǎn)生工作動力,提高團隊的整體能力。團隊評價的具體方式可以采取指標考核、團隊評議、自我評價等多種方式。評價是激勵的一種方式,激勵是指為激發(fā)人的動機,鼓勵人們形成行為、從事某種活動而采取措施的過程。激勵的目的是為了使人形成工作動力,也就是人們常說的調(diào)動積極性,它也是一種組織滿足員工的需要、指導和強化其行為的過程,對于團隊工作來說是不可或缺的重要內(nèi)容。團隊建設(shè)與管理的理論基礎(chǔ)主要包括:需要層次理論、X和Y理論、雙因素理論這三種最基本的激勵理論,以及成就需要理論和公平理論等。需要層次理論美國心理學家馬斯洛的需要層次論認為,每個人都有著多種層次的需要。常見的馬斯洛需要層次論是五層次論,后來馬斯洛又將該理論擴展為更加完善的七層次論。即:①生理需要。指對維持生命所需要的食物、御寒、住所、性等方面的需要。②安全需要。指希望得到安全保障,以免遭受生理和心理危險、傷害的需要。③社交需要。指歸屬感,即希望得到伙伴、友誼、愛情以及歸屬于某一組織的需要。④尊重需要。分為內(nèi)部和外部兩個方面:內(nèi)部尊重因素如自尊、自主和成就;外部尊重因素即希望他人尊重自己的需要,如地位、認可和關(guān)注。⑤求知需要。是指好奇心、求知欲、探索心理以及對事物的認知和理解的需要。⑥審美需要。是指由對勻稱、整齊、和諧、鮮艷、美麗等事物的追求而引起的心理滿足需要。⑦自我實現(xiàn)需要。是指希望施展個人抱負和有所成就的需要,包括能夠獲得個人發(fā)展和發(fā)揮自己的潛能。馬斯洛認為,當某一層次的需要得到滿足以后,下一層次的需要就會產(chǎn)生,而已經(jīng)得到滿足的需要也就不再成為行為的誘因。英國管理學家蘭伯格將需要七層次論進一步劃分為自我關(guān)注、對團隊貢獻(外部需要)和對自我貢獻(內(nèi)部需要)三大方面,并分析了其被否定后的狀態(tài),具有一定的實用性。X理論和Y理論.美國管理學家麥格雷戈提出管理者對員工持有兩種相反的人性假設(shè):一種是X理論,另一種是Y理論。管理者基于這兩種人性假設(shè)來確定對待員工的管理方法。持有X理論的管理者是把人看作“經(jīng)濟人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作給員工帶來較強的負效用,員工天生不喜歡工作;②管理者必須通過強制、控制或懲罰員工來迫使他們按照組織的目標行事;③員工不愿意主動承擔責任,并且盡可能地尋求指導和接受指揮;④大多數(shù)員工沒有什么進取心,非常重視在工作中獲取安全感。持有Y理論的管理者是把人看作“社會人”,該理論的內(nèi)容如下:①工作能給員工帶來一定的正效用,員工把工作當成一件快樂的事;②員工能夠自我引導、自我學習、自我控制,以實現(xiàn)自己對工作的承諾;③大多數(shù)員工能學會承擔責任,甚至積極要求承擔更大的責任;④員工普遍具有自主決策能力,不只是管理者具有這種能力。將需要層次理論與人性假設(shè)理論對比可以看出,X理論對應(yīng)的是員工的較低級層次的需要,Y理論對應(yīng)的是員工的較高層次的需要。因此,在團隊管理中,要區(qū)分團隊成員的個人狀況和工作情境,進行差異化管理。雙因素理論雙因素理論是由美國行為學家弗雷德里克.赫茲伯格提出的。他發(fā)現(xiàn)影響人的積極性的需要因素主要可以劃分為“保健”和“激勵”兩大部分,因而該理論也被稱為“激勵一保健因素理論”,簡稱“雙因素理論”。所謂保健因素,是指讓人們對工作不滿意狀態(tài)消除的過程中發(fā)揮重要作用的因素。工作過程中的保健因素必不可少,通常包括:公司政策管理、監(jiān)督、工資、同事關(guān)系、工作條件等。赫茲伯格認為,盡管這些因素不能直接起到激勵員工的作用,但如果它們不能得到滿足,會使員工產(chǎn)生較大的不滿。因此,提供充足的保健因素,是進行團隊建設(shè)與管理的必要前提。所謂激勵因素,.是指員工的工作富有挑戰(zhàn)性和自主性,員工具有責任感和成就感,其工作成績能夠得到認可和弘揚,能夠?qū)崿F(xiàn)個人發(fā)展等方面的因素。激勵因素增加會帶來工作積極性和工作業(yè)繢的增加。激勵因素如果得到滿足,將會極大地激發(fā)員工的工作熱情,具有持久性和穩(wěn)定性。激勵因素對單個團隊成員及整個團隊的發(fā)展都具有重大影響,因此,激勵理論是團隊建設(shè)與管理的重點內(nèi)容。成就需要理論美國行為科學家戴維.麥克利蘭提出了一種以人的成就需要為中心的理論。該理論認為,在人的生理需要基本得到滿足的條件下,人們還有三種需要,即權(quán)力需要、友誼需要和成就需要。權(quán)力需要是指影響、控制、指揮別人行為的需要;友誼需要是指人們建立友好和親密的人際關(guān)系的意愿,也被看作是“合群”需要,它構(gòu)成團隊的心理基礎(chǔ);成就需要是指人們追求卓越、爭取成功的內(nèi)部驅(qū)動力。成就需要是最重要的需要,它的高低對一個人、一個組織以致一個國家的成長和發(fā)展都起著特別重要的作用。不同的人對權(quán)力、友誼和成就需要的排列順序和所占比重都會有所不同,人們的行為主要決定于被環(huán)境激起的那些需要。具有高成就需要的人更喜歡具有個人責任,能夠獲得工作反饋以及具有適度冒險性的工作環(huán)境;具有高成就需要者不一定是優(yōu)秀的管理者,出色的總經(jīng)理也并不一定是具有高成就需要的人;成就需要可以通過培訓來激發(fā)。在團隊中,可以選拔具有高成就需要的人,通過成就培訓來對團隊成員進行開發(fā)。公平理論美國行為科學家亞當斯提出了著名的公平理論,系統(tǒng)地分析了員工的報酬與勞動積極性之間的關(guān)系?;舅枷胧牵簡T工對他所得的報酬是否滿意不僅要看絕對值,而且要看相對值,即每個人在將自己目前的報酬水平和貢獻比率與自己過去的情況進行縱向比較的同時,也與別人進行橫向比較。當兩者的比值相等時,個人就會感到公平滿意;如果比值小于自己過去的情況,就會產(chǎn)生不公平的感覺;而如果在同等工作的情況下,自己的報酬小于他人的報酬,不公平感就更為明顯。當個人感到公平時,就會心情舒暢,努力工作,否則就會影響工作情緒。根據(jù)公平理論,組織中管理人員須對員工的各種投入給予恰如其分的承認,并通過合適的勞動報酬體現(xiàn)出來。否則,員工因為對報酬不滿意,就會對工作失去動力和積極性,并會產(chǎn)生一系列不良后果。團隊激勵的方法團隊激勵方法通常包括競爭激勵、獎勵激勵、個人發(fā)展激勵和薪酬激勵。①競爭激勵。競爭可以刺激團隊成員的進取心,使他們發(fā)揮更多的潛能,使團隊表現(xiàn)越來越出色。團隊中競爭激勵的目的是鼓勵先進,激勵后進,不是簡單地優(yōu)勝劣汰。常用的方法包括競賽、職位競選等。②獎勵激勵。獎勵有時比競爭或壓力更能影響團隊成員的行為,但要恰到好處,否則可能適得其反。獎勵激勵的方式通常有:獎勵旅游或休假,增加津貼或福利,以及獎勵股份或期權(quán)等。③個人發(fā)展激勵。個人發(fā)展激勵是團隊發(fā)展中為團隊成員自我發(fā)展所提供的成長空間與機會。這在團隊管理中是最好的激勵方式,具有長久、持續(xù)、穩(wěn)定的特點。常用的方法主要有:職業(yè)發(fā)展計劃、目標激勵、晉升與增加責任、培訓、組織榮譽等。④薪酬激勵。良好的薪酬激勵機制不但能為團隊成員提供生活需要的滿足,還能傳遞團隊追求的方向目標,更是個人價值的體現(xiàn)形式,是創(chuàng)造良好團隊環(huán)境的關(guān)鍵因素。通常包括基本薪酬、個人和團隊導向的薪酬激勵、團隊整體目標的薪酬激勵等方面。5.外部反饋前面所說的項目人員配備、項目計劃、項目執(zhí)行報告都只反映了項目內(nèi)部對團隊發(fā)展的要求,除此之外,項目團隊還必須對照項目之外的期望進行定期檢查,使項目團隊建設(shè)盡可能符合團隊外部對其發(fā)展的期望。在外部反饋的信息中,主要包括委托方的要求,項目團隊領(lǐng)導層的意見及其他相關(guān)客戶的評價與建議等。6.調(diào)整項目團隊成員不是不可改變的,由于各種原因,項目團隊成員表現(xiàn)不能滿足項目的要求或不適應(yīng)團隊的環(huán)境時,項目經(jīng)理不得不對項目團隊成員進行調(diào)整。對這種調(diào)整項目經(jīng)理要及早準備,及早發(fā)現(xiàn)問題,早做備選方案,以免影響項目工作的順利開展。