畢業(yè)論文談建筑工程管理中的成本控制

談建筑工程管理中的成本控制摘要：施工企業(yè)建設項目的施工成本管理包括眾多的方面，其中尤以施工成本控制最為關(guān)鍵，本文從成本管理的概念出發(fā)，著重闡述了施工企業(yè)建設項目施工成本控制的基本原則和措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)建設項目

施工成本控制第一章成本管理的概念1.1成本管理理論發(fā)展隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，賣方市場逐漸向買方市場轉(zhuǎn)變，企業(yè)不能再將成本管理簡單地等同于降低成本。因為，企業(yè)不僅要關(guān)注產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而且要關(guān)注其產(chǎn)品能在市場上實現(xiàn)的效益。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，適應瞬息萬變的環(huán)境，獲得經(jīng)濟效益取得持續(xù)性的競爭優(yōu)勢，始終是現(xiàn)代企業(yè)管理必須考慮的首要問題。企業(yè)成本管理工作中也應該樹立成本效益觀念，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“節(jié)約、節(jié)省”觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。特別是在我國市場經(jīng)濟體制逐步完善的今天，企業(yè)管理應以市場需求為導向，通過向市場提供質(zhì)量盡可能高、功能盡可能完善的產(chǎn)品和服務，力求使企業(yè)獲取盡可能多的利潤。與企業(yè)管理的這一基本要求相適應，企業(yè)成本管理也就應與企業(yè)的整體經(jīng)濟效益直接聯(lián)系起來，以一種新的認識觀——成本效益觀念看待成本及其控制問題。企業(yè)的一切成本管理活動應以成本效益觀念作為支配思想，從“投入”與“產(chǎn)出”的對比分析來看待“投入”（成本）的必要性、合理性，即努力以盡可能少的成本付出，創(chuàng)造盡可能多的使用價值，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。這里，值得注意的是：“盡可能少的成本付出”與“減少支出，降低成本”的概念是有區(qū)別的?！氨M可能少的成本付出”，不就是節(jié)省或減少成本支出。它是運用成本效益觀念來指導新產(chǎn)品的設計及老產(chǎn)品的改進工作。如在對市場需求進行調(diào)查分析的基礎上，認識到如在產(chǎn)品的原有功能基礎上新增某一功能，會使產(chǎn)品的市場占有率大幅度提高，那么，盡管為實現(xiàn)產(chǎn)品的新增功能會相應地增加一部分成本。只要這部分成本的增加能提高企業(yè)產(chǎn)品在市場的競爭力，最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益，這種成本增加就是符合成本效益觀念的。又比如，企業(yè)推廣合理化建議，雖然要增加一定的費用開支，但能使企業(yè)獲取更好的收益，引進新設備要增加開支，但因此可節(jié)省設備維修費用和提高設備效率，從而提高企業(yè)的綜合效益；為減少廢次品數(shù)量而開發(fā)的檢驗費及改進產(chǎn)品質(zhì)量等有關(guān)費用，雖然會使企業(yè)的近期成本有所增加，但企業(yè)的市場競爭能力和生產(chǎn)效益會因此而逐步提高；為充分論證決策備選方案的可行性及先進合理性而發(fā)生的費用開支，可保證決策的正確性，使企業(yè)獲取最大的效益或避免可能發(fā)生的損失。這些支出都是不能不花的，這種成本觀念就是體現(xiàn)了“花錢是為了省錢”的思想，即為了長期的大量的減支（相當于現(xiàn)時的機會收入或未來的真實收入）應該支出某些看來似乎高昂的費用，這都是成本效益觀念的體現(xiàn)。1.2成本管理概念傳統(tǒng)的成本管理是以企業(yè)是否節(jié)約為依據(jù)，片面地從降低成本乃至力求避免某些費用的發(fā)生入手。強調(diào)節(jié)約和節(jié)省。傳統(tǒng)成本管理的目的可簡單地歸納為減少支出、降低成本。這就是成本論成本的狹隘觀念。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下，產(chǎn)品實行統(tǒng)購統(tǒng)銷，企業(yè)的產(chǎn)出等于企業(yè)的收入。因此，降低產(chǎn)品成本就意味著增加企業(yè)的收益，企業(yè)必然將成本管理的重點放在降低產(chǎn)品成本上，而陷入單純的為降低成本而管理成本的滯后狀態(tài)，不能為決策提供所需要的正確信息，工程成本管理即企業(yè)用于施工和管理的一切費用的總和，綜合反映工程中的勞動消耗和物資消耗狀況，屬于檢查施工的一個綜合性指標。工程成本是一項系統(tǒng)工程，貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎；工程成本體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理的綜合水平，是提高企業(yè)競爭能力、開拓能力的關(guān)鍵。加強工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要手段。企業(yè)要想在強手如林的競爭環(huán)境中立于不敗之地，實現(xiàn)近期求生存、長期謀發(fā)展的目標，就必須強化成本管理，加強成本管理控制，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。第二章成本管理的分類施工企業(yè)建設項目施工管理主要包括：1.施工合同管理施工合同管理，是指各級工商行政管理機關(guān)、建設行政主管部門和金融機構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段,對建設工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護工程合同當事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。施工合同管理從合同訂立之前就已經(jīng)開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個方面；2.施工進度控制施工進度計劃是進度控制的主要措施，由工程施工總進度計劃到分部分項工程單位進度計劃，從粗到細的過程，施工進度計劃目標也是由總目標分解為具體目標，首先確定工程施工順序，列出工程項目明細表，然后分部分項工程流程，對各階段的分部分項工程編寫詳細的進度計劃，最后再整合形成切實可行的總體進度計劃。計算各階段的工程量，確定各階段工程的持續(xù)時間，結(jié)合當前施工條件，加以分析對比和必要的修正，最后確認。確定工程的開工、竣工時間和相互搭解協(xié)調(diào)關(guān)系，保證重點、兼顧一般。滿足連續(xù)、均衡施工要求，在施工過程中留出一些分項工程或工序，以便平衡調(diào)整，穿插進行，并全面考慮各種不利條件的限制和影響，為緩解和消除不利影響做好準備，充分考慮到甲方正常營業(yè)和工地周圍環(huán)境的影響，使編制的計劃切實可行以便能按期完成。安排施工進度，編制進度計劃表全局性，把握工程項目的工期并配以全面詳實的文字說明，在施工當中考慮室外配套的給排水、采暖、強弱電、照明等工程部分的統(tǒng)籌安排。施工項目總進度計劃，初步編制完成后，根據(jù)工程施工情況的變化調(diào)整，根據(jù)工期的要求進行倒排進度計劃，對比調(diào)整壓縮關(guān)鍵線路上受影響部分的持續(xù)時間或改變搭解關(guān)系，進行資源調(diào)整。計劃中資源的消耗，符合供應的可能性，使供應滿足計劃的要求。對工程部分的開工、竣工時間，嚴格把握施工進度，以避免資源材料用量高峰低谷時發(fā)生的不必要浪費。總進度計劃涉及面廣，不僅與內(nèi)部職能部門有關(guān)，還與各個分包單位、監(jiān)理單位、建設單位等有關(guān)，總進度計劃初步編制之后，以工程部會議形式及有關(guān)內(nèi)部職能部門和各分包方參加評審，使總進度計劃更趨向合理，對實施得到配合和支持，以修善總進度計劃，使總進度計劃能按時實現(xiàn)。3.施工質(zhì)量控制；3.1實施原則3.1.1以施工及驗收規(guī)范、工程質(zhì)量驗評標準等為依據(jù),督促施工承包商全面實施工程項目合同約定的質(zhì)量目標。3.1.2對工程項目施工全過程實施質(zhì)量控制,以質(zhì)量預控為重點。3.1.3對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質(zhì)量控制,監(jiān)督施工承包商質(zhì)量保證體系落實到位。3.1.4嚴格要求施工承包商執(zhí)行有關(guān)材料試驗制度和設備檢驗制度。3.1.5堅持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備不準在工程上使用。3.1.6確保本工序質(zhì)量不合格或未進行驗收不予簽認,下一道工序不準施工。3.2質(zhì)量控制依據(jù)(1)經(jīng)審批的設計圖紙、說明書及其它文件資料(2)施工驗收標準規(guī)范。(3)監(jiān)理所合同中有關(guān)質(zhì)量要求;

