江西某社會救助管理站建設(shè)項目可行性報告

**省**市社會救助管理站建設(shè)項目可行性研究報告編制單位:***********************資質(zhì)證書:工咨甲二00九年十一月目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc246586466"1總論1HYPERLINK\l"_Toc246586467"1.1項目概述1HYPERLINK\l"_Toc246586468"1.2項目承擔(dān)單位概況2HYPERLINK\l"_Toc246586469"1.3可行性研究報告編制依據(jù)和范圍2HYPERLINK\l"_Toc246586470"1.4可行性研究結(jié)論3HYPERLINK\l"_Toc246586471"2項目建設(shè)的背景和必要性6HYPERLINK\l"_Toc246586472"2.1項目建設(shè)的背景6HYPERLINK\l"_Toc246586473"2.2項目建設(shè)的必要性9HYPERLINK\l"_Toc246586474"3項目選址和建設(shè)條件12HYPERLINK\l"_Toc246586475"3.1建設(shè)選址地理位置12HYPERLINK\l"_Toc246586476"3.2工程建設(shè)條件13HYPERLINK\l"_Toc246586477"4項目建設(shè)內(nèi)容17HYPERLINK\l"_Toc246586478"4.1建設(shè)原則和目標(biāo)17HYPERLINK\l"_Toc246586479"4.2建設(shè)方案18HYPERLINK\l"_Toc246586480"5環(huán)境影響與保護26HYPERLINK\l"_Toc246586481"5.1場址環(huán)境條件26HYPERLINK\l"_Toc246586482"5.2當(dāng)?shù)貧庀髼l件26HYPERLINK\l"_Toc246586483"5.3項目建設(shè)和運營對環(huán)境的影響及三廢處理27HYPERLINK\l"_Toc246586484"6消防30HYPERLINK\l"_Toc246586485"6.1編制依據(jù)30HYPERLINK\l"_Toc246586486"6.2編制采用標(biāo)準(zhǔn)30HYPERLINK\l"_Toc246586487"6.3消防設(shè)計30HYPERLINK\l"_Toc246586488"6.4安全防火措施30HYPERLINK\l"_Toc246586489"7勞動安全衛(wèi)生32HYPERLINK\l"_Toc246586490"7.1勞動安全衛(wèi)生編制依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)32HYPERLINK\l"_Toc246586491"7.2危害性因素32HYPERLINK\l"_Toc246586492"7.3安全措施32HYPERLINK\l"_Toc246586493"8項目實施進度34HYPERLINK\l"_Toc246586494"8.1項目建設(shè)周期34HYPERLINK\l"_Toc246586495"8.2項目實施進度34HYPERLINK\l"_Toc246586496"9組織管理36HYPERLINK\l"_Toc246586497"9.1組織結(jié)構(gòu)36HYPERLINK\l"_Toc246586498"9.2人力資源配置37HYPERLINK\l"_Toc246586499"9.3人員培訓(xùn)37HYPERLINK\l"_Toc246586500"9.4運行管理38HYPERLINK\l"_Toc246586501"9.5財務(wù)管理41HYPERLINK\l"_Toc246586502"10項目招投標(biāo)43HYPERLINK\l"_Toc246586503"10.1招投標(biāo)原則43HYPERLINK\l"_Toc246586504"10.2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序44HYPERLINK\l"_Toc246586505"10.3評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求45HYPERLINK\l"_Toc246586506"11投資估算和資金籌措46HYPERLINK\l"_Toc246586507"11.1投資估算46HYPERLINK\l"_Toc246586508"11.2資金籌措50HYPERLINK\l"_Toc246586509"12經(jīng)濟效益評價51HYPERLINK\l"_Toc246586510"12.1社會效益分析51HYPERLINK\l"_Toc246586511"12.2效益評價51HYPERLINK\l"_Toc246586512"13結(jié)論與建議52HYPERLINK\l"_Toc246586513"13.1可行性研究結(jié)論52HYPERLINK\l"_Toc246586514"13.2建議52附件：項目建設(shè)單位事業(yè)單位法人證書附圖：1、項目建設(shè)地點區(qū)位示意圖；2、**市社會救助管理站建設(shè)項目平面布置圖。1總論1.1項目概述項目名稱**省**市社會救助管理站建設(shè)項目1.1.2項目建設(shè)性質(zhì)新建項目承擔(dān)單位及法人代表承建單位：**省**市救助管理站法定代表人：詹建軍建設(shè)期限從2010年1月開工建設(shè)，到2010年10月竣工驗收。建設(shè)地點項目建設(shè)地點位于**市閣山鎮(zhèn)韶塘村委江背村民小組（樟店公路旁距**市區(qū)約7公里）。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容**省**市社會救助管理站建設(shè)項目規(guī)劃用地12510.20m2（合18.8畝），建筑總面積4585m2其中：社會救助綜合樓面積1800m2，規(guī)劃設(shè)置120張床位；技能培訓(xùn)樓面積1400m2，規(guī)劃特殊救助隔離區(qū)設(shè)置80張床位；警務(wù)室面積120m2；食堂600m2；浴室300m2；泵房30m2；鍋爐房30m2；配電房30m2；門衛(wèi)45m2；停車棚200m2；道路、場地面積4200m2；綠化面積6225.2m2。配套設(shè)施建設(shè)供排水系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等輔助工程。