衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備項目工程試運行階段的質(zhì)量管理

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衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)設備項目

工程試運行階段的質(zhì)量管理

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

2

二、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

4

三、必要性分析

5

四、勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)

6

五、勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

7

六、工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法

10

七、工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

11

八、工程項目質(zhì)量管理的基本方法

13

九、工程項目質(zhì)量管理

16

十、試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

17

十一、試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

19

十二、公司基本情況

20

十三、投資方案

22

建設投資估算表

24

建設期利息估算表

25

流動資金估算表

26

總投資及構(gòu)成一覽表

28

項目投資計劃與資金籌措一覽表

29

十四、進度計劃

29

項目實施進度計劃一覽表

30

產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

與“十二五”相比，“十三五”時期發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生重大變化。從總的趨勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，國際金融危機引發(fā)全球增長方式、供需關系和治理結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，發(fā)達國家在搶占技術優(yōu)勢的同時強化經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導權，新興市場國家加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，國際產(chǎn)業(yè)分工格局加快重構(gòu)，競爭更加激烈。我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅鲁B(tài)下我國經(jīng)濟進入中高速增長通道，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的轉(zhuǎn)型升級階段，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主的新舊轉(zhuǎn)換時期。我省進入工業(yè)化中期階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整在推動工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和形成新的經(jīng)濟增長動力上日益發(fā)揮著核心作用，資本、技術、人才成為推動經(jīng)濟增長的主要力量，結(jié)構(gòu)性改革步伐明顯加快。從面臨機遇看，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強，正在孕育形成新的增長動力。繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，支持民族地區(qū)貧困地區(qū)革命老區(qū)加快發(fā)展，采取超常規(guī)措施對西部地區(qū)脫貧攻堅、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面傾斜支持，釋放了一系列發(fā)展利好政策，為我省在新的起點上實現(xiàn)全面小康增添了新動力；“一帶一路”戰(zhàn)略深入推進，加快向西開放步伐，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以及東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移速度加快，為我省以開放促開發(fā)帶來了新契機；經(jīng)濟文化生態(tài)三大國家戰(zhàn)略平臺深入實施，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生巨大需求等政策、市場機遇多重疊加，為我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了新空間。從面對挑戰(zhàn)看，受國際金融危機的影響，世界經(jīng)濟延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，對我國經(jīng)濟增長帶動力減弱，對我省外向型經(jīng)濟發(fā)展的不利影響需要努力化解。國內(nèi)正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，經(jīng)濟下行形勢依然嚴峻，經(jīng)濟減速、工業(yè)品價格下跌、實體企業(yè)盈利弱、財政收入增幅下降，經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升，對我省經(jīng)濟發(fā)展的負面?zhèn)鲗枰?。我省屬欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展階段滯后，經(jīng)濟總量小，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。原材料工業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品層次低，新能源就地消納能力弱外送不足，資源和市場兩頭在外的重化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩和轉(zhuǎn)型升級的雙重壓力，傳統(tǒng)增長模式不可持續(xù)和成本壓力風險加大；交通、信息、水利等基礎設施滯后的矛盾依然突出，水資源區(qū)域分布不均衡，工程性資源性缺水并存，水土資源不匹配，生態(tài)環(huán)境局部改善總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)；基本公共服務設施薄弱、保障水平低，脫貧攻堅任務繁重；非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢，對外開放程度低，市場主體發(fā)育不足；科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化激勵機制不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不強；高精尖和實用型人才缺乏、引進人才和留住人才難，人才支撐能力較弱，這些困難和矛盾需要下大力氣化解。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈主要包含了衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、地面設備、衛(wèi)星運營及服務四大環(huán)節(jié)。其中衛(wèi)星制造環(huán)節(jié)主要包括衛(wèi)星平臺和衛(wèi)星載荷。衛(wèi)星平臺包含結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、推進系統(tǒng)、遙感測控系統(tǒng)、姿軌控制系統(tǒng)、熱控系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等;衛(wèi)星載荷環(huán)節(jié)包括天線分系統(tǒng)、轉(zhuǎn)發(fā)器分系統(tǒng)以及其它金屬/非金屬材料和電子元器件等。衛(wèi)星發(fā)射環(huán)節(jié)包括火箭制造以及發(fā)射服務。

