2023年電大公共管理學概論平時作業(yè)三答案

行政管理專業(yè)《公共管理學概論》平時作業(yè)三填空題1、西方公務(wù)員按其產(chǎn)生方式、任期和與執(zhí)政黨的關(guān)系不同而分為__政務(wù)官和和_____事務(wù)官＿__兩大類。2、＿__國家公務(wù)員_＿_制度是公共部門人力資源管理制度的核心。3、公共財政管理重要涉及財政預(yù)算與決算、_預(yù)算會計_＿、__政府審計_等內(nèi)容。４、公共財政的重要內(nèi)涵一是指公共財政是___市場的__財政，二是指公共財政是"公共"的財政。5、管理信息系統(tǒng)是一個運用__＿計算機硬件和軟件＿＿___，手工作業(yè),分析、計劃、控制和決策的模型以及數(shù)據(jù)庫的用戶——機器系統(tǒng)。它能提供___信息___＿_＿____＿＿,支持公司或組織的運營、管理和決策功能。6、公共部門績效，特別是政府績效重要涉及_經(jīng)濟績效、__＿__社會績效＿_____和＿__政治績效____＿___三個方面。７、績效管理是對公共服務(wù)或計劃目的進行＿__設(shè)定與實行＿_____＿_＿__,并對其結(jié)果進行＿系統(tǒng)評估和調(diào)控__的過程。８、公共管理倫理是指公共管理過程中被人們共同認可的___＿價值_＿＿_＿___＿_準則，這些準則不受_不同文化因素_＿____＿________因素的影響。二、選擇題1、我國開始推行國家公務(wù)員制度的時間是（C)。Ａ、1９７8年B、１98８年C、1９9３年Ｄ、19９2年2、將政府的財政收入和支出匯編在一個預(yù)算內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項財政收支的經(jīng)濟性質(zhì)的預(yù)算形式是(C）。A、基數(shù)預(yù)算B、單位預(yù)算C、單式預(yù)算D、復式預(yù)算３、決策支持系統(tǒng)重要支持哪種類型的管理決策活動?（C)。Ａ結(jié)構(gòu)化問題Ｂ、半結(jié)構(gòu)化問題C、非結(jié)構(gòu)化——復雜問題D、非結(jié)構(gòu)化——簡樸問題4、１9９７年美國“國家績效委員會”提出聯(lián)邦政府機構(gòu)所有上網(wǎng)的時間是(C）。A、2０23年B、2０23年C、20２３年D、2０２3年5、公共部門績效管理的核心是（A）。A、績效評估B、績效追蹤Ｃ、績效衡量D、績效反饋6、民主政治中,公共部門績效評估的新取向是(D）。Ａ、經(jīng)濟B、效率C、效果D、用戶滿意7、世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布〈公共服務(wù)倫理管理原則〉建議書的時間是(Ｂ)。Ａ、1996年Ｂ、１998年Ｃ、２０23年D、2０23年三、簡答題1、簡述現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神?，F(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是:1、功績主義精神；2、法治主義精神;3、人本主義精神；4、市場主義精神；5、分權(quán)主義精神。2、簡述公共財政的職能。公共財政的基本職能可以歸結(jié)為以下三個方面：1、資源配置職能；2、調(diào)節(jié)收入分派職能;3、穩(wěn)定經(jīng)濟職能。3、簡述知情權(quán)和政府信息公開的基本含義。公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán),其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)當知道的事情。政府信息公開重要涉及兩個方面:一是政府各部門之間的信息公開；二是政府向社會和公民公開信息。4、簡述政府信息資源管理的重要內(nèi)容。政府信息資源的重要內(nèi)容涉及：1、政府決策信息;2、服務(wù)信息;３、反饋信息;4、政府間交流信息。政府信息資源管理除涉及對信息內(nèi)容的管理外，還應(yīng)涉及與政府信息資源開發(fā)和運用有關(guān)的決策、計劃、預(yù)算、組織、指導、培訓等活動，特別是與信息內(nèi)容及其相關(guān)資源有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標準的管理。同時由于政府工作的特性，政府應(yīng)用信息系統(tǒng)管理也是政府信息資源管理的重要組成部分。5、簡述績效管理的特點。講究結(jié)果導向，注重組織績效,重視動態(tài)管理,強調(diào)戰(zhàn)略管理,關(guān)注系統(tǒng)管理。四、論述題1、談?wù)勀銓膊块T人力資源管理內(nèi)在運營機制的結(jié)識。公共部門人力資源管理內(nèi)在運營機制是對公共部門人力資源進行有效管理，進而提高公共管理水平的基石和保障。