兒童福利院建設項目可行性研究報告

FILENAMEXX市兒童福利院建設項目可行性研究報告[07年4月9日]do_c目錄第一章總論。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1第二章項目建設的必要性和意義。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10第三章建設內(nèi)容與建設規(guī)模。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13第四章建設條件。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。15第五章建設方案。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。20第六章資源利用和能耗分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。31第七章生態(tài)環(huán)境影響分析。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33第八章項目建設組織管理與進度安排。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。36第九章勞動定員及職工培訓。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。40第十章投資估算及資金籌措。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。40第十一章結論與建議。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。44附件：XX市兒童福利院區(qū)位圖XX市兒童福利院鳥瞰透視圖XX市兒童福利院總平面圖兒童福利院一層平面圖兒童福利院二、三層平面圖兒童福利院四層平面圖XX市兒童福利院建設項目可行性研究報告第一章總論1.1項目概況●項目名稱:XX市兒童福利院●項目性質:新建●項目建設地點:XX市XX開發(fā)區(qū)●項目負責人:●項目主管單位：XX市民政局●項目建設期：一年6個月（2007年6月～2008年12月）●項目建設規(guī)模：本項目用地面積6660平方米，總建筑面積2895㎡。項目建成后可接受安置120名兒童。1.2項目建設的背景實施“藍天計劃”，是貫徹胡錦濤總書記重要指示精神的實際行動，是落實“十一五”規(guī)劃的具體舉措，是發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)的“愛心工程”?！八{天計劃”是繼“星光計劃”、“明天計劃”順利實施后，民政部門開展的又一項“愛心工程”，體現(xiàn)了福利彩票“取之于民、用之于民”的發(fā)行理念，彰顯了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨。

我國目前的孤殘兒童照料體制是在1949年以后形成的。它具有三個重要的特點。（1）城鄉(xiāng)二重性。即國家對城市和農(nóng)村的失怙兒童承擔不同的任，采取不同的形式進行養(yǎng)護。城市一般只負責養(yǎng)護城市戶籍的孤殘兒童。鄉(xiāng)村的孤兒和棄嬰被收容在集體興辦的養(yǎng)老院里。另外，農(nóng)村的五保制度和家庭網(wǎng)絡保護了一部分孤兒和棄嬰。（2）長期以來，院舍式養(yǎng)護被認為是理想的養(yǎng)護方式。國有（兒童）福利院是提供替代性養(yǎng)護的主要機構，院舍式養(yǎng)護的機構，由國家全額撥款并派人經(jīng)營。只有極少數(shù)的地方政府把孤兒和棄嬰寄養(yǎng)到家庭，作為一種沒有辦法的辦法。

隨著我國經(jīng)濟體制改革，出現(xiàn)了很多社會問題：一方面，政府對兒童福利院的投資遠遠不能維持現(xiàn)狀；城市里發(fā)現(xiàn)的棄嬰數(shù)量急劇上升。另一方面，新的社會力量不斷出現(xiàn)和增強，如現(xiàn)在的社會比以前富裕了；非正式兒童福利院的出現(xiàn)；國際輿論的監(jiān)督；非政府組織的介入；新的養(yǎng)護理念的傳入。所有這些客觀因素都迫使我國的兒童照料體制進行改革，而作為制定這一政策的政府有關部門也在積極地倡導尋求更好的辦法。

這項工作主要對孤殘兒童照顧問題和體制進行了研究。

兒童工作的特殊組成部分。兒童福利院和其他也監(jiān)護養(yǎng)育部分兒童的社會福利院監(jiān)護養(yǎng)育的兒童主要是因天災和不可預測事故失去雙親的孤兒，同時也監(jiān)護養(yǎng)育因身患難以完全康復的智殘、肢殘等重殘或因嚴重疾病而被父母遺棄的兒童，目前，這類在院監(jiān)護養(yǎng)育的兒童共有２萬名左右，約占中國未成年人總數(shù)的十萬分之五左右。在中國，由民政部門具體負責孤兒和被遺棄的病殘兒童的監(jiān)護養(yǎng)育和安置工作。

除政府和社會建立福利院撫養(yǎng)孤兒和被遺棄的病殘兒童外，中國還積極開展公民收養(yǎng)工作，使這些喪失家庭的兒童重新得到家庭的溫暖，健康成長。為了保護合法的收養(yǎng)關系，維護當事人的合法權利，有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫育、成長，中國全國人民代表大會常務委員會制定了《收養(yǎng)法》，根據(jù)該法，經(jīng)國務院批準，司法部、民政部發(fā)布施行了《外國人在中華人民共和國收養(yǎng)子女實施辦法》。中國的孤兒收養(yǎng)工作有法可依，也完全符合聯(lián)合國《兒童權利公約》提出的原則。中國在兒童的生存、保護和發(fā)展方面作出了巨大的努力，取得的成就受到聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國教科文組織和世界衛(wèi)生組織以及其他國際組織和有關人士的積極評價。同時，中國政府清醒地看到，由于中國是一個人口眾多的發(fā)展中國家，經(jīng)濟基礎較薄弱，人均收入在世界各國中仍處于比較落后的位置，城市與農(nóng)村之間、地區(qū)之間發(fā)展水平還很不平衡，兒童工作還存在著許多困難，不少方面的情況還需要繼續(xù)改善。比如：在兒童的醫(yī)療保健方面，中國農(nóng)村兒童的疾病發(fā)生率還較高，某些貧困地區(qū)的兒童營養(yǎng)狀況還低于正常標準；在兒童的教育方面，一些邊遠和貧困地區(qū)學校教學條件困難，中小學生的失學現(xiàn)象在一定程度上還存在；在殘疾兒童的保護方面，國家在較短的時間內(nèi)還難以籌集到更多的經(jīng)費，充分滿足保護殘疾兒童的實際需要；由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，有些兒童福利院辦得較好，有些則因經(jīng)濟困難條件較差。因此，隨著國家經(jīng)濟和社會的發(fā)展，不斷改善中國兒童的狀況，促進兒童事業(yè)的發(fā)展，仍然是中國政府面臨的一項重要任務。中國政府將一如既往地繼續(xù)為之不懈努力，中國的兒童事業(yè)必將得到更大的發(fā)展。

中國兒童福利院的經(jīng)費，以國家和地方財政撥款為主，集體集資、發(fā)行福利彩票和社會捐助為輔。其中財政撥款列入當年財政預算，實行全額撥款。1990〖CD1〗1994年，僅地方財政用于城市各類福利院兒童養(yǎng)育費用直接投入就達5.15億元，其中40%左右直接用于兒童生活，年平均增長25.5%，保證了福利院兒童生活的基本需要。五年來，國家專門用于改善兒童福利院辦院條件的資金7.4億元，其中中央和地方投入福利彩票募集的福利資金2.4億元，地方財政投入1.5億元，社會捐贈3.5億元。

由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各兒童福利院獲得的經(jīng)費數(shù)額也有所不同。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，兒童福利院每個兒童每月平均費用400--500元，欠發(fā)達地區(qū)的兒童福利院每個兒童每月平均費用200--300元，在中國相對較低的物價水平的情況下，福利院兒童的生活費用一般都不低于當?shù)鼐用裆畹钠骄健?/p>

中國的兒童福利院已形成一套較完善的系統(tǒng)的管理制度。如：規(guī)定入院的兒童需經(jīng)觀察期，在為時2--3個月的觀察期里，由有關部門尋找其父母或進行身份認定，做體格檢查，實行醫(yī)護隔離，使兒童入院后身體健康，不帶傳染?。灰?guī)定福利院必須有一定數(shù)量的專業(yè)技術人員，其中國家一級福利院專業(yè)技術人員需占職工總數(shù)的70%以上，二級福利院占65%以上。各個兒童福利院都制定了規(guī)章制度，各項工作規(guī)程有十分嚴格的要求，這些制度和規(guī)程涉及到福利院內(nèi)部管理及兒童生活的各個方面，如養(yǎng)育、護理、醫(yī)療、康復、科研、培訓、社區(qū)康復、后勤保障等。

