2023年電大領導學基礎形成性考核冊作業(yè)

2023《領導學基礎》形成性考核冊作業(yè)１答案作業(yè)1一、名詞解釋1、柔性領導。指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力,采用非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力,使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領導行為。2、不充足授權。也稱為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目的和完畢工作的具體途徑等都有具體規(guī)定,下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中,被授權者的職務、責任和權力等均有明確的規(guī)定。3、矩陣式。矩陣式組織結構是一種在混合式領導組織結構的基礎上,按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制,又稱“規(guī)劃——目的”結構形式。４、文化生態(tài)學。是研究人與文化、環(huán)境及其關系的學科。其重要觀點是:強調物質環(huán)境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。二、單項選擇題1.孔子提出“人存政舉,人亡政息”的名言，體現了古代領導思想中的(B)。A.民本思想Ｂ.人本思想C.謀斷分離的思想D.重視納諫的思想2．從長遠來看，在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和(C)。A.經濟力B.外交力C.領導力D．軍事力3.在(D）時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經互相結合。Ａ.原始社會Ｂ.轉型社會Ｃ.現代社會D．傳統(tǒng)社會４．簡樸而低層的組織與反復性較高的簡樸工作宜采用（A)組織結構。A.直線式B．職能式C.混合式D．矩陣式5.根據領導機關中最高決策者人數的不同，可以將領導體制劃分為(D）。A．集權制與分權制B．完整制與分離制Ｃ．層次制與職能制Ｄ．一長制與委員會制6.任務結構是指(D)。A.任務的明確限度B.對任務的負責限度C．任務的執(zhí)行程序和方法Ｄ.任務的明確限度和對任務的負責限度7.文化中最為活躍的因素是（C)。A.精神文化B．制度文化Ｃ．物質文化D．歷史文化８.在專家式領導中，“軟專家”是指(Ｂ)。Ａ．精通業(yè)務和技術的專家Ｂ．擅長領導與管理的專家Ｃ.精通軟件設計的專家Ｄ.公共關系方面的專家9．(D)組織結構有助于高效完畢臨時性的重大攻關任務。A．直線式Ｂ.職能式C.混合式D．矩陣式1０.在現代社會中，組織成功的概率與組織和環(huán)境之間的一致性限度（B)。A．無關B．呈正相關關系C.呈負相關關系Ｄ．沒有直接關系三、多項選擇題1.組織的核心競爭力重要涉及四個方面,它們是(ＡCDE)。A．管理體現Ｂ.融資能力Ｃ.技術體系D．知識與技能E．價值觀念與組織文化2．根據內隱領導理論，領導概念重要由四個方面的因素構成，分別是(ＢCDE)。A.職業(yè)經驗D.人際能力C.個人品質D．目的有效性E．才干多面性３.下列屬于權力載體的承擔者的有(ABＣDE)。A.政黨Ｂ.地位C.血緣Ｄ．年齡E．知識4.個人家長式領導重要表現為(ABE)。A．君主專制B．世襲制C.蔭庇制Ｄ.獨裁制E．中央集權制５.下面列舉了有關正式領導者和非正式領導者的幾種說法,其中對的的是(ABE)。A.領導者按照產生的方式可以分為正式領導者和非正式領導者兩種類型B．正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位，其重要功能是通過領導活動達成組織目的。C.正式領導者可以運用合法的權力來影響下級的思想和行為，但是不可以采用權力的悲觀形式強制下級服從。D.非正式領導者是指在正式組織或非正式組織中，由組織內成員自發(fā)推選的領導者,他們的重要作用是通過領導活動實現組織目的。Ｅ．一個成功的領導者應當集正式領導者與非正式領導者于一身。四、簡答題(含辨析題)1．領導權力只能用權力進行制約。答:此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的重要涵義是，在對的理解權利與權力關系的基礎上，恰本地配置權利，以使它可以起到一種限制、阻遏權力之濫用的作用。以公民權利制約政府權力這一機制的實質是使公民成為監(jiān)督政府的力量。2.簡述我國領導體制的演變歷程。答：我國領導體制的演變過程大體上可以劃分為四個階段：第一階段,1９49—1956年,為領導體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據地政權到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領導的領導體制的階段。第二階段,１9５6—１９66年,為領導體制的探索與調整并走向集權化階段。第三階段，1966—１976年，為領導體制的混亂與畸形階段。第四階段，１976年至今，為領導體制的改革發(fā)展階段。這一階段領導體制的改革和發(fā)展，帶來了國家的經濟繁榮與政治穩(wěn)定。3.簡述領導文化的功能。答:文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特性。領導文化是文化存在于特定領域中的一種樣式,其功能是一般文化功能在領導活動中的延伸。（1)內化功能。無論是領導行為的執(zhí)行者,還是領導行為的接受者,在領導實踐范疇內的所有活動都是領導文化的外在的行為顯現，而領導文化則構成了個體活動的精神動因和內在依據。這種作用，稱為內化功能。領導文化的內化功能重要表現在兩個方面：第一,為個體行為提供理性支持,提供判斷和選擇行為方式的內在依據。第二，決定個體活動的動機和熱情。（２)規(guī)范功能。領導文化是在領導活動的實踐中產生和獲得發(fā)展的，自然要受到領導活動的制約和影響。但是,領導文化一旦形成，又具有相對的獨立性,對領導活動具有規(guī)范作用。(3)導向功能。領導文化作為領導領域的重要意識范疇，無疑具有導向作用。優(yōu)秀的領導文化對于領導活動具有對的的導向功能，惡劣的領導文化對領導活動具有錯誤的導向功能。（4)調適功能。領導文化就可以在領導活動實踐中發(fā)揮重要的調適功能,它可以在以下幾個方面幫助個體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響:第一，在領導活動中調節(jié)個體行為。第二,在領導活動中催發(fā)個體行為。第三,在領導活動中幫助個體克服挫折。五、論述題（含案例分析題)1.［解題說明]教材中有七種功能,即引導功能,組織功能,指揮功能，控制功能，協調功能，激勵功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能，作簡要分析。