公共部門人力資源管理內(nèi)在運營機制重要涉及：⑴分類機制。完善的人事管理都應(yīng)當實行科學的、明確的分工?，F(xiàn)廣泛實行的是職位分類,由于職位分類體現(xiàn)的是一種分工合作、權(quán)責明確的精神，所以每個工作人員就必須忠于職守,依法履行其職責。⑵競爭機制。為了促使公職系統(tǒng)獲得優(yōu)秀的人才，并激發(fā)現(xiàn)有公務(wù)員的活力和進取精神，必須引入競爭機制。⑶保障機制。政府要吸引更多的優(yōu)秀人才,保證公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定性、連續(xù)性,使公務(wù)員更積極的工作，就必須充足保障公務(wù)員工作和生活的基本條件。⑷激勵機制。有效的激勵是人們行為積極性的動力所在。⑸更新機制。為保證公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性和年齡結(jié)構(gòu)的合理化，使知識結(jié)構(gòu)和工作技能適應(yīng)管理實踐的需要，更新隊伍是一種必然的選擇。⑹監(jiān)控機制。一是公務(wù)主管機構(gòu)依據(jù)法定的公務(wù)員義務(wù)和紀律，對公務(wù)員的行政管理活動進行監(jiān)督，依法追究其違法亂紀的行為。二是政黨、立法機關(guān)、司法機關(guān)、公眾對公職人員及其行政機關(guān)，以及政府人事管理部門的工作進行監(jiān)督。２、談?wù)勀銓Α坝脩魸M意原則”基本理念的結(jié)識和理解。在民主政治中，公共部門是為公眾而設(shè)立的，為公眾所擁有,重要從公共財政獲取資源，以提供公共物品為職責,以公共利益為其主線目的。公共部門的這種特點說明了,公共管理就其本質(zhì)而言,不是管制而是服務(wù)。作為其服務(wù)對象的社會和公眾自然成為公共部門圍繞運營的中心，社會和公眾故意愿與規(guī)定是公共管理的出發(fā)點和歸宿點。假如我們把那些公共服務(wù)的對象比作顧客和用戶,那么只有當公共服務(wù)能滿足其用戶的需要并為用戶所接受時,才是有績效的。因而,評價公共部門績效優(yōu)劣,重要不是看它投入了多少資源，做了多少工作,而是要考察所做的工作在多大限度上滿足了社會和公眾的需要,社會和公眾對服務(wù)是否感到滿意，這就揭示了政府績效評估上的全新價值取向，即用戶滿意原則。

以用戶滿意原則作為公共部門績效的最終尺度,不僅是民主政治本質(zhì)宗旨使命，同時也是當今世界各國公共發(fā)展的客觀規(guī)定。在公共管理中提倡用戶滿意的理念，其目的在于改變傳統(tǒng)上公共部門的權(quán)威心態(tài)和公共部門為尊的狀況,從而為公民提供更好的服務(wù)。3、談?wù)勀銓补芾韨惱砘厝恍缘慕Y(jié)識和理解。公共管理的倫理化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然規(guī)定。其發(fā)展與公共行政理念的發(fā)展密切相關(guān)。公共管理追求科學化、技術(shù)化固然重要,但假如片面地追求，忽視公共管理的倫理化，則會導致公共管理的畸形化。以往,公共管理的核心部分公共行政被視為政治學家研究的范疇,并通過公民政治權(quán)利的維護去保證經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn)。后來,隨著政府職能的擴大,公共行政又把促進公民權(quán)利的發(fā)展和調(diào)節(jié)社會各種利益沖突作為一項重要內(nèi)容，并對公共權(quán)力在行使過程中也許會產(chǎn)生的悲觀、負面效應(yīng)作了法律防范、規(guī)制和補救。這種公共行政政治化的思緒終于暴露了它的缺陷。事實表白,政府無法在政治與經(jīng)濟職能之間尋求平衡,必須走公共管理倫理化的道路。政治、經(jīng)濟、倫理應(yīng)當是三位一體的管理職能，而倫理職能是最終的發(fā)展方向。五、案例分析美國電子政府的建設(shè)取得了顯著的成就，重要體現(xiàn)在：１、建立了“一站到位”的政府信息中心。２0２3年6月24日，克林頓總統(tǒng)宣布了創(chuàng)建第一政府網(wǎng)站的計劃。該網(wǎng)站的目的是提供一個門戶,公眾通過它可以進入政府的所有在線信息資源,并且提供快速搜索等便捷服務(wù)。2、在線提供文獻表格。政府將最常用的５０0種服務(wù)項目的表格放在網(wǎng)上，公民可以直接在網(wǎng)上填寫并反饋給政府。3、給政府官員發(fā)電子郵件。為了兌現(xiàn)“顧客第一”的政府承諾，美國政府與公眾聯(lián)系密切的部門為部門首長設(shè)立了專門的電子信箱,公眾可直接把意見和建議反映到首長的信箱里。4、建立了解政府的途徑。美國政府創(chuàng)建了聯(lián)邦政府白頁,任何人通過