轄區(qū)土壤污染應(yīng)急預(yù)案

轄區(qū)土壤污染應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為高效、科學(xué)應(yīng)對(duì)轄區(qū)土壤污染事件，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于轄區(qū)土壤污染事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。1.3轄區(qū)土壤污染事件類(lèi)型轄區(qū)土壤污染事件主要有以下五種類(lèi)型：（1）重金屬污染物浸入土壤造成污染。（2）有機(jī)溶劑類(lèi)（含廢有機(jī)溶劑）泄漏浸入土壤造成污染。（3）石油類(lèi)（含廢礦物油）泄漏浸入土壤造成污染。（4）強(qiáng)酸強(qiáng)堿類(lèi)（含廢酸廢堿）泄漏浸入土壤造成污染。（5）非法填埋危險(xiǎn)廢物致土壤污染。2職責(zé)轄區(qū)突發(fā)土壤污染事件時(shí)，各應(yīng)急功能組的職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告土壤污染事件信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要緊急調(diào)配環(huán)境應(yīng)急物資，同時(shí)調(diào)查土壤污染的原因，追溯污染物來(lái)源和種類(lèi)，根據(jù)需要發(fā)布污染事件相關(guān)信息。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特定條件制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；對(duì)污染區(qū)和相鄰?fù)寥啦键c(diǎn)監(jiān)測(cè)，比對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組：對(duì)土壤污染和相關(guān)單位違法情況實(shí)地調(diào)查取證。污染處置組：負(fù)責(zé)控制污染源并阻止污染物流向土壤，隔離土壤污染區(qū)，安全轉(zhuǎn)移處置污染土壤等。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員生活物資供應(yīng)。專(zhuān)家咨詢(xún)組：對(duì)土壤環(huán)境污染物的擴(kuò)散趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策指揮提供技術(shù)支持；對(duì)污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定提出建議。3預(yù)防措施3.1生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本單位區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境安全承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)在土壤污染預(yù)防方面主要做好以下工作，從源頭上降低環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)：（1）將危險(xiǎn)化學(xué)品貯存區(qū)、危險(xiǎn)廢物暫存區(qū)地面硬化，表層和墻體（不少于10cm高）涂刷環(huán)氧樹(shù)脂等防滲涂料。（2）生產(chǎn)廢水處理工藝池、廢水管溝地面和內(nèi)壁應(yīng)采取可靠的防滲措施。（3）建立環(huán)境安全隱患排查治理機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展隱患排查與治理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物包裝容器破裂或滲漏。（4）當(dāng)防滲層遭到損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取修補(bǔ)措施。如果防滲層大面積破損，則應(yīng)及時(shí)停產(chǎn)修復(fù)。3.2所有運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的車(chē)輛，必須按照交警部門(mén)指定的路線行駛，盡可能避免?？吭谒缮⒌耐寥绤^(qū)域。3.3執(zhí)法監(jiān)督科將土壤污染防治作為重要的執(zhí)法檢查內(nèi)容。根據(jù)工作需要聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)排查可能造成土壤污染的環(huán)境隱患，督促企業(yè)及時(shí)采取措施治理隱患。3.4加強(qiáng)對(duì)可疑地塊的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)排查可疑數(shù)據(jù)。4應(yīng)急力量選擇4.1應(yīng)急處置隊(duì)的選擇轄區(qū)突發(fā)土壤污染事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮官根據(jù)需要通知XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)，各應(yīng)急處置隊(duì)適用的專(zhuān)業(yè)范圍如下：（1）XXXX環(huán)?？萍加邢薰緸榫C合環(huán)境應(yīng)急救援組織，適宜各類(lèi)土壤污染事件的應(yīng)急處置。（2）XXX環(huán)保股份有限公司（包括XXXX環(huán)保技術(shù)有限公司、XXXX廢物處置有限公司）為綜合環(huán)境應(yīng)急救援組織，適宜各類(lèi)土壤污染事件的應(yīng)急處置。（3）XXXX環(huán)保有限公司，主要適用于有機(jī)溶劑污染土壤事件的應(yīng)急處置。（4）XXX環(huán)保股份有限公司，主要適用于石油類(lèi)污染土壤事件的應(yīng)急處置。4.2應(yīng)急物資選擇突發(fā)土壤污染事件需要使用到的應(yīng)急物資和裝備主要包括：（1）污染處置物資與裝備：挖掘機(jī)、應(yīng)急照明、輕型汽油發(fā)電機(jī)、無(wú)人機(jī)、輕便式強(qiáng)光探照燈、測(cè)距儀、對(duì)講機(jī)、洗消帳篷(洗消站）、收集桶、警示牌、吸油氈、化油劑、碳酸氫鈉、警示帶（卷）、修筑攔截壩工具、堵漏器材。（2）應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸罐車(chē)、平板車(chē)（帶大白桶）。