(4)國家、行業(yè)及地方有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)定;

(5)ISO-9000質(zhì)量體系文件。3.3施工過程質(zhì)量控制施工是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要提高工程項目的質(zhì)量，就必須狠抓施工的質(zhì)量控制。

一、項目施工過程質(zhì)量控制的重要性

工程項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項目的施工質(zhì)量；而且工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不象工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件，因此影響施工項目質(zhì)量的因素多，容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。

如使用材料的微小差異、操作的微小變化、環(huán)境的微小波動，機械設備的正常磨損，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。工程項目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件，更不能實行"包換"或"退款"，因此工程項目施工過程中的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

xxxxxx公司之所以能連續(xù)十二年被省、市建委授于"質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)"稱號，長期把工程施工質(zhì)量保持在較高的水平上，就是經(jīng)常應用一系列培訓、管理、檢測、監(jiān)督、整改手段和措施，對影響工程質(zhì)量的人員、施工工藝、機械工具、材料和環(huán)境五大因素進行控制。

二、培訓、優(yōu)選施工人員－奠定質(zhì)量控制基礎

工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此要控制施工質(zhì)量，就要培訓、優(yōu)選施工人員，提高他們的素質(zhì)。

*首先應提高他們的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的觀點，施工人員應當樹立五大觀念；質(zhì)量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數(shù)據(jù)說話的觀念以及社會效益、企業(yè)效益(質(zhì)量、成本、工期相結(jié)合)綜合效益觀念。

*其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應有較強的質(zhì)量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術(shù)指導、質(zhì)量檢查的能力；生產(chǎn)人員應有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員則應做好技術(shù)和生活服務，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，靠質(zhì)量教育、靠精神和物質(zhì)激勵的有機結(jié)合，靠培訓和優(yōu)選。

三、嚴格控制建材、建筑構(gòu)配件和設備質(zhì)量，打好工程建設物質(zhì)基礎

國家《建筑法》明確指出：“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設備……，必須符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準”。因此，要把住“四關(guān)”，即采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。當前，在物資供應處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，對采保人員是極大的誘惑。因此，要把好采購關(guān)。

１、優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平。挑選那些有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)、守信于項目經(jīng)理的人任采保人員。

２、掌握信息，優(yōu)選送貨廠家。掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇國家認證許可、有一定技術(shù)和資金保證的供貨廠家，選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽的產(chǎn)品，這樣既可控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜情況，還要對建材、構(gòu)配件和設備實行施工全過程的質(zhì)量控制。施工項目所有主材嚴格按設計要求，應有符合規(guī)范要求的質(zhì)保書，對進場材料，除按規(guī)定進行必要的檢測外，質(zhì)保書項目不全的產(chǎn)品，應進行分析、檢測、鑒定。

不合要求的不得使用，并且追蹤其出處。嚴格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度，以確保檢測報告的真實性。

四、推行科技進步，全面質(zhì)量管理，提高質(zhì)量控制水平

施工質(zhì)量控制，與技術(shù)因素息息相關(guān)。技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術(shù)等。國家建設部《技術(shù)政策》中指出：“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進，通過技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”。這句話闡明了新技術(shù)、新工藝和質(zhì)量的關(guān)系。

科技是第一生產(chǎn)力，體現(xiàn)了施工生產(chǎn)活動的全過程。技術(shù)進步的作用，最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上。為了工程質(zhì)量，應重視新技術(shù)、新工藝的先進性、適用性。在施工的全過程，要建立符合技術(shù)要求的工藝流程、質(zhì)量標準、操作規(guī)程、建立嚴格的考核制度，不斷地改進和提高施工技術(shù)和工藝水平，確保工程質(zhì)量。

“管理也是生產(chǎn)力”，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建筑工程項目應建立嚴密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，明確各自責任。施工過程的各個環(huán)節(jié)要嚴格控制，各分部、分項工程均要全面實施到位管理。在實施全過程管理中首先要根據(jù)施工隊伍自身情況和工程的特點及質(zhì)量通病，確定質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容。再結(jié)合質(zhì)量目標和攻關(guān)內(nèi)容編寫施工組織設計，制定具體的質(zhì)量保證計劃和攻關(guān)措施，明確實施內(nèi)容、方法和效果。

在實施質(zhì)量計劃和攻關(guān)措施中加強質(zhì)量檢查，其結(jié)果要定量分析，得出結(jié)論。“經(jīng)驗”則加以總結(jié)并轉(zhuǎn)化成今后保證質(zhì)量的“標準”和“制度”，形成新的質(zhì)保措施；“問題”則要作為以后質(zhì)量管理的預控目標。質(zhì)量控制目標是質(zhì)量控制預期應達到的結(jié)果，以及應達到的程度和水平，在進行質(zhì)量控制時實施目標管理可以激發(fā)施工人員質(zhì)量控制積極性、主動性，使關(guān)鍵問題迅速得到解決。