項目團隊調(diào)整的另一項內(nèi)容是對團隊內(nèi)的分工進行調(diào)整,這種調(diào)整有時是為了更好地發(fā)揮團隊成員的專長,或為了解決項目中的某一問題,也可能是為了化解團隊成員之間出現(xiàn)的矛盾。無論哪一種調(diào)整,調(diào)整的目的都是為了使團隊更適合項目工作的要求。工程項目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項目的總策劃者、總組織者和總集成者,因此其管理模式很大程度上決定了項目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一)業(yè)主自行管理模式業(yè)主自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程項目管理,在項目策劃及實施過程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進行部分管理,但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對工程項目的控制,可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機構(gòu)龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點,對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗的積累等。(二)業(yè)主委托管理模式近年來,由于社會分工體系的進一步深化,以及工程項目技術(shù)含量的不斷增大,工程項目管理對高質(zhì)量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切,委托專業(yè)機構(gòu)進行項目管理成為一種趨勢。1項目管理(ProjectManagement,PM>服務(wù)模式項目管理服務(wù)是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段或部分內(nèi)容的管理和服務(wù)。項目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項目決策階段,可為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目的準備和實施階段,可為業(yè)主提供招標代理、設(shè)計管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表業(yè)主對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔相應(yīng)的管理責任。該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內(nèi)容代替業(yè)主進行管理與協(xié)調(diào),即代行發(fā)包人(業(yè)主)的管理職責。一般情況下,從項目建設(shè)一開始就對項目全過程進行管理,可以充分發(fā)揮項目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項目目標的一致性和有效持續(xù);當業(yè)主同時開發(fā)多個項目時,可以避免本單位項目管理人員經(jīng)驗不足的缺陷,有效避免失誤和損失;業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設(shè)計和施工方面的變更,通過專業(yè)的項目管理人員與設(shè)計單位溝通,可提高溝通效率和質(zhì)量。但該模式也會出現(xiàn)一些問題,例如,對于沒有合約管理經(jīng)驗的業(yè)主在簽署合同時,往往對項目管理企業(yè)的職責不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責任。因而,目前委托項目管理模式主要用于大型項目或復雜項目,特別適用于業(yè)主管理能力不強的項目。2.頂目管理承包(ProjectManagementContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過招標方式聘請項目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對項目全過程進行集成化管理。該模式下,PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對工程進行計劃、管理、協(xié)調(diào)和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同,但對某些專業(yè)性很強的工程內(nèi)容和工程專用材料、設(shè)備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務(wù)的內(nèi)容,也包括工程施工承包的內(nèi)容。PMC作為一種項目管理模式,并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質(zhì)上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對原有的項目前期工作和項目實施進行管理、監(jiān)督和指導,是工程公司或項目管理公司利用其管理經(jīng)驗、人才優(yōu)勢在項目管理領(lǐng)域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工,減少矛盾;管理承包商負責管理整個施工前階段和施工階段,有利于減少設(shè)計變更;業(yè)主與管理承包商的合同關(guān)系簡單、組織協(xié)調(diào)比較有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短項目工期。其缺點是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關(guān)系,控制施工難度較大;業(yè)主對工程費用也不能直接控制,存在很大風險。3.代理型CM(ConstructionManagement)模式CM模式又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式,與設(shè)計圖紙全部完成之后才進行招標的傳統(tǒng)的連續(xù)建設(shè)模式不同,其特點是:由業(yè)主委托的CM方式項目負責人(以下簡稱CM經(jīng)理)與設(shè)計單位、咨詢工程師組成一個聯(lián)合小組,共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。在項目的總體規(guī)劃、布局和設(shè)計時,要考慮到控制項目的總投資,在主體設(shè)計方案確定后,完成一部分工程的設(shè)計,即對這一部分工程進行招標,發(fā)包給一家承包商施工,由業(yè)主直接與承包商簽訂施工承包合同。CM模式可以縮短工程項目從規(guī)劃、設(shè)計到竣工的周期,整個工程可以提前投產(chǎn),節(jié)約投資,減少投資風險,較早地取得收益;CM單位或CM經(jīng)理早期即介入設(shè)計管理,因而設(shè)計者可聽取CM經(jīng)理的建議,預先考慮施工因素,以改進設(shè)計的可施工性,還可運用價值工程改進設(shè)計,以節(jié)省投資;可以先進行分項設(shè)計,分項競爭性招標,并及時施工,因而設(shè)計變更較少。但分項招標可能導致承包費用較高,因而要做好分析比較,研究項目分項的多少,充分發(fā)揮專業(yè)分包商的專長。采用代理型CM模式時,CM經(jīng)理作為業(yè)主的代理,按照項目規(guī)模、服務(wù)范圍和時間長短收取服務(wù)費,一般采用固定酬金加管理費(成本補償合同)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。在代理型CM模式的情況下,業(yè)主可自由選定建筑師/工程師進行設(shè)計;在招標前可確定完整的工作范圍和項目原則;也可以有完善的管理與技術(shù)支持。