建設(shè)**地區(qū)社會救助管理信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳播救助保護資迅，交流工作經(jīng)驗，提高救助管理水平。項目總投資本項目總投資1020.00萬元，其中：直接費用896.25萬元，占總投資的87.87%；間接費用77.75萬元，占總投資的7.62%；基本預(yù)備費46萬元，占總投資的4.51%；1.2項目承擔(dān)單位概況**市救助管理站是**市民政局的下屬機構(gòu)，隸屬于**市民政局，是財政全額撥款、多功能、綜合性、示范性的社會福利事業(yè)單位。該站始建于1958年，前身是區(qū)域性的收容遣送站即“**省**收容遣送站”，全站占地面積2000平方米，建筑面積600平方米，大部分是60年代末期建造的磚木結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有床位約100個，在站服務(wù)對象80人（其中孤、殘、棄嬰28人）；全站工作人員14人。1.3可行性研究報告編制依據(jù)和范圍編制依據(jù)（1）《救助管理機構(gòu)基本規(guī)范》；（2）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》；（3）《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》；（4）《民政部、財政部、中央機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機構(gòu)編制和經(jīng)費問題的通知》（5）《民政部關(guān)于加強孤兒救助的工作意見》（6）《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》；（7）《流浪未成年人救助保護機構(gòu)基本規(guī)范》；（8）《民政部關(guān)于進一步建立健全臨時救助的通知》；（9）《民政部關(guān)于在全國開展救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的意見》；（10）《**省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（11）《**省民政廳關(guān)于全省救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實施意見》；（12）《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；（13）***********************與**市社會福利院簽訂的委托咨詢合同；研究的范圍根據(jù)國家對社會救助管理機構(gòu)基本建設(shè)項目可性研究的內(nèi)容和深度要求，本可行性研究報告重點研究以下內(nèi)容：（1）論述項目建設(shè)的必要性（2）落實項目建設(shè)的條件（3）確定項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實施方案（4）估算項目建設(shè)投資和資金籌措（5）項目建設(shè)綜合效益分析1.4可行性研究結(jié)論**省**市社會救助管理站建設(shè)項目位置合理，交通便利，給排水、供電、供熱、通訊等配套條件可靠，建筑設(shè)計方案符合城鎮(zhèn)規(guī)劃要求，布局合理，社會效益明顯。因此，項目建設(shè)是必要的、可行的。主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)見下表：主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)序號項目單位指標(biāo)備注一建設(shè)規(guī)模1規(guī)劃用地面積M212510.200合18.8畝2建筑總面積M245853建筑占地面積M22085二綜合樓M218001醫(yī)務(wù)室、值班室和和物資室M22002受救助人員居室和醫(yī)醫(yī)務(wù)觀察室M2900120張床位3文體活動室和辦公公室M24004工作人員生活用房房及附屬用房房M2300三技能培訓(xùn)樓M214001技能培訓(xùn)室M26002特殊救助人員隔離離區(qū)M280080張床位四泵房M260五食堂M2600六浴室M2300七鍋爐房M230八配電房M230九門衛(wèi)M242十警務(wù)室M2120十一道路、地坪M24200十二綠地M26225.2十三規(guī)劃指標(biāo)1容積率0.362建筑密度%16.673綠化率%49.76十四勞動定員人50十五項目建設(shè)期月10十六項目總投資萬元1020.001建筑工程費萬元651.572設(shè)備購置及安裝費費萬元244.683其他費用萬元123.752項目建設(shè)的背景和必要性2.1項目建設(shè)的背景改革開放以來，我國的社會經(jīng)濟獲得了高速發(fā)展，人民生活水平獲得很大提高，貧困人口逐年減少。2001—2005年，扣除物價上漲，農(nóng)民人均純收入實際年均增長4.5%，城鎮(zhèn)居民人均生活費收入實際年均增長7.7%，農(nóng)村絕對貧困人口從1978年的25000萬人，減少到1993年的8000萬人，到目前下降到6500萬人，社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使廣大人民群眾普遍受益，居民的生活水平、醫(yī)療保健水平等各方面獲得了極大提高，權(quán)益維護狀況得以改進。但是，經(jīng)濟發(fā)展以及市場經(jīng)濟取向的改革，也帶來了一些社會問題，對部分兒童生存狀況產(chǎn)生了一些負(fù)面影響：從農(nóng)村到城市的巨大人口流動浪潮裹挾了一部分兒童，他們離開家鄉(xiāng)，離開父母家庭、離開學(xué)校，在缺乏人身安全及經(jīng)濟保障的環(huán)境中游蕩；家庭不穩(wěn)定的增長、離婚、再婚、單親家庭現(xiàn)象的增多，使一部分兒童失去了家庭應(yīng)給予的關(guān)愛和照顧；社會控制的弱化及經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象的增多，使一些兒童成為犯罪活動的犧牲品或參與者；伴隨著城鎮(zhèn)改革尤其是國營企業(yè)改革的推進，城鎮(zhèn)失業(yè)率提高，下崗職工增多，城市中的貧困人口和貧困家庭在增長，這些家庭的子女的生活質(zhì)量及求學(xué)機會常常受到家庭經(jīng)濟困難的影響。