質(zhì)量控制的目標管理應抓住目標制定，目標展開和目標實現(xiàn)三個環(huán)節(jié)。施工質(zhì)量目標的制訂，應根據(jù)企業(yè)的質(zhì)量目標及控制中沒有解決的問題、沒有經(jīng)驗的新施工產(chǎn)品、以及用戶的意見和特殊的要求等，其中同類工程質(zhì)量通病是最主要的質(zhì)量控制目標；目標展開就是目標的分解與落實；目標的實施，中心環(huán)節(jié)是落實目標責任和實施目標責任。各專業(yè)、各工序都應以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理，從各個側(cè)面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用。從而使工程質(zhì)量控制目標得以實現(xiàn)。3.4施工安全管理、施工成本控制建筑施工現(xiàn)場多是室外露天高空作業(yè)，生產(chǎn)、生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，且流動性大，屬工傷事故多發(fā)行業(yè)、發(fā)生工傷事故的原因主要有安全管理、安全教育、人、機、環(huán)境三者的錯誤匹配。我們在省雙優(yōu)工地“春和房產(chǎn)綜合住宅樓”的項目管理過程中，堅持“安全第一、|預防為主”的方針，抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理、健全施工現(xiàn)場安全管理制度的管理機制，保證了施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預防為主”的方針“安全第一、預防為主”的方針，首要是保證安全，預防為主則是指要以預防為首要的指導思想，也就是在建設工程的生產(chǎn)活動中必須采取切實的措施防止各種安全事故的發(fā)生．在發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生安全事故隱患時及時采取措施消除。我們主要做到：1、堅持安全教育的經(jīng)常性在建設工程施工現(xiàn)場的安全管理中，我們認真組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人，學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。以項目經(jīng)理責任制為基礎，現(xiàn)場標準化管理為重點，提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識。定期、不定期和針對性地對全體員工進行安全教育，把安全防范工作前移，從而深化施工現(xiàn)場安全管理。由于施工現(xiàn)場員工進出的動態(tài)性、頻繁性，在項目管理中，我們采取了入場三級教育，對不同施工階段及員工思想實際進行跟蹤教育，對臨時用電、高處墜落等進行針對性教育，增強全體員工的防范意識，敲響安全警鐘。2、注重安全行為的規(guī)范性按科學規(guī)律組織施工，遵守施工安全規(guī)程和標準，作為施工現(xiàn)場組織施工的行為規(guī)范加以約束。我們從兩個層面上規(guī)范其行為。一是要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標準，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明，并由雙方簽字確認，安全員每天巡查落實。二是要求作業(yè)層次和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用勞動安全防護用具機械設備等，嚴禁違章操作，不準冒險蠻干。構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。3、突出安全防護的針對性把施工現(xiàn)場可能滋生事故的隱患，多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理，抽象出來，制定對策、措施進行預防。在編制施工組織設計時，把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達明確。并編制安全技術(shù)措施，施工臨時用電，基坑支護、土方開挖、模板、腳手架、起重吊裝等工程施工方案。重要部位如基坑開挖、洞口臨邊、樓梯、通道口、等空間部位按標準化進行重點防護，并通過不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，不斷完善施工安全技術(shù)方案。有效地把安全生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。4、增強安全管理的主動性施工安全管理工作先行，早規(guī)劃、早安排，做到全過程的監(jiān)督檢查。施工前我們把上述項目定為省雙優(yōu)工地進行目標管理，在開工前健全各項安全生產(chǎn)管理措施及制度，做到事前防患。進入施工現(xiàn)場的員工，首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育，其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底，使全體員工熟悉各項規(guī)章制度，自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程，增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度，對安全管理目標進行有效控制。二、抓好施工現(xiàn)場安全綜合管理施工安全管理是多方面的，必須對各方面進行綜合管理1、安全管理與文明施工相結(jié)合做好施工現(xiàn)場文明施工，辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開，工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也是提高施工安全綜合管理。2、安全管理與安全考評相結(jié)合實行施工現(xiàn)場安全考評，采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進行定期安全考核。對不達到要求的進行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經(jīng)常進行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求，并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會和上級的監(jiān)督考評。安全管理與激勵機制相結(jié)合我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象，創(chuàng)造一個“安全生產(chǎn)，人人有責”的良好氣氛。三、健全施工現(xiàn)場安全管理制度為了施工安全，各項安全設施防護到位，材料質(zhì)量及防護用品必須符合有關(guān)要求并且對各項管理制度進行完善。1、安全生產(chǎn)教育培訓制度對項目部的有關(guān)人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓。作業(yè)人員進人新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，進行安全生產(chǎn)教育培訓，對采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。2、施工現(xiàn)場班前交底制度建筑施工不同于其它行業(yè)，具有“深基、高空、負重、臨邊”作業(yè)等特點，每天開工前班組長履行交底制度時，要針對不同情況，實行普遍交底和個別交底相結(jié)合，做好交底記錄。交底雙方都應履行簽名手續(xù)，提高全員的安全防范意識。3、施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督是一種得要的“執(zhí)法”手段。第一，項目經(jīng)理部必須不折不扣地執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定、實施辦法，對照標準、規(guī)范、規(guī)定、辦法，堅持自檢。對危險源，找到一處，整改一處，“以人為本”，加強現(xiàn)場施工安全管理，安全員每天進行巡查。第二，加大檢查頻率。企業(yè)層次每季度，項目部每月進行一次安全檢查，并不定期針對各專項進行檢查，并建立一套專兼結(jié)合的施工安全目標管理控制網(wǎng)絡，督促施工現(xiàn)場按科學規(guī)律組織施工。并把施工現(xiàn)現(xiàn)場相關(guān)單位納入檢查范圍，實行嚴格的檢查考評，實行安全“一票否決”制度。4、施工現(xiàn)場經(jīng)濟責任制度根據(jù)安全考核指標，企業(yè)層次對項目管理目標及管理人員進行考核，項目經(jīng)理對作業(yè)人員進行考核并在施工現(xiàn)場推行“層層負責落實，劃區(qū)分片管理”的安全責任制，實行目標管理。施工現(xiàn)場根據(jù)項目管理原則，簽訂“項目管理安全責任責任書”、“作業(yè)班組安全責任書”，鞭策施工現(xiàn)場有關(guān)單位定人員、定時限、定措施、定目標，實行“四定防范”。在考評時，對成績優(yōu)秀進行經(jīng)濟獎勵，對不合格的進行經(jīng)濟處罰其中施工企業(yè)最突出的問題就是施工成本控制。

施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進一步尋求最大程度的成本節(jié)約；拓展企業(yè)經(jīng)濟效益空間，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標。

施工成本管理的任務主要包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。其中，施工企業(yè)應加強施工成本計劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。

1、施工成本計劃是成本控制和核算的基礎。編制施工圖預算是成本計劃的一種形式。施工圖預算的編制基礎是社會平均水平，按預算控制成本，企業(yè)是微利，只有通過加強管理，使企業(yè)達到社會先進水平，追求低于社會平均水平的施工成本，才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。

2、施工項目成本控制要貫穿于施工項目從開始到竣工驗收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級管理組織和各級人員的責任和權(quán)限，做到責、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制的基礎之一，必須給予足夠的重視。

施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后控制。其中事中控制最為重要。

事先控制進行周密的施工成本計劃，在計劃中分出材料費用、機械使用費、本企業(yè)職工勞動費用、民工費用、職工工資保險等費用和企業(yè)利潤，將成本計劃對施工各方責任人進行交底。

事中控制是對成本控制活動的約束，各方責任人按施工成本計劃控制成本費用，當出現(xiàn)偏差時，及時分析原因，采取糾正和預防措施，積極組織簽證(索賠)工作。

事后控制包括對施工活動結(jié)果的評價認定和對偏差的糾正。施工結(jié)束后應將施工成本控制得失進行分析，制定糾正和預防方法，符合ISO9000中持續(xù)改進原則。

3、施工成本考核是指施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者評定施工項目成本計劃完成情況和各責任者的業(yè)績，并以此給予相應的獎勵和處罰。各項目應在利潤中拿出一部分獎罰基金，體現(xiàn)多勞多得，獎勵先進，處罰落后，調(diào)動管理人員及職工的工作積極性。

3.5人工、材料、機械價格等信息管理和施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。第三章成本管理存在的問題及成因企業(yè)成本的高低，不僅同企業(yè)自身和

職工群眾的利益息息相關(guān)，還決定著企業(yè)

在市場中的競爭力。成本是企業(yè)的一項重

要經(jīng)濟指標，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，

如何加強企業(yè)的成本管理，提高我國企業(yè)

在國內(nèi)外市場中的競爭優(yōu)勢已成為人們

日益關(guān)注的話題。改革開放以來，我國在

成本管理方面取得了顯著成就，如班組經(jīng)

濟核算、責任會計、邯鋼的“模擬市場核

算，實行成本否決”等，都體現(xiàn)了我國管理

會計工作者為成本管理所做出的貢獻。但

我國市場經(jīng)濟起步較晚，與西方發(fā)達國家

相比，我國的成本管理還存在著較大差

距，在企業(yè)成本管理方面還存在著許多問

題。本文就存在的問題進行分析，并提出

相應的對策措施.