羸弱無助的孤兒和被遺棄的病殘兒童在福利院得到精心照料和養(yǎng)育，他們中的許多人在這里長大成人后走上了社會。來到福利院的兒童，大部分入院時身患重病或有嚴重的先天性殘疾。兒童福利院很重視對這些兒童的醫(yī)療和康復，使病殘兒童最大程度地得到救治。對重度病殘兒童，福利院將其送往所在地區(qū)的醫(yī)院進行治療。兒童福利院均配有醫(yī)生、康復師、營養(yǎng)師，設置醫(yī)務室、康復室、搶救室、化驗室和藥房，對監(jiān)護養(yǎng)育兒童所患疾病及時進行醫(yī)治。許多兒童福利院在政府和社會各界的關心下，擁有了較先進的醫(yī)療設施，以滿足兒童的基本醫(yī)療需求。目前，中國已有一支熱愛孤殘兒童福利事業(yè)的專業(yè)人員隊伍，兒童福利院中醫(yī)護人員占正式工作人員的32%。

從1995年起，民政部與衛(wèi)生部在全國實施了殘疾孤兒康復工程，大型醫(yī)院對施行手術的孤兒免費住院，半費收取手術費和治療費。福利院的殘疾兒童，都不同程度地參加了形式多樣的康復訓練。一些經(jīng)過康復訓練的殘疾兒童已恢復或基本恢復了身體功能。

在兒童福利院，智力健全的兒童，無論是否身體殘疾，均與正常兒童一樣全部接受義務教育。對盲、聾、弱智的兒童，由福利院負責把他們送到特殊教育學校學習。此外，國家還舉辦了30余所專門的孤兒學校，針對這些兒童的身心特點進行教育；有的實行義務教育和職業(yè)教育相結合的辦校方針，使孤兒畢業(yè)后有一技之長。為方便重度殘疾兒童接受教育，各兒童福利院均建立了特殊教育班，培養(yǎng)孩子們的生活自理能力。政府從1989年起設立了特殊教育專項資金，1995年這項資金為2300萬元人民幣，其中用于兒童福利院特教班的經(jīng)費為110萬元。

中國政府倡導助孤活動，要求全社會都來關心和幫助孤兒健康成長。近幾年，中國群眾性助孤活動日益深入。

——群眾性獻愛心活動廣泛開展，涌現(xiàn)出一批志愿者隊伍。在上海、北京等地開展的“好心人抱一抱孤兒”、“為孤殘兒童獻愛心、送健康”、“援助孤兒大行動”、“愛心同盟”等活動，均得到社會各界的積極響應。在這些活動中，眾多城市的許許多多家庭或在節(jié)假日或在平時紛紛將福利院的兒童接到自己家中，使他們能享受到家庭的溫暖和愛撫。

——成立中華慈善總會，宣傳慈善事業(yè)，廣泛募集捐助。截止1995年底，中華慈善總會已在全國各地發(fā)展了４４個地方組織作為團體會員，總會系統(tǒng)共募集社會捐助１億多元，其中相當一部分用于資助孤兒就業(yè)培訓和為孤兒實施脫殘手術。

——社會各界關心兒童福利院，向兒童福利院捐款捐物，支持兒童福利院不斷改善養(yǎng)育、救治和教育條件。山東省青島市、新疆維吾爾自治區(qū)策勒縣等一些地方建立了孤兒福利基金。上海市兒童福利院僅1994年和1995年就收到社會各界的捐款440萬元。目前，全國已有8000名孤兒得到入學資助。

——個人興辦福利院的積極性日見高漲，民間社會福利機構不斷增多。廣州市個人舉辦的社會福利機構的床位已占該市社會福利機構總床位的10%

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1．4基本特點分析（1）孤殘兒童的現(xiàn)狀和反映的社會問題。

我們通過對福州市等福利院的調(diào)查對比發(fā)現(xiàn)，XX市兒童福利院的孤殘兒童具有以下特征：被遺棄的比例高；殘疾的比例高、殘疾程度更重；來源構成復雜；孤殘兒童性別比失衡；首次進入福利院的年齡呈現(xiàn)出比較明顯的特征。0和1歲的比例比全省的要低，2-5歲的比例要高很多，尤其是2歲和5歲，比例更是高。這是一個很有趣的現(xiàn)象。這些特征使XX市兒童福利院的責任更大和任務更艱巨，對養(yǎng)護質量的要求也就更高。

兒童遺棄問題的成因是有多方面的社會和經(jīng)濟原因。貧困不是目前導致兒童被遺棄的主要原因。被遺棄兒童集中在兩個兒童群體：殘疾兒童和女嬰。殘疾女嬰遭到遺棄的可能性最大。這說明歧視婦女的傳統(tǒng)觀念和社會保障制度，尤其是醫(yī)療保障不覆蓋兒童，或保障不完全，可能是父母遺棄子女的主要原因。小家庭的模式，大大削弱了家庭和親友網(wǎng)絡撫養(yǎng)殘疾人和贍養(yǎng)老人的功能。一方面，撫養(yǎng)和照顧殘疾孩子的全部責任和任務全部壓在父母身上，又得不到特殊的技術服務，對家庭和父母的拖累很大。另一方面，在農(nóng)村，贍養(yǎng)老人的新體系還沒有建立，農(nóng)村父母靠男孩養(yǎng)老，因此不能為父母提供養(yǎng)老服務的女童和殘疾兒童占了被遺棄兒童中的絕大多數(shù)。

（2）XX市孤殘兒童養(yǎng)護制度

就目前的情況看，XX市各福利院對孤殘兒童提供保護的方式多種多樣。從經(jīng)濟來源和養(yǎng)護方式結合的角度看，XX市福利院撫養(yǎng)孤兒和被遺棄兒童的主要方式有五種，包括集中供養(yǎng)、社會領養(yǎng)、義務助養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代養(yǎng)。

兒童福利院實行“養(yǎng)、治、教”相結合的辦院方針，重養(yǎng)、重治、重教。（3）兒童教育問題。

相當比例的適齡兒童沒有入學，主要是因為殘疾。實際上很多中小學都拒絕接受殘疾兒童，而我市的特殊教育很不發(fā)達，這是一個嚴峻的現(xiàn)實問題。要讓這些孤殘兒童享受國家的義務教育還有很長一段路。她們沒有接受教育的機會，長大以后她們的生活很難自立，仍然生活在最底層。目前，XX市還沒有兒童福利院，只有古田福利院分設了兒童部，共有30張兒童床位，收養(yǎng)兒童30多名，其余的孤殘兒童目前都是放在家庭寄養(yǎng)，這種單一的養(yǎng)育模式不利于殘疾兒童的康復、教育和健康成長。且每年需要進入福利院的孤殘兒童都在30名左右，特別是近年來遺棄在XX市的孤殘兒童呈急劇增加趨勢，由于孤兒數(shù)量逐步增加，福利院床位不足?，F(xiàn)有的收養(yǎng)能力已經(jīng)無法滿足孤殘兒童養(yǎng)育需要。為此，XX市民政局于2006年7月向市委、市府和福建省民政廳報告要求建設XX市兒童福利院，得到上級的重視和蕉城區(qū)XX開發(fā)區(qū)大力支持，完成了項目選址和征地等前期工作。1.4項目可行性研究報告的主要依據(jù)●《關于進一步發(fā)展孤殘兒童福利事業(yè)的通知》,●《社會福利機構管理暫行辦法》,●《兒童社會福利機構基本規(guī)范》,●《中華人民共和國收養(yǎng)法》