市場取向的改革，引發(fā)了社會福利保障體系及政府福利政策的一系列變化，它也對許多兒童的生存狀況產(chǎn)生了影響，原來計劃經(jīng)濟體制下的、城鄉(xiāng)二元分割的，由政府福利機構(gòu)、父母工作單位、社區(qū)組織及家庭親族共同組成的針對處境困難兒童的援助保護體系受到了市場經(jīng)濟的沖擊，一部分有特殊困難的家庭及其兒童，既不能從原有的社會福利保障體系中獲得支持，也無經(jīng)濟能力從市場中獲得幫助。作為一個特殊的群體，流浪兒的生存權(quán)利時刻受到威脅。他們大多沒有父母關(guān)愛，得不到關(guān)懷和尊重，心理難免不健康，加上周圍一些人歧視、辱罵、驅(qū)趕，這種趨勢更加明顯。流浪少年兒童的年齡多是十來歲，基本上沒有讀過書。每個流浪兒童都有著各自的辛酸與不幸，身心遭受摧殘，為了生存很多人染上了偷摸、說謊等惡習(xí)，流浪兒童是一個急需救助保護的特殊群體。現(xiàn)在流浪女孩增多、低齡兒增多、重復(fù)流浪率上升也是近年來流浪兒童群體的特點。流浪兒童長期在外面流浪，許多孩子已經(jīng)養(yǎng)成了好逸惡勞、偷盜搶劫的毛病。據(jù)統(tǒng)計，到救助中心的流浪兒童，90%以上都有或多或少的輕微違法違紀(jì)行為，98%以上的孩子都有或輕或重的心理問題。兒童是祖國的花朵，是中華民族的未來與希望，流浪兒童是兒童的一個特殊群體，救助保護流浪兒童工作是一項關(guān)系祖國未來，關(guān)系兒童健康成長及家庭幸福、社會穩(wěn)定和精神文明建設(shè)的重要工作。社會節(jié)奏的加快以及激烈的競爭使得部分家庭矛盾日益增多，家庭暴力等現(xiàn)象。根據(jù)全國婦聯(lián)的調(diào)查，中國2.7億個家庭中大約有30％存在家庭暴力。社會學(xué)家則認(rèn)為，實際數(shù)字要高得多。2002年全國婦聯(lián)組織接受的關(guān)于家庭暴力的信訪量達(dá)3.66萬件。有16％的女性承認(rèn)遭受過配偶的暴力，還有5％女性表示受過配偶精神傷害。商品經(jīng)濟的發(fā)展對年輕一代“孝文化”造成了一定的弱化，子女間非正常攀比，使老人生活沒有著落。多子女家庭互相推卸責(zé)任，使得老人生活無著落，甚至有遺棄老人的現(xiàn)象發(fā)生。乞討群體的大量存在加重了城市文明的危機態(tài)勢，進一步引發(fā)了“城市病”。如：乞丐多在垃圾桶中翻撿食物，在垃圾場等無人區(qū)搭建窩棚，生活在城市臟亂差的死角地帶，由于生活條件極差，食品用水毫無衛(wèi)生保證，極易成為各種疫病的感染源，而又由于乞丐的流動性，群體化特征，極易在人群中傳播開來，給社會帶來危害性，影響到城市的環(huán)境衛(wèi)生和防疫問題。還有有的乞丐，專在車站、馬頭、鬧市等人多的地方乞討，與優(yōu)美的城市環(huán)境反差巨大。此外，在乞丐大軍中，難免泥沙俱下，混雜一些非為作歹之徒。他們長期擾亂社會秩序，甚至隱匿身份，流竄作案，直接危害社會的安全和城市居民的安全感。**市近年來旅游資源的不斷的開發(fā)每年吸引著來自海內(nèi)外的數(shù)萬計游客，其中不乏有一些以乞討為生財之道的流浪乞討人員。同時本地和周邊縣市殘疾人、癡呆者由于自身身體原因或家人無力照顧只有靠乞討為生。根據(jù)我們調(diào)查摸底和掌握的情況，流入我市的流浪兒童、乞討人員大約有150人左右，主要分布在火車站、汽車站和城鄉(xiāng)結(jié)合部。乞討的地點大多分布在城區(qū)主要干道、交通路口和重點景區(qū)，他們攔車、抱腿行乞，嚴(yán)重擾亂了我市的社會公共秩序，影響了我市的旅游城市形象，更為嚴(yán)重的是有些流浪乞討人員被不法分子操控，成為社會治安的隱患。**市救助管理站是我市唯一家負(fù)責(zé)城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理單位，創(chuàng)建于1958年，由于建站時問早、地方狹小、設(shè)施陳舊，無法實現(xiàn)成年人與未成年人的分開管理，缺乏專業(yè)化的救助手段，無法對流浪成年人展文化知識、法律常識、行為規(guī)范、自立能力、生活技能和社會公德的規(guī)范化教育，最終幫助他們實現(xiàn)回歸社會、融入社會的能力。為了積極響應(yīng)國家對于加強流浪成年人救助保護和幫扶流浪乞討人員工作的號召，建設(shè)功能齊全的新型社會救助保護機構(gòu)就成為必然。本項目即是為適應(yīng)以上要求而提出來的。2.2項目建設(shè)的必要性（1）符合國家有關(guān)政策和地方發(fā)展規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2007年本）》，該目錄將各類產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵、限制和淘汰三類。將不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，列為允許類，允許類不列入該目錄中。本項目屬于社會福利設(shè)施建設(shè)，為鼓勵類項目。民政部等十九部、委、辦聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強流浪未成年人工作的意見》（民發(fā)[2006]11號）中明確提出，流浪未成年工作是一項兼具救助性、福利性和管理性的工作，必須加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護機構(gòu)?！?*省城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》要求做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。為生活無著、正在或即將流浪乞討的困難群眾提供臨時生活救助，保障其基本生活權(quán)益，維護其人格尊嚴(yán)，完善社會救助制度?！?*省民政廳關(guān)于全省救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實施意見》要求從2009年開始，在全省開展流浪乞討人員救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動。通過3至5年的努力，力爭使所有救助管理站達(dá)到機構(gòu)健全、機制靈活、設(shè)施完備、設(shè)備配套、操作規(guī)范、管理科學(xué)、制度完善、經(jīng)費落實、服務(wù)文明、環(huán)境整潔、群眾滿意的目標(biāo)。**市社會救助管理站根據(jù)城市規(guī)劃和新形勢下流浪兒童、城市生活無著落的流浪乞討人員、家庭暴力婦女、殘疾人救助工作的實際需要建設(shè)的，項目符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃。（2）是有效改善我市流浪兒童救助保護設(shè)施條件，全面適應(yīng)流浪兒童救助保護工作的需要為了解決我國流浪兒童的問題，各級政府先后出臺了關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見，明確要求要切實加強對流浪兒童的救助保護，通過政府支持、項目援助、單位合作、社會捐助等方式，做好流浪兒童的教助保護工作。**市作為贛西地區(qū)的重要中心城市之一，近年來國民經(jīng)濟保持了快速連續(xù)增長的勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，綜合經(jīng)濟實力顯著增強。城市依山而建，山城一體，環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光秀麗。依托豐富的旅游資源，每年吸引著來自海內(nèi)外的數(shù)萬計游客，其中不乏有一些以乞討為生財之道的流浪乞討人員，尤其是流浪兒童。根據(jù)我們調(diào)查摸底和掌握的情況，流入我市的流流浪兒童大約有150人左右。當(dāng)前，貧困地區(qū)外出流浪少年兒童在內(nèi)地大中城市的偷竊行為，已經(jīng)引起流入地政府的高度重視，當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢罕姺从硰娏?，也給流入地區(qū)對外開放帶來不可忽視的負(fù)面影響。流浪兒童問題是一個社會性問題，在**市及其它省市都存在。**市救助管理站由于建站時問早、地方狹小、設(shè)施陳舊，無法實現(xiàn)成年人與兒童的分開管理，缺乏專業(yè)化的救助手段，無法對流浪兒童展文化知識、法律常識、行為規(guī)范、自立能力、生活技能和社會公德的規(guī)范化教育，最終幫助他們實現(xiàn)回歸社會、融入社會的能力。**省委、政府歷來非常關(guān)心少年兒童的健康成長，并一直致力于解決流浪兒童問題。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和民政部指示精神，結(jié)合**市當(dāng)?shù)亓骼藘和瘜嶋H情況，建設(shè)**地區(qū)社會救助保護站點。充分發(fā)揮它集救助、預(yù)防、管理、教育、矯治等功能于一體的特點以及流浪兒童的救助保護暫時性和強制性的特點。更好的為**地區(qū)社會治安的穩(wěn)定，和諧社會的建設(shè)和加強對地區(qū)流浪兒童救助保護工作。（3）是建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會的必然選擇未成年人流浪人員、生活無著落乞討人員、孤寡老人，孤殘棄童及殘疾人等社會特殊弱勢群體的基本生活條件和生存保障是每個國家都必須面對的社會問題。妥善解決未成年人流浪人員、生活無著落乞討人員、孤寡老人，孤殘棄童及殘疾人的生存、撫養(yǎng)、康復(fù)、教育等問題事關(guān)國家社會穩(wěn)定的政治大局。小康社會、和諧社會指得是全社會，而不是遺忘某些弱勢群體后的部分強勢社會。黨的十七大提出：“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”和“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”，為民政部門明確了工作目標(biāo)和任務(wù)，也為社會福利事業(yè)指明了發(fā)展方向。因此，**省**市社會救助管理站項目的建設(shè)是十分必要的，也是可行的。3項目選址和建設(shè)條件**市地處**中部，鄱陽湖平原南緣，跨贛江中游兩岸，自古有“八省通衢之要沖，贛中工商之鬧市”之稱，水陸交通運輸十分便利，浙贛鐵路穿境而過，京九鐵路和105國道縱穿南北，贛粵高速公路和滬瑞高速公路橫貫東西，**港與南昌、九江港并稱為贛江三大港口。地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°06′33″至115°42′23″，北緯27°49′07″至28°09′15″。市區(qū)位于橫穿**的浙贛鐵路和縱貫**的贛江交叉點上，市域東鄰豐城、南接新干、西毗新余、北連高安。全境東西長50公里，南北寬31公里，總面積1291平方公里。**是**“大十字架”生產(chǎn)力布局的天心地膽之地，境內(nèi)有“二鐵二高二國道一航道”的交通樞紐優(yōu)勢。南北運輸大動脈京九鐵路和東西運輸大通道浙贛鐵路貫通全境，東西向的滬瑞和南北向的贛粵兩條高速公路在**交匯，國道縱穿南北，**與南昌、九江港并稱為贛江三大港口，處省城南昌1小時經(jīng)濟圈內(nèi)，距南昌民用機場僅1小時車程，構(gòu)成了**獨特的立體交通格局，具有對接長珠閩，連接港澳臺的優(yōu)越區(qū)位條件。3.1建設(shè)選址地理位置項目建設(shè)選址位于**市閣山鎮(zhèn)韶塘村一處半荒山處，距**城區(qū)約7公里，距名勝景點閣皂山約15公里。場地原為山地，內(nèi)有一磚場，在磚場開挖之后形成許多大小深淺不一的坑，場地的裸土面上局部種有小樹，經(jīng)挖機開挖、推土機整平后，高程控制在46.10±0.2米（黃海高程）。選址處北望韶塘村委江背小組，西距樟（樹）―店（下）準(zhǔn)二級公路120米，東、南、北面緊臨水田和荒山。選址周邊僅有韶塘周家小組（人口143人）、江背小組（人口280人）、陳家小組（人口260人）等三個村民小組，距離均在1公里以上。3.2工程建設(shè)條件工程地質(zhì)及水文地質(zhì)條件（1）工程地質(zhì)根據(jù)**省九一五工程勘察院提供的地質(zhì)勘探報告，建設(shè)場地內(nèi)地層自上而下依次為素填土、淤泥質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土和粘土。其中，素填土層厚0.3－5.7米，平均厚2.2米，底板平均埋深2.2米，層底平均高程43.9米；淤泥質(zhì)粘土層厚0.0米－2.7米，平均層厚1.9米，層底平均高程43.45米；粉質(zhì)粘土層厚0.0－1.9米，平均層厚1.6米，層底平均高程41.85米；粘土層分布均勻，紅褐色、褐黃色或灰白色，堅硬或硬塑狀，中等干強度，韌性高，成份以粘粒為主，含少量粉粒，局部約含20%－40%卵石，沖擊鉆進時較難，未有鉆孔揭穿，厚度不詳。環(huán)境土的腐蝕性分析結(jié)果表明：PH5.0，呈弱酸性，地下水、土對建筑材料具有弱腐蝕性。（2）水文地質(zhì)場地地下水類型為上層滯水和潛水，對基礎(chǔ)施工沒有影響，潛水穩(wěn)定水位平均埋深約為6.0米。該地區(qū)地下水為接受大氣降水補給。