但是在明確整個項目的成本之前,投入較大;索賠與變更的費用可能較高,業(yè)主方投資風險很大;由于分階段招標,CM經(jīng)理不可能對進度和成本作出保證。4.風險型CM模式對于風險型CM模式來說,CM經(jīng)理在開發(fā)和設(shè)計階段相當于業(yè)主的顧問,在施工階段擔任總承包商的角色,一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費用(GMP)以保證業(yè)主的投資控制。如工程結(jié)算超過GMP,由CM經(jīng)理的公司賠償;如果低于GMP,節(jié)約的投資歸業(yè)主,但可按約定給予CM經(jīng)理公司一定比例的獎勵性提成。GMP包括工程的預算總成本和CM經(jīng)理的酬金,但不包括業(yè)主方的不可預見費、管理費、設(shè)計費、土地費、拆遷費和其他業(yè)主自行采購、發(fā)包的工作費用等。.5.“代建制”模式1993年開始,針對政府投資項目投資部門、管理部門與建設(shè)單位三方之間存在的利益矛盾沖突,以及由此導致的投資質(zhì)量效益不佳、過程無法有效控制等問題,我國部分省市通過采用招標或直接委托等方式,將一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司,由這些公司代替業(yè)主對項目實施管理,并在改革中不斷對這種方法加以完善,逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項目代建制度?!秶鴦?wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕號)指出:對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設(shè)實施,嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期,竣工驗收后移交給使用單位?!按ㄖ啤笔侵竿顿Y方通過規(guī)定的程序,委托或聘用具有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè),代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目建設(shè)的模式?!按ㄖ啤笔且环N特殊的項目管理方式?!按ㄖ啤背椖抗芾淼膬?nèi)容外,還包括項目策劃,報批,辦理規(guī)劃、土地、環(huán)評、消防、市政、人防、綠化、開工等手續(xù),采購施工承包商和監(jiān)理服務(wù)單位等內(nèi)容。目前,“代建制”的運作模式主要有兩種:(1)“委托代理合同”模式。由“項目法人”(或“項目業(yè)主”)采用招標投標方式選定一個工程管理單位作為“代建單位”,與“代建單位”(受托方)簽訂“代建合同”。由代建單位代行項目業(yè)主的職能,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),辦理有關(guān)審批手續(xù),自主選擇工程服務(wù)商和承包商并與其簽署相關(guān)合同。項目建成后協(xié)助委托人組織項目的驗收。(2)以常設(shè)性事業(yè)單位為主,實行相對集中的專業(yè)化管理。即成立政府投資項目建設(shè)管理機構(gòu),全權(quán)負責公益性項目的建設(shè)實施,建成后移交使用單位。如深圳市借鑒香港做法,成立工務(wù)局,作為負責政府投資的市政工程和其他重要公共工程建設(shè)專門管理機構(gòu),代表政府行使項目業(yè)主職能。從工程項目的代建范圍來劃分,“代建制”的實施方式分為全過程代建和兩階段代建。(1)全過程代建。即委托單位根據(jù)批準的項目建議書,面向社會招標選擇代建單位,由代建單位根據(jù)批準的項目建議書,從項目的可研報告開始介入,負責可研報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、招標采購、建設(shè)實施乃至于竣工驗收的全過程管理。(2)兩階段代建。即將建設(shè)項目分為項目前期工作階段代建和項目建設(shè)實施階段代建。1)前期代建。由投資人直接委托或招標選擇前期代理單位,根據(jù)批準的項目建議書,協(xié)助編制可行性研究報告,完成項目報批手續(xù),通過招標落實設(shè)計單位,辦理并取得規(guī)劃許可證和土地使用證,協(xié)助完成土地使用拆遷工作,以及初步設(shè)計概算的批復等代建管理工作。2)實施期工程代建。根據(jù)批準的初步設(shè)計概算,對施工圖設(shè)計、授權(quán)代建人辦理開工申請報告,辦理并取得施工許可證,通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位等,組織管理協(xié)調(diào)工程的施工建設(shè)實施,履行工程如期竣工驗收和移交等交付使用的代建管理工作職責。負責組織簽署保修合同,以確保工程項目在保修期內(nèi)的正常使用。依據(jù)《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》(財建〔2016〕504號),政府設(shè)立(或授權(quán))、政府招標產(chǎn)生的代建制項目,代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求,按照不高于項目建設(shè)管理費標準核定,計入項目建設(shè)成本。對于建設(shè)地點分散、點多面廣以及使用新技術(shù)、新工藝等的項目,代建管理費確需超過本規(guī)定確定的開支標準的,應(yīng)按照有關(guān)權(quán)限進行審核批準與備案。代建管理費核定和支付應(yīng)當與工程進度、建設(shè)質(zhì)量結(jié)合,與代建內(nèi)容、代建績效掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。同時滿足按時完成項目代建任務(wù)、工程質(zhì)量優(yōu)良、項目投資控制在批準概算總投資范圍3個條件的,可以支付代建單位利潤或獎勵資金,代建單位利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%,需使用財政資金支付的,應(yīng)當事前報同級財政部門審核批準;未完成代建任務(wù)的,應(yīng)當扣減代建管理費。6.設(shè)計—管理核式設(shè)計—管理模式通常是指由同一單位向業(yè)主提供設(shè)計和施工管理服務(wù)的項目管理方式。設(shè)計—管理模式可以通過兩種形式實施。業(yè)主與設(shè)計一管理公司和施工總承包商分別簽訂合同,由設(shè)計一管理公司負責設(shè)計并對項目實施進行管理。該模式通常以設(shè)計單位為主,可對總承包商或分包商采用階段發(fā)包方式,從而加快工程進度。設(shè)計一管理公司的設(shè)計能力相對較強,能充分發(fā)揮其在設(shè)計方面的長項;但施工管理能力較差,因此無法有效管理施工承包商。工程項目管理模式的選擇多種工程項目管理模式是在國內(nèi)外長期實踐中形成的,并得到普遍認可的一系列慣例。這些模式還在不斷地得到創(chuàng)新和完善。每一種模式都有其優(yōu)勢和局限性,適應(yīng)于不同種類的工程項目。項目管理者可根據(jù)工程項目的特點選擇合適的工程項目管理模式。業(yè)主方在選擇工程項目管理模式時,應(yīng)考慮的主要因素包括:(1)項目的復雜性和對項目的進度、質(zhì)量、投資等方面的要求;(2)資金來源,融資有關(guān)各方對項目的特殊要求;(3)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及項目所在地政府的要求;(4)項目管理者和參與者對該管理模式認知和熟悉的程度;(5)項目的風險分擔,即項目各方承擔風險的能力和管理風險的水平;(6)項目實施所在地建設(shè)市場的適應(yīng)性,在市場上能否找到合格的實施單位(承包商、管理分包商等)。一個項目也可以選擇多種項目管理模式。