●《中華人民共和國殘疾人保障法》

●《中華人民共和國未成年人保護法》,

●《社會福利機構管理暫行辦法》,

●兒童社會福利機構基本規(guī)范》,

●《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》,

●有關資料有兒童權利公約兒童權利宣言●國辦發(fā)[2000]19號《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》●閩政[2000]18號《福建省人民政府關于印發(fā)加快實現(xiàn)社會福利社會化實施意見的通知》●閩東華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局《XX市兒童福利院建設項目選址意見書》1.5可行性研究報告的主要結論●以科學發(fā)展觀和落實胡錦濤總書記關于加強孤殘兒童工作的重要指示為指導，以改善孤殘兒童成長環(huán)境、提高孤殘兒童生活質量為目標，以建設兒童福利機構設施、完善兒童福利機構功能、提高服務水平為重點，采取地方財政投入為主、福利彩票公益金資助為輔的措施，充分調(diào)動社會資源，立足當前，著眼長遠，有步驟、有計劃地建設和完善兒童福利機構，推動兒童福利機構由救濟型向福利型、單純供養(yǎng)型向供養(yǎng)、康復及教育型轉變，逐步完善適合中國國情的兒童福利服務體系。

●兒童福利院項目選址在XX開發(fā)區(qū)坪塔路以南，海濱路以西，市體育中心對面，占地面積10畝是合理的。該地區(qū)是XX開發(fā)區(qū)的中心地帶，與周邊XX旅游風景區(qū)、體育中心和塔山公園等形成一大片風景幽美的休閑娛樂區(qū)域，交通方便。設置兒童床位120張，總建筑面積2895平方米，設有行政辦公樓層、住宿區(qū)、配給區(qū)、活動區(qū)、康復區(qū)和綠化區(qū)，功能齊全、設施完善，能滿足對孤殘兒童的收養(yǎng)能力和養(yǎng)育、教育水平的要求。●本項目總投資450萬元。建設資金主要來源市民政局自籌50萬元，市財政撥款100萬元，申請省民政廳補貼150萬元，申請國家及省級引導資金150萬元。資金籌措方案基本可行。綜上所述，建設XX市兒童福利院是必要的，項目是可行的。第二章項目建設的必要性和意義2.1發(fā)展兒童福利事業(yè)是我國社會主義社會保障制度的重要組成部分，它直接關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也是衡量社會文明程度的重要標志。孤兒棄嬰是弱勢群體中的弱勢群體，沒有自我保護能力和獨立生存能力。他們最需要社會、政府的關愛，目前全市上下都在致力于和諧XX的建設，市委、市政府越來越重視民生問題。關注兒童福利院建設就是關注民生，對構建和諧XX有重要的現(xiàn)實意義。當前我省不少兄弟市都非常關注孤兒棄嬰，重視兒童福利院建設，從我市目前的經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，完全有能力也有必要整合現(xiàn)有資源建立一個兒童福利院，為孤兒棄嬰提供一個良好的成長環(huán)境。目前我市有孤兒棄嬰100多人，這些孩子急需社會的扶助。從全市福利機構的統(tǒng)計情況來看，全市共有5間福利院可收養(yǎng)孤兒，這5間福利院可用于收養(yǎng)孤兒棄嬰的床位共100張。由于福利院床位不足，部分孤兒棄嬰只能寄養(yǎng)在條件簡陋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或送給群眾寄養(yǎng)，甚至有少數(shù)孤殘兒童流浪乞討的現(xiàn)象，造成不好的社會影響。而更為嚴峻的是，目前我市人口總數(shù)已經(jīng)超過320萬，隨著外來人口不斷增加，按萬分之四點四的孤兒棄嬰的比例，我市的孤兒棄嬰數(shù)量必然會增加。孩子是祖國的未來，對孤兒棄嬰來說，他們除了要生存之外，還需要接受康復治療和良好的教育，長大之后才能更好地適應社會，但目前收養(yǎng)在我市各級綜合福利院中的孤兒，在康復醫(yī)療和教育方面很難得到滿足。據(jù)了解，目前我市收養(yǎng)了孤兒的福利院，大都只具備基本的養(yǎng)護功能，而沒有配備相應的醫(yī)護人員和幼兒教師，醫(yī)療康復和娛樂教育設施也很少。有些可以通過康復醫(yī)療獲得健康的孤兒棄嬰也因此失去了恢復的機會。從兒童福利院的作用來看，我市必須要建一所兒童福利院，而政策對此的態(tài)度也非常鮮明。對建設兒童福利院來說，還有一個大好機遇就是國家民政部正在實施兒童發(fā)展藍天計劃。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮人口和實際需求等因素，布局要合理，標準要合適，設施要實用，保證新建后的設施用得上、用得好。XX市政府所在地的蕉城區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟和文化中心，但目前無一所兒童福利院，新興一所示范性兒童福利院是十分必要的，對做好當前兒童福利事業(yè)均具有重要意義。2.2我市新辦兒童福利院勢在必行。首先是政策的要求，其次，我市現(xiàn)有綜合福利院因為財力等原因，在對孤兒的收養(yǎng)和培養(yǎng)上確實還存在一些困難。雖然近年來，我市在改善孤兒棄嬰的生存條件上下了很大功夫，在孩子康復治療、開展家庭寄養(yǎng)、涉外送養(yǎng)等方面都取得了較好成績，但的確還有一部分孩子因為各種原因只能在福利院生活，這就要求必須有一所兒童福利院能收養(yǎng)這些孩子，并讓他們享受康復和受教育的權力。兒童為本，定位明確。兒童福利機構設施建設必須體現(xiàn)孤殘兒童成長的特點，圍繞孤殘兒童身心發(fā)育、性格培養(yǎng)和全面發(fā)展的需求，有針對性地加強設施和功能建設，為孤殘兒童健康成長創(chuàng)造良好的條件?？茖W配置，完善功能。兒童福利機構設施建設必須著眼于完善綜合服務功能，提高保障能力，為孤殘兒童提供較好的養(yǎng)育、預防、醫(yī)療、康復、特殊教育、心理輔導、職業(yè)培訓等服務，并能為社區(qū)孤兒和殘疾兒童家庭提供所需服務，發(fā)揮示范、指導和輻射作用。2.3健全社會救助體系。繼續(xù)發(fā)展社會福利事業(yè)，提高孤殘兒童等特殊困難群體的福利服務和保障水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立慈善募捐的長效機制。XX市正朝著沿海濱海中等城市發(fā)展，需要一個兒童福利院的場所。因此，本項目的建設也是十分必要。它對促進我市社會撫養(yǎng)水平的提高，促進閩東中心城市社會主義精神文明建設都具有重要意義。第三章建設內(nèi)容及建設規(guī)模