大氣降水量受季節(jié)影響較大，參照附近地段及本地區(qū)經(jīng)驗，年內(nèi)變化幅度約為1～2米?，F(xiàn)在場址標(biāo)高46.10m±0.2m左右，贛江洪水位標(biāo)高21m，故不受洪水威脅。（3）地震烈度根據(jù)《中國地震動動參數(shù)區(qū)劃圖圖》（GB183306-20001）和贛府發(fā)[20011]15號文及《建建筑抗震設(shè)計計規(guī)范》（GB500011-20001）有關(guān)規(guī)定定，擬建場地地地震設(shè)防烈烈度小于6度，基本地地震加速度值值小于0.005g，特征征周期0.35ss(第一組)，場地類別別為Ⅱ類，場地內(nèi)內(nèi)無可液化砂砂土，其他土土層地震穩(wěn)定定性良好，是是對建筑抗震震有利地段。（4）結(jié)論場地內(nèi)無活動斷裂裂通過，區(qū)域域穩(wěn)定性好，適適宜工程建設(shè)設(shè)；本區(qū)域地地震烈度小于于Ⅵ度，對建筑筑抗震有利；；地下水、土土對建材有弱弱腐蝕性；場場地內(nèi)未見暗暗河、暗渠、墓墓穴、孤石等等對工程不利利的埋藏物；；項目所需各各類建筑均為為多層，建議議采用淺基礎(chǔ)礎(chǔ)，并以粘土土層為持力層層，該層層位位穩(wěn)定，強度度高，工程性性能良好，建建議地基承載載力特征值取取fak=1800KPa。自然條件**市位于**省省中部，鄱陽陽湖平原南緣緣，跨贛江中中游兩岸，為為全省浙贛鐵鐵路和京九鐵鐵路大“十字架”的交叉部。地地處東經(jīng)115°006'－115°442'，北緯27°499'－28°099'。東與豐城城市交界，南南與新干縣相相鄰，西南與與新余市毗連連，北與高安安市接壤。市市區(qū)東西長約約58公里，南北寬寬約31公里，中心城城區(qū)距省城南南昌88公里，至宜春春143公里。**市地處中亞熱熱帶季風(fēng)氣候候區(qū)，氣候溫溫和，四季分分明，無霜期期長。多年平平均氣溫177.4℃～17.6℃，極端最高高氣溫40..9℃，極端最低低氣溫-111.7℃；多年平均均降水量15560.5mmm，最多年年降水量21184.6mmm，最少年年降水量10017.7mmm；年平均均日照時數(shù)1893..7小時，日照照率43%；全年主導(dǎo)風(fēng)風(fēng)向為東北風(fēng)風(fēng)，平均風(fēng)速速為2.4mm/s。社會經(jīng)濟狀況**市2007年年國民經(jīng)濟保保持快速增長長。全年全市市生產(chǎn)總值79.34億元，比上上年增長16.3%。人均生產(chǎn)產(chǎn)總值14769元，比上年年增加2859元。三次產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一一步優(yōu)化，三三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)由2006年的19.8：52.5：27.7調(diào)整為18.6：54.7：26.7。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值29.38億元，可比比增長3.8%。全年糧食食種植面積11516655畝，比上年年增長0.2%，其中，稻稻谷播種面積積10559940畝，油料種種植面積2515005畝，棉花種種植面積1740畝，中藥材材種植面積38265畝，蔬菜種種植面積81000畝。全市總?cè)丝?377356人。全年農(nóng)農(nóng)民人均純收收入4529元，比上年年增長14.955%；城鎮(zhèn)在崗崗職工年平均均工資17720元，增長16.1%。交通條件**市交通以鐵路路、公路為主主，市區(qū)距昌昌北機場僅90分鐘車程，交交通十分便捷捷。境內(nèi)浙贛贛鐵路縱貫東東西，京九鐵鐵路銜接南北北，兩條鐵路路在境內(nèi)均設(shè)設(shè)有車站；贛贛粵高速、滬滬瑞高速、昌昌樟高速、105國道、清宜宜公路、清高高公路、樟撫撫公路為境內(nèi)內(nèi)主要交通干干線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通**城區(qū)公路路皆在四級以以上；贛江黃黃金水道中分分**，常年通通行能力達(dá)500噸駁位，***港為**省三大港港口之一。項目選址處距***城區(qū)約7公里，有**城區(qū)至店店下鄉(xiāng)的準(zhǔn)二二級公路相通通，交通便捷捷。其他條件場址處移動、聯(lián)通通等網(wǎng)絡(luò)信號號已全部覆蓋蓋，通訊方便便；項目所需需各類建材可可就地采購；；建設(shè)、運營營所需電力接接入便捷；建建設(shè)、運營所所需用水可在在場址處開挖挖一口深井，據(jù)據(jù)勘探報告表表明水量滿足足要求，水質(zhì)質(zhì)經(jīng)**市衛(wèi)生防防疫站檢驗也也滿足飲用水水水質(zhì)要求。4項目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容4.1建設(shè)原則和和目標(biāo)建設(shè)原則按照區(qū)域規(guī)劃，依依照《中華人人民共和國國國民經(jīng)濟和社社會發(fā)展第十十一個五年規(guī)規(guī)劃要求》和和《民政事業(yè)業(yè)發(fā)展第十一一個五年規(guī)劃劃》，以及〈〈**省民政廳廳關(guān)于印發(fā)《**省民政廳關(guān)于全省救助管理機構(gòu)規(guī)范化實施意見》〉（贛民發(fā)[2009]13號）的文件精神，在**市閣山鎮(zhèn)韶塘村一處半荒山處（距**城區(qū)約7公里）建設(shè)**市社會救助管理站。并根據(jù)**市救助對象的數(shù)量、類別和其它實際情況，確定**市社會救助管理站建設(shè)規(guī)模。建設(shè)目標(biāo)（1）基礎(chǔ)建設(shè)有所加強強。適應(yīng)救助管理新形形勢的要求，新新建**地區(qū)社會救助管理理設(shè)施，購置適適合社會救助管理理工作實際需需要的設(shè)施，充充分發(fā)揮救助助保護設(shè)施的的各項功能。（2）工作方法有所創(chuàng)新新。圍繞**省民政廳廳救助管理辦辦法的貫徹、結(jié)合地方實實際，積極主主動救助，創(chuàng)創(chuàng)新做法。例例如：設(shè)立救救助管理引導(dǎo)導(dǎo)牌、全天候候街頭救助點點、建立流動動救助車、救救助勸導(dǎo)小分分隊、成立反反家庭暴力庇庇護中心、為為流浪兒童建建立“類家庭”、“類學(xué)?！钡木戎Ｊ绞降鹊?。（3）救助管理有所規(guī)范范。適應(yīng)新形勢下的救救助管理工作作，從制度上上、程序上都都對救助管理理工作進行規(guī)規(guī)范。