當業(yè)主方的項目管理能力比較強時,可將一個工程建設(shè)項目劃分為幾個部分,分別采用不同的項目管理模式。一般說來,工程項目的管理模式由業(yè)主方選定,但總承包商也可選用一些其需要的項目管理模式。工程咨詢方也應(yīng)充分了解和熟悉國際上通用的和新發(fā)展的項目管理模式,為業(yè)主選擇項目管理模式當好顧問,在項目實施過程中協(xié)助業(yè)主方做好項目管理或提供項目管理服務(wù)。工程項目管理的基本原理工程項目管理需要運用各種知識、技能、手段和方法實現(xiàn)預定的項目目標。工程項目管理的知識、技能、手段和方法很多,并不斷發(fā)展,但工程項目管理的基本原理主要是系統(tǒng)管理和過程管理。(一)工程項目的系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)是由若干個相互作用和相互依賴的要素組合而成,且有特定功能的整體。任何一個項目都是一個系統(tǒng),具有鮮明的系統(tǒng)特征,它是由技術(shù)、物質(zhì)、組織、行為和信息等要素組成的復雜系統(tǒng)。從系統(tǒng)視角來看,工程項目管理是以項目為對象,運用系統(tǒng)管理方法,通過一個臨時性的專門的柔性組織,對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制,以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標綜合協(xié)調(diào)和優(yōu)化的組織管理活動。系統(tǒng)思想和方法是項目管理理論形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ),其科學基礎(chǔ)是系統(tǒng)論,哲學基礎(chǔ)是事物的整體觀。1.系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)系統(tǒng)管理的理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)工程(SystemsEngineering)。系統(tǒng)工程是系統(tǒng)科學的實際應(yīng)用,是以大型復雜系統(tǒng)為研究對象,應(yīng)用近代的數(shù)學方法和工具,按一定目的進行設(shè)計、開發(fā)、管理與控制,以期達到總體效果最優(yōu)的理論與方法。系統(tǒng)工程既是一個技術(shù)過程,也是一個管理過程。項目管理中常用的關(guān)鍵路徑法、圖形網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等工具便屬于系統(tǒng)工程的范疇。項目管理是一種綜合性工作,要求每一個項目和產(chǎn)品過程都同其他過程恰當?shù)嘏浜吓c聯(lián)系,以便彼此協(xié)調(diào)。在一個過程中采取的行動通常會對這一過程和其他相關(guān)過程產(chǎn)生影響。例如,項目范圍變更通常會影響項目成本,但不一定會影響溝通計劃或產(chǎn)品質(zhì)量。各過程間的相互作用往往要求在項目要求(目標)之間進行權(quán)衡。究竟如何權(quán)衡,會因項目和組織而異。成功的項目管理包括積極地管理過程間的相互作用,以滿足發(fā)起人、客戶和其他干系人的需求。在某些情況下,為得到所需結(jié)果,需要反復數(shù)次實施某個過程或某組過程。工程項目管理過程中,必須確立系統(tǒng)觀念,系統(tǒng)觀念體現(xiàn)于集成管理、全壽命周期管理和界面管理等活動之中。2.工程項目系統(tǒng)的總體框架工程項目系統(tǒng)主要包括目標系統(tǒng)、行為系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和管理系統(tǒng)等,各系統(tǒng)之間存在著錯綜復雜的內(nèi)在聯(lián)系,構(gòu)成了一個完整的項目系統(tǒng)。(1)工程項目目標系統(tǒng)。目標系統(tǒng)是工程項目所要達到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于項目管理采用目標管理方法,因此在前期策劃過程中就應(yīng)建立目標系統(tǒng),并將其貫穿于項目全過程。1)工程項目目標系統(tǒng)的建立過程。包括工程項目構(gòu)思、識別需求、提出項目目標和建立目標系統(tǒng)等工作。①工程項目構(gòu)思。任何一個工程項目都是從構(gòu)思開始的,中央政府、地方政府、部門或企業(yè)為實現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略都可能需要建造某些工程項目,這就是工程項目構(gòu)思。工程項目構(gòu)思常常是下列的一個或多個因素導致的結(jié)果。a)市場需求:如一個石化公司為解決汽油市場短缺問題而興建一座新的煉油廠;b)經(jīng)營需要:如一個石油公司為謀求自身發(fā)展,與他國公司合作開發(fā)新的油田項目;c)客戶要求:如電力公司應(yīng)客戶要求批準建立一個為新工業(yè)園區(qū)服務(wù)的配電項目;d)技術(shù)進步:如某公司為提高勞動生產(chǎn)率、降低產(chǎn)品費用而進行技術(shù)改造項目;e)法律要求:如由于新環(huán)境保護法律的制定和實施,批準興建污水處理項目;f)國家為了解決社會問題:如政府為了解決某一地區(qū)的洪水災害,批準興建一座水壩。②識別需求。在工程項目構(gòu)思的基礎(chǔ)上,需要對工程項目投資方的具體需求進行識別和評價,形成理性的目標概念,使投資方的需求更加合理化。③提出項目目標。通過對工程項目本身和工程項目環(huán)境的分析,確定符合實際情況的需求目標。分析的具體內(nèi)容包括:a)工程項目擬提供的產(chǎn)品或服務(wù)的市場現(xiàn)狀分析和前景預測;b)投資方的發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)狀和能力分析;c)工程項目環(huán)境分析,包括政治、法律、經(jīng)濟、技術(shù)、社會文化、自然環(huán)境分析等。通過上述分析,可以發(fā)現(xiàn)阻礙滿足需求的問題,解決這些問題的程度就是工程項目的各個目標。④建立目標系統(tǒng)。工程項目目標系統(tǒng)是一種層次結(jié)構(gòu),將工程項目的總目標分解成子目標,子目標再分解成可執(zhí)行的第三級目標,如此一直分解下去,形成層次性的目標結(jié)構(gòu)。目標系統(tǒng)至少由系統(tǒng)目標、子目標和可執(zhí)行目標三個層次構(gòu)成。a)系統(tǒng)目標,即整個工程項目的總目標。系統(tǒng)目標通??梢苑譃楣こ添椖抗δ苣繕?、技術(shù)目標、經(jīng)濟目標、社會目標和生態(tài)目標等。b)子目標。由系統(tǒng)目標分解得到。僅適用于工程項目的某一方面,相當于目標系統(tǒng)中的子系統(tǒng)目標。c)可執(zhí)行目標。該級目標應(yīng)具有可操作性,也稱作操作目標,用于確定工程項目的詳細構(gòu)成。更細的目標分解,一般在可行性研究以及技術(shù)設(shè)計和計劃中形成,并得到進一步解釋和定量化,逐漸轉(zhuǎn)化為具體的工作任務(wù)。2)工程項目目標系統(tǒng)建立的依據(jù)。①業(yè)主的需求說明。即業(yè)主對工程項目使用功能的要求,包括建設(shè)工程項目的目的、擬建規(guī)模、建設(shè)地點、產(chǎn)品方案、技術(shù)要求的初步設(shè)想、資源情況、建設(shè)條件等。②國家、地方政府頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章等。③國家和行業(yè)頒布的強制性標準、規(guī)范、規(guī)程等。④其他資料。如與本工程項目性質(zhì)類似的歷史數(shù)據(jù),與本工程項目相關(guān)的最新技術(shù)發(fā)展資料等。3)工程項目目標系統(tǒng)的建立方法??梢圆捎霉ぷ鞣纸饨Y(jié)構(gòu)(WBS)方法建立工程項目的目標系統(tǒng)。