美國在軌衛(wèi)星數(shù)量居首，產(chǎn)業(yè)鏈收入集中在地面設備制造和衛(wèi)星運營服務環(huán)節(jié)。根據(jù)UCS數(shù)據(jù)，2021年全球在軌衛(wèi)星數(shù)量4852顆，其中中國在軌衛(wèi)星數(shù)量為499個，占所有在軌衛(wèi)星比重的10.28%，為世界第二大在軌有效衛(wèi)星的擁有國；而美國在軌衛(wèi)星數(shù)量為2944個，是中國的5.9倍。根據(jù)SIA數(shù)據(jù)，2020年全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)收入主要來自于地面設備制造和衛(wèi)星服務業(yè)，其中地面設備制造業(yè)2020年收入占比約為50%，主要包括大眾消費設備和網(wǎng)絡設備；衛(wèi)星服務業(yè)收入約占比44%，主要包括衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、空間科學和國家安全；衛(wèi)星發(fā)射和衛(wèi)星制造業(yè)分別占比2%和5%。

必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求

作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。

勘察設計質(zhì)量管理的依據(jù)

國家法律法規(guī)對工程項目勘察設計文件的編制依據(jù)有明確要求。國務院2015年6月修訂發(fā)布的《建設工程勘察設計管理條例》第二十五條規(guī)定：“編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：

1.項目批準文件；

2.城鄉(xiāng)規(guī)劃；

3.工程建設強制性標準；

4.國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。

鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)?！?/p>

同時，對勘察設計文件的階段性成果提出了明確要求。該《條例》第二十六條規(guī)定：“編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。編制初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限?！?/p>

除上述法規(guī)要求外，標準規(guī)范對勘察設計質(zhì)量還有其特殊的要求。例如，《若土工程勘察規(guī)范》（GB50021—2001）對巖土工程勘察質(zhì)量作出規(guī)定：房屋建筑的巖土工程勘察工作應提供滿足設計、施工所需的巖土參數(shù)，并提出對建筑物有影響的不良地質(zhì)作用的防治方案建議等。

勘察階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評價，為設計、施工提供依據(jù)。按照《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021—2001）的規(guī)定，工程勘察工作一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的工程，還要進行施工勘察。

在工程勘察階段，咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環(huán)五大質(zhì)量影響因素進行檢查和過程管理，以保證勘察工作符合整個工程建設的質(zhì)量要求。

1.協(xié)助建設單位選定勘察單位

在選擇勘察單位時，重點考察其企業(yè)資質(zhì)條件、質(zhì)量管理體系、技術管理制度、專職技術隊伍、企業(yè)業(yè)績和服務意識等情況。

2.審查勘察綱要編制情況

勘察單位在實施勘察工作之前，應結(jié)合勘察工作內(nèi)容和深度要求，按照有關規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，結(jié)合工程的特點編制勘察綱要（工作方案），勘察綱要應體現(xiàn)規(guī)劃、設計意圖，如實反映現(xiàn)場的地形和地質(zhì)狀況，滿足合同要求，工程勘察等級明確、勘察方案合理，人員、機具配備滿足需要，項目技術管理制度健全，各項工作質(zhì)量責任明確?？辈炀V要應由項目負責人主持編寫，由勘察單位技術負責人審批、簽字并加蓋公章。

3.勘察現(xiàn)場作業(yè)的質(zhì)量管理

勘察現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量管理的要點包括：

（1）現(xiàn)場作業(yè)人員應進行專業(yè)培訓，重要崗位要實施持證上崗制度。

（2）原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理，勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序，現(xiàn)場機具、鉆探、取樣應通過質(zhì)量認證。

（3）原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經(jīng)有關作業(yè)人員檢查、簽字。

（4）項目負責人應始終在作業(yè)現(xiàn)場進行指導、督促檢查。

4.勘察文件的質(zhì)量管理

（1）工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件：勘察資料、圖標、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責人簽字；勘察成果應齊全、可靠，滿足國家有關法規(guī)及技術標準和合同規(guī)定的要求；勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關程序進行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質(zhì)量評定應當執(zhí)行國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規(guī)定。

（2）工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問題，還要結(jié)合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求，進行技術論證和評價，提出巖土工程問題及解決問題的具體建議，并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見，為設計、施工提供依據(jù)。