（4）信息化建設(shè)有所加加強。建設(shè)**地區(qū)流浪浪兒童救助保護管理信息息系統(tǒng)，幫助助工作人員迅迅速查明求助助人員真實情情況，有效防防止騙助，進進行實時預(yù)警警監(jiān)測，有效效的提高管理理水平和工作作效率。4.2建設(shè)方案總體布局**市社會救助管管理站建設(shè)用用地面積125110.20mm2?？傮w布局以以合理、充分分利用土地為為原則，在遵遵循城鎮(zhèn)規(guī)劃劃要求的前提提下，滿足規(guī)規(guī)劃設(shè)計要求求。綜合樓建筑面積18000m2共4層，技能培訓(xùn)訓(xùn)樓面積14000m2共2層，建筑四四周保持5米以上的消防防通道，使消消防車可環(huán)繞繞整個建筑。建建筑四周適當(dāng)當(dāng)綠化，美化化周圍環(huán)境。建設(shè)用地和規(guī)模**省**市社會會救助管理站站建設(shè)項目規(guī)劃劃用地125510.200m2（合18.8畝），建筑總面積45855m2其中：社會救救助綜合樓面面積18000m2，規(guī)劃設(shè)置120張床位；技能能培訓(xùn)樓面積積1400mm2，規(guī)劃特殊殊救助隔離區(qū)區(qū)設(shè)置80張床位；警務(wù)務(wù)室面積1220m2；食堂600m2；浴室3000m2；泵房30m2；鍋爐房30m2；配電房30m2；門衛(wèi)45m2；停車棚2000m2；道路、場地面積4200m2；綠化面積62225.2m22。配套設(shè)施建設(shè)供排排水系統(tǒng)、采采暖系統(tǒng)、供供電系統(tǒng)等輔輔助工程。建設(shè)**地區(qū)社會會救助管理信信息系統(tǒng)。利利用互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)傳播救助助保護資迅，交交流工作經(jīng)驗驗，提高救助助管理水平。建筑工程論述（1）建筑設(shè)計依據(jù)《民用建筑設(shè)計通通則》（JGJ7337－81）《建筑設(shè)計防火規(guī)規(guī)范》（IB116－8）（2001版）《城市道路和建筑筑無障礙設(shè)計計規(guī)范》（JGJ50－2007）（2）建筑工程設(shè)計充分考慮項目區(qū)所所在地理位置置的性質(zhì)、當(dāng)當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)習(xí)俗，結(jié)合周周圍環(huán)境，因因地制宜，合合理布局，充充分利用項目目地環(huán)境優(yōu)勢勢，以人為中中心，為特定定的目標(biāo)人群群創(chuàng)造舒適、安安全、衛(wèi)生、優(yōu)優(yōu)美的學(xué)習(xí)和和生活環(huán)境。綜合考慮區(qū)內(nèi)道路路、綠化、建建筑等與空間間環(huán)境設(shè)計的的內(nèi)在聯(lián)系，注注重空間景觀觀的連續(xù)性和和完整性，盡盡量采取結(jié)合合地形地勢的的造景手段避避免大規(guī)模的的回填、開挖挖土石方工程程，力求開發(fā)發(fā)與環(huán)境美化化之間的平衡衡，防止破壞壞場地地貌。堅持社會效益、環(huán)環(huán)境效益、經(jīng)經(jīng)濟效益三個個統(tǒng)一，在創(chuàng)創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)習(xí)、生活環(huán)境境的前提下，努努力節(jié)約用地地，開發(fā)空間間，采取新型型建材，節(jié)約約能源，使各各種資源達(dá)到到最佳配置。突出“整體性”，處理好好整體與局部部，總體與分分區(qū)，保留與與發(fā)展之間的的關(guān)系，重點點要突出。建筑的體量、高度度、色彩、風(fēng)風(fēng)格按功能要要求再作相應(yīng)應(yīng)變化的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，要力求求總體上的和和諧統(tǒng)一。（3）建筑的使用功能能根據(jù)初步設(shè)想，新新建使用功能能如下：**市社會救助管管理站綜合樓樓總建筑面積積1800平方米，建建筑樓層為四四層。其中：：一層為醫(yī)務(wù)室、值值班室和物資資室。主要為屬于于受救助對象象辦理進站手手續(xù)，對受救救助人員進行行入站安全檢檢查、登記保保管受助人員員隨身攜帶的的物品。并為為其進行醫(yī)療療救助。二層為受救助人員員居室和醫(yī)務(wù)觀察室，床位設(shè)置為1200張。救助服務(wù)務(wù)區(qū)分為成年年救助生活區(qū)區(qū)、未成人救救助保護區(qū)。三層為文體活動室室和辦公室。四層工作人員生活活用房及附屬屬用房。技能培訓(xùn)樓建筑面面積1400平方米米，建筑樓層層為二層。內(nèi)內(nèi)設(shè)技能培訓(xùn)訓(xùn)室和特殊救救助人員隔離離室并設(shè)置床床位80張。4.2.6公共工工程4.2.6.1給給水工程（1）給水方式給水水源采用***市社會福利利中心自有深井水源，水源充足，供供水有保障。項項目所需用水水只需用一條主主管道引出經(jīng)泵房連入各各樓層即可；在距救助管管理站綜合樓樓20米處有**市社會福福利中心擬建的兩個人工蓄水池，容容積為各為2200立方米米以上，可以滿滿足消防和綠綠化用水需求求。（2）用水量預(yù)測根據(jù)給水設(shè)計規(guī)范范，**市社會救救助站的日用用水量為233.6立方米米，主要用于于綠化用水和和生活生水（詳詳見下表）。生活及綠化用水量量估算表序號名稱單位數(shù)量用水定額(l/dd)(升)用水量(m3/dd)(m3/日)1生活用水人250120302綠化用水m26225.21.59.34合計39.34消防用水量根據(jù)建建筑設(shè)計防火火規(guī)范，***市社會救助助站一次火災(zāi)災(zāi)的消防用水水量為90立方米。消防用水量估算表表序號名稱用水定額(l/ss)一次火災(zāi)時限(hh)用水量(m3/次次)1室內(nèi)101362室外15154合計904.2.6.2排排水工程（1）院內(nèi)采用雨、污污分流制排水水。沖洗道路路、硬地的廢廢水及綠化溢溢流水由基地地內(nèi)雨水管網(wǎng)網(wǎng)收集，其它它生活污、廢廢水排入基地地內(nèi)污水管網(wǎng)網(wǎng)。（2）污水排水量按用用水量的90%計算，污水水量為35..41m33/d。（3）污廢水處理方法：：廚房產(chǎn)生的的油污廢水采采用隔油池、生生活污水采用用化糞池處理理后排入附近近下水管道，經(jīng)經(jīng)排水管道排排入農(nóng)田排水水渠。