WBS是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu),是將工程項目劃分為可以管理的工程項目單元,通過控制這些單元的費用、進度和質(zhì)量目標,達到控制整個工程項目的目的。(2)工程項目行為系統(tǒng)。工程項目的行為系統(tǒng)是由實現(xiàn)項目目標、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動構(gòu)成的,包括各種設(shè)計、施工、采購和管理等工作。這些活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系,構(gòu)成一個有序的動態(tài)的工作過程。項目的行為系統(tǒng)的基本要求有:①應(yīng)包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必需的所有工作,并將它們納入計劃和控制過程中;②保證項目實施過程程序化、合理化,均衡地利用資源(如勞動力、材料、設(shè)備),保持現(xiàn)場秩序;③保證各分部實施和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)。(3)工程項目組織系統(tǒng)。工程項目組織系統(tǒng)是由主要負責完成項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中各項工作任務(wù)的個人、單位和部門所構(gòu)成,包括建設(shè)單位(業(yè)主)、承包商(包括施工單位、材料和設(shè)備的供貨商、分包商等)和工程咨詢單位(包括項目前期咨詢單位、項目管理單位、勘察設(shè)計單位、招標代理單位、監(jiān)理單位),有時還包括為項目提供某種服務(wù)或與項目有某種關(guān)系的部門,如銀行、擔保公司等金融機構(gòu),鑒定機構(gòu)以及規(guī)劃部門、投資建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、安全生產(chǎn)部門等政府監(jiān)管部門。(4)工程項目管理系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)是由項目管理的組織、方法、措施、信息和工作過程形成的系統(tǒng)。項目管理系統(tǒng)從總體上完成如下工作:①對項目的目標系統(tǒng)進行策劃、論證和控制,通過項目和項目管理過程保證項目目標的實現(xiàn);②對項目的目標系統(tǒng)和行為系統(tǒng)進行計劃和控制;③對項目組織系統(tǒng)進行溝通、協(xié)調(diào)和指揮。(二)工程項目的過程管理原理過程概念是現(xiàn)代組織管理最基本的概念之一,在ISO9000:2015《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中,將過程定義為:“利用輸人產(chǎn)生預期結(jié)果的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組活動?!边^程的任務(wù)在于將輸入轉(zhuǎn)化為預期成果,轉(zhuǎn)化的條件是資源,通常包括人力、設(shè)備設(shè)施、物料和環(huán)境等資源。增值是對過程的期望,為了獲得穩(wěn)定和最大化的增值,組織應(yīng)當對過程進行策劃,建立過程績效測量指標和過程控制方法,并持續(xù)改進和創(chuàng)新,通過過程中的監(jiān)督、檢查、評價、糾正,把不協(xié)調(diào)、不合格項及時處理在過程中。過程(Process)不同于階段(Phase),在項目管理過程中,過程是針對管理而言,階段是面向產(chǎn)品而言。1.工程項目過程的分類項目過程分為兩大類:一類是創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程因產(chǎn)品的不同而各異,創(chuàng)造工程項目產(chǎn)品的典型過程為前期籌劃—設(shè)計—采購—施工—驗收—總結(jié)評價,這些過程關(guān)注實現(xiàn)項目產(chǎn)品的特性、功能和質(zhì)量。另一類是項目管理過程,不因產(chǎn)品不同而各異,它們的典型過程是啟動—計劃—執(zhí)行—控制—收尾,這些過程所產(chǎn)生的結(jié)果相互關(guān)聯(lián)——一個過程的結(jié)果往往成為另一個過程的輸入和依據(jù)。上述兩類項目過程在項目中是相互依存、不可分離的。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程是項目的基礎(chǔ),是項目管理的對象。項目管理過程是對創(chuàng)造項目產(chǎn)品過程的管理。創(chuàng)造項目產(chǎn)品的過程只能保證項目產(chǎn)品的功能特性,而項目管理的過程則是利用項目管理的先進技術(shù)和工具保證項目的效率和效益。2.工程項目的過程管理過程管理是指使用一組實踐方法、技術(shù)和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應(yīng)性。過程管理的理論基礎(chǔ)是控制論,貝塔朗菲將其定義為“以系統(tǒng)與環(huán)境之間和在系統(tǒng)內(nèi)部的通信(信息傳遞),以及系統(tǒng)對環(huán)境作用的控制(反饋)為基礎(chǔ)的一種控制系統(tǒng)的理論”。控制論的一般原理應(yīng)用到項目管理之中,可以描述為:控制=計劃+監(jiān)督+糾正措施。國際標準化組織(ISO)和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)推薦采用國際通用的PDCA(Plan—Do—Check—Act)循環(huán)方法。(1)計劃(Plan)。計劃是指為完成項目目標而編制一個可操作的運轉(zhuǎn)程序和作業(yè)計劃。主要工作內(nèi)容包括:①明確工作目標并按工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)原理將工作層層分解,確立每項作業(yè)的具體目標;②明確實現(xiàn)目標的具體操作過程;③確定過程順序和相互作用;④為運行和控制過程確定準則和方法;⑤明確保證必需的資源和信息以有效支持過程運行;⑥在以上工作的基礎(chǔ)上作出詳細工作計劃;⑦對工程項目計劃進行評審、批準。(2)實施(Do)。實施過程就是資源投入到成果實現(xiàn)的過程,主要就是協(xié)調(diào)人力和其他資源以執(zhí)行工程項目計劃。在這個過程中,工程項目管理團隊必須對存在于工程項目中的各種技術(shù)和組織界面進行管理;并做好記錄,包括人力和其他資源的投入、活動過程、成果的評審、確認等記錄。(3)檢查(Check)。檢查就是通過對進展情況進行不斷的監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)和找出實施偏差,以預防質(zhì)量不合格、工期延誤、費用超支,確保工程項目目標的實現(xiàn)。(4)處理(Act)。處理措施包括兩方面。一方面是客觀情況變化或?qū)嵤┌l(fā)生偏差,必須采取必要的措施調(diào)整計劃,特別是當變化影響到費用、進度、質(zhì)量、風險等方面時,必須做出相應(yīng)的變更。另一方面,通過分析發(fā)現(xiàn)管理工作的缺陷,應(yīng)提出改進管理的措施,使管理工作持續(xù)進行。PDCA循環(huán)實際上是有效進行任何一項工作的合乎邏輯的工作程序,PDCA四個過程不是運行一次就完結(jié),而是要周而復始地進行。工程項目的PDCA循環(huán)呈現(xiàn)階梯式上升的趨勢。PDCA循環(huán)不是在同一水平上循環(huán),每循環(huán)一次,就解決一部分問題,取得一部分成果,工作就前進一步。到了下一次循環(huán),又有了新的目標和內(nèi)容。需要指出的是,在過程管理過程中,上述的PDCA循環(huán)規(guī)則著重說明管理工作是一個持續(xù)改進的過程,它沒有包括項目的啟動和收尾兩個子過程。