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電子商務(wù)在其他領(lǐng)域的應(yīng)用電子政務(wù)產(chǎn)生的背景信息技術(shù)飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)日益成熟經(jīng)濟(jì)全球化使得經(jīng)濟(jì)競爭日漸激烈,政府競爭難以避免電子商務(wù)如火如荼,現(xiàn)代企業(yè)迫切要求政府轉(zhuǎn)型與之接軌電子政務(wù)的含義(一)國內(nèi)學(xué)者較有代表性的觀點電子政務(wù)就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)電子政務(wù)就是政府在國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的背景下,以提高政府辦公效率,改善決策和投資環(huán)境為目標(biāo),將政府的信息發(fā)布、處理、服務(wù)、溝通功能向互聯(lián)網(wǎng)上遷移的系統(tǒng)解決方案電子政務(wù)就是用以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)對傳統(tǒng)政務(wù)活動進(jìn)行持續(xù)不斷的創(chuàng)新和優(yōu)化,以實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量、低成本的政府管理和服務(wù)職能電子政務(wù)作為電子商務(wù)的一種特殊平臺,擁有電子商務(wù)系統(tǒng)的絕大多數(shù)優(yōu)勢和特點,將極大地提升政府部門的工作效率、信息收集、挖掘和處理能力、改進(jìn)臃腫的業(yè)務(wù)流程,進(jìn)而為社會各界提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);電子政務(wù)的建設(shè)將成為一種全球化管理潮流,世界各國的電子政務(wù)平臺趨向系統(tǒng)兼容和信息共享,適應(yīng)國際化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子政務(wù)的含義(三)通俗地說,電子政務(wù)就是利用以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)行政,是電子信息技術(shù)與政務(wù)活動的交集??偠灾?,電子政務(wù)意味著政務(wù)是核心、是本質(zhì),而電子化只是處理政務(wù)的一種方式。電子政務(wù)的發(fā)展階段政府內(nèi)部管理的電子化階段政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理階段基于互聯(lián)網(wǎng)的政府管理系統(tǒng)建立階段有計劃、有步驟地全面推行電子政務(wù)的實施階段傳統(tǒng)政務(wù)與電子政務(wù)的比較電子政務(wù)與幾個相似概念的區(qū)別1、電子政府政府(Government)是指國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),即國家行政機(jī)關(guān)。政務(wù)(GovernmentAffairs)則是指有關(guān)政治方面的事務(wù),泛指國家和地方政府的管理工作?!半娮诱笔且粋€實體概念,主要是建立一個功能完善的網(wǎng)站,偏重于政府網(wǎng)絡(luò)化;“電子政務(wù)”是一個程序概念,主要是通過電子手段完成行政目的,偏重于政務(wù)。二者既相區(qū)別又相聯(lián)系,電子政務(wù)的實施必須依靠電子政府來完成,而構(gòu)建電子政府的根本目的也就為了更好地實施電子政務(wù)。2、辦公自動化辦公自動化基本還是停留在利用計算機(jī)技術(shù)代替人工這一層次,沒有擺脫信息封閉、缺乏實時交互等局限性,離政府機(jī)構(gòu)重組和政務(wù)活動優(yōu)化的要求還很遠(yuǎn)。所以說,辦公自動化只是電子政務(wù)的低級階段,與真正意義的電子政務(wù)還有很大的差距。4、政府信息化政府信息化與電子政務(wù)的關(guān)系是相輔相成的,電子政務(wù)是政府信息化的主要表現(xiàn)形式,而政府信息化又是電子政務(wù)實施的必要條件??梢哉f,政府信息化與電子政務(wù)是相互作用、同步推進(jìn)的。實施電子政務(wù)的戰(zhàn)略意義提高政府工作效率節(jié)省人力、物力和財力資源,降低管理和服務(wù)成本提升政府部門的決策能力和業(yè)務(wù)管理水平促進(jìn)廉政建設(shè)推動全社會信息化的發(fā)展引導(dǎo)本國市場與國際市場接軌,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展電子政務(wù)的模式政府內(nèi)部的電子政務(wù)GtoG模式GtoB模式GtoC模式GtoG電子政務(wù)的實現(xiàn)方式政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)電子公文系統(tǒng)電子法規(guī)、政策系統(tǒng)電子財政管理系統(tǒng)電子司法檔案系統(tǒng)垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)績效評價系統(tǒng)電子培訓(xùn)系統(tǒng)城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)GtoB電子政務(wù)GtoB電子政務(wù)是指政府(Government)與企業(yè)(Business)之間的電子政務(wù)。GtoB電子政務(wù)的形式政府電子采購電子稅務(wù)系統(tǒng)電子工商行政管理系統(tǒng)電子外經(jīng)貿(mào)管理中小企業(yè)電子化服務(wù)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)GtoC電子政務(wù)的應(yīng)用電子身份認(rèn)證電子就業(yè)服務(wù)電子社會保障服務(wù)電子民主管理電子教育、培訓(xùn)服務(wù)電子政務(wù)各種模式的相互關(guān)系國外電子政務(wù)的發(fā)展美國1993年,美國前總統(tǒng)克林頓和前副總統(tǒng)戈爾提出了“電子政府(E-Government)”計劃;1996年戈爾授命發(fā)動了“重塑政府”計劃;1997年,美國政府又制定了一個名為“走近美國”的計劃,1998年,美國通過了一項《文書工作縮減法》,要求美國政府在5年內(nèi)實現(xiàn)無紙化辦公,讓公民與政府的互動關(guān)系電子化;2000年6月,克林頓宣布建立世界上第一個真正意義的電子政務(wù)網(wǎng)站——“第一政府網(wǎng)”網(wǎng)站()()加拿大“政府在線”()新加坡新加坡的政府信息化建設(shè)開始于20世紀(jì)80年代初進(jìn)入90年代后推出了“IT2000(智慧島)”計劃2000年,新加坡政府又推出了“Infocom21(資訊通信21世紀(jì)藍(lán)圖)”計劃。最具代表性的,最具特色的項目要數(shù)“電子公民中心(e-CitizenCenter,)”英國英國的“電子政務(wù)”實施計劃開始著手于1994年2001年2月開通英國在線()法國法國政府于1997年制定了“為法蘭西進(jìn)入信息社會而準(zhǔn)備”的國家計劃法國政府的愛麗舍宮()和總理網(wǎng)站()是兩個最高政府首腦站點日本1993年10月,日本臨時行政改革推進(jìn)審議會就將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一2000年3月開始啟動“電子政務(wù)工程”計劃韓國1987年,韓國政府就開始選擇行政、金融、教育研究、國防、公安等5大重點領(lǐng)域作為全面推進(jìn)政務(wù)信息化的項目1997年把建設(shè)信息和知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)列為建國五大目標(biāo)之一,加快電子政務(wù)發(fā)展是其中的重要內(nèi)容。1999年3月,韓國政府出臺了“韓國21世紀(jì)信息化計劃”國內(nèi)電子政務(wù)的建設(shè)北京中關(guān)村科技園區(qū)“數(shù)字園區(qū)”項目,是我國第一個全面實現(xiàn)交互式網(wǎng)上辦公的電子政務(wù)系統(tǒng)我國電子政務(wù)發(fā)展的階段一、辦公自動化階段二、“金字工程”實施階段三、政府上網(wǎng)階段四、電子政務(wù)實質(zhì)性應(yīng)用階段我國電子政務(wù)實施中存在的問題信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)政府管理方
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