法律論文：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的幾點(diǎn)看法

法律論文：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)的幾點(diǎn)看法

為此，最高人民法院自2004年起連續(xù)出臺(tái)關(guān)于拍賣(mài)方面的司法解釋。2012年1月1日，最高人民法院《關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣(mài)工作的若干規(guī)定》正式實(shí)施，首次給網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)“正名”。其中第四條明確規(guī)定：法院委托的拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)在有關(guān)管理部門(mén)確定的統(tǒng)一交易場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行，另有規(guī)定的除外。同年2月舉行的全國(guó)法院深化司法拍賣(mài)改革工作會(huì)議上，最高法院也要求各地法院通過(guò)引入第三方交易平臺(tái)、實(shí)行電子競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式，建立科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明的司法拍賣(mài)新機(jī)制，從而確定了涉訟資產(chǎn)的拍賣(mài)要逐步通過(guò)電子交易平臺(tái)競(jìng)價(jià)，以電子競(jìng)價(jià)方式取代“擊槌成交”。各地在推進(jìn)司法拍賣(mài)改革主要是依托產(chǎn)權(quán)交易所(中心)和訴訟資產(chǎn)網(wǎng)，通過(guò)線上線下分離拍賣(mài)主體，以杜絕腐敗和非法串拍。而有些法院更是將網(wǎng)絡(luò)引入司法拍賣(mài)。福建省高院明確，按照“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、統(tǒng)一發(fā)布消息、統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)一拍賣(mài)”原則，支持各地法院逐步開(kāi)展網(wǎng)上拍賣(mài)方式。支持各地法院走網(wǎng)拍和實(shí)體拍賣(mài)相結(jié)合的方式。浙江省高院更是將司法拍賣(mài)直接推上互聯(lián)網(wǎng)，借助淘寶網(wǎng)交易平臺(tái)試行司法拍賣(mài)改革。浙江省高院確定了全省開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的19家首批試點(diǎn)單位。其中，寧波市北侖區(qū)、鄞州區(qū)兩家試點(diǎn)法院于7月率先完成了首次網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)。法院因何要在司法委托拍賣(mài)中借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)？這不是為了趕互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)髦，而是為把司法拍賣(mài)進(jìn)行地更公正、公開(kāi)、透明，更能實(shí)現(xiàn)被處置財(cái)產(chǎn)的價(jià)值最大化，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化。傳統(tǒng)司法拍賣(mài)發(fā)布的公告地域性強(qiáng)，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)大多采用在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登公告，版面小、位置不突出，無(wú)法滿足更大范圍的社會(huì)公眾知曉，也無(wú)法保障有意競(jìng)拍者及時(shí)獲取拍賣(mài)信息，使得參與面相對(duì)較窄，真正有興趣的買(mǎi)家無(wú)法及時(shí)了解信息，容易造成流拍。相比之下，網(wǎng)上發(fā)布公告、網(wǎng)上競(jìng)拍，打破時(shí)空界限，知曉人員范圍廣、競(jìng)拍參與人數(shù)多、參與率高、競(jìng)價(jià)周期長(zhǎng)，有效避免低估賤賣(mài)。而對(duì)于傳統(tǒng)拍賣(mài)競(jìng)買(mǎi)人需支付較高的傭金來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)不能不說(shuō)是美味的“免費(fèi)午餐”。同時(shí)，法院直接將查實(shí)的標(biāo)的物情況上傳拍賣(mài)平臺(tái)，并在后臺(tái)發(fā)布公告，設(shè)置起拍價(jià)、保留價(jià)、保證金、加價(jià)幅度后，法院工作人員便不再干預(yù)司法拍賣(mài)的進(jìn)行，全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保了拍賣(mài)系統(tǒng)自動(dòng)運(yùn)行，排除人為干擾，進(jìn)行利益鏈的“物理隔離”，網(wǎng)上動(dòng)輒上萬(wàn)人次的“圍觀監(jiān)督”，競(jìng)價(jià)過(guò)程完全置于陽(yáng)光之下，從根本上避免了人為操作的空間。