工程項目的實現(xiàn)過程不是一個單一的過程,而是許多分過程和子過程的集合體。有些過程是順序性的,前一過程的結(jié)束是后一過程的開始,而相當多的過程是可以并行交叉的,有不少過程還是相互滲透、相互結(jié)合的。因此工程項目的過程控制,實際上是對結(jié)合在一起的互動過程進行網(wǎng)絡(luò)管理。每個過程和過程網(wǎng)絡(luò)的控制,都可以采用PDCA循環(huán)的動態(tài)管理模式。通過循環(huán)管理達到以下目的①選擇最佳路徑;②確定過程有效運行條件、控制關(guān)鍵點和方法;③明確各過程的聯(lián)系,界定過程間的接口;④協(xié)調(diào)各過程活動;⑤確定監(jiān)視、測量、分析過程的方法和步驟;⑥確保持續(xù)改進。3.工程項目過程的動態(tài)控制工程項目具有一次性、固定性、諸多因素帶有不確定性等特點,決定了其過程控制的動態(tài)特征,必須在項目實施過程中根據(jù)情況的變化進行項目目標的動態(tài)控制。計劃過程確定目標和細節(jié),作為管理和控制的基準??刂七^程則保證項目按計劃進行或進行必要調(diào)整。工程項目動態(tài)控制的糾偏措施主要有組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施等。國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出,并得到廣泛認可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標準化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ),規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍,為項目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺,并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。(―)PMBOKPMBOK是ProjectManagementBodyofKnowledge的縮寫,即項目管理知識體系,是美國項目管理協(xié)會(ProjectManagementInstitute,簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標準。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系,另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典,以便對項目管理進行討論,并為對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學科的最大貢獻是它首次提出了項目管理知識體系的概念,首次為項目管理學科建立了理論和實踐的標準、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”(KnowledgeAreas)的概念,將項目管理需要的知識分為10個相對獨立的部分:項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程(Processes),這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程,包括啟動(Initiating)、計劃(Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制(Controlling)、收尾(Closing)。(二)PRINCE2PRINCE是ProjectInControlledEnvironment(受控環(huán)境下的項目)的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法,按照明確的步驟對項目進行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧,而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀70年代,英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標準進行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的,現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要素(component)、8個管理過程(process)以及4種管理技術(shù)(technology)。管理要素包括組織(Organization)、計劃(Plans)、控制(Controls)、項目階段(Stages)、風險管理(ManagementofRisk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量(Qualityinaprojectenvironment)、配置管理(ConfigurationManagement)以及變化控制(ChangeControl)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容,其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過程(process—based)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法,共包括8個過程,每個過程描述了項目為何重要(Why)、項目的預期目標何在(What)、項目活動由誰負責(Who)以及這些活動何時被執(zhí)行(When)。這8個過程是:指導項目DirectingaProject(DP)、開始項目StartingupaProject(SU)、啟動項目InitiatingaProject(IP)、管理項目階段邊線ManagingStageBoundaries(SB)、控制一個階段ControllingaStage(CS)、管理產(chǎn)品交付ManagingProductDelivery(MP)、結(jié)束項目ClosingaProject(CP)、計劃Planning(PL)。其中,DP和PL過程貫穿于項目始終,支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃(Product—basedplanning)、變化控制方法(ChangeControlapproach)、質(zhì)量評審技術(shù)(QualityReviewtechnique)以及項目文檔化技術(shù)(Projectfilingtechniques)。(三)ICBICB(InternationalCompetenceBaseline,國際項目管理資質(zhì)標準)是國際項目管理協(xié)會(InternationalProjectManagementAssociation,簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上,確認了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認證全球通用體系(ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求,包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等,以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗進行恰當?shù)?