4.2.6.3供供電工程1、概況本項目可行性研究究范圍站內(nèi)綜綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、食堂堂、警務(wù)室、泵泵房、門衛(wèi)等建（構(gòu)）筑物及其動動力設(shè)備的配配電、照明、防防雷、接地。2、采用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范電力設(shè)計所使用的的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如如下：（1）《電力裝置的繼電電保護自動裝裝置設(shè)計規(guī)范范》GGB500662-92（2）《10KV以下變電電所設(shè)計規(guī)范范》GB500053-944（3）《供配電系統(tǒng)設(shè)計計規(guī)范》GGB500552-95（4）《低壓配電設(shè)計規(guī)規(guī)范》GB500054-955（5）《建筑物防雷設(shè)計計規(guī)范》GB500057-944（6）《工業(yè)與民用電力力裝置的接地地設(shè)計規(guī)范》GBBJ65-8833、用電負(fù)荷及負(fù)荷等等級根據(jù)各專業(yè)所提供供的用電設(shè)備備容量，實際際裝機負(fù)荷2256KW。4、負(fù)荷等級本項目用電均按二二級負(fù)荷供電電。5、供電電源用電電源由10KKV915閣山主線T接至項目基基地配電所。本本項目供電電電壓為380/2220V。6、供電方案本項目設(shè)置配電所所，內(nèi)設(shè)低壓壓開關(guān)電柜，變變壓器靠近負(fù)負(fù)荷中心的安安全區(qū)內(nèi)。主要設(shè)備選型：在確保供電安全可可靠的前提下下，盡量采用用先進成熟的的技術(shù)和設(shè)備備。低壓配電柜安裝在在配電室內(nèi)。變壓器選用S9--630/110型。照明燈具的選擇：：所有場所均均選用常規(guī)節(jié)節(jié)能燈具。電纜按電壓、電流流、允許電壓壓損失及環(huán)境境等條件選擇擇。380V電纜采用阻阻燃型銅芯聚聚乙烯，絕緣緣聚氯乙烯護護套電力電纜纜?？刂齐娎|纜采用阻燃型型聚氯乙烯絕絕緣聚氯乙烯烯護套控制電電纜。電纜敷設(shè)利用電纜纜架橋與電纜纜溝敷設(shè)相結(jié)結(jié)合，照明及及配線穿鋼管管敷設(shè)。7、防雷、防靜電接地地綜合服務(wù)樓、技訓(xùn)訓(xùn)樓、警務(wù)室室、食堂、浴浴室以及配電電室等均屬三三類防雷建筑筑物，因此利利用屋面避雷雷帶防直擊雷雷，屋面避雷雷帶網(wǎng)格不大大于20×200(m)或24×166(m)。防雷防靜靜電及電氣保保護接地組成成聯(lián)合接地體體,接地電阻不不大于1歐,如未達(dá)到要要求應(yīng)增打角角鋼接地極。接接地極采用熱熱鍍鋅角鋼L50×550×5，接地極水水平間距應(yīng)大大于5米。水平連接接條采用熱鍍鍍鋅扁鋼-40×4，水平連接接條距外墻33米，埋深-0.8米。避雷引下下線采用構(gòu)造造柱內(nèi)四對角角主筋(不小于Ф10)，引下線與與避雷帶焊接接后與接地扁扁鋼連通。所所有防雷及接接地構(gòu)件均應(yīng)應(yīng)熱鍍鋅,焊接處須防防腐處理。8、弱電系統(tǒng)（1）電話系統(tǒng)電信設(shè)計包括：行行政電話、調(diào)調(diào)度指令電話話區(qū)內(nèi)的線路路。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：本設(shè)計計按國家頒布布的有關(guān)設(shè)計計規(guī)定、規(guī)范范和標(biāo)準(zhǔn)進行行。設(shè)計方案：為了便便于運營管理理上的指揮、聯(lián)聯(lián)絡(luò)，辦公樓樓、各運營場場所應(yīng)適當(dāng)設(shè)設(shè)置行政電話話和生產(chǎn)調(diào)度度電話。電話話的數(shù)量和安安裝地點由該該院統(tǒng)一考慮慮，線路設(shè)計計及安裝由電電信部門具體體負(fù)責(zé)。（2）有線電視在綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、食堂堂、警務(wù)室的的適當(dāng)房間內(nèi)內(nèi)設(shè)置有線電電視插孔，具具體位置和數(shù)數(shù)量由該院根根據(jù)實際需要要統(tǒng)一考慮，線線路設(shè)計及安安裝由經(jīng)營單單位具體負(fù)責(zé)責(zé)。（3）寬帶網(wǎng)在綜合服務(wù)樓、技技訓(xùn)樓、警務(wù)務(wù)室、宿舍的的適當(dāng)房間內(nèi)內(nèi)設(shè)置寬帶網(wǎng)網(wǎng)插孔，具體體位置和數(shù)量量由該院根據(jù)據(jù)實際需要統(tǒng)統(tǒng)一考慮，線線路設(shè)計及安安裝由經(jīng)營單單位具體負(fù)責(zé)責(zé)。9、節(jié)能本工程應(yīng)注重節(jié)能能，提高經(jīng)濟濟效益，優(yōu)先先選用節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品，如：變變壓器、電機機、開關(guān)、燈燈具等。對15Kw以上電機采采用軟起動器器，對啟動的的電機頻繁采采用變頻控制制，循環(huán)水泵泵采用變頻調(diào)調(diào)速恒壓供水水以節(jié)省能源源。同時所有有照明燈具均均采用節(jié)能型型電光源。.4通風(fēng)**市社會救助管管理站建設(shè)項項目內(nèi)的綜合合樓內(nèi)通風(fēng)以以自然通風(fēng)為為主，在衛(wèi)生生間加設(shè)窗式式排氣扇；但但在辦公室和和流浪兒童宿宿舍處應(yīng)加設(shè)設(shè)空調(diào)，可以以保持房間安安靜，設(shè)備運運行溫度正常常，同時改善善辦公條件，減減低工作疲勞勞，提高工作作效率。.5消防工程社會救助綜合樓的的消防系統(tǒng)均均為室外消火火栓系統(tǒng)結(jié)合合室內(nèi)消火栓栓和手提滅火火器：（1）建筑室外沿建筑周周邊設(shè)消火栓栓；（2）室內(nèi)采用消火栓和和手提滅火器器；（3）其給水管網(wǎng)為環(huán)狀狀，并有兩根根不同方向的的引入進水管管；（4）消防系統(tǒng)用水來自自兩座人工蓄水水池。4.2.6.6綠綠地規(guī)劃建設(shè)時,四周周預(yù)留一定的的綠化帶,選擇季節(jié)性性較強的花木木品種,讓灌木和喬喬木搭配種植植,使前四季常常綠。