3.1項目定位：按照國家一級福利事業(yè)單位的標準設計，建設成在全省具有先進水平的XX市兒童福利機構。3.2功能設置：按照面向廿一世紀的要求，讓整個福利院更加溫馨和諧。房間的每一處都以橙色為主，顯得溫馨而活潑,并配有無障礙設施。建設與XX經(jīng)濟發(fā)展水平相適合的兒童福利院應具備以下功能：●房間設有臥室（按12人間標準）、衛(wèi)生間、電視、應急呼喚及風扇等設施?！癫惋嫞涸O置為兒童提供飲食的廚房、餐廳；可提供風味餐飲?！襁\動、健身：設置適合兒童運動的健身房；為兒童活動提供器材、球場、小型運動場所等設施?！駣蕵罚涸O置棋牌室、乒乓球室、臺球室、小型會議廳等?！襻t(yī)療：設置中、西醫(yī)療室，針炙理療康復室，急救室、藥房、門診室等治療兒童常見病的醫(yī)療康復設施。●閱讀：設置閱覽室，為兒童讀書閱報提供場所?！褶k公、管理：按照每3名兒童設1名管理、護理人員來考慮辦公管理設施?！窆職垉和木幼鏊渌涮自O施3.4建設規(guī)模：●住宿區(qū)，住宿區(qū)按不同兒童條件的需求，建設的單間為10人間規(guī)格，每層均設若干各種工作間、護理間、理療室、康復室等。設床位120張，建筑面積1350平方米?！衽浣o區(qū)，是指廚房、膳廳、洗衣房、供電房、供水房、車庫、倉庫等，建筑面積350平方米。●醫(yī)療區(qū)，建設一個兒童常見病專科康復醫(yī)療室，設床位20張，建筑面積300平方米?！袷覂?nèi)文體活動區(qū)，包括圖書室、電腦室、棋牌室等，建筑面積745平方米?！袷彝馕捏w活動區(qū)，包括操場、籃球場、羽毛球場、氣排球場等。●行政區(qū)，包括辦公用房、多功能食堂、職工住房等，建筑面積150平方米?！窬G化區(qū)，按總體布局要求與區(qū)域搭配銜接市建，創(chuàng)建成綠化、園林化、環(huán)境優(yōu)美的適合兒童活動的場所。為體現(xiàn)為兒童高質量、全方位的服務要求，使其具備較高的服務水準，本項目在建設時應以“智能型中心”為目標，主要體現(xiàn)在對殘疾兒童護理、療養(yǎng)、管理等服務工作中。系統(tǒng)地、全面地使用計算機管理系統(tǒng)，以全面提高管理服務質量。第四章建設條件4.1市情概況XX俗稱閩東，位于福建省東北部，臺灣海峽西岸，長三角、珠三角、臺灣省三大經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中心，我國“黃金海岸”中段，南連福州、北接溫州、西臨南平，東與臺灣隔海相望。XX市是一個新興濱海地級市，土地面積1.35萬平方公里,直接相鄰的海域面積4.46萬平方公里，擁有閩東電力、閩東機電等上市公司。全境包括蕉城區(qū)、霞浦縣、古田縣、壽寧縣、屏南縣、周寧縣、柘榮縣以及福安市、福鼎市，124個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，2269個村(居)委員會，人口323萬人,XX市共有海外僑胞和港、澳、臺同胞近30萬人，并且還是全國最大的畬族聚居區(qū)。其中蕉城區(qū)面積1537平方千米，人口41萬共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2個街道辦事處，l2個街道居委會，268個農(nóng)業(yè)行政村和15個漁業(yè)行政村。2006年蕉城區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值58億元，比上半年增長11％，預算內(nèi)財政收入1.2億元，比上年增長22.1％。國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康，協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)蕉城區(qū)城市總體規(guī)劃，其經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為外引內(nèi)聯(lián)，山海并重，地產(chǎn)起步，工商聯(lián)袂，一線先行，小區(qū)開發(fā)，以市促巷，以港興市。XX市擁有８００多公里的黃金海岸線，海闊港深，港口資源得天獨厚，具備發(fā)展臨海工業(yè)、現(xiàn)代港運業(yè)和海洋經(jīng)濟的優(yōu)越條件，擁有三都、三沙、賽岐、沙埕、漳灣五大天然深水良港，其中三都港早已列入孫中山建國綱略，可建10萬噸級碼頭30余個，同時水力、水產(chǎn)、旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊。隨著XX至福州（車程1小時）、XX至溫州（車程2小時）高速公路的全線貫通和溫州至福州鐵路的開工建設，以及一期投資106億元的360萬千瓦大唐XX火電廠等八大超億元項目的建設，XX市的發(fā)展條件得到根本改善，區(qū)位優(yōu)勢充分顯現(xiàn)，正迎來加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，城市化進程取得很大成就。改革開放以來，在國家政策扶持下，在省委、省政府和XX市委、市府領導下，閩東經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了可喜的進步。4.2自然條件●地理位置：XX市兒童福利院位于XX開發(fā)區(qū)坪塔路以南，海濱路以西，市體育中心對面，新市區(qū)中心區(qū)，地勢平坦開闊，位置地位優(yōu)勢，交通方便，是理想的建設用地?！駳庀髼l件蕉城區(qū)屬中亞熱帶海洋性季風濕潤氣候，溫暖濕潤，降水豐富，四季分明，夏長冬短，光熱充足。氣溫:年平均氣溫19℃,最熱月(七月)平均氣溫28.8℃,最冷月（一月）平均氣溫9.7℃，極端最高氣溫39.4℃，極端最低氣溫-2.4℃。降水量：年平均降水量2112.8MM，最大年降水量2858.8MM，最小降水量1302.3MM，最大日降水量252.9MM，連續(xù)最長降雨天數(shù)（37天）雨量達399.7MM，歷年七月平均降水量156.6MM，歷年八月平均降水量292.4MM，歷年九月平均降水量277.7MM。濕度：歷年平均相對濕度81%。氣壓：歷年平均氣壓1011.8PB。蒸發(fā)量：最大月蒸發(fā)量180.6MM，九月平均蒸發(fā)量126.1MM。風向風頻：常年主導風向及夏季主導風向均為東南風，頻率16%，靜風頻率為29%?；撅L壓：W=0.70KN/㎡(50年一遇)。●地貌地質項目所在區(qū)屬閩東南沿海低山丘陵區(qū)。處在東湖塘平原上，為金溪下游入海處，屬海陸交替沉積平原單元，地勢起伏舒緩，擬建場地相對平坦開闊，未發(fā)現(xiàn)斷裂場通過，屬于相對穩(wěn)定的地質構造單元。由于該處未進行地質鉆探，故采用附近XX市體育中心地質資料做為參考，場地巖土層結構及其工程特征，自上而下依次為：①素填土、②淤泥、③泥質中粗砂、④卵石、⑤泥質礫砂、⑥殘積砂質粘性土，現(xiàn)將各巖土層巖性特征分述如下：①素填土（Q4ml）：褐黃、褐紅色，濕、呈可塑狀態(tài)，成份為粘土礦物約75%，石英中粗砂約25%，標貫擊數(shù)為5.0擊（已修正），堆填時間不足半年，ZK7及ZK12尚未堆填，本層厚1.40～3.50m。②淤泥（Q4m）：青灰色，飽和，呈流塑～軟塑狀態(tài)，成份主要為粘性土礦物，含少量有機質，見貝殼和朽木。局部見有<10cm厚中砂層，頂部在ZK6鉆孔中見35cm厚耕植土層。本層厚6.60～9.20m。③泥質中粗砂（Qal）：淺青灰色，飽和，稍密，成分由石英砂和粘土礦物組成，其中圓礫2%，粗砂41%，中砂18%，細砂7%，粘土礦物32%；標貫擊數(shù)為10.7擊（已修正），僅分布于場地北側ZK12、ZK6鉆孔中，層厚1.06～1.28m。