答:(1)引導功能。領導從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的，規(guī)范了組織前進的方向。（2)組織功能。組織功能是指按照目的合理地設立結構、建立體制、分派權力、調配資源等。(3)指揮功能。指揮是領導的一項重要功能,是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。(４)控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中,只有授權而沒有控制,是很難達成目的的。領導的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展,防止組織的失控或崩潰。(５）協調功能。協調是為了實現領導戰(zhàn)略目的而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。(6）激勵功能。所謂激勵,就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過程。激勵功能是領導的重要功能之一。（7)教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定，成為反映時代需求的一項重要領導功能。2．結合WTＯ的規(guī)定,試述我國領導體制改革的方向和前景。答:面對WTＯ的規(guī)則動作，對中國領導體制進行改革,使其適應并融入國際經濟大潮，從而解決領導體制的滯后性，實現政府自身管理改革的目的:精干,高效,公正,廉潔,是中國入世所要解決的首要任務。為此,我國必須在七個方面進行努力。第一,實現領導權力劃分科學化。重要涉及以下內容：一是科學地進行橫向權力的劃分,劃清黨政的不同職能,理順行政領導機關與黨組織、人民代表大會、司法機關、群眾團隊、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關系。二是科學地進行縱向權力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權,明確各級行政領導機關及其人員的職責權利，理順上下級之間的關系,調動各方面的積極性。三是進一步理順行政領導機關內部之間的關系，健全管理制度與崗位責任制，使之逐步走向制度化。第二，建立與ＷTＯ規(guī)則對接的政府法律體系,嚴格依法行政。具體內容涉及：一是抓緊時間清理，修改或廢止與ＷTＯ規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WTO規(guī)則相一致;另一方面,針對國內法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規(guī),做到廢、改、立同步進行,建立健全符合WTO規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權威性,是加入WTO的一項主線性規(guī)定。這就需要各地方、各部門在有關行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關的現行法規(guī)及規(guī)范性文獻凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除;中央政府應當借助加入WTO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益，從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖:地方政府和部門新出臺的各種人世應對措施也應注意保持與中央政府規(guī)定的一致性;在執(zhí)法過程中,中央政府需要加強協調監(jiān)督，采用有效措施保證政令暢通,推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WTＯ規(guī)則的規(guī)定,政府應當設立或指定征詢點,為國內外公司提供有關法律信息服務，對ＷＴO成員毅然決然的問題也應在規(guī)定期間內提供權威性答復。對這一政府管理的新規(guī)定,各級政府需要做好相應的準備工作。四是根據世貿組織規(guī)定,政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實行,建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預見性、公開性。第三，推行政務公開,健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開、結果公開，并建立相應的政務公開制度,如聽證制度、信息查詢和征詢制度、公開信息發(fā)布制度等，增長政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應切實加強行政管理系統(tǒng)內部的層級監(jiān)督制度,建立健全相應的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發(fā)現和撤消行政機關有悖于WTO規(guī)則的政策和決定,及時糾正和制止不妥行政行為。第四，加快政府管理信息化、網絡化建設進程。加入ＷTO,對我國政府信息解決能力提出了更高規(guī)定?？梢哉f，構建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府,行政效率將大打折扣,政府也會失去與國際接軌的基礎條件。因此，我國必須大力推動電子政務建設，運用電腦網絡平臺公開政府管理信息,進一步提高行政效率,減少行政成本。第五、改善公共服務方式。加入WTO,規(guī)定政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式，提高政府提供公共服務的質量和水平。政府可以采用以私補公的服務方式,鼓勵和吸引社會資本參與本來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務，如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè),公共設施和基礎設施建設，社區(qū)自我管理等等，使財政資金起到:“四兩撥千斤”的功能。再有,政府還可以采用政府業(yè)務協議工程的形式,將某些公共事務以協議的形式承包給公司，政府則可以集中力量管秩序、管公平。第六、按照國際市場經濟通行規(guī)則,改善行政審批制度。應大幅度篩選和減少行政審批事項,改善審批方式，規(guī)范審批程序和時限,將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”,逐步與國際慣例接軌。第七、加強公務員培訓,努力樹立良好的政府領導形象。入世成功，規(guī)定我國必須及時對政府公務員