傳統(tǒng)司法拍賣(mài)串標(biāo)圍標(biāo)流拍的現(xiàn)象在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍中得以規(guī)避。這要從造成串標(biāo)圍標(biāo)的原因說(shuō)起，司法拍賣(mài)的保留價(jià)按照規(guī)定是不公開(kāi)的，但是傳統(tǒng)拍賣(mài)中，暗箱操作一般都是保留價(jià)被泄漏，而在網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)過(guò)程中，數(shù)據(jù)加密技術(shù)可以保證這一數(shù)字連后臺(tái)工作人員都無(wú)法看到。在前臺(tái)的競(jìng)拍過(guò)程，并不透露用戶ID，而是以競(jìng)買(mǎi)號(hào)代替，工作人員也無(wú)法了解該競(jìng)買(mǎi)號(hào)是哪位買(mǎi)家。買(mǎi)家如想贏得拍賣(mài)，則必須出一個(gè)超過(guò)保留價(jià)、并且是所有出價(jià)者中最高的價(jià)格，拍賣(mài)結(jié)束后服務(wù)器再通過(guò)加密程序把保留價(jià)和最終出價(jià)做比對(duì)，做出最終是否成交的判斷。盡管試點(diǎn)法院在第一次司法網(wǎng)拍前做了準(zhǔn)備，但還是有意想不到的情況出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)沒(méi)有地域限制，競(jìng)拍者來(lái)自全國(guó)各地，不是所有的競(jìng)拍者都能親臨現(xiàn)場(chǎng)看車。因此，第二司法網(wǎng)拍法院做了更加充分的準(zhǔn)備，除了詳盡的文字資料、圖片、評(píng)估價(jià)格，還多出了汽車的實(shí)拍視頻，從車外到內(nèi)都有詳細(xì)介紹，讓部分不能趕到現(xiàn)場(chǎng)看實(shí)物的競(jìng)拍者對(duì)車有了更加直觀的了解。為了保證充分競(jìng)爭(zhēng)，司法網(wǎng)拍在競(jìng)拍規(guī)則上也做出了一些微調(diào)，拍賣(mài)活動(dòng)設(shè)置延時(shí)出價(jià)功能，在拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束前，最后2分鐘如果有競(jìng)買(mǎi)人出價(jià)，就自動(dòng)延遲5分鐘，從而能更好地保證交易結(jié)果的最大化。相比第一次網(wǎng)拍，網(wǎng)站不僅在涉訴產(chǎn)品數(shù)量上有所增加，從頁(yè)面上可以看到，也做出了一些更加人性化的微調(diào)。網(wǎng)拍成功的消息一經(jīng)發(fā)布，便吸引全國(guó)目光。輿論除了好評(píng)，也有質(zhì)疑。批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)為，按照現(xiàn)行拍賣(mài)法，產(chǎn)權(quán)所(中心)和網(wǎng)絡(luò)都不具有拍賣(mài)資質(zhì)，缺失經(jīng)過(guò)認(rèn)定的合法“拍賣(mài)人”；網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)沖擊了拍賣(mài)業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；拍賣(mài)標(biāo)的和資金的安全性如何保障？一旦交易過(guò)程中出了問(wèn)題，法院并不是拍賣(mài)主體，競(jìng)買(mǎi)人又要找誰(shuí)？各種各樣意見(jiàn)的不一而足，當(dāng)然主要來(lái)自拍賣(mài)公司。而作為拍賣(mài)協(xié)會(huì)--中拍協(xié)更是對(duì)浙江法院的做法不滿。理由主要有三點(diǎn)，其認(rèn)為此次網(wǎng)上司法拍賣(mài)：第一，突破了最高人民法院司法拍賣(mài)的“委托拍賣(mài)原則”；第二，淘寶網(wǎng)涉嫌拍賣(mài)主體違法；第三，拍賣(mài)行業(yè)為司法拍賣(mài)所做的歷史貢獻(xiàn)及近年來(lái)運(yùn)用新技術(shù)開(kāi)展拍賣(mài)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)值得社會(huì)充分關(guān)注和利用。在浙江省高院的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)中，借助網(wǎng)絡(luò)完成了一些在傳統(tǒng)模式下無(wú)法完成的目標(biāo)，如，零傭金、競(jìng)買(mǎi)人在拍賣(mài)過(guò)程中隨時(shí)進(jìn)場(chǎng)、外地競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)零費(fèi)用等。但是司法拍賣(mài)有其特殊性，純網(wǎng)絡(luò)形式并非司法拍賣(mài)的最好模式。或者說(shuō)，純網(wǎng)絡(luò)形式對(duì)某些特殊資產(chǎn)不適用。如，特殊資產(chǎn)競(jìng)買(mǎi)人身份的審查、確認(rèn)等。傳統(tǒng)司法拍賣(mài)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的兼容，才是比較科學(xué)的司法拍賣(mài)模式。