④卵石（Qpl）：灰色，飽和，中密。卵石含量60～85%，成分為花崗巖、火山熔巖，輝綠巖等，堅硬，磨圓度好，粒徑一般2～8cm，個別為10～15cm，偶見大于30cm漂石；粒間填隙物為圓礫、中粗砂及粘土礦物，含量15～40%，其中粘土礦物含量在局部地段達10～20%，為含泥卵石或含泥礫卵石；重型圓錐動力觸探N63.5=9.1～25.5擊（已修正），該層頂板埋深8.84～10.98m，標高介于-6.24～-8.62m，層厚4.99～5.80m。⑤泥質礫砂（Qdl）：淺灰白色，飽和，中密。角礫及碎石含量15～30%，成份為石英及半風化花崗巖，棱角狀，粒徑0.2～4cm；石英粗、中砂20～40%，細砂10%，粘土礦物30～40%，局部鐵質浸染。標貫擊數(shù)N=16.6～22.8擊（已修正），平均18.5擊。本層為陸相坡積成因，級配不均勻，局部地段發(fā)育有含泥中石砂夾層。本層層厚2.80～4.47m。⑥殘積砂質粘性土（Qel）:褐黃、褐黃色，濕，呈硬塑至堅硬狀態(tài)，成份為石英粗、中砂30～40%，細砂5～6%，粘土礦物55～60%，塑性指數(shù)Ip=10.9～13.8，鐵質浸染，具殘余中細?；◢徑Y構，標貫擊數(shù)N=19.4～22.1擊（已修正），平均20.9擊。本層>4.1m，本次勘察未揭穿。場地地震效應分析：根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）》福建省區(qū)劃一覽表，XX市地震基本烈度為Ⅵ度區(qū)，因此設計時可按Ⅵ度區(qū)進行抗震設防?！袼臈l件項目所在地多年平均高潮位為4.49m，其10年、20年、30年、50年一遇的高潮位分別是4.89m，5.02m，5.12m，5.30m。其5年、3年一遇洪水位分別為2.9m和0.39m。防洪堤段防洪標準按30年一遇洪水位設計，排澇標準采用5年一遇澇水不漫溢。4.3基礎設施條件●交通項目地址位于XX市城區(qū)東端。其西側距福州～溫州高速公路38米，同側距46米有坪塔路將體育中心與舊城區(qū)方便地聯(lián)系在一起。北側東湖塘沿岸設有4米寬的防洪堤作為人行道，交通十分方便?！耠娏X市電力已與省網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)供應。體育中心電源引自蕉城碧山變電所（110/10KV），由該變電所兩段10KV母線分別引來一路。二路通?；閭溆?，一路故障時，另一路提供全部負荷。電力供應方便、充足、完全可滿足項目建設及正常運轉需求?！窆┧甔X市蕉城區(qū)現(xiàn)有兩個自來水廠，供水能力為5.5萬噸/日，完全可滿足人民生活和生產(chǎn)用水。體育中心水源由坪塔路及濱海大道市政環(huán)狀供水管引入2根DN300給水管，在用地內(nèi)布置成環(huán)狀管網(wǎng)以滿足用水需要?！裢ㄓ峏X市通訊設施已實現(xiàn)傳輸數(shù)字化、電話交換程控化、現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡可為建設項目提供便捷的國內(nèi)外通訊服務。第五章建設方案5.1土建和設備規(guī)范選用●《民用建筑節(jié)能設計標準》JGJ26-95●《民用建筑設計通則》（JGJ37-87）●《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87）●《建筑給排水設計規(guī)范》（GBJ15-88）●《室外排水設計規(guī)范》（BGJ14-87）●《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ/T16-92）●《低壓配電裝置及線路設計規(guī)范》（GBJ54-83）●《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-94）●《智能化設計規(guī)范》（GBJ1-83）●《工程測量規(guī)范》（GB50026-93）●《民用建筑水滅火系統(tǒng)設計規(guī)程》DGJ08－94－2001●●●《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）●《建筑樁基技術規(guī)范》（JGJ94-94）●《電信工程設計手冊》●《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》GB50068-2001●《砌體結構設計規(guī)范》GB50003-2001●《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011-2001●《混凝土結構設計規(guī)范》GB50010-2002●《住宅建筑設計標準》●《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GBJ50180-93）●《建筑結構荷載規(guī)范》GB50009—2001●《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》（JGJ50-88）●《飲食建筑設計規(guī)范》（JGJ64-89）●《兒童社會福利機構基本規(guī)范》,●《中華人民共和國行業(yè)標準兒童社會福利機構基本規(guī)范》《辦公建筑設計規(guī)范》（JGJ67-89）●《綜合醫(yī)院設計規(guī)范》（JGJ49-88）●現(xiàn)行國家及地方的相關技術條例和強制性規(guī)范、法規(guī)。5.2建設總體布局原則在XX市兒童福利院籌建工作建設中，本著注重保護環(huán)境和建筑體與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致的原則，重點把握以下幾個原則：●總體結構上注意與周邊自然山丘、湖海水域、田野、植被以及建筑物的關系，注重與自然山水環(huán)境的有機結合，體現(xiàn)新的設計思路，保持整體性。●總體規(guī)劃布局充分體現(xiàn)自身特色，利用自然景觀，同時建造新的人文景觀，建設兒童福利院，倡導這種家庭化、親情化的時代氣息?！裨诠δ軓碗s的總體布局中，規(guī)劃好各類建筑和道路的無障礙系統(tǒng)結構，優(yōu)化建筑群體關系，建筑容積率＜1.0?！褡⒅厥覂?nèi)外空間環(huán)境的滲透及景觀視線效果，結合當?shù)丨h(huán)境、地理、氣候等特點，創(chuàng)造有利于兒童在福利院生活居住、學習、娛樂、治療康復的豐富多彩的環(huán)境。綠化率高于40%?！裨诳傮w布局中，規(guī)劃好計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，創(chuàng)造智能型的室間，提高福利院服務的質量與效能。根據(jù)以上原則，在XX市兒童福利院平面設計上，應始終抓住地形地貌的環(huán)境特點，強調(diào)其在整個福利機構中養(yǎng)育、娛樂、康復、健康向上的主導作用；同時結合綠化、依水建筑，構成環(huán)境優(yōu)美的人文景觀，提高整體人性化品味。這樣，通過人造與自然的環(huán)境，創(chuàng)造點、線、面相協(xié)調(diào)的綠化系統(tǒng)，體現(xiàn)生態(tài)文化的內(nèi)涵。5.3項目總體規(guī)劃●本項目總用地面積6660平方米，建筑為多層樓。項目建設方案應符合XX市總體規(guī)劃，具有完善的道路、交通和城市配套設施，適合現(xiàn)代居住生活及經(jīng)商。電力、電信、給排水、燃氣、消防、防洪、安全、環(huán)保、人防等應符合有關技術規(guī)范要求。