一、我國企業(yè)成本管理中的主要問題

1、員工參與成本管理意識淡漠。長期

以來，人們存在一種認識偏差：把成本管

理作為財務人員、少數(shù)管理人員的專利，

認為成本、效益都應由企業(yè)領導和財務部

門負責，而把各車間、部門、班組的職工只

看作生產(chǎn)者，導致管成本的不懂技術(shù)、懂

技術(shù)的不懂財務，廣大職工對于哪些成本

應該控制、怎樣控制等問題無意也無力過

問，成本意識淡漠。職工認為干好干壞一

個樣，感受不到市場壓力，控制成本的積

極性無法調(diào)動起來，浪費現(xiàn)象嚴重，企業(yè)

的成本管理失去偌大的管理群體當然難

以真正取得成效.

2、成本管理片面。從成本管理的內(nèi)容

上看，只注重對生產(chǎn)成本的管理，而忽視

了對產(chǎn)品生命周期成本的管理；從經(jīng)營過

程上看，企業(yè)成本管理只注重對生產(chǎn)過程

的管理，而忽視了對產(chǎn)品設計階段的成本

管理；從空間范圍上看，只注重對企業(yè)內(nèi)

部價值鏈的成本管理，而忽視對上下游供

應商和顧客的成本管理。企業(yè)只注重短期

效益，不注重長遠發(fā)展，片面追求戰(zhàn)術(shù)成本管理，而忽視了戰(zhàn)略成本管理.

3、忽視了“質(zhì)量成本”管理。質(zhì)量成本

是指企業(yè)為保證產(chǎn)品達到一定質(zhì)量標準

而發(fā)生的成本，是定量評價企業(yè)質(zhì)量管理

經(jīng)濟性的重要指標，也是連接質(zhì)量與成本

的紐帶。質(zhì)量成本包括預防成本、鑒定成

本、故障成本（內(nèi)部故障成本和外部故障

成本）。一般而言，預防成本發(fā)生于研究開

發(fā)階段，鑒定成本和內(nèi)部故障成本發(fā)生于

生產(chǎn)階段，而外部故障成本卻發(fā)生于營銷

階段。質(zhì)量不是免費的，質(zhì)量意味著成本，

如何權(quán)衡質(zhì)量與成本之間的關(guān)系成為企

業(yè)關(guān)注的焦點。目前我國企業(yè)成本管理缺

乏科學性，割裂成本與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)

系，片面強調(diào)成本的降低，而忽視了對產(chǎn)

品“質(zhì)量”的管理，成本降低是以犧牲質(zhì)量

為代價，降低了預防成本、鑒定成本和內(nèi)

部成本，同時也增加了外部故障成本，更

重要的是失去了消費者對企業(yè)產(chǎn)品的依

賴程度，削弱了企業(yè)在市場中的競爭力.

4、成本管理方法落后。我國企業(yè)大部

分屬于粗放式生產(chǎn)，對消費個性的重視不

夠，缺乏產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，相應帶來成本

核算方法選擇上的簡單化。目前我國企業(yè)

大部分采用品種法和分步法，采用分批法

的企業(yè)不足6%，而當前世界生產(chǎn)發(fā)展的

趨勢是小批量多品種的生產(chǎn)方式，因為購

買者的偏好并非完全相同，隨著生產(chǎn)的發(fā)

展，購買者完全可以根據(jù)自己的需要要求

廠方設計并生產(chǎn)自己最滿意的商品，廠方

也可以高效益地保證購買者在短時間內(nèi)

取得理想的商品。在這種情況下，一條生

產(chǎn)線上可能只有幾臺相同甚至是沒有兩

臺完全一樣的產(chǎn)品。這樣的生產(chǎn)方式將適

用于分批法計算成本。標準成本、計劃成

本和目標成本是目前成本與成本管理中

較為流行的現(xiàn)代成本管理方法，在我國企

業(yè)中也有使用。但是，先進的作業(yè)成本法、

成本企劃法在企業(yè)中未得到廣泛推廣.第四章成本管理控制的原則及主要措施一、成本管理的原則

1、成本管理制度化。成本管理制度化

是指企業(yè)建立明確的成本管理制度，在經(jīng)

營活動中所產(chǎn)生的各類材料消耗均要建

立明確的標準，將成本管理的責任落實到

個人，即無論是管理人員還是生產(chǎn)人員均

應明確其在成本管理中所扮演的角色、所

承擔的責任及義務。成本管理的制度化是

成本管理的前提及保障，即在成本管理時

有據(jù)可依、有章可循，杜絕成本管理中的

個人主義及隨意性，以確保成本管理的措

施長期有效地實施.施工項目成本管理的根本目的是在科學合理的限度內(nèi)，通過對工程項目中各種相關(guān)因素的成本管理，達到目標成本最低的要求。要實現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項目的各個環(huán)節(jié)上，落實相應的措施，最大限度地合理降低成本。

貼于中2、管理措施現(xiàn)實化。管理措施現(xiàn)實化

是指成本管理的措施要符合企業(yè)的生產(chǎn)

實際，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的具體問

題具體分析，采取相應的具體措施，合理

地控制企業(yè)的各項費用支出。管理措施現(xiàn)

實化的內(nèi)在涵義是一種靈活性的變化，它

會隨著市場格局的變化而變化，也會隨著

企業(yè)制度的變化而變化。管理措施的實施

并不是一成不變的，而是靈活運用，具體

問題具體分析。這樣才能根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營

特點有的放矢，才能在成本管理中收到事

半功倍的管理效果.

3、權(quán)利相結(jié)合。權(quán)利相結(jié)合是指將企

業(yè)的成本管理與管理人員、生產(chǎn)人員的切

身利益相結(jié)合，使他們不僅在思想上認識

到成本管理的重要性，更重要的是要求他

們共同參與成本管理及管理措施的實施.實行全面成本管理必然要對施工項目的成本做層層分解，進行分工負責。項目經(jīng)理對企業(yè)下達的成本指標負責，項目部各負責人對項目經(jīng)理下達的成本目標負責，以此層層落實成本管理責任，劃清責任，確保整體成本管理目標的實現(xiàn)，這樣才能調(diào)動成本管理各相關(guān)人員的積

極性，才能在成本管理中收到節(jié)約資源、

降低資源粗放式耗用、減少不必要浪費的

管理效果.