5.后期服務質(zhì)量保證

勘察文件交付后，根據(jù)工程建設的進展情況，咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作，對施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題進行跟蹤服務，做好監(jiān)測，及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關的工程事故處理工作，保證工程建設的總體目標得以實現(xiàn)。

6.勘察技術檔素管理

工程項目完成后，咨詢工程師應檢查勘察單位技術檔案管理情況，要求將全部資料，特別是質(zhì)量審查、監(jiān)督主要依據(jù)的原始資料，分類編目，歸檔保存。

工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法

（一）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度

建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學的地方，而且可以優(yōu)化咨詢成果，提高咨詢質(zhì)量。

（二）開展工程咨詢成果質(zhì)量評審

1.內(nèi)部評審

（1）項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。

（2）工程咨詢單位領導組織的內(nèi)部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業(yè)務主管領導參加，也可邀請委托方各有關部門參加，由項目經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術領導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質(zhì)量標準。

2.外部評審

（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)蝿铡?/p>

（2）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化，以進一步提高投資效益。

工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

（一）建立并落實質(zhì)量管理責任制

項目經(jīng)理或項目負責人是工程項目前期工作質(zhì)量的全權責任人，必須親自抓質(zhì)量工作。必要時可設質(zhì)量經(jīng)理協(xié)助工作，其職責是：

（1）在編制項目前期工作計劃的同時，明確各項前期工作的質(zhì)量目標要求，制訂分層次的質(zhì)量職責，制訂質(zhì)量計劃并組織實施；

（2）按質(zhì)量計劃規(guī)定，督促、檢查項目質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，特別是主要質(zhì)量控制點的驗證、檢查和評審活動；

（3）發(fā)現(xiàn)調(diào)查研究不細，數(shù)據(jù)不實，分析方法不科學、不合理，不符合有關規(guī)定時，要認真組織補做有關工作，需要進行科學實驗的要進行科學實驗。

（二）制訂并執(zhí)行質(zhì)量管理計劃

（1）識別顧客和相關方的要求和期望，明確咨詢成果的質(zhì)量目標和質(zhì)量標準。

（2）根據(jù)工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件和項目團隊組織結(jié)構(gòu)的特點，研究如何在質(zhì)量計劃中應用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果項目團隊隸屬于工程咨詢單位的職能部門，就可以直接引用工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件。如果是獨立的項目團隊，就應對工程咨詢單位的質(zhì)量管理體系文件進行適當調(diào)整。

（3）把質(zhì)量目標要求層層分解，按質(zhì)量計劃和實施步驟層層落實，一直落實到個人。使每一層次的職責、權限、資源分配以及保證質(zhì)量的措施都予以明確。

（4）在質(zhì)量計劃中，要明確影響質(zhì)量的控制節(jié)點，以及如何進行質(zhì)量檢查控制。

（5）質(zhì)量管理計劃繁簡程度應與業(yè)主要求及項目組織的運作方式相適應。

（6）在計劃執(zhí)行中，要不斷反饋執(zhí)行信息，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

工程項目質(zhì)量管理的基本方法

質(zhì)量管理的方法很多，這些方法各具特點，在不同的專業(yè)領域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PDCA循環(huán)管理法三種方法應用比較廣泛。

1.三階段控制法。即對質(zhì)量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控，事中進行自控和監(jiān)控，事后進行偏差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。

事前控制要求預先進行周密的質(zhì)量計劃。事前控制包括兩個方面，一方面強調(diào)質(zhì)量目標的計劃預控，另一方面強調(diào)按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。

事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束，即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項技術作業(yè)活動操作者在相關制度的管理下的自我行為約束的同時，充分發(fā)揮其技術能力，完成預定質(zhì)量目標；其次是對質(zhì)量活動過程和結(jié)果，來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，但關鍵還是增強自我控制。

事后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越周密，事中約束監(jiān)控的能力越強，實現(xiàn)質(zhì)量預期目標的可能性就越大。因此當出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。

2.三全控制法。即實行全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。

全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的你證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。

全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，進行全過程質(zhì)量控制。

全員參與質(zhì)量控制是指每個崗位都承擔著相應的質(zhì)量職能，一旦確定了質(zhì)量方針目標，就應組織全體員工參與到實施質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中，發(fā)揮每個人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是目標管理。