（3）安全防護(hù)用品：全身防護(hù)雨衣、防毒面具、輕型防化服、耐酸堿雨靴。（4）土壤環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀、便攜式有毒或易燃易爆氣體監(jiān)測(cè)儀、氰化物檢測(cè)條、銅檢測(cè)條、鎳檢測(cè)條、銀檢測(cè)條等。5應(yīng)急響應(yīng)5.1執(zhí)法監(jiān)督科接到轄區(qū)突發(fā)土壤污染事件信息后，立即派出調(diào)查人員前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展事件調(diào)查和先期處置，并及時(shí)反饋事件信息。先期處置措施主要是隔離現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立警示標(biāo)志、防止無(wú)關(guān)人員誤入污染地塊。如遇雨天還應(yīng)對(duì)污染區(qū)全覆蓋，并在污染區(qū)周?chē)诔鍪杷疁稀?.2綜合協(xié)調(diào)組第一時(shí)間報(bào)告市生態(tài)環(huán)境局，必要時(shí)請(qǐng)求派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量和XX市環(huán)境污染應(yīng)急處置隊(duì)支援。5.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)組獨(dú)立或會(huì)同市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站擬定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)受污染地塊和相鄰地塊實(shí)施快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)，以便確定：（1）土壤污染面積。（2）土壤污染深度。（3）土壤污染物種類(lèi)及濃度分布。5.4當(dāng)污染土壤深度達(dá)到地下水時(shí)，應(yīng)監(jiān)測(cè)土壤污染區(qū)域地下水，確認(rèn)是否被污染。應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員應(yīng)分析土壤本底值與被污染土壤污染物濃度的差異，進(jìn)而確定污染程度。5.5專(zhuān)家咨詢(xún)組基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或工作經(jīng)驗(yàn)，將污染區(qū)劃分為重度污染區(qū)和輕度污染區(qū)，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮官提出應(yīng)急處置建議。5.6土壤污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施5.6.1及時(shí)有效截住泄漏源，阻止污染物繼續(xù)泄漏，盡可能減少污染面積和泄漏量。5.6.2對(duì)于銅、鎳、鉻等重金屬污染土壤，污染處置組可將重度污染區(qū)的土壤挖出轉(zhuǎn)移到XXXXX環(huán)保科技有限公司或東江環(huán)保股份有限公司填埋處理。5.6.3對(duì)于有機(jī)溶劑類(lèi)污染土壤，污染處置組可將重度污染區(qū)的土壤挖出轉(zhuǎn)移到XXXXX環(huán)?？萍加邢薰痉贌コ廴疚?。5.6.4對(duì)于石油類(lèi)污染物造成土壤污染，污染處置組可將重度污染區(qū)的土壤挖出轉(zhuǎn)移到XXXXX環(huán)?？萍加邢薰痉贌コ廴疚?，輕度污染區(qū)土壤可拋開(kāi)土壤表層噴灑適量化油劑處理。5.6.5對(duì)于強(qiáng)酸類(lèi)污染土壤，可就地中和處理污染物，如向重度污染區(qū)土壤緩慢注入低濃度的碳酸氫鈉溶液中和，或?qū)⒅匚廴就寥劳诔鲛D(zhuǎn)移到危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位加水稀釋后再加入碳酸氫鈉溶液中和處理。5.6.6對(duì)于強(qiáng)堿類(lèi)污染土壤，可就地中和處理污染物，如向重度污染區(qū)土壤緩慢注入稀鹽酸中和，或?qū)⒅匚廴就寥劳诔鲛D(zhuǎn)移到危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位加水稀釋后再加稀鹽酸中和。5.7對(duì)于非法填埋危險(xiǎn)廢物造成土壤污染的，按以下措施處置：（1）現(xiàn)場(chǎng)采取隔離措施，設(shè)立警示標(biāo)志。（2）第一時(shí)間組織工程力量將非法填埋的危險(xiǎn)廢物挖出，安全轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處置。（3）非法填埋區(qū)被污染的土壤按照本預(yù)案5的要求處置。（4）對(duì)于危險(xiǎn)廢物數(shù)量巨大或種類(lèi)復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)移處置的危險(xiǎn)廢物，采取的措施包括：——在填埋區(qū)周?chē)鷳?yīng)設(shè)置疏水溝，避免雨水進(jìn)入填埋區(qū)；——現(xiàn)場(chǎng)采取可靠的隔離措施，阻止污染物擴(kuò)散；——在填埋區(qū)周?chē)O(shè)置觀察井，便于監(jiān)測(cè)污染物的擴(kuò)散情況；——必要時(shí)，安排人員現(xiàn)場(chǎng)值守。5.8重度污染區(qū)的土壤挖出轉(zhuǎn)移后，需要移入新的土壤填充。5.9當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證實(shí)土壤污染已經(jīng)引起地下水污染時(shí)，綜合協(xié)調(diào)組立即通知可能開(kāi)采地下水的單位停止使用地下水。5.10現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定或依據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定安全管理員，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，特別是監(jiān)督各類(lèi)車(chē)輛作業(yè)安全和應(yīng)急人員安全防護(hù)。6應(yīng)急結(jié)束·處置土壤污染事件的現(xiàn)場(chǎng)符合下列條件時(shí)，視為滿足