網(wǎng)絡(luò)同步拍賣(mài)為傳統(tǒng)司法拍賣(mài)提供了一個(gè)更廣闊的平臺(tái)，目的是擴(kuò)大影響、提高效率，讓競(jìng)買(mǎi)者走出時(shí)間和空間的局限，也為委托人創(chuàng)造價(jià)值最大化。這將是行業(yè)趨勢(shì)，拍賣(mài)公司應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，帶動(dòng)傳統(tǒng)拍賣(mài)業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。司法拍賣(mài)雖是相當(dāng)專業(yè)的活動(dòng)，但對(duì)于百姓而言，司法拍賣(mài)就是價(jià)拍得越高越好，中間環(huán)節(jié)越省錢(qián)越好。在這一點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)有天然的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)買(mǎi)人只能以電子代碼的身份進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)，競(jìng)買(mǎi)人與法院、競(jìng)買(mǎi)人之間均不得見(jiàn)面，最大程度地防止和減少暗箱操作。在標(biāo)的物公告期間，通過(guò)實(shí)名認(rèn)證的競(jìng)買(mǎi)人可以充分了解標(biāo)的物的情況，計(jì)算出自己合理的出價(jià)價(jià)格和心理價(jià)位，可以理性地作出是否繼續(xù)參與的正確判斷。而且競(jìng)買(mǎi)人還不必實(shí)際支付保證金，只需其網(wǎng)上銀行賬號(hào)內(nèi)有足夠的資金作為保證金供凍結(jié)即可。拍賣(mài)開(kāi)始后，競(jìng)買(mǎi)人只需要坐在電腦前進(jìn)行簡(jiǎn)單操作，就可以將標(biāo)的物拍下，方便快捷。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，應(yīng)制定科學(xué)嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)操作規(guī)則和流程，對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的資產(chǎn)，適用于網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)；而屬于非標(biāo)的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，如珠寶、古董、高級(jí)工藝品、特定性的建設(shè)用地、住宅區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)線等，仍宜采用傳統(tǒng)的委托拍賣(mài)方式。在流程管理上，要制定統(tǒng)一的操作規(guī)則和細(xì)則，使法院的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)實(shí)現(xiàn)制度化、程序化、規(guī)范化的軌道。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)從來(lái)不是兒戲，可以對(duì)競(jìng)買(mǎi)人形成有效制約。競(jìng)買(mǎi)人在對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的物第一次確認(rèn)出價(jià)競(jìng)拍前，按電腦系統(tǒng)就會(huì)提示報(bào)名繳納保證金，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)凍結(jié)該筆款項(xiàng)。拍賣(mài)成交的，其凍結(jié)的保證金將自動(dòng)轉(zhuǎn)入法院指定賬戶，其他競(jìng)買(mǎi)人的保證金在拍賣(mài)后即時(shí)解凍。拍賣(mài)成交后，買(mǎi)受人應(yīng)在拍賣(mài)結(jié)束后在規(guī)定時(shí)間里支付拍賣(mài)成交價(jià)余款，將其繳入法院指定賬戶。逾期未支付拍賣(mài)款，法院可以裁定重新拍賣(mài)，自動(dòng)轉(zhuǎn)入法院指定賬戶的保證金即可彌補(bǔ)為重新拍賣(mài)的價(jià)款低于原拍賣(mài)價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失等。拍賣(mài)公司在產(chǎn)權(quán)所(中心)公開(kāi)拍賣(mài)標(biāo)的的同時(shí)，還應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，讓網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)與實(shí)體拍賣(mài)“兩條腿”走路。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視頻直播的方式接受線上競(jìng)買(mǎi)人的舉牌競(jìng)價(jià)，要求線上參與舉牌競(jìng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人同樣繳交等額保證金。從而使法院委托拍賣(mài)更加公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)守信。任何新生事物在開(kāi)始時(shí)都不過(guò)是一株幼苗，在這新生幼苗中，有無(wú)限的活力在成