人流密集場(chǎng)所工作預(yù)案

人流密集場(chǎng)所工作預(yù)案本預(yù)案對(duì)我街人流密集場(chǎng)所安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援處置9工作?？倓t編制目的規(guī)范事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)和處理程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)轄內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。編制依據(jù)制訂本工作預(yù)案。適用范圍1/25本預(yù)案適用于發(fā)生在我街行政區(qū)域內(nèi)商場(chǎng)、影劇院、歌舞故災(zāi)難。工作原則有效處置。組織體系及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)在石井街應(yīng)急管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱街應(yīng)急辦）的揮部（以下簡(jiǎn)稱街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部。街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)轄內(nèi)發(fā)生的一般、較大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難的組織和協(xié)調(diào)處理；負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)街道有關(guān)部門、企事業(yè)單位等社2/25門報(bào)告有關(guān)情況；承擔(dān)本預(yù)案的修訂和日常管理工作。向區(qū)政府應(yīng)急委、區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告人流密集場(chǎng)所重大、分析研判工作；街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部組成單位密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部由街黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)，石井派出任擔(dān)任。街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)3/25石井派出所：依照有關(guān)法律和安全工作職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處擊在事故災(zāi)難中發(fā)生的各類違法犯罪活動(dòng)。街安監(jiān)中隊(duì)：組織搶險(xiǎn)救援，配合區(qū)安監(jiān)局對(duì)人流密上報(bào)工作；做好上傳下達(dá)以及街道有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。傷員、財(cái)物；協(xié)助有關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。人員不履行或者不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的行為。治，做好傳染病防治和衛(wèi)生監(jiān)督工作。街交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急人員、疏散人員、協(xié)4/25助應(yīng)急物資的運(yùn)輸。及部分道路設(shè)施的維護(hù)。保障，積極支持配合事故善后處理工作。處置工作。街文化站：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)和協(xié)助新聞發(fā)布等工作。力供應(yīng)和電力安全工作。事發(fā)地村居：按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)5/25并及時(shí)上報(bào)。轄內(nèi)學(xué)校、娛樂場(chǎng)所、企事業(yè)單位等，負(fù)責(zé)做好疏散和善后處理工作；協(xié)助調(diào)查處理工作。人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難救援組織體系應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制發(fā)生人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，需要在上級(jí)單位、急指揮部報(bào)區(qū)政府應(yīng)急委進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。街有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)在街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，提高應(yīng)急救援效率。人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理6/25委，并通報(bào)區(qū)公安分局。預(yù)防、預(yù)測(cè)和事故報(bào)告預(yù)防、預(yù)測(cè)的觀念，按職責(zé)加強(qiáng)人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難預(yù)防工作，切實(shí)做好實(shí)施應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，規(guī)范和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)督檢查和管理機(jī)制，制訂詳盡的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案。建立動(dòng)態(tài)綜合信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告數(shù)據(jù)庫(kù)。各人流密居各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理。建立人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)110119120置部門的應(yīng)急資源（及應(yīng)急部門、單位基本情況）7/25依托信息網(wǎng)絡(luò)手段，完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在建立和完善應(yīng)急處置信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的報(bào)警、接警、處警等社會(huì)資源，確保街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急信息共享機(jī)制。在街應(yīng)急辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全街范圍內(nèi)的人流密集場(chǎng)所事并在區(qū)政府應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)下，按事故災(zāi)難等級(jí)啟動(dòng)有關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。事故等級(jí)和報(bào)告人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難分級(jí)按照人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難的嚴(yán)重性、緊急程度以及造成較大、重大、特別重大四級(jí)。1-2108/25家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成一定損失的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。3-91050或可能給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。10-2950100重傷，或可能給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。30100可能造成重大影響，以及大面積人員傷亡的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難。事故災(zāi)難報(bào)告人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難發(fā)生后，事發(fā)單位及事發(fā)地區(qū)村居有關(guān)部門應(yīng)立即對(duì)事故災(zāi)難基本情況進(jìn)行核實(shí)，109/25準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。同時(shí)做好續(xù)報(bào)工作。對(duì)發(fā)生一般和較大的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，由街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部將情況報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)公安對(duì)發(fā)生重大、特別重大的公共場(chǎng)所密集場(chǎng)所事故災(zāi)難在小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府應(yīng)急委和區(qū)公安分局報(bào)告，并按街級(jí)預(yù)案進(jìn)行先期處置；同時(shí)，在區(qū)政府應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下，接受區(qū)密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部直接指揮；處置力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要對(duì)處置工作進(jìn)度、處級(jí)指揮部報(bào)告。情況下可先口頭報(bào)告，隨后及時(shí)以書面形式上報(bào)。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)10/25應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生一般、較大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難況報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)公安分局備案。