古代政治制度的成熟

第三課古代政治制度的成熟第3課

列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說明中國古代政治制度的特點(diǎn)。課標(biāo)要求：①君權(quán)與相權(quán)的斗爭

(君權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱）中國古代政治制度的最大特點(diǎn):專制主義中央集權(quán)其中存在兩大基本矛盾的斗爭：②中央與地方的斗爭（中央集權(quán)加強(qiáng)，地方實(shí)力削弱）

一、中央行政體制——三省六部制的演變㈠秦漢中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變化

漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡不足與計(jì)”。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，當(dāng)拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。㈡三省六部制的確立及演變一、中央行政體制——三省六部制的演變㈠秦漢中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的變化皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)：三省六部制相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng)起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議①

②

③

作用：分工明確效率提高相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)：通過分權(quán)得以集權(quán)㈡三省六部制的確立及演變皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政宋代：隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再被分割皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財政財政宋代：二府三司制不參與政事不參與政事隋唐三省六部制歸入歸入元代：？中書一省制皇帝中書省元代：中書一省制

相權(quán)的一次重要反彈影響？相權(quán)過重、威脅皇權(quán)政局動蕩吏部戶部禮部兵部刑部工部歸入歸入明代：親自掌管廢除丞相制度專制皇權(quán)發(fā)展到了高峰殿閣大學(xué)士內(nèi)閣明太祖：位低權(quán)輕明成祖：位高權(quán)重元代：中書一省制一、中央行政體制——三省六部制的演變一、中央行政體制——三省六部制的演變一、中央行政體制——三省六部制的演變意義?三省六部制的確立與演變說明了什么？為什么？表明了政治的兩個方面的趨勢：一是明確行政分工，提高行政效率。二是分散相權(quán)，強(qiáng)化皇權(quán)。后者更為突出，因?yàn)槿≈g相互牽制，三省分別體現(xiàn)了相權(quán)的一部分，完整的相權(quán)被分割，避免權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。

宋元時期又發(fā)生了很大的變化，表明了皇權(quán)與相權(quán)斗爭的延續(xù)，宋朝以另外的方式繼續(xù)分割相權(quán)。元朝出現(xiàn)反復(fù)，出現(xiàn)權(quán)力集中的現(xiàn)象，相權(quán)一度得到擴(kuò)大。中國古代皇權(quán)的不斷加強(qiáng)是如何體現(xiàn)的？行省的設(shè)立評價:行省制度加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端，影響深遠(yuǎn)。1、從漢至元地方政治制度的特點(diǎn)?A.中央嚴(yán)格控制地方行政，地方不存在獨(dú)立行政體系。B.地方服從中央，中央服從皇帝。C.中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理。D.地方權(quán)力分散。E.中央控制地方官任免、監(jiān)督、考核。2弊端?A.地方官對中央和君主絕對依賴，人浮于事，效率低下

B.地方缺乏自主權(quán)，難以實(shí)施有效管理。二．選官制度

在我國封建社會長期發(fā)展的過程中，歷代統(tǒng)治者為鞏固其統(tǒng)治地位，都十分重視培養(yǎng)和選拔人才，并逐步建立了一套考試和選官的制度。

目的：秦漢官僚制度確立的同時，必須建立一套相應(yīng)的選官用人制度，以補(bǔ)充官僚隊(duì)伍，保證這個隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍二、選官制度——補(bǔ)充官僚隊(duì)伍科舉制度的利與弊?

(提升)我國古代選官制度大體經(jīng)歷了三大階段：世卿世祿階段；舉薦制階段，科舉制階段

①共性作用：在不同歷史時期，統(tǒng)治者選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)及方法途徑不盡相同，但它們有相同的歷史作用，即對維護(hù)地主階級的統(tǒng)治地位，促進(jìn)封建社會發(fā)展有著巨大作用。

②古代選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)主要有德才、門第。

③我們要用發(fā)展的眼光，特別是一分為二的眼光看待古代的選官制度，特別是科舉制。三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系目的監(jiān)察制度：保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率諫議制度：監(jiān)督皇帝的言行和決策確立評價：消極？積極？三、監(jiān)察與諫議——官僚制度的維系評價：消極：中國古代的監(jiān)察、諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效現(xiàn)象。積極：它作為一種常設(shè)的政治制度，在整頓吏治，打擊地方割據(jù)勢力，維護(hù)中央集權(quán)，諫正皇帝過失，防止決策失誤等方面還是發(fā)揮了重要作用的。

中國古代的監(jiān)察制度能否起到廉政建設(shè)的作用?它所起的主要作用是什么?

中國古代的監(jiān)察體制也是服務(wù)于君主專制中央集權(quán)制度的，監(jiān)察制度發(fā)展走向健全正體現(xiàn)了君主專制中央集權(quán)制度的發(fā)展和強(qiáng)化。中國古代政治制度的特點(diǎn)?

（1）以君權(quán)為中心，權(quán)力高度集中，皇帝一人壟斷全國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化一切大權(quán)，并且通過分權(quán)達(dá)到加強(qiáng)皇權(quán)的目的；（2）地方絕對服從于中央，沒有任何獨(dú)立性；（3）制度建設(shè)具有完備性、周密性和成熟性等特點(diǎn)，從君主到各級官僚、從中央到地方，上下相依，交叉相連，機(jī)構(gòu)設(shè)置相當(dāng)完備，統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密周全；（4）人治高于法治，法律條文苛密，卻僅僅只是維護(hù)君主專制的工具；（5）以帶有神學(xué)色彩的儒家思想為理論基礎(chǔ)。1、隋唐時期，三省長官都是宰相，常常同時有七八個宰相議政。統(tǒng)治者這樣做的主要目的是A、完善中央集權(quán)B、防止宰相權(quán)重難制C、擴(kuò)大民主權(quán)利 D、加強(qiáng)對地方的控制B2、北宋政府增設(shè)參知政事、樞密使和三司是以下哪一矛盾的結(jié)果？