、?chuàng)造性的、先進的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本——ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認證機構(gòu)的通用基礎(chǔ),該版本允許各成員國有一定的空間,通過結(jié)合本國特色,制定本國認證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標準(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力,ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力,其中技術(shù)能力要素20個,涉及專業(yè)人員從事項目管理所進行的工作內(nèi)容:行為能力要素15個,涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團體之間的人際關(guān)系;環(huán)境能力要素11個,涉及項目管理與項目環(huán)境,尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個,分為人(people)、實踐(practice)、洞察力(perspective)三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力,包括:①自我反思與自我管理,②正直與可靠,③溝通,④關(guān)系與參與,⑤領(lǐng)導力,⑥團隊精神,⑦沖突與危機,⑧智謀,⑨談判,⑩結(jié)果導向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù),包括:①設(shè)計,②要求、目標與利益,③范圍,④時間,⑤組織與信息,⑥質(zhì)量,⑦財務(wù),⑧資源,⑨采購與合作,⑩計劃與控制,?風險與機會,?利益相關(guān)者,?變化與變革,?選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互,以引導相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付,包括:①戰(zhàn)略,②治理、結(jié)構(gòu)與過程,③遵從、標準與規(guī)章,④權(quán)力與利益,⑤文化與價值共5個能力要素。試運行階段的工作內(nèi)容試運行是業(yè)主方和承包方的交接考核過程,因此,試運行工作由業(yè)主方(包括作為業(yè)主代表的咨詢工程師)和承包方合作進行,各方職責在合同中約定。一般由業(yè)主方全面負責組織和指揮,承包方負責指導和技術(shù)服務(wù),包括編制試運行計劃、操作手冊、收集整理試運行質(zhì)量記錄及編寫試運行總結(jié)等。試運行一般分為無負荷試車和投料試運行兩個階段。無負荷試車必須在機械竣工完成并達到規(guī)定要求后進行,也稱為竣工試驗。無負荷試車成功后,經(jīng)業(yè)主和承包方檢查確認具備投料試車條件后方能進入投料試車運行階段。在各單項裝置試車合格以后,進行聯(lián)合投料試車。聯(lián)合投料試車的合格標準是打通流程,生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,并達到設(shè)計要求。投料試運行達到規(guī)定要求并穩(wěn)定生產(chǎn)一段時間后開始生產(chǎn)考核。生產(chǎn)考核是對項目質(zhì)量特性全面進行考核,合格后方能進行驗收。試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容(一)試運行準備階段質(zhì)量管理工作1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊,明確試運行過程的質(zhì)量控制點和合格標準,業(yè)主方負責提供試運行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承包方的試運行計劃和各種資源的供應(yīng)落實情況編制試運行方案,并取得承包方試運行經(jīng)理的確認后發(fā)布實施。對于采用專利技術(shù)或邀請有關(guān)單位參與試運行時,試運行方案還應(yīng)征求專利權(quán)人或邀請單位的意見,2.落實準備工作。承包方負責試運行現(xiàn)場的各項準備工作,包括現(xiàn)場清理、設(shè)備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認各項準備工作已經(jīng)完成,并達到規(guī)定的標準。業(yè)主方負責落實供應(yīng)的資源,包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應(yīng)。承包方要檢查其質(zhì)量和供應(yīng)情況,以確認符合設(shè)計文件和試運行進度的要求。3.做好安全保障工作。試運行范圍內(nèi)的安全設(shè)施(如禁區(qū)的設(shè)置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設(shè)施以及應(yīng)急措施等)由業(yè)主方組織實施,承包方應(yīng)指導、檢查、確認其符合安全和其他規(guī)定。4.組織培訓考核工作。試運行人員培訓工作由業(yè)主方在承包方技術(shù)指導下組織。業(yè)主應(yīng)會同承包方對參加培訓的人員進行考核,并頒發(fā)證書。操作人員應(yīng)持證上崗,承包方在運行前要予以檢查和驗證。(二)試運行質(zhì)量管理工作1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進行。承包方應(yīng)予指導、監(jiān)督并確認試運行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運行出現(xiàn)的施工安裝問題。其中重要設(shè)備的試運行應(yīng)在制造廠專家指導和監(jiān)護下進行,其成員編人主要崗位,負責指導并協(xié)助排除故障。使用專利技術(shù)時,專利權(quán)人也參加指導。2.嚴格執(zhí)行試運行方案。試運行操作和合格標準應(yīng)遵循和符合試運行方案的規(guī)定。嚴格控制風險。試運行中風險較大,必須將安全工作置于首位,循序漸進,不具備條件不得試運行,前一試運行工序的事故原因未查明,缺陷未清除,不得進行下一工序的試運行,決不能使風險后移。3.在試運行過程中,當發(fā)生不正常情況時,試運行指導人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況進行判斷,相應(yīng)做出調(diào)整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應(yīng)及時向業(yè)主報告。在緊急情況下,崗位人員具有緊急停止試運的權(quán)力。發(fā)生事故后,試運行指導人員應(yīng)果斷處理,切斷事故源,防止事故擴大,并由責任方按國家規(guī)定及時提出事故報告。4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質(zhì)量記錄,并需承包方、業(yè)主的授權(quán)人員簽字確認。試運行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應(yīng)收集和保管試運行質(zhì)量記錄。承包方保存的試運行質(zhì)量記錄由項目試運行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。5.編寫試運行總結(jié)報告。試運行總結(jié)報告由承包方試運行項目經(jīng)理組織編制,經(jīng)承包方、業(yè)主的授權(quán)人員共同簽署確認。試運行總結(jié)報告內(nèi)容應(yīng)包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結(jié)論和存在的問題。報告的文字應(yīng)簡明扼要和準確??偨Y(jié)報告的格式和份數(shù)由承包方提出,業(yè)主確認。施工質(zhì)量驗收管理的工作內(nèi)容施工質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié),是從輸出把關(guān)方面進行質(zhì)量管理。其內(nèi)容包括施工過程的質(zhì)量驗收和施工項目竣工質(zhì)量驗收。