常州市定密解密工作制度

附件7:常州市建設(shè)局定密解密工作制度第一條為加強我局定密解密工作，確保國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法結(jié)合我局實際制定本制度。第二條定密和解密工作要遵循依法操作、準確界定、嚴格管理、有序運行、責任清晰，既確保國家秘密安全，又充分利用信息資源的原則。第三條本規(guī)定適用于局機關(guān)各處室定密和解密工作的管理。第四條局保密委員會指定并授權(quán)涉密信息審核人員負責局機關(guān)定密和解密工作的日常管理。審核人員在局保密委員會主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，在業(yè)務(wù)上接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。局審核人員的任職資格由市保密局授予，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)正式授權(quán)后履行以下職責：（一） 負責制定和調(diào)整本單位定密范圍（《局機關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項一覽表》）；（二） 負責指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本單位國家秘密的定密和解密工作；（三） 負責審核、確定以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的密級、保密期限、知悉范圍；（四） 負責變更以本局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的等級、保密期限、知悉范圍，并負責解密工作；（五） 負責局機關(guān)信息公開、信息提供、信息上網(wǎng)的保密保障工作;（六）參與泄密事件的密級鑒定和對信息公開有爭議事項的處理工作。第五條定密工作的內(nèi)容和程序。定密工作包括確定國家秘密的等級、保密期限、知悉范圍和在相關(guān)載體上做出標志四項內(nèi)容。（一） 確定秘密等級。局審核人員以國家保密局會同建設(shè)部制發(fā)的建設(shè)工作中國家秘密及其秘級具體范圍的規(guī)定》及其他相關(guān)的保密范圍規(guī)定為依據(jù)，及時確定和調(diào)整《局機關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項一覽表》，經(jīng)局保密委員會批準生效；各處室負責人按照《局機關(guān)產(chǎn)生的國家秘密事項一覽表》確定本處室產(chǎn)生的國家秘密事項和密級；以局名義制發(fā)的國家秘密文件，由擬稿處室負責人初定密級后報局審核人員審核，并填寫《國家秘密定密解密審核登記表》。對泄密事件中涉密內(nèi)容的鑒定工作由局審核人員組織實施，其鑒定意見由局保密委員會主任或副主任批準。（二） 確定保密期。保密期限有兩種方法確定：1、對能夠預(yù)見具體解密時間的國家秘密，可以根據(jù)國家秘密產(chǎn)生時間至解密時間的長短確定保密期限或根據(jù)某事件發(fā)生、截至的時間確定保密期限：2、對無法預(yù)見具體解密時間的國家秘密，可以按照“絕密級30年,“機密”級20年，“秘密”級10年的規(guī)定確定保密期限。處室產(chǎn)生的國家秘密，其保密期限由處室負責人確定，以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料的保密期限由局審核人員確定。（三） 確定知悉范圍。知悉國家秘密的人員必須同時具備兩個條件：1、經(jīng)局保密委員會審查，已具備了相應(yīng)等級國家秘密的涉密資格；2、因工作需要必須知悉該國家秘密的。處室產(chǎn)生的國家秘密其知悉范圍由處室的負責人確定。以局名義制發(fā)的國家秘密文件資料，其知悉范圍由局審核人員或?qū)徍巳藛T報請局分管領(lǐng)導(dǎo)確定。因離退休或其他原因，離開涉密崗位的人員，不得再列入知悉國家秘密的范圍。確因工作需要知悉某份國家秘密文件資料的，需經(jīng)局審核人員提議和局保密委員會主任或副主任批準（上級另有要求的除外）。局機關(guān)對外提供國家秘密文件資料（即擴大國家秘密知悉范圍）的保密審查工作，由局審核人員牽頭組織或負責實施，保密審查意見經(jīng)局保密委員會主任或副主任批準后生效。（四）標志國家秘密載體。國家秘密確定后必須在其載體上做出標志。屬于國家秘密的文件資料除在其封面或者首頁按已確定的秘密等級和保密期限做出明顯標志外（如機密*3個月）需要在較大范圍傳達貫徹或有可能對外提供相關(guān)信息的文件資料，應(yīng)當在屬于國家秘密信息的具體部位做出標注（如“注：本頁第四行和第七行的數(shù)據(jù)屬于機密級國家秘密’’，又如，“注：本頁第三自然段屬于秘密級國家秘密'）。含有幾種國家秘密信息的文件資料，應(yīng)當按其中最高的秘密等級、最長的保密期限在文件上做出明顯標志。局審核人員和處室負責人負責實施或監(jiān)督標志國家秘密的工作。第六條解密工作的內(nèi)容和程序。解密工作包括變更國家秘密的審查、解密審查、解密通知、公布內(nèi)部信息的審查四項內(nèi)容。（一） 處室負責人根據(jù)情況變化，可以向局審核人員提議變更局機關(guān)產(chǎn)生的國家秘密文件資料的知悉范圍或保密期限，局審核人員負責對處室的提議進行審查，提出變更意見，也可以根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求主動審查局機關(guān)制發(fā)的國家秘密文件資料，提出變更知悉范圍和保密期限的意見，經(jīng)局保密委員會主任或副主任批準后實施。（二） 局審核人員應(yīng)定期對局機關(guān)產(chǎn)生的國家秘密文件資料進行解密審查，列出解密目錄，報局保密委員會主任或副主任批準后生效。（三） 局審核人員負責對批準解密的文件資料加蓋解密章并向各收文單位制發(fā)解密通知。（四） 局機關(guān)內(nèi)部信息需要向申請人或社會公開，需要在新聞出版物上發(fā)表、出版或需要在公共計算機網(wǎng)站、網(wǎng)頁上披露的，必須經(jīng)局審核人員進行信息公開前的審查并報局保密委員會主任或副主任批準。第七條對定密工作和解密工作的監(jiān)督。（一） 局審核人員每年年初要將本局定密、解密工作情況，定密范圍調(diào)整、變更情況填人《國家秘密定密工作年度統(tǒng)計報表》，經(jīng)局保密委員會主任批準后，報市保密局備案并接受市保密局的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二） 局機關(guān)