4、點面相結(jié)合。點面相結(jié)合是指在成

本管理中將重點管理與全面管理相結(jié)合，全面管理中要突出重點，重點管理中要體

現(xiàn)在全面管理之內(nèi)。重點管理是指在成本

管理中抓住核心部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即在成

本管理中要有所側(cè)重，成本管理的投入不

能平均主義，要做到核心部分精力投入的

“有所為、有所不為”。二、成本管理的現(xiàn)實路徑

1、統(tǒng)一全員成本管理意識，增強全員

成本管理素質(zhì)。企業(yè)應加強對全體員工成

本與市場競爭力、成本與效益、成本與員

工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適

當?shù)睦鏅C制和約束機制，增強全體員工

的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競

爭觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積

極性和主動性，使得人人關(guān)心和支持成本

管理工作，人人參與成本管理工作。同時，

加強對全體員工成本管理基本知識和方

法的培訓，提高全員成本管理素質(zhì)。只有

成本管理意識深入人心，成本管理素質(zhì)全

面提高，才能把全體員工參與成本管理的

積極性、主動性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有

效的成本管理行為，并使之成為持久、自

覺的行動.

2、完善成本管理基礎工作。重點是建

立健全工時和材料消耗、設備利用、費用

開支、產(chǎn)量統(tǒng)計等原始記錄的填制、審核、

傳遞和保管制度，制定先進合理的內(nèi)部施

工定額，并隨著技術(shù)和管理水平的提高定

期進行修訂，建立健全財產(chǎn)物資的收發(fā)、

轉(zhuǎn)移、報廢和清查盤點制度，完善計量檢

測設施，嚴格計量檢驗制度，使成本管理

建立在科學的基礎上.

3、不斷完善成本管理方法。企業(yè)應摒

棄傳統(tǒng)的主要依靠經(jīng)驗管理成本的做法，

將現(xiàn)代管理科學中的本量利分析法、ABC

管理法、價值工程、系統(tǒng)工程、目標管理、

數(shù)學模型等，應用到成本管理工作中，使

成本的預測、決策、計劃、控制、核算、分

析、考核形成一個相互依存、相互補充、前

后銜接的有機整體，使成本管理從被動

型、算賬型、經(jīng)驗型、經(jīng)濟型向主動型、經(jīng)

營型、科學型、經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合型轉(zhuǎn)變.

t施工企業(yè)向社會提供產(chǎn)品和服務的同時，也必須追求自身經(jīng)濟效益的最大化。所以說施工企業(yè)的全部管理工作的實質(zhì)就是運用科學的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟效益留出最大限度的空間。因此，在施工企業(yè)的各項管理工作中，做好施工成本管理和控制是降低工程成本的重要環(huán)節(jié)。

三、施工成本控制的主要措施

1、組織措施

首先要建立項目管理部。這是施工企業(yè)對建設項目成本進行控制的非常有效的經(jīng)驗。項目管理部這一成本控制管理體系，要配備既懂工程技術(shù)，又懂工程造價的工程技術(shù)人員。監(jiān)理公司對成本控制也是至關(guān)重要，要充分利用。明確人員分工及職責，編制成本控制實施細則和工作流程圖。同時，對成本進行細分，橫向分解落實到每個階段，縱向分解到各施工班組和個人，建立縱向到底、橫向到邊的目標責任制體系，形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局，嚴格考核，獎罰分明。

2、技術(shù)措施

施工方案的先進合理、科學化與否，直接影響項目成本綜合效益。防止施工技術(shù)人員及管理人員中懂技術(shù)的輕經(jīng)濟，只求施工方案的可靠、便于施工，設計保守、浪費現(xiàn)象。因此，在施工階段應采用科學的方法進行數(shù)據(jù)分析，在滿足施工各項要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟技術(shù)指標選擇施工方案。施工方案要對施工組織設計進行細化優(yōu)化，選擇適合的施工機具，正確調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，合理堆放存貯等，找出降低消耗、提高工效、降低成本的技術(shù)措施，以便編制出技術(shù)上先進、工藝上合理、組織上精干的施工方案。

3、合同措施

招標文件和施工承包合同如果不規(guī)范，往往會導致一些糾紛處理遇到麻煩。為避免合同方面的漏洞可能造成的損失，我們必須增強合同管理意識。在發(fā)承包雙方協(xié)商一致的前提下及時對合同有關(guān)條款進行補充或修改。補充合同或協(xié)議要用肯定性、確定性語言，切忌商討性、意向性等含混的用詞。注意積累保存相關(guān)資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事宜提供依據(jù)。

4、變更管理措施

由于工程的復雜性，幾乎每個建設項目都會有數(shù)量不等的現(xiàn)場簽證，作為工程結(jié)算的重要憑證，施工企業(yè)需要認真對待的一項工作。這就要求施工企業(yè)代表除抓好工程質(zhì)量、進度外，還應了解現(xiàn)行預算定額的計算依據(jù)，實事求是地辦理工程量簽證，對于超出造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格方面簽證最好由業(yè)主或業(yè)主委托監(jiān)理來簽認。

5、材料管理措施

在建設項目施工過程中，材料成本和機械設備費用在整個工程成本中占相當大比重，有較大節(jié)約潛力。材料采購應通過市場調(diào)查，論質(zhì)比價；對于耗量大，價款總額較大的材料應采取招標方式，公開競價，擇優(yōu)選定。同時，要加強現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運和攤基損耗。嚴格收發(fā)料制度，進場要認真點驗、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴格按照計劃發(fā)放，做到帳物相符、臺帳清楚。對余料堅持回收、廢物再利用。設備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設備能力的要求，合理地配備塔吊等機械設備，合理安排機械設備的進、退場時間，合理調(diào)度，提高利用率。

6、結(jié)算措施

重點要做好3個環(huán)節(jié)。①技術(shù)資料的準備與竣工決算的管理。技術(shù)資料是否齊全，是否及時交付和歸檔，將影響工程的竣工決算。在竣工決算階段，項目部要將有關(guān)決算資料提交預算部門。②加強應收帳款的管理。工程項目竣工后要及時進行結(jié)算，明確債權(quán)、債務關(guān)系。③成本核算、分析與考核。

施工企業(yè)通過對建設項目的成本構(gòu)成和影響成本因素進行分析，弄清成本管理工作的方向，有針對性的采取各種有效措施來降低施工成本。其中最為重要的是要根據(jù)項目部制定的考核制度，對責任部門、相關(guān)人員進行考核，實行獎優(yōu)罰劣，以提高所有工作人員的成本節(jié)約意識。轉(zhuǎn)貼于中四、成本控制中所需要注重的關(guān)鍵點所謂建筑工程中的成本控制，實質(zhì)上就是建筑企業(yè)在一定期限內(nèi)所確定的工程成本管理目標，其目的在于保證企業(yè)成本控制主體，在實現(xiàn)成本控制過程中以及生產(chǎn)耗費發(fā)生之前，就影響成本的各種條件以及因素進行分析，對工程成本所做出的調(diào)節(jié)和控制，從而實現(xiàn)對工程成本的優(yōu)化管理。保證在工程管理的過程中可以對工程中成本的超支或者預支問題可以得到及早的控制和解決，在實現(xiàn)成本控制的優(yōu)化管理的同時，保證建筑企業(yè)所能經(jīng)濟效益上的最大值。

