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文檔簡介

中國特殊用途化妝品注冊情況、監(jiān)管中面臨的主要問題及解決策略分析

一、概述

我國依照風(fēng)險管理的原則，對化妝品實施分類管理。依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，化妝品被分為兩大類：特殊用途化妝品、非特殊用途化妝品?！稐l例》第十條規(guī)定：特殊用途化妝品是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。這9類用于特殊目的的化妝品產(chǎn)品，被認(rèn)為風(fēng)險相對較高，相比于非特殊用途化妝品，在監(jiān)督管理方面更加嚴(yán)格。

二、注冊情況

總體來看中國化妝品生產(chǎn)企業(yè)呈上升趨勢，2019年中國共有化妝品生產(chǎn)企業(yè)5060家，較2014年年的4216家增加了844家。

《2021-2027年中國化妝品行業(yè)競爭格局分析及戰(zhàn)略咨詢研究報告》數(shù)據(jù)顯示：2015-2018年中國獲批的特殊用途化妝品首次申報數(shù)量呈下滑趨勢，2019年大幅增加，2019年中國共批準(zhǔn)國產(chǎn)特殊用途化妝品首次申報4694件，較2018年增加了3236件。

2015-2019年中國獲批的特殊用途化妝品延續(xù)數(shù)量持續(xù)增長，2019年中國共批準(zhǔn)特殊用途化妝品延續(xù)2672件，較2018年增加了1335件。

2017-2019年中國獲批的特殊用途化妝品變更批數(shù)量逐年下滑，2018年中國共批準(zhǔn)特殊用途化妝品變更1507件，較2017年減少了1003件；2019年中國共批準(zhǔn)特殊用途化妝品變更1107件，較2018年減少了400件。

三、特殊用途化妝品監(jiān)管面臨的主要問題

目前，在特殊化妝品市場前景好利潤高的同時，在化妝品的生產(chǎn)、銷售、監(jiān)管與宣傳等方面出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了化妝品市場發(fā)展及對消費者造成了較大危害。目前中國特殊用途化妝品監(jiān)管面臨的主要問題有：法規(guī)定義限制特殊用途化妝品監(jiān)管；化妝品安全評價體系不健全；對標(biāo)簽、說明書和廣告宣傳監(jiān)管不力；不良反應(yīng)監(jiān)測機(jī)制不完善等。

四、解決策略

面對中國特殊用途化妝品監(jiān)管面臨的主要問題，解決策略主要有：從法規(guī)定義上，需要明確特殊化妝品范疇；強(qiáng)化

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