施工過程的工程質(zhì)量驗收是在施工過程中、在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上,參與建設(shè)活動的有關(guān)單位共同對檢驗批、分項、分部、單位工程的質(zhì)量進行抽樣復驗,根據(jù)相關(guān)標準以書面形式對工程質(zhì)量達到合格與否做出確認。施工項目竣工質(zhì)量驗收是工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié),是對施工過程質(zhì)量管理成果的全面檢驗。(一)竣工驗收條件《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第十六條明確規(guī)定:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后,應(yīng)當組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收?!苯ㄔO(shè)工程竣工驗收應(yīng)當具備下列條件:1.完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。主要是指設(shè)計文件所確定的、在承包合同“承包人承攬工程項目一覽表”中載明的工作范圍。承包單位必須按合同約定,按質(zhì)、按量、按時完成上述工作內(nèi)容,使工程具有正常的使用功能。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程竣工驗收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一,主要包括以下檔案和資料:(1)工程項目竣工報告;(2)分項、分部工程和單位工程技術(shù)人員名單;(3)圖紙會審和設(shè)計交底記錄;(4)設(shè)計變更通知單,技術(shù)變更核實單;(5)工程質(zhì)量事故發(fā)生后調(diào)查和處理資料;(6)隱蔽工程驗收記錄及施工日志;(7)竣工圖;(8)質(zhì)量檢驗評定資料等;(9)合同約定的其他資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告;4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;5.有施工單位簽署的工程保修書。工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在辦理竣工驗收手續(xù)后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,由施工單位負責維修,由責任方承擔維修費用并賠償損失。施工單位與建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前簽署工程質(zhì)量保修書,保修書是施工合同的附件。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的,方可交付使用。(二)施工質(zhì)量驗收的標準關(guān)于工程項目質(zhì)量的驗收,國家根據(jù)不同專業(yè),分別發(fā)布了相應(yīng)的驗收標準。2013年11月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標準《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》(GB50300—2013),該標準適用于建筑工程施工質(zhì)量的驗收,并作為建筑工程各專業(yè)驗收規(guī)范編制的統(tǒng)一準則。所謂建筑工程,是指通過對各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套線路、管道、設(shè)備等的安裝所形成的工程實體。該標準對建筑工程施工質(zhì)量驗收的規(guī)定主要有:1.檢驗批質(zhì)量驗收。合格標準是:(1)主控項目和一般項目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗合格;(2)具有完整的施工操作依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄。檢驗批是工程驗收的最小單位,是整個建筑工程質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)。檢驗批是施工工程中條件相同并具有一定數(shù)量的材料、構(gòu)配件或安裝項目,由于其質(zhì)量基本均勻一致,因此可以作為檢驗的基礎(chǔ)單位,并按批驗收。檢驗批驗收包括兩個方面:資料檢查、主控項目和一般項目檢驗。資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收的各施工工序的操作依據(jù)、檢查情況記錄以及保證質(zhì)量所必須的管理制度等。對其完整性的檢查,實際是對過程控制的確認,這是檢驗批合格的前提。檢驗批的合格質(zhì)量主要取決于對主控項目和一般項目的檢驗結(jié)果。主控項目是對檢驗批的基本質(zhì)量起決定性影響的檢驗項目,因此,必須全部符合有關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。這意味著主控項目不允許有不符合要求的檢驗結(jié)果。鑒于主控項目對基本質(zhì)量的決定性影響,必須從嚴要求。2.分項工程質(zhì)量驗收。合格標準是:(1)所含檢驗批的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)所含檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。分項工程質(zhì)量驗收在檢驗批驗收的基礎(chǔ)上進行。一般情況下,兩者具有相同或者相近的性質(zhì),只是批量的大小不同而已,將有關(guān)的檢驗批驗收匯集起來就構(gòu)成分項工程驗收。分項工程質(zhì)量驗收合格的條件比較簡單,只要構(gòu)成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整,并且均已驗收合格,則分項工程驗收合格。3.分部工程質(zhì)量驗收。合格標準是:(1)所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定;(4)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。分部工程質(zhì)量驗收是在所含分項工程驗收的基礎(chǔ)上進行。分部工程驗收合格的條件是:首先,分部工程的各分項工程必須已驗收合格且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整,這是驗收的基本條件。此外,由于各分項工程的性質(zhì)不盡相同,因此分部工程不能簡單地將各分項工程組合進行驗收,尚須增加兩類檢測項目。4.單位工程質(zhì)量驗收。合格標準是:(1)所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格;(2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整;(3)所含分部工程中有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的檢驗資料應(yīng)完整;(4)主要使用功能的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定;(5)觀感質(zhì)量應(yīng)符合要求。單位工程質(zhì)量驗收也稱質(zhì)量竣工驗收,是建筑工程投入使用前的最后一次驗收,也是最重要的驗收。5.檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收合格均應(yīng)符合下列規(guī)定:

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