一、成本控制中所需要注重的關(guān)鍵點

（一）成本控制中權(quán)責相結(jié)合

實現(xiàn)成本控制中的優(yōu)化管理，首先需要堅持項目經(jīng)理部的組織形式，保證成本管理中權(quán)利責任相結(jié)合，實現(xiàn)工程成本中心中各員工以及部門之間工作范圍、職責以及權(quán)利的清楚界定，并明確在這個職責以及權(quán)利的范圍內(nèi)醒目費用開支是否合理。同時需要對項目中每個階段的成本控制進行檢查和考核，將每個員工的績效考核結(jié)果與成本控制效果掛鉤，從而保證成本控制可以落在實處。

（二）注重成本控制的全面性

成本控制不是某一個過程或者是某一個項目所需要注重的問題，而是一個全面的工程管理過程，成本控制中的全面性體現(xiàn)就是要保證在建設過程中的全過程，所有的工程參與人員所需進行的整體性成本控制。并且在控制的過程中不僅需要對所有的工程費用進行控制，同時還要對固定費用以及變動費用進行控制；不但需要提高工程領導者、管理者、技術(shù)人員以及普通人員的成本控制意識，同時還要保證這些意識和措施可以付諸實踐。

（三）把握成本控制與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系

就建筑工程管理中的成本控制而言，成本控制與工程質(zhì)量之間并不存在直接的聯(lián)系，并不意味著工程質(zhì)量越高，其成本控制的效果就越好，成本控制同時也不意味著單純的降低工程的成本而不需要考慮其他問題，關(guān)鍵就是需要把握成本控制和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系：在實現(xiàn)最為有效的成本控制的同時，獲取最大收益上的經(jīng)濟效益，簡單來說就是用最小的投入獲取最大收益。雖然成本控制與工程質(zhì)量之間不存在直接的聯(lián)系，并不意味著兩者之間沒有關(guān)系，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題就會意味著在成本投入中增加故障成本，而故障成本的增加必然會導致成本的增加，因此需要保證工程質(zhì)量，降低故障成本，從而提高經(jīng)濟效益。

二、建筑工程管理中成本控制的優(yōu)化措施

（一）健全工程成本責任制度，確定成本控制目標

在確定成本控制目標的過程中，首先需要把握工程的實際情況，根據(jù)工程項目招投標中的實際情況而實現(xiàn)對成本控制目標上的確定，保證成本控制目標實現(xiàn)上的可操作性和現(xiàn)實性；而目標的落實以及目標得以有效控制的關(guān)鍵就是要確定承包責任人的權(quán)責，在簽訂承包和同時，必須要對目標成本進行確定，并實現(xiàn)承包責任人權(quán)責上的落實。

（二）注重成本控制中的各個環(huán)節(jié)

1.實現(xiàn)施工組織設計上的優(yōu)化

建筑企業(yè)需要從工程承包的源頭，也就是從投標報價、中標成交以及合同簽訂等階段抓起，依據(jù)工程的規(guī)模、性質(zhì)以及工藝特點，并充分結(jié)合建筑企業(yè)自身的施工能力、工藝裝備以及技術(shù)水平，實現(xiàn)對動能最大程度上的調(diào)動，對施工組織設計進行修改和完善，選擇其中最經(jīng)濟、最科學、最合理的施工方案，對施工中的每個階段實現(xiàn)合理安排，在組織流水作業(yè)、強化管理、控制施工工期的同時，實現(xiàn)成本支出上的減少。

2.依靠先進的技術(shù)以及工藝實現(xiàn)對成本的降低

承包人在具體施工開始之前需要制定出科學、合理有效的節(jié)約措施，對將會使用在施工過程中的新材料、新工藝、新設備等做好的統(tǒng)一的規(guī)劃和周密安排。在方案實現(xiàn)驗證之后，對確定下來的技術(shù)方案以及施工工藝應該堅決貫徹落實，并保證其技術(shù)可以得到安全可靠的順利實施。

3.加強材料費管理，做好材料成本的有效控制

材料在工程建設成本中占最大的比重，節(jié)約材料費用，對降低成本有著十分重要的作用。材料管理要從原材料的采購、供應等源頭抓起，嚴格把好質(zhì)量、定價、選購、驗收入庫、出庫使用、限額領用、余料回收、材料消耗、盤點核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出和有效監(jiān)控，預防和糾正隨時產(chǎn)生的偏差，避免材料超期儲存積壓，切實把實際發(fā)生的成本控制在目標規(guī)定的范圍內(nèi)。

4.加強質(zhì)量安全管理，杜絕事故和損失嚴格地按照國家標準和安全生產(chǎn)操作規(guī)程組織施工，執(zhí)行自檢、互檢、交檢制度。做好已完工程的成品保護和安全生產(chǎn)的各項工作，加強檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患問題。為此，施工企業(yè)應不斷提高操作工人的技術(shù)水平，改進施工工藝和操作方法，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗收制度。同時，必須做到按設計圖紙施工，防止出現(xiàn)因砼搗厚、基礎挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費。

綜上所述，在建設工程管理過程中，對工程成本進行有效控制和管理，是建筑企業(yè)強化自身管理和經(jīng)營，健全成本管理制度，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的有效途徑。在當前，中國建筑業(yè)國際化步伐的加快使建筑企業(yè)成本控制顯得尤為重要，它是企業(yè)在激烈的市場競爭中贏得生存、發(fā)展的有力武器，實行工程項目成本控制的管理，有助于建筑企業(yè)和整個行業(yè)的發(fā)展。