3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)周而復始地運轉(zhuǎn)。

（1）PDCA的四個階段

P（計劃PLAN）—從問題的定義到行動計劃

D（實施DO）—實施行動計劃

C（檢查CHECK）評估結(jié)果

A（處理ACT）—標準化和進一步推廣

(2)PDCA的八個步驟

步驟一：分析現(xiàn)狀，找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二：分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法，找出導致問題產(chǎn)生的各種原因。

步驟三：主因確認。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關鍵。

步驟四：制定計劃。重點解決六個問題（簡稱5W1H）：為什么制定該計劃（Why）、達到什么目標（What）、在何處執(zhí)行（Where）、由誰負責完成（Who）、什么時間完成（When）和如何完成（How）

步驟五：執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。

步驟六：檢查、驗證、評估效果。

步驟七：標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎。

步驟八：處理遺留問題。改進和解決質(zhì)量問題是一個持續(xù)性的活動，所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題在下一個PDCA循環(huán)中持續(xù)改進，如此周而復始地螺旋上升。

上述幾種方法從內(nèi)容實質(zhì)看，都是相通相容的。

工程項目質(zhì)量管理

（一）工程項目質(zhì)量管理的概念

《質(zhì)量管理體系基礎和術語》（GB/T19000—2016）對質(zhì)量管理的定義是：關于質(zhì)量的管理，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。據(jù)此，我們可以確定，工程項目質(zhì)量管理是指在工程項目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，以及通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，組織實現(xiàn)這些質(zhì)量目標的過程。

工程項目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工、產(chǎn)品合格，保證投資目標的實現(xiàn)。

（二）工程項目質(zhì)量管理的特點

與工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項目質(zhì)量管理具有如下特點：

（1）工程項目的質(zhì)量特性較多。除了項目的物理化學功能特性外，還要考慮可靠性、耐久性（壽命期內(nèi)功能的持續(xù)性，減少維修量）、安全性（人身安全、運行安全）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。

（2）工程項目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，風險多。

（3）工程項目質(zhì)量影響因素多。工程項目不僅受工程項目決策、勘察設計、工程施工的影響，還要受到材料、機械、設備的影響。工程所在地政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、資源等因素對工程項目質(zhì)量的影響也不容忽視。

（4）工程項目質(zhì)量管理難度較大。一種工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝技術成熟后，有固定的生產(chǎn)線，建立穩(wěn)定的質(zhì)量管理制度，可以連續(xù)多年進行批量生產(chǎn)。工程項目則不同，它是一次性成果，每個項目都有各自的特點和區(qū)別，質(zhì)量管理工作需要不斷地適應新情況。同時，建設項目的周期長，實施過程中情況不斷變化，許多新因素不斷加入，這就給工程項目質(zhì)量管理帶來難度。

（5）工程項目質(zhì)量具有隱蔽性。工程項目中分項工程交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如不及時進行監(jiān)督檢查，事后很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題。因此，必須加強過程中的監(jiān)督檢查。

試運行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

（一）試運行準備階段質(zhì)量管理工作

1.編制試運行計劃和方案。承包方負責編制試運行計劃和操作手冊，明確試運行過程的質(zhì)量控制點和合格標準，業(yè)主方負責提供試運行所需各種資源。業(yè)主方根據(jù)承包方的試運行計劃和各種資源的供應落實情況編制試運行方案，并取得承包方試運行經(jīng)理的確認后發(fā)布實施。對于采用專利技術或邀請有關單位參與試運行時，試運行方案還應征求專利權人或邀請單位的意見，

2.落實準備工作。承包方負責試運行現(xiàn)場的各項準備工作，包括現(xiàn)場清理、設備、管道內(nèi)外部的清理以及電氣、儀表等調(diào)試。確認各項準備工作已經(jīng)完成，并達到規(guī)定的標準。業(yè)主方負責落實供應的資源，包括原材料、備品配件、燃料、水、電的供應。承包方要檢查其質(zhì)量和供應情況，以確認符合設計文件和試運行進度的要求。

3.做好安全保障工作。試運行范圍內(nèi)的安全設施（如禁區(qū)的設置、系統(tǒng)之間的隔離、防毒、防火設施以及應急措施等）由業(yè)主方組織實施，承包方應指導、檢查、確認其符合安全和其他規(guī)定。