本項目共有九條室外管線：給水管、消防管、污水管、雨水管、閉路電視、電信通訊、高低壓電纜安防盜控、管道煤氣，上述管線在平面綜合時，應滿足一般技術要求和間距規(guī)定，5.4總平面布置5.4.1概述XX市兒童福利院位于XX市XX開發(fā)區(qū)市體育中心南側，建設用地為南北向長方形用地。該中心建成后能夠為社會上孤殘兒童提供生活居住、康復等功能的設施。同時利用周圍的優(yōu)美環(huán)境、清新空氣及人工物理環(huán)境，達到讓那些被家庭遺棄的孤殘孩子能像社會上的孩子一樣幸福健康成長的功效。似建兒童福利院將充分考慮孤殘兒童的生活場所、康復訓練場所、學習教育場所及食堂、餐廳等各個功能區(qū)的要求，并與設備、施工、設計人員密切配合。5.4.2總平面布置原則與功能布置方法●根據(jù)XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃局的要求充分體現(xiàn)XX特色的城市景觀，塑造富有特色、宜于兒童的生活、學習教育、康復的建筑環(huán)境?！窨倛D設計注意XX開發(fā)區(qū)的地貌、地物、綠化的利用與保護?！窆δ軇澐譃樾姓芾韰^(qū)、康復區(qū)、宿舍區(qū)、室內(nèi)活動區(qū)、室外活動區(qū)。建議用地東部靠近30米寬規(guī)劃路處設主入口；可為兒童提供安靜、無污染、無噪音的環(huán)境?！衿鹁佑梅?、營養(yǎng)食堂與康復用房樓層布置時相互聯(lián)系，但是應注意路線干擾。●兒童福利院用地內(nèi)宜設綠化、假山、小品、廣場、噴泉等人工環(huán)境。植物選擇有美化環(huán)境、凈化空氣等功能的觀賞性花草、樹立，并與建筑物配成良好的形體景觀?！癫季中问礁鶕?jù)規(guī)模及建造經(jīng)營方式宜采用把各個功能分別設在有關建筑物內(nèi)，并設外走廊將相關功能建筑聯(lián)接起來，遮陽蔽雨，方便殘疾兒童行動。其中穿插布置庭綠化，保持環(huán)境的舒適寧靜，體現(xiàn)對殘疾兒童的關懷?！裰委熆祻蜆菍庸珟谠O計階段考慮為方便殘疾人的設施?！窨偲矫嬖O計：①功能分區(qū)；②基地出入口；③交通流線與道路網(wǎng)；④日照和自然通風；⑤兒童活動區(qū)的擴展；⑥結合地形減少土方量；⑦建筑現(xiàn)狀及綠化等都應作很周到的考慮。建筑按其空間組合的集中程度，為集中式樓房。優(yōu)點是便于施工建造。各部份之間聯(lián)系便捷，管理工作方便。增加空間的延伸感。5.5建筑物外觀形象兒童福利院位于風景優(yōu)美的XX開發(fā)區(qū)內(nèi)，其建筑形象要有特色、與周圍環(huán)境相融合協(xié)調(diào)，充分利用山體、植物、地形、地物與人造構筑物，并與社會文化相適應。“藍天計劃”項目要設立統(tǒng)一標識。凡由福利彩票公益金資助的“兒童福利機構設施建設藍天計劃”項目，應在主體建筑物的顯著位置設立永久性標識。標識圖樣參見《民政部辦公廳關于設立中國福利彩票公益金資助項目標識的通知》（民辦函〔2006〕264號）。5.6單體功能、平面布置根據(jù)建筑設計特點及針對用地的具體地形、建筑規(guī)模及功能分區(qū)特點進行綜合分析，滿足治療康復、生活起居，按使用方便、功能合理的要求，在平面及豎向布置上提出如下方法：●兒童福利院樓共五層，一層做為門廳、廚房、餐廳、醫(yī)務室、辦公室、兒童活動室、兒童休息室、設變配電室等，二、三層做為集體活動室及治療康復室、兒童活動室、兒童休息室。四層做為兒童公寓、兒童活動室、治療康復室。●兒童室外活動場所設在南面?！裢＼噲觯涸O于南部廣場，避免干擾院區(qū)內(nèi)，設有20個小車位。5.7立面設計根據(jù)建筑物使用性質，總體立面設計力求體現(xiàn)當代城市風貌，建筑整體應富于時代感。整體效果要求充分體現(xiàn)閩東特點的城市景觀，塑造富有特色、宜于療養(yǎng)、康復的建筑環(huán)境。真正能為兒童提供安靜、無污染、無噪音的理想樂園。同時利用周圍的優(yōu)美環(huán)境、清新空氣及人工物理環(huán)境，達到以改善孤殘兒童成長環(huán)境的功效。主體建筑重點突出立面，更顯大方，頂部框架帽沿的外挑也使整棟建筑富有特色，同時立面曲線錯落有層，自然協(xié)調(diào)即豐富了景觀。增加了空間領域感和防衛(wèi)性，創(chuàng)造一個安全、安靜、方便、舒適、現(xiàn)代化環(huán)境。作為建筑群的領頭羊～綜合樓以其重要的地形位置，在設計時，考慮了弧形要素的引入，形成多景向的建筑，并體現(xiàn)現(xiàn)代樓房的風格。外墻用色方面統(tǒng)一，采用取暖色調(diào)、色調(diào)明快調(diào)和，樸素大方，簡易易于清潔。建筑在立面設計上特別以活潑、自由、多變的輪廓線配合銀灰色鋁合金綠玻窗，淡雅的多色高級外墻面磚和涂料等外墻裝飾，化解立面易造成的呆板，給人以清新的印象，并與周邊樓房協(xié)調(diào)，立面處理以歐式為主調(diào)，融入具有中國傳統(tǒng)文化，整個立面獨特新穎，加上高低錯落的天際線，給人以全新的視覺感受。5.8主要經(jīng)濟技術指標●總用地面積：6660㎡●總建筑面積：2895㎡●建筑占地面積：1398㎡●綠化用地面積：2583㎡（包括水體）●建筑密度：21%●容積率：＜1.0●綠化率:42%●停車位：20輛5.9工程主要裝飾標準（1）門窗:塑鋼窗，陽臺門為塑鋼門,（2）廚房:設排煙道、并預留下水接口、管道燃氣接口；（3）衛(wèi)生間：預留下水接口；（4）門扇：普通房間門為夾板門，防煙疏散樓梯門為防火門；（5）空調(diào)：預留空調(diào)穿墻管，統(tǒng)一設置冷凝水排水管；（6）樓梯：樓梯間鋪高級釉面防滑地磚（7）網(wǎng)絡：有線電視線、電話線、寬帶網(wǎng)線進戶；（8）安保：圍墻大門采用高級可視對講門；（9）樓地面：防滑地磚，衛(wèi)生間設"耐克達"防水層。（10）內(nèi)墻：采用高級乳膠漆；衛(wèi)生間，廚房貼瓷磚。（11）外墻：外墻為高級涂料和面磚裝飾（12）屋頂：坡面屋頂，歐式頂窗設計；（13）陽臺：造型獨特的歐式觀景陽臺，配以雕花欄桿；（14）能源：除了燃氣，電能外，最主要的能源是具有環(huán)保性能的太陽能。5.10結構設計●荷載主要使用活荷載按《建筑結構荷載規(guī)范》要求。起居室、臥室、客廳取1.5KN/㎡，廚房、衛(wèi)生間2.0KN/㎡，陽臺2.5KN/㎡，辦公室、樓梯取2.0KN/㎡，上人屋面1.5KN/㎡，坡屋頂不上人屋面取0.5KN/㎡?！竦鼗c基礎根據(jù)周邊場地資料，兒童福利院樓宜選用靜壓預應力管樁，以保證相鄰建筑的安全及基樁施工質量，具體情況根據(jù)詳勘地質資料確定?！裆喜拷Y構鋼筋混凝土梁、板、柱、墻均符合規(guī)范要求的耐火極限?！窠ㄖ锟拐鸬燃壓湍突鸬燃壉竟こ虒俦惤ㄖ?，抗震設防烈度為6度，框架抗震等級為四級。5.11消防設計●建筑物周圍設消防車道，并與建筑物留有不少于5m的操作距離，多層與多層建筑建筑之間距離按消防規(guī)范留足間距，以滿足消防要求?！窠ㄖ疵裼媒ㄖ阑鹨?guī)范設計。建筑物內(nèi)大餐廳、會議室等人員密集場所應充分考慮安全疏散。5.12建筑給排水系統(tǒng)設置的系統(tǒng)有：給水系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、排水系統(tǒng)?！裼盟拷y(tǒng)計①生活給水：生活用水量見表5-1②生活排水：生活污水排放量為100m3/d（最大時為14m3/h）③室內(nèi)消水栓用水量為15L/s④室外消火栓用水量為30L/s表5-1用水量統(tǒng)計表序號用水對象及名稱用水定額設計單位數(shù)最高日用水（m3/d）最大時用水(m3/h)1兒童福利院樓230L/人、天2005092綠化用水2L/㎡.次（每天兩次）2500㎡103汽車沖洗400L/輛、天15輛64場地用水澆灑道路2L/㎡.