第五章一、從成本中占比例高的方面作手控制成本自然是要控制產(chǎn)品的全部成本，從成本產(chǎn)生全過程、全方位來控制成本，包括設計、采購、制造、營銷與管理各個環(huán)節(jié)都要置于企業(yè)成本控制范圍之內(nèi)。但如果企業(yè)控制成本不分輕重，全方位，不加區(qū)分地都花大力氣進行成本控制，往往達到的效果不一定就好。我們簡要地將成本分為材料費、人工費和管理費等幾個方面，視企業(yè)產(chǎn)品的不同，各項費用在產(chǎn)品成本中所占比例的高低也可能存在差異，但就一般而言，材料費用在產(chǎn)品成本中所占比例較高，一般占到60%~80%份額，人工費用占份額相對材料少此，一般占5%~10%，其他成本占比例10%~15%，企業(yè)成本控制首要的是控制成本的主要方面，從占成本比例高的材料、人工等方面作手，只要牢牢地控制住成本占有比例較高的幾個部分，企業(yè)的成本計劃一般就不會被突破，成本控制的目標就也比較容易達到。二、從創(chuàng)新方面作手每一家企業(yè)都會采用各種方法來控制成本，消耗定額、限額領料、指標分解、成本到擠等，方法是層出無窮，但出彩的并不多。為什么呢？企業(yè)成本控制，除保持成本不上升外，可能更大的是希望成本每年都有一定的幅度的降低，但成本降低總有一個限度，到了某一個限度后，如果不是創(chuàng)新技術(shù)、工藝、增加或改進設備等，成本很難再降低，管理上梢一松懈還有可能反彈。成本降低到一定階段后，企業(yè)只有從創(chuàng)新作手來降低成本，從技術(shù)創(chuàng)新上來降低原料用量或?qū)ふ倚碌?、價格便宜的材料替代原有老的、價格較高的材料，從工藝創(chuàng)新上來提高材料利用率、降低材料的損耗量、提高成品率或一級品率，從工作流程和管理方式創(chuàng)新上來提高勞動生產(chǎn)率、設備利用率以降低單位產(chǎn)品的人工成本與固定成本含量，從營銷方式創(chuàng)新上來增加銷量、降低單位產(chǎn)品營銷成本，只有通過企業(yè)不斷創(chuàng)新，用有效的激勵方式來激勵創(chuàng)新，從創(chuàng)新方面作手，才是企業(yè)不斷降低成本的跟本出路。三、從關(guān)鍵點作手形成產(chǎn)品成本的各個環(huán)節(jié)、各個點在成本中的作用可能不同，有些環(huán)節(jié)點對成本的形成起關(guān)鍵作用，有些環(huán)節(jié)點對成本的形成起作用較小，企業(yè)成本控制應從關(guān)鍵點作手，抓住成本關(guān)鍵點，往往能起到事半功倍的效果。如：一此企業(yè)從事的技術(shù)含量不高，原料品種多的家用電器制造業(yè)，開發(fā)新的技術(shù)或新材料對大多數(shù)企業(yè)來說都存在難度，此時采購原料的價格可能成為該企業(yè)成本的控制關(guān)鍵點；資金密集性的快速消費品，降低存貨，加速資金周轉(zhuǎn)可能成為該企業(yè)的成本控制關(guān)鍵點；原料消耗較固定但成品率波動性較大的行業(yè)，提高成品率、降低廢次品成為成本控制的關(guān)鍵點；升級換代快的產(chǎn)品，產(chǎn)品設計可能成為成本控制關(guān)鍵點；材料成本低，營銷費用高的煙、酒、化妝品等，營銷費用可能成為成本控制的關(guān)鍵點，總之，由于企業(yè)產(chǎn)品性質(zhì)的不同，企業(yè)技術(shù)實力的差異，使得企業(yè)成本控制的關(guān)鍵點各不相同，企業(yè)應找出適合自身特點的成本控制關(guān)鍵點，從關(guān)鍵點作手進行成本控制，才能把力用到實處，起到事半功倍的作用。四、從可控制費用作手我們將產(chǎn)品成本分為可控成本和不可控成本，當然這里所謂的不可控只是相對，沒有絕對的不可控成本。不可控制成本一般是指企業(yè)的決策而形成的成本，包括管理人員工資、折舊費和部分企業(yè)管理費用，因為這些費用在企業(yè)建立或決策實施后已形成，在一般條件下，它較少發(fā)生變化，你花大力氣去控制這些較固定的成本就沒有多大意義了，只有那些在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可以人為進行調(diào)控的如材料用量、機物料消耗量、材料進價、辦公費、差旅費、運輸費、資金占用費等可控費，我們花力氣去控制才有意義。從可控制費用作手進行成本控制，才是企業(yè)的成本控制之道。五、從激勵約束機制方面作手成本控制不是靠企業(yè)幾個領導、幾個重點人物就能做好的，需要所有與成本相關(guān)人員的參與。如何發(fā)揮每個成本相關(guān)者在成本控制中的作用是企業(yè)成本控制必須解決的問題之一，我們當然希望每個成本相關(guān)者都能自覺地控制好自己所管轄范圍內(nèi)產(chǎn)品品質(zhì)、材料消耗，但這只不過是一種理想，一種愿望，要相信制度的力量，企業(yè)成本控制不能建立在人人自覺的美好愿望之上，應當建立成本控制制度，建立與之相關(guān)的激勵與約束機制，靠制度，用激勵與約束的方式來調(diào)動員工控制成本的主觀能動性，將節(jié)約成本與控制者的切身利益聯(lián)系起來，利用獎懲的辦法將企業(yè)被動成本控制轉(zhuǎn)換為全員的主動成本控制。目前階段施工單位對于項目成本管理雖然已經(jīng)有了分解、執(zhí)行和考核的普遍做法，但由于長期受計劃經(jīng)濟思路的局限，特別是定額計價方式的影響，施工項目成本管理在以清單計價為標志的新競爭環(huán)境下明顯存在許多問題和不足，如項目組織與成本管理要求不甚協(xié)調(diào)、缺乏全員全過程成本控制思路、尤其是缺少實際可以減少成本支出的具體措施。1、項目成本管理體制缺乏責權(quán)利統(tǒng)一項目成本管理體系中應以項目經(jīng)理為核心，通過給業(yè)務部門主管以及管理人員分解相應的成本責任、管理權(quán)力及利益分配，建立合作、約束和激勵相結(jié)合的成本管理組織機構(gòu)和運行機制。在目前的施工項目成本管理體制中，各崗位職責在成本管理方面沒有很好地將責權(quán)利三者結(jié)合起來：一種情況下，項目將成本管理的責任完全歸于成本管理主管，而生產(chǎn)及技術(shù)部門以完成進度和質(zhì)量為考核指標，造成成本管理盲區(qū)。例如當因搶工導致質(zhì)量問題，造成經(jīng)濟損失時責任就不明確，處罰沒有針對性；又如技術(shù)人員提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，往往獎勵又不能到位，在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于工程項目的成本管理與控制。另一情況下，項目經(jīng)理越位承擔成本管理主管的工作、實施上獨立承擔成本管理責任，而由于其核心地位造成決策往往失去有效制約，給項目成本管理帶來巨大隱患。2、缺乏全員、全過程成本控制思路長期以來，項目技術(shù)人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量，工程生產(chǎn)人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨沒有了成本的責任控制，結(jié)果對成本核算、設計變更、工程索賠等事后控制造成極大的隱患。在這種情況下，即使在施工階段技術(shù)和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。使各種成本管理措施成為少數(shù)人的責任、成為不折不扣的空中樓閣。而在施工中又普遍存在簡單地按照以往的工程經(jīng)驗來編制施工組織設計，沿用經(jīng)驗工程的成本降低率編制成本計劃和制定目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求；簡單的將成本管理看作是實施階段的管理甚至只是采購階段的管理，而忽略了前期成本設計、實施監(jiān)控、方案調(diào)整、工程索賠和成本核算其他過程的管理，不利于成本管理可持續(xù)性發(fā)展。3、缺少實際可以減少成本支出的具體措施推行工程量清單計價模式后，由于分部分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不限制具體的施工工藝和方法，投標人需主動結(jié)合工程實際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟的施工工藝和方法并在此基礎上進行報價，充分競爭。因此目前項目管理主要成本管理措施的問題有：一種情況，高調(diào)宣傳節(jié)約增效，但如何針對清單收入做到節(jié)約增效則往往沒有實施細則，可操作性不強；另一種情況，常常將成本管理簡單看做是物料的低價買高價賣，不能反映清單計價下成本管理的全面性，科學性不強；第三，面對非實體性消耗項目，管理缺乏方法、不注意技經(jīng)結(jié)合和價值工程，往往放任自流。