4.組織培訓考核工作。試運行人員培訓工作由業(yè)主方在承包方技術指導下組織。業(yè)主應會同承包方對參加培訓的人員進行考核，并頒發(fā)證書。操作人員應持證上崗，承包方在運行前要予以檢查和驗證。

（二）試運行質(zhì)量管理工作

1.組織實施試運行工作。每項試運行工作都由業(yè)主方組織和指揮操作人員進行。承包方應予指導、監(jiān)督并確認試運行結(jié)果。承包方協(xié)助處理試運行出現(xiàn)的施工安裝問題。其中重要設備的試運行應在制造廠專家指導和監(jiān)護下進行，其成員編人主要崗位，負責指導并協(xié)助排除故障。使用專利技術時，專利權人也參加指導。

2.嚴格執(zhí)行試運行方案。試運行操作和合格標準應遵循和符合試運行方案的規(guī)定。

嚴格控制風險。試運行中風險較大，必須將安全工作置于首位，循序漸進，不具備條件不得試運行，前一試運行工序的事故原因未查明，缺陷未清除，不得進行下一工序的試運行，決不能使風險后移。

3.在試運行過程中，當發(fā)生不正常情況時，試運行指導人員應根據(jù)現(xiàn)場情況進行判斷，相應做出調(diào)整工藝條件、減負荷、停止試運的決定。處理后應及時向業(yè)主報告。在緊急情況下，崗位人員具有緊急停止試運的權力。發(fā)生事故后，試運行指導人員應果斷處理，切斷事故源，防止事故擴大，并由責任方按國家規(guī)定及時提出事故報告。

4.做好試運行記錄。所有試運行項目均需填寫試運行質(zhì)量記錄，并需承包方、業(yè)主的授權人員簽字確認。試運行記錄的格式、內(nèi)容和份數(shù)按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主應收集和保管試運行質(zhì)量記錄。承包方保存的試運行質(zhì)量記錄由項目試運行經(jīng)理組織收集、整理、編目和歸檔。

5.編寫試運行總結(jié)報告。試運行總結(jié)報告由承包方試運行項目經(jīng)理組織編制，經(jīng)承包方、業(yè)主的授權人員共同簽署確認。試運行總結(jié)報告內(nèi)容應包括試運行項目、日期、參加人員、簡要過程、試運行結(jié)論和存在的問題。報告的文字應簡明扼要和準確。總結(jié)報告的格式和份數(shù)由承包方提出，業(yè)主確認。

試運行階段工程咨詢單位質(zhì)量管理的工作內(nèi)容

工程咨詢單位在試運行階段的質(zhì)量管理工作主要包括：

1.督促承包方編制試運行管理計劃。試運行管理計劃的主要內(nèi)容應包括：試運行的總說明、組織及人員、進度計劃、費用計劃、試運行文件編制要求、試運行準備工作要求、培訓計劃和業(yè)主及相關方的責任分工等內(nèi)容。試運行管理計劃應按項目特點，合理安排試運行程序和周期，并與施工及輔助配套設施試運行相協(xié)調(diào)。

2.督促承包方編制培訓計劃。培訓計劃應根據(jù)合同約定和項目特點進行編制。培訓計劃一般包括：培訓目標、培訓的崗位和人員、時間安排、培訓與考核方式培訓地點、培訓設備、培訓費用以及培訓教材等內(nèi)容。

3.協(xié)助建設單位編制試運行方案。試運行方案的主要內(nèi)容應包括：工程概況、編制依據(jù)和原則、目標與采用標準、試運行應具備的條件、組織指揮系統(tǒng)、試運行進度安排、試運行資源配置、環(huán)境保護設施投運安排、安全及職業(yè)健康要求、試運行預計的技術難點和采取的應對措施等。

4.考核合同目標。合同目標考核的時間和周期應按合同約定或商定執(zhí)行。在考核期內(nèi)當全部保證值達標時，合同雙方及相關方代表應按規(guī)定簽署合同目標考核合格證書。

公司基本情況

（一）公司簡介

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。

未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。

（二）核心人員介紹

1、閆xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。

2、邵xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。

3、鐘xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。

4、顧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。

5、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。

投資方案

（一）投資估算的依據(jù)