次（每天兩次）2078㎡105其他，包括噴泉5合計81●系統(tǒng)介紹①給水管網(wǎng)及室外消火栓系統(tǒng)由市政給水管網(wǎng)引入DN100給水管，經(jīng)水表計量供樓區(qū)用水。室外消火栓系統(tǒng)由有關部門，結合給水管網(wǎng)及現(xiàn)在道路消火栓系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)周邊關系，布置室外環(huán)狀管網(wǎng)和消火栓。②生活給水系統(tǒng)考慮當?shù)厥姓芫W(wǎng)水壓情況，無法保證常高壓供水，主樓屋頂分別設水箱各一座，于市政水壓不足時，給用戶供水。樓層由市政管網(wǎng)引入的給水直接供水。③消火栓系統(tǒng)消火栓系統(tǒng)用水量為15L/s。建筑物各層均按規(guī)范要求設置消火栓，栓口直徑為65mm，水槍噴嘴19mm，水帶25m，消火栓箱上設置直接啟動消防水泵按鈕。各層消火栓由若干立管串聯(lián)，各立管分別由屋頂、地下兩根環(huán)狀管網(wǎng)連接，在整個管網(wǎng)上設置若干閥口，以保證供應安全，在屋頂設置一試驗用消火栓。由屋頂水箱提供火災前10分鐘消防用水，消火栓管網(wǎng)設置二個消防水泵結合器,以便消防車利用室外消火栓取水，增壓補充給水。④生活排水主要是廚房污水和生活廢水。廚房污水應集中處理，污水處理站：污水處理池采用地埋式，占地200平方。經(jīng)隔油池處理后與生活廢水排入城市污水管網(wǎng)。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入城市污水管網(wǎng)，排出管徑為D200。⑤雨水雨水均匯至雨水管網(wǎng)集中排入城市雨水管網(wǎng)，排出管徑為D200。⑥其他各層按規(guī)范要求設置干粉或泡沫滅火器。5.13電氣設計本工程在主樓的底層設置高低壓變配電室及柴油發(fā)電機室，10KV電源供電并自備柴油發(fā)電機作為應急照明、消防用電以及重要的醫(yī)療設備用電。辦公樓層、醫(yī)療康復樓層等用電均從主樓的變配電室引來380/220V電源?！窆╇娯摵砂簇摵擅芏确y算：兒童福利院樓按80VA/㎡，來測算，并考慮同時系數(shù)0.75，則本工程總的供電負荷為200KVA，考慮功率因數(shù)補償?shù)?.92,故需配一臺200KVA的變壓器和一臺200KW的備用柴油發(fā)電機?！窀鳂菍釉O置事故照明及疏散指示燈，各樓層設置區(qū)域報警，在底層設置消防控制室集中控制。各房間根據(jù)需要設置應急呼叫、音樂廣播、有線電視出線口?！耠娫?內(nèi)線10門，辦公樓層需外線6門，食堂、傳達室內(nèi)線各一門，●防雷設計：按三類防雷設計，接地電阻小于4Ω，自30米以上部分考慮防側擊雷?！裰饕姎庠O備選型建議①高壓開關柜選用國產(chǎn)JYN型交流金屬封閉型移開式開關柜。②低壓開關柜選用國產(chǎn)GCL型交流金屬封閉式抽屜式開關柜。③變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注干式變壓器（國產(chǎn)）。④柴油發(fā)電機可選用進口柴油發(fā)電機組，其性能比較穩(wěn)定，且比較經(jīng)濟。5.14空調(diào)及集中供熱本工程不設中央空調(diào)，各套房安裝分體式家用空調(diào)機。主樓采用光電一體太陽能熱水器集中供熱，以達到環(huán)保和節(jié)能的目的。第六章資源利用和能耗分析我國建筑能耗現(xiàn)狀。從我國目前情況看，不僅既有的400多億平方米城鄉(xiāng)建筑中的99％為高耗能建筑，新建的數(shù)量巨大的房屋建筑中95％以上還是高能耗建筑。單位建筑面積采暖能耗高達氣候條件相近的發(fā)達國家新建建筑的3倍左右。至今城鎮(zhèn)建成的節(jié)能建筑僅占城鎮(zhèn)建筑總面積的2％。隨著人民生活水平的提高，建筑能耗仍然呈較快增長態(tài)勢，主要原因是房屋建筑面積不斷增長，近幾年每年每人平均新增房屋面積1．3—1．5平方米；人口也在不斷增加，每年增加約900萬人；城市化不斷加快，平均每年有1500萬以上的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移；人們對建筑熱舒適性的要求越來越高，冬天室溫由12-16攝氏度提高到18攝氏度甚至20攝氏度，熱天的室溫由32攝氏度降低至28攝氏度，甚至24攝氏度；隨著某些村鎮(zhèn)的漸趨富裕，空調(diào)和采暖將在許多村鎮(zhèn)逐步得到發(fā)展，使用采暖和空調(diào)的時間也在延長，居民家用電器品種、數(shù)量增加。電視機、電冰箱、洗衣機、電炊具、淋浴熱水器等已日益成為一般家庭的必備用品；家用熱水器用戶越來越多；建筑照明條件也愈益改善；家庭中電腦的應用也在迅速增加。這諸多因素的綜合影響，今后建筑能耗持續(xù)迅速增加是不可避免的趨勢，建筑能耗占全國總能耗的比例，將從現(xiàn)在的27.6％快速上升到33％以上。因此，建筑節(jié)能是必須和迫切的。房屋建筑的能耗主要表現(xiàn)在采暖、空調(diào)、通風、熱水供應、照明、炊事、家用電器等方面。在建筑能耗中，空調(diào)制冷用電尤其值得關注，各電網(wǎng)高峰負荷中約有1／3都屬于空調(diào)制冷負荷。隨著空調(diào)的快速發(fā)展，預計到2020年，全國制冷電力高峰負荷將會翻兩番，即達到約相當于10個三峽電站的滿負荷出力。通過開展建筑節(jié)能，提高建筑圍護結構的熱工性能，改善采暖、空調(diào)和家電設備的效率，可從源頭上“釜底抽薪”，把建筑空調(diào)、采暖和家電能耗大大降低下來，用少得多的資金，達到節(jié)約能源、削減高峰負荷，提高建筑熱舒適性的目標。本項目節(jié)能設計要求。建筑物設計應盡量滿足自然采光要求，以減少空調(diào)、風扇的消耗，降低費用。采用的電器原器件，均按節(jié)能型配置，如使用節(jié)能燈、節(jié)能開關等。加強自來水管網(wǎng)管理，及時排除管網(wǎng)泄漏現(xiàn)象，采用節(jié)能節(jié)水型設備。選用衛(wèi)生潔具及用水設施均為節(jié)水節(jié)能型。項目建設應先用環(huán)保型建材。設計單位應當依據(jù)《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范》標準的要求進行設計，保證建筑節(jié)能設計質量。外墻采用190厚加氣混凝土砌塊砌筑，外墻高級外墻面磚，經(jīng)熱工計算苛滿足節(jié)能要求{K≤1.5W/（M2.K）。屋頂平屋面采用側置式屋面作法,設計25厚擠塑泡沫板做保溫隔熱層,其傳系數(shù)K≤1.0W/(M2.K),符合節(jié)能要求。外窗開窗面積考慮節(jié)能要求,窗墻面積比符合{實施細則}規(guī)定指標,外門窗采用PVC塑鋼門窗,可達到節(jié)能要求;外門窗的氣密性應達到{強制性條文}P1-2-1的第4.4.4條要求,符合節(jié)能規(guī)定。兒童福利院居住集中，洗浴熱水需用量大，可采用太陽能熱水器集中供熱，以節(jié)約能源，降低費用。第七章生態(tài)環(huán)境影響分析7.1環(huán)保分析依據(jù)●（86）國環(huán)字003號文關于《建設項目環(huán)境保護管理辦法》；●《中華人民共和國環(huán)境保護法》；1989年●《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2002年●《中華人民共和國大氣污染防治法》；2000年●《中華人民共和國土地管理法》；●《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996●《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-197.2環(huán)境狀況項目建設區(qū)在XX開發(fā)區(qū)，周鄰為規(guī)劃的商住區(qū)無工廠等易產(chǎn)生污染源的設施，影響環(huán)境的污染源主要還有商住區(qū)生活垃圾和污水。