發(fā)生重大、特別重大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難在街應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)下，接受街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部直接為成員。街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部構(gòu)成街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)道組。11/25綜合協(xié)調(diào)組等部門和事故單位主管部門、事發(fā)地村居有關(guān)人員參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告有關(guān)部門揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。搶險(xiǎn)救援組等參加。主要職責(zé)：研究現(xiàn)場(chǎng)情況，提出事故或險(xiǎn)情處置建議意見和搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案；組織、調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需器材、物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，迅速有序、安全可靠地開展搶險(xiǎn)救援工作。醫(yī)療救護(hù)組12/25由石井醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，下設(shè)專家組。主要職責(zé)：對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，將受傷人減少人員傷亡；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施消毒并采取必要的預(yù)防措施。安全穩(wěn)定組由石井派出所牽頭，街安監(jiān)中隊(duì)參加。主要職責(zé)：組織民警及安監(jiān)中隊(duì)有關(guān)人員設(shè)置警戒區(qū)，保穩(wěn)定。善后處置組派人員參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好事故災(zāi)難中傷亡人員的賠付、安撫工13/25序。分頁(yè)代碼由街文化站牽頭，有關(guān)部門派人員參加。負(fù)責(zé)新聞通稿和協(xié)助新聞發(fā)布等。4.2.7 評(píng)估調(diào)查組門及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居派人員參加。主要職責(zé)：獨(dú)立或配合街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部組成單位勘產(chǎn)損失、人員傷亡等情況進(jìn)行調(diào)查取證。信息共享和處理事故災(zāi)難常規(guī)信息采集街有關(guān)部門要組織力量，及時(shí)掌握或采集有關(guān)人流密集場(chǎng)14/25急指揮部報(bào)告，并提出有關(guān)處置建議?，F(xiàn)場(chǎng)信息處理和共享街有關(guān)部門及事發(fā)地村居到達(dá)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)后，要組織專參加事故災(zāi)難應(yīng)急處置部門通報(bào)?？鐓^(qū)域和涉外事故災(zāi)難信息處理對(duì)涉及或影響到我街行政區(qū)域以外的人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)和出租屋管理中心報(bào)告。基本響應(yīng)程序15/25基本應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)街應(yīng)急辦同意，街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡發(fā)生在本預(yù)案界定的重大、特別重大公共密集場(chǎng)所事故人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難發(fā)生以后，根據(jù)事故發(fā)生的等級(jí)，事發(fā)地村居要積極發(fā)動(dòng)，組織志愿者和群眾，動(dòng)員一切治安擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)生先期應(yīng)急處置未能控制的緊急情況以及重大、特別重人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難，尤其是出現(xiàn)跨區(qū)域大面積和可能發(fā)展為嚴(yán)重危害態(tài)勢(shì)，需調(diào)集更多應(yīng)急力量參與處置時(shí)，16/25的，由街應(yīng)急辦按有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府報(bào)告。應(yīng)急處置力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并聽從指揮部的統(tǒng)一指揮。組織指揮協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)生人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難后，街密集場(chǎng)所應(yīng)急急處置工作。由街應(yīng)急辦調(diào)動(dòng)并利用公安、民防等部門的移動(dòng)指揮車輛構(gòu)建現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)，實(shí)行事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)與街應(yīng)急（民防）指揮中心平臺(tái)的聲像圖文傳輸。街道接到人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)立即力施救并防止事態(tài)擴(kuò)大。17/25應(yīng)急處置人員的安全防護(hù)措施，發(fā)放防護(hù)裝備，明確安全防護(hù)的注意事項(xiàng)。群眾的安全防護(hù)邊群眾疏散和落實(shí)安全防護(hù)措施。發(fā)生人流密集場(chǎng)所安全事故災(zāi)難后，根據(jù)事故發(fā)提供必要的臨時(shí)性安置場(chǎng)所和生活物資保障。新聞發(fā)布作。由街文化站協(xié)助組織統(tǒng)一向社會(huì)公開發(fā)布。18/25應(yīng)急結(jié)束重大、特別重大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急處置結(jié)束后，難現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)入后期善后工作。后期處置善后處理應(yīng)急處理結(jié)束后，街密集場(chǎng)所應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門和確保正常的社會(huì)、工作秩序。保險(xiǎn)理賠人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要盡快趕赴事故作。19/25調(diào)查與評(píng)估指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門和單位，開展事故災(zāi)難的調(diào)15辦。保障措施通信與信息保障參與人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急處置的有關(guān)單位，在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速與指揮部綜合協(xié)調(diào)組取得聯(lián)系，確定一名主要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并將其專業(yè)特種通信網(wǎng)絡(luò)和通訊電話（手機(jī)）24時(shí)暢通。應(yīng)急通信車輛抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要及時(shí)與指揮部銜接。交通運(yùn)輸保障20/25中隊(duì)要組織力量加強(qiáng)應(yīng)急交通運(yùn)輸體系的保障。重大、特別重大人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難發(fā)生后，石井派出醫(yī)療衛(wèi)生保障根據(jù)公共密集場(chǎng)所事故災(zāi)難的級(jí)別，按照“分級(jí)救治”的迅速組織有關(guān)定點(diǎn)或其他周邊地區(qū)的醫(yī)療救治單位趕赴應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施醫(yī)療救治。治安保障石井派出所負(fù)責(zé)組織治安保障力量，加強(qiáng)對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)21/25設(shè)備的防范保護(hù)工作。切治安防范力量，協(xié)助派出所維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。應(yīng)急支援與物資保障建立應(yīng)急處置有關(guān)裝備的動(dòng)員和保障系統(tǒng)，制定應(yīng)急保障裝備參與應(yīng)急處置。石井派出所等有關(guān)部門要落實(shí)先期處置隊(duì)伍、第二期處置現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，會(huì)同其他有關(guān)單位（關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位）22/25愿者隊(duì)伍力量。經(jīng)費(fèi)保障人流密集場(chǎng)所事故災(zāi)難應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算保障。街道有關(guān)部門要建立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作資金儲(chǔ)備，同時(shí)設(shè)立多國(guó)家補(bǔ)助為輔”的原則下，通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng)、信貸等方式，確保應(yīng)急處置資金的充足。責(zé)任追究究責(zé)任：定上報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的；重后果的；在人員救助