本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據(jù)包括：

1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》

2、《投資項目可行性研究指南》

3、《建設項目投資估算編審規(guī)程》

4、《建設項目可行性研究報告編制深度規(guī)定》

5、《建設工程工程量清單計價規(guī)范》

6、《企業(yè)工程設計概算編制辦法》

7、《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》

（二）項目費用與效益范圍界定

本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。

本期項目建設投資12326.38萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。

（三）工程費用

工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計10771.28萬元。

1、建筑工程費估算

根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為4545.42萬元。

2、設備購置費估算

設備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照《機電產(chǎn)品報價手冊》和《建設項目概算編制辦法及各項概算指標》規(guī)定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為5874.62萬元。

3、安裝工程費估算

本期項目安裝工程費為351.24萬元。

（四）工程建設其他費用

本期項目工程建設其他費用為1253.37萬元。

（五）預備費

本期項目預備費為301.73萬元。

建設投資估算表

單位：萬元

序號

項目

建筑工程

設備購置

安裝工程

其他費用

合計

1

工程費用

4545.42

5874.62

351.24

10771.28

1.1

建筑工程費

4545.42

4545.42

1.2

設備購置費

5874.62

5874.62

1.3

安裝工程費

351.24

351.24

2

其他費用

1253.37

1253.37

2.1

土地出讓金

502.15

502.15

3

預備費

301.73

301.73

3.1

基本預備費

191.06

191.06

3.2

漲價預備費

110.67

110.67

4

投資合計

12326.38

（六）建設期利息

按照建設規(guī)劃，本期項目建設期為12個月，其中申請銀行貸款4948.88萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息121.25萬元。

建設期利息估算表

單位：萬元

序號

項目

合計

第1年

第2年

1

借款

1.1

建設期利息

121.25

121.25

0.00

1.1.1

期初借款余額

4948.88

1.1.2

當期借款

4948.88

4948.88

0.00

1.1.3

當期應計利息

121.25

121.25

0.00

1.1.4

期末借款余額

4948.88

4948.88

1.2

其他融資費用

1.3

小計

121.25

121.25

0.00

2

債券

2.1

建設期利息

2.1.1

期初債務余額

2.1.2

當期債務金額

2.1.3

當期應計利息

2.1.4

期末債務余額

2.2

其他融資費用

2.3

小計

3

合計

121.25

121.25

0.00

（七）流動資金

流動資金是指項目建成投產(chǎn)后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經(jīng)營費用等所需的周轉(zhuǎn)資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據(jù)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)情況及本項目產(chǎn)品生產(chǎn)特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項詳細測算法進行測算。

根據(jù)測算，本期項目流動資金為3089.63萬元。

流動資金估算表

單位：萬元

序號

項目

第1年

第2年

第3年

第4年

第5年

1

流動資產(chǎn)

15777.46

16991.11

20632.07

24273.02

1.1

應收賬款

7099.86

7646.00

9284.43

10922.86

1.2

存貨

5522.11

5946.89

7221.23

8495.56

1.2.1

原輔材料

1656.64

1784.07

2166.37

2548.67

1.2.2

燃料動力

82.83

89.20

108.32

127.43

1.2.3

在產(chǎn)品

2540.17

2735.57

3321.77

3907.96

1.2.4

產(chǎn)成品

1242.48

1338.05

1624.77

1911.50

1.3

現(xiàn)金

1262.20

1359.29

1650.56

1941.84

1.4

預付賬款

1893.29

2038.93

2475.85

2912.76

2

流動負債

13769.20

14828.37

18005.88

21183.39

2.1

應付賬款

4956.91

5338.21

6482.12

7626.02

2.2

預收賬款

8812.29

9490.16

11523.76

13557.37

3

流動資金

2008.26

2162.74

2626.19

3089.63

4

流動資金增加

2008.26

154.48

463.44

463.44

5

鋪底流動資金

4733.24

5097.34

6189.62

7281.91

（八）項目總投資

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15537.26萬元，其中：建設投資12326.38萬元，占項目總投資的79.33%；建設期利息121.25萬元，占項目總投資的0.78%；流動資金3089.63萬元，占項目總投資的19.89%。

總投資及構(gòu)成一覽表

單位：萬元

序號

項目

指標

占總投資比例

1

總投資

15537.26

100.00%

1.1

建設投資

12326.38

79.33%

1.1.1

工程費用

10771.28

69.33%

1.1.1.1

建筑工程費

4545.42

29.25%

1.