項目建設地區(qū)汽車噪聲由于執(zhí)行XX市機動車輛管理的有關規(guī)定，禁鳴喇叭，車況較好，環(huán)境噪聲也不會超過標準要求，商住區(qū)按規(guī)劃建有有完整的污水、雨水排放管網(wǎng)，生活垃圾及污水都將得到妥善處理，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響。7.3環(huán)境、環(huán)保設計住宅、廚房油煙機及外窗的衛(wèi)生間廢氣均由變壓式豎井集中至屋面排放。生活污水采用埋地無動力處理系統(tǒng)進行達到有污水排放標準后排入市政下水道。生活垃圾袋裝化，集中設置垃圾堆放點兩處，服務半徑小于70米。綠化，通過建筑四周的綠籬、花臺、花園以及屋面等立體綠化，美化環(huán)境、營造優(yōu)美、舒適的生活空間。水泵的底座均設防震墊，各種設備的接管都有采用柔性聯(lián)接。排水采用用雨污水分流，廢水、污水合流排至污水處理池后，滿足市政達標排污要求后排入市政下水道。7.4環(huán)境治理方案1、垃圾的處理：兒童福利院樓產(chǎn)生的垃圾包括裝修、撤退產(chǎn)生的垃圾。垃圾處理的主要措施是：建筑區(qū)域劃分垃圾清理服務區(qū)，規(guī)劃固定的垃圾收集運送通道，然后根據(jù)垃圾實際產(chǎn)生量從區(qū)內(nèi)運送至指定垃圾壓縮中轉站。2、污水的處理：設計應采用雨水、污水分流排放系統(tǒng)，以減少污水的總排放量。3、室內(nèi)廢氣的處理：廚房可考慮自然通風和機械排風相結合的方式。4、施工期間的污染防治：施工運送砂石、泥土、水泥等車輛，車廂應嚴密清潔，防止泄漏造成沿途地面污染。施工設備還應注意噪聲的控制，產(chǎn)生不可避免的噪聲作業(yè)，應在規(guī)定的時限內(nèi)施工，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。5、規(guī)范管理技術質量文件的制訂和實施，以保證硬件設施充分發(fā)揮效能。6、施工期的環(huán)保措施和建議：（1）施工噪聲是短期行為，主要是夜間干擾居民休息，當距施工場地50米范圍內(nèi)有集中大片居民區(qū)時，建議夜間（22:00至次日6:00）停止該路段的機械施工。（2）灰塵拌和應盡量采取集中拌合方式，采取路拌方式時必須選用帶有密閉罩的路拌機。在運輸易飛揚物時，應采取封閉式遮蓋措施，防止沿路拋撒。（3）施工人員在施工期應注意飲食衛(wèi)生，做好環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，對各種生活垃圾要及時適當處理，以防產(chǎn)生蚊蠅滋生地，防止疾病的傳播。對突發(fā)性傳染病應根據(jù)有關規(guī)定做好預警工作，切實預防傳染病的發(fā)生和傳播。（4）施工中因遵循國家有關安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，關鍵工序應持證上崗，執(zhí)行安全操作規(guī)程，建立切實可行的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構，訂立有關制度，樹立“安全第一”觀點，確保安全生產(chǎn)。提高文明施工、文明經(jīng)營水平。7.5綠化工程●本項目采用一幢一綠地景觀系統(tǒng)。設計中運用大樹、水景、綠草和園林小品布置景觀。力圖追求高雅、清新、自然、文化、簡潔的境界。在園林小品設計上根據(jù)總體規(guī)劃布局的特點，每區(qū)塊上的主題作品與相鄰建筑及綠化產(chǎn)生共鳴。創(chuàng)建優(yōu)雅的綠化環(huán)境是當今建筑設計趨勢。綠化與總體環(huán)境設計在本工程中占據(jù)重要地位。綠地率達17.2%,總平面布置不足面積的草地綠化，采用部分住宅樓底層架空種植耐陰植物，增加綠化復蓋率。盡量滿足環(huán)境質量要求。公共綠地應符合居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范要求?！駭U展綠化美感在綠化植栽中，以高、中、低樹種與草坪的結合，創(chuàng)造豐富的綠化層次。本項目綠化設計采用地面普植草地、地被植物。第八章項目建設組織管理與進度安排8.1項目組織管理●有關法律監(jiān)督機構參與施工招投標工作。依法嚴格執(zhí)行工程施工招投標制度。堅持公開、公平，公正原則，擇優(yōu)選用資信度好、技術力量強、管理水平高的工程建設隊伍，確保工程質量優(yōu)質?！癫扇∮辛Υ胧鋵嵸Y金到位，嚴格財務紀律和開支審批制度，?？顚Ｓ谩８愫昧こ探ㄔO。●施工隊伍要有切實可行的技術安全組織措施，確保工程質量和安全生產(chǎn)。對合理化建議的科學性、合理性、可行性及具體措施要進行論證、評審。其中1、對工程的施工測量和定位，設置場區(qū)永久性控制測量標樁。應配合規(guī)劃部門進行定位紀錄、復核、復核無誤后方可開工。測定后的控制網(wǎng)精確心須滿足國家《工程測量技術規(guī)范》和工程設計要求。2、對框架結構砼施工技術措施和混凝土保護層和樓板厚度控制及現(xiàn)澆樓板防裂措施要落到實處。3、對屋面防水要控制、尤其是細部節(jié)點、坡屋面結構，保證防水的耐久性?！窆こ虒嵤┻M展由籌建辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各科室通力合作，緊密配合，環(huán)環(huán)扣緊，確保工程按期保質順利完成。8.2工程建設進度安排本項目巳完成規(guī)劃設計、基礎設施等前期工作和資金到位情況，巳具備開工條件，根據(jù)項目前期工作進度情況，建設方案具體情況，擬定項目建設為1年6個月工期從2007年7月至2008年12月竣工。●2007年6月～9月，完成可研報告編制，計劃部門審批及地質勘探、環(huán)保評估等及土地征用，三通一平及填方工程。●2007年10月～12月初步設計、會審，建設主管部門審批，工地供電線路、供水管網(wǎng)及交通道路施工設計等?！?008年1月～2008年9月，完成施工圖設計，施工隊伍指標，申請施工許可證和建筑許可證等，施工準備工作。●2008年9月～2008年10月完成土建、供排水、供電通訊內(nèi)外修道路及綠化等附屬設施全部施工工程建設?！?008年10月～2008年11月設備購置，現(xiàn)場清理，竣工驗收及決算?！?008年12月完成交付使用施工進度計劃安排表時間項目2007年2008年6789101112123456789101112可研及立項審批施工圖設計施工前準備土建施工設備購置及安裝竣工驗收交付使用、開業(yè)第九章勞動定員及職工培訓本項目勞動定員，參照民政部有關規(guī)定的比例配置情況進行設置，本項目醫(yī)護管理人員共40人，具體配置如下：護理員：16人醫(yī)療人員：12人行政管理人員：6人后勤人員：6人本項目主要為兒童生活、醫(yī)療、保健、康復的服務項目，要求護理員要有較強的醫(yī)療、護理、保健知識和技能，因此，上崗人員必須經(jīng)過專業(yè)技能學習和培訓，以提高服務水準。兒童福利院的各項工作必須通過ISO質量體系認證，使兒童福利院的各種崗位職責、工作流程等，都按照標準的管理理念，納入規(guī)范化、標準化、程序化的軌道，使管理制度、管理方法更趨完善、科學、有實效。醫(yī)療人員必須具有醫(yī)