中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告

中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告導(dǎo)語(yǔ)結(jié)合此次“雙減”新規(guī)，學(xué)前教育今后的發(fā)展方向是，以普惠園、公辦園為主要抓手，將重點(diǎn)放在“在幼兒園園內(nèi)不斷提高學(xué)齡前教育質(zhì)量”的方向上。受政策限制的教育領(lǐng)域?qū)W科類(lèi)培訓(xùn)失去發(fā)展空間，謀求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型“雙減”新規(guī)明確禁止了教育培訓(xùn)企業(yè)商業(yè)化運(yùn)作，并且從多個(gè)方面收緊了對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格的審批以及融資限制使K9學(xué)科類(lèi)教育失去發(fā)展空間。統(tǒng)一登記非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和外資不得利用可變利益實(shí)體K9學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，從政策導(dǎo)向上終結(jié)了上市公司繼續(xù)提供學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)的可能性，也切斷了學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)與資本的聯(lián)系。由此，從事K9學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的上市公司面臨長(zhǎng)期資產(chǎn)大幅減值以及持續(xù)經(jīng)營(yíng)等風(fēng)險(xiǎn)，股價(jià)出現(xiàn)不同程度下跌。學(xué)科類(lèi)課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尤其是上市公司在政策的引導(dǎo)下，將在合理的過(guò)渡期內(nèi)，積極整改現(xiàn)有業(yè)務(wù)或者法律架構(gòu)，尋求業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。學(xué)前教育——超前教育全面封禁，學(xué)前班不再合法超前教育全面封禁。2021年，教育部發(fā)布了《關(guān)于大力推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中明確了一系列對(duì)于教育培訓(xùn)企業(yè)的限制。上述意見(jiàn)中指出，國(guó)家將建立監(jiān)管機(jī)制，糾正扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和小學(xué)違背兒童身心發(fā)展規(guī)律的做法和行為。意見(jiàn)規(guī)定，小學(xué)不得以競(jìng)賽、獲獎(jiǎng)情況或培訓(xùn)成績(jī)等標(biāo)準(zhǔn)招生，學(xué)生應(yīng)按照就近入學(xué)的原則擇校。升學(xué)將不再是家長(zhǎng)選擇幼兒培訓(xùn)時(shí)的考慮因素?！半p減”新規(guī)則強(qiáng)調(diào)不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)，學(xué)科和非學(xué)科都不被允許。同時(shí)嚴(yán)禁以學(xué)前班，幼小銜接班為名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)；并且不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（包含學(xué)科或非學(xué)科）。線(xiàn)下的學(xué)前素質(zhì)教育將獲得更多關(guān)注。結(jié)合此次“雙減”新規(guī)，學(xué)前教育今后的發(fā)展方向是，以普惠園、公辦園為主要抓手，將重點(diǎn)放在“在幼兒園園內(nèi)不斷提高學(xué)齡前教育質(zhì)量”的方向上。同時(shí)線(xiàn)下的學(xué)前素質(zhì)教育將獲得更多關(guān)注，學(xué)前素質(zhì)教育主要包括美術(shù)、音樂(lè)和體育教育等不同類(lèi)別。隨著年輕家長(zhǎng)越來(lái)越重視早教，學(xué)前教育低齡化，線(xiàn)下的學(xué)前素質(zhì)教育的市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，能夠容納更多企業(yè)的加入。民辦義務(wù)教育亦將進(jìn)入嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代近年來(lái)，部分民辦學(xué)校通過(guò)提前招生“掐尖”、高薪外聘教師等方式，與公立學(xué)校開(kāi)展惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)生源、師資流出公立學(xué)校，對(duì)教育生態(tài)帶來(lái)負(fù)面影響，違背了教育多樣化、個(gè)性化、創(chuàng)新性和普惠性的發(fā)展初衷。同時(shí)，部分民辦學(xué)校以高升學(xué)率進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，一定程度上助長(zhǎng)了唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不健康的教育理念。2021年7月，教育部等部委聯(lián)合發(fā)布《教育部等八部門(mén)關(guān)于規(guī)范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》，對(duì)義務(wù)教育階段的“公參民”辦學(xué)形式給予規(guī)范。通知的主要內(nèi)容包括，要求公辦學(xué)校單獨(dú)舉辦或與地方政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)合辦的義務(wù)學(xué)校，應(yīng)按規(guī)定整改為公辦學(xué)校；而與其他社會(huì)組織、個(gè)人合辦的義務(wù)教育學(xué)校，若符合“六獨(dú)立”（獨(dú)立法人、獨(dú)立財(cái)務(wù)、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒證、獨(dú)立校園和人事管理）規(guī)則即可繼續(xù)保持，但需對(duì)使用公辦校名和校名簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)行清理后退出，若不符合“六獨(dú)立”要求則應(yīng)限期整改，整改不到位視情轉(zhuǎn)為公