二、項目成本管理應堅持的原則既然存在成本管理問題，那么應該怎樣采取什么措施呢？筆者認為設計和衡量成本管理措施的價值應遵循以下原則：1、堅持成本最低化原則。施工項目成本控制的根本目的，在于通過項目經(jīng)理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。2、堅持責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。3、堅持全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制應有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行。4、堅持動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是為今后的成本控制作好準備，而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。。5、堅持項目目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。三、掌握工程量清單計價的特點及計價方式要控制工程量清單計價工程的成本，在以上原則基礎上，我們還需要掌握工程量清單計價的特點，以便根據(jù)工程實際情況，制定合理的成本控制方案。工程量清單計價的特點主要體現(xiàn)在以下幾方面：1、單價的固定性。工程量清單經(jīng)投標人填寫價格后成為清單報價表，招標人通過中標書的方式確認，工程量清單單價具有法律意義，不能隨意變動。工程結(jié)算時，如果構(gòu)成工程實體的數(shù)量與清單中的數(shù)量有差異，則以實際的工程量乘以清單中的報價構(gòu)成工程結(jié)算價。2、單價綜合性?！队媰r規(guī)范》規(guī)定：“工程量清單應采用綜合單價計價?！蓖瑫r，還規(guī)定：“綜合單價是完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素?！币陨蠗l款衍生意義中也指單價中綜合包含了該工程項目的責任、義務和風險。3、工程量清單計價工程價款的構(gòu)成。工程量清單計價工程價款構(gòu)成包括按招標文件規(guī)定，完成工程量清單所列項目的全部費用，即包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規(guī)費、稅金等。其中分部分項工程費基本為構(gòu)成工程的實體性消耗項目，而措施項目費基本為實現(xiàn)實體而需要投入的實體或非實體性消耗。四、工程量清單計價下施工成本管理有了原則和對計價方式的理解，我們可以針對性的提出以下措施以保證成本管理目標的實現(xiàn)。1、樹立全員成本管理意識工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，將成本分解、責任確定、效益分配及獎罰處理的系列措施貫徹到項目實施的每個人員。從成本管理和控制的優(yōu)越性方面來引導和深入，將一切影響成本的因素納入強化管理范疇，力爭人人關(guān)心，處處把關(guān)，層層控制，調(diào)動職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能形成強大的凝聚力和群體的敬業(yè)精神，克服只管干活拿錢、不管投入產(chǎn)出，只管本職崗位、不講補位配合的傳統(tǒng)觀念，樹立成本和收益是人人都有責、人人得利的大局觀念。切實增強全員責任成本意識，才能使成本得到有效控制，實現(xiàn)成本控制的根本轉(zhuǎn)變。2、完善機構(gòu)，健全機制，強化全員參與和協(xié)作工程項目成本管理離不開高效的組織機構(gòu)，這個機構(gòu)即要樹立項目經(jīng)理的成本管理的核心和決策地位，同時也要建立充分的分工、授權(quán)機制，使生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營部門主管既各有職責又互相合作，既是項目經(jīng)理的團隊成員同時也是也要就業(yè)務成績對企業(yè)各主管部門負責。施工項目在進行成本控制過程中，各業(yè)務部門要相互配合，加強橫向業(yè)務聯(lián)系，充分發(fā)揮成本管理部門的核算監(jiān)控職能作用，技術(shù)部門的龍頭作用，計劃部門的基礎作用，物資、設備、安全等生產(chǎn)部門的落實作用，財務部門的保障作用，紀檢部門的法律監(jiān)督作用，才能確保責任成本控制系統(tǒng)不失靈，成本管理運作能力不斷完善和加強。3、加強工程量清單計價工程中成本構(gòu)成要素的動態(tài)控制工程量清單計價的工程,工程造價在正常情況下已基本確定，只是當出現(xiàn)合同條件發(fā)生變化（如設計變更、工程量變動等）時，可按合同規(guī)定進行調(diào)整。工程量清單計價的工程成本控制的重點，是在工程造價已基本確定的前提下，如何對成本構(gòu)成要素進行管理及控制。（1）對人工費的控制人工費在建筑產(chǎn)品成本中約占10-15％左右，并且隨勞動力市場價格變化而變化。對整個施工期間所需發(fā)生的人工費作出切合實際的預測，是控制人工費用支出的前提條件。首先應根據(jù)企業(yè)施工進度計劃中勞動力消耗量計劃，計算出各施工工序合理的用工數(shù)量，結(jié)合勞動力市場人工單價計算出總的人工費控制指標，并根據(jù)工程進度計劃，將其分解到各月，形成每月的控制指標，在每月月末，對本月完成的各項工程用工數(shù)量與月初計算的控制用工數(shù)量對比，考核控制指標完成情況。其次在施工過程中，推行工序單價承包制，依據(jù)工程量清單及企業(yè)定額，科學、合理地測算每道工序的承包標底價，并引入競爭機制，在班組之間開展競標，實行優(yōu)勝劣汰，與善管理、單價低的施工班組簽定每道工序的承包單價合同，以達到控制和降低成本的目的。另外，人工費用支出中，要杜絕工程量清單以外又無法簽證的用工，因為這些用工是不能得到費用補償?shù)?，這些支出意味控制指標的失控，也就會減少已取得控制成果。（2）材料費用的控制材料費用在建筑產(chǎn)品成本中約占60-70%左右，是成本控制的重點。材料費用的控制主要應從“量”和“價”兩方面進行。根據(jù)材料的供應方式不同，“量”和“價”的控制也有所不同。在“量”上，①在合理使用條件下，實行限額領料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；②要不斷改進和優(yōu)化施工方案、施工方案和施工部署；③嚴格控制進料，購料一定要嚴格辦理驗收交接手續(xù)。對經(jīng)檢驗不合格或在運輸過程中損壞的材料，應立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，以免埋下質(zhì)量隱患；④加強現(xiàn)場管理，材料進場后應妥善堆放保管，避免二次倒運和損失浪費。運用行政、經(jīng)濟的管理手段，健全和完善材料的管理機制，實行統(tǒng)一采購和供應，降低采購價格。實行材料領用責任制，專料專用，包干控制的方法。在“價”上，①買價控制，通過采購過程降低材料單價來控制，對量大價高的材料，一方面要發(fā)揮企業(yè)集團化優(yōu)勢，通過集團采購（如有的材料是企業(yè)各分公司或項目都要用的，就可由公司組織，集體采購），降低成本；另一方面要盡量直接向廠家定購，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本。對一般性的材料，要在保證材料質(zhì)量前提下貨比三家，以最低的材料價作為采購價格。同時，還應注意市場信息，隨時掌握主材的變化趨勢，爭取在價格對自己最有利時與材料供應商簽訂合同。堅持“質(zhì)量擇優(yōu)、價格擇廉、路途擇近”的原則，以降低成本；②考慮資金時間價值，爭取材料直撥，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，計算好經(jīng)濟庫存，合理確定進貨批量和匹次，并加快貨物的周轉(zhuǎn)，減少流動資金的占用，盡可能降低材料儲備。③如果市場材料價格已高于投標時考慮的材料價格風險，那么就應及時與業(yè)主協(xié)商，爭取重新簽署一個新的材料價格。此外，對業(yè)主供應的材料，重點放在“量”的控制上，要確保足斤足兩，并嚴把質(zhì)量驗收及材料入庫環(huán)節(jié)。另外，在施工過程中，還應積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，通過改進施工技術(shù)，達到節(jié)約材料的目的。月末應把控制后的材料用量和價格同工程量清單