規(guī)劃綠綠地面積62225.200m2,占總面積的的49.76%。5環(huán)境影響與保護5.1場址環(huán)境條條件建設(shè)項目位于***市閣山鎮(zhèn)韶韶塘村一處半半荒山處，樟樟店公路旁，距距市中心約77Km，距贛贛江約10Km，距昌昌樟高速122Km。**市地處**中中部，鄱陽湖湖平原南緣，跨跨贛江中游兩兩岸，自古有有“八省通衢之之要沖，贛中中工商之鬧市市”之稱，水陸陸交通運輸十十分便利，浙浙贛鐵路穿境境而過，京九九鐵路和105國道縱穿南南北，贛粵高高速公路和滬滬瑞高速公路路橫貫東西，**港與南昌、九江港并稱為贛江三大港口。地理坐標(biāo)：東經(jīng)115°06′33″至115°42′23″，北緯27°49′07″至28°09′15″。市區(qū)位于浙贛鐵路和贛江交叉點上，市域東鄰豐城、南接新干、西毗新余、北連高安。全境東西長50公里，南北寬31公里，總面積1291平方公里。5.2當(dāng)?shù)貧庀笙髼l件氣溫：年平均氣溫17..5℃極端最高氣溫40.6℃極端最低氣溫-7.7℃相對濕度：空氣平均相對密度度755～77%氣壓：平均氣壓11000.66～1018KKPa降雨量：年平均降雨量1590mmm日最大降雨量188.11mm時最大降雨量57.88mm風(fēng)向：全年主導(dǎo)風(fēng)向:北夏季主導(dǎo)風(fēng)向：西南項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)目目前無地方病病及特異疾病病流行情況，也也沒有已探明明的礦床和珍珍貴的野生動動、植物保護護資源；項目目1公里范圍內(nèi)無無國家和地方方指定的重點點文物保護單單位和名勝古古跡。5.3項目建設(shè)設(shè)和運營對環(huán)環(huán)境的影響及及三廢處理5.3.1環(huán)境質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)GGB30955-19966《地表水環(huán)境質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)》IV類標(biāo)準(zhǔn)GB33838-22002《城市區(qū)域環(huán)境噪噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)GB30096-9335.3.2污染物物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）《大氣污染物綜綜合排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)》（GBl62297-19996）二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（2）《污水綜合排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89778-19996）二級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。5.3.3建設(shè)項項目的主要污污染源及污染染物（1）廢水來源：建設(shè)期間施施工現(xiàn)場的施施工廢水，運運營期間綜合合樓、值班宿宿舍、食堂等等的生活污水水。排放形式：連續(xù)。（2）固體廢物本項目產(chǎn)生的固體體廢棄物主要要為生活垃圾。排放形式：連續(xù)。（3）廢氣來源：鍋爐房煙氣氣。排放形式：間歇。（4）噪聲來源：建設(shè)施工現(xiàn)現(xiàn)場混凝土攪攪拌機、振搗搗器等。排放形式：間歇。污染防治措施（1）污水防治措施污廢水處理方法：：廚房產(chǎn)生的的油污廢水采采用隔油池、生生活污水采用用化糞池處理理后排入附近近下水管道，經(jīng)經(jīng)排水管道排排入農(nóng)田排水水渠。（2）固體廢棄物防治治措施本項目產(chǎn)生的固體體廢棄物主要要有生活垃圾圾、鍋爐房煤煤渣等。生活活垃圾（以00.4kg//d·人計），年年產(chǎn)生量為33t/a。生活垃圾圾可集中堆放放后定期由市市政公司運往往垃圾處理場場填埋；鍋爐爐房煤渣可運運至磚廠做原原料或就近鋪鋪路。廢水處處理廢渣主要要為活性炭少少量無機鹽及及有機物質(zhì)，可可滲入鍋爐燃燃煤中焚燒處處理。（3）廢氣防治措施由鍋爐煙道排放的的煙氣應(yīng)達(dá)到到《鍋爐大氣氣污染物排放放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132271-20001）二類區(qū)Ⅱ時段標(biāo)準(zhǔn)。項項目所選鍋爐爐為成都產(chǎn)

lsh11.0-alll型，該鍋爐爐自帶消煙除除塵功能，無無需另行加裝裝消煙除塵設(shè)設(shè)施，即能達(dá)達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（4）噪聲防治措施因項目建設(shè)所在地地附近1公里半徑范圍圍內(nèi)無城鄉(xiāng)居居民，施工過過程中的噪音音對外界基本本不產(chǎn)生影響響，原則上可可不采取防治治措施。6消防6.1編制依據(jù)（1）《中華人民共和國國消防法》（1998年頒布）；（2）《中華人民共和國國消防條例實實施細(xì)則》（1987..2國務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)）；6.2編制采用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑滅火器配置置設(shè)計規(guī)范》GBJ140—90;（2）《建筑物防雷設(shè)計計規(guī)范》GBB500577—94;（3）《建筑設(shè)計防火規(guī)規(guī)范(修訂本)》GBJl6—87;（4）《火災(zāi)報警系統(tǒng)設(shè)設(shè)計規(guī)范》GGBJll66—88;6.3消防設(shè)計**市社會救助管管理站建筑防防火等級為二二級，根據(jù)《建建筑設(shè)計防火火規(guī)范》（GBJl6—87）。綜合樓內(nèi)安裝的有供水設(shè)施，距距綜合樓20米處建有2座人工蓄水池用用于消防用水水，蓄水池容容積200立方米米，常年保證證有水，完全全能夠滿足消消防用水要求求。6.4安全防火措措施工程建設(shè)期間，施施工單位必須須嚴(yán)格按照施施工規(guī)范要求求作業(yè)，接受受消防管理部部門的消防安安全監(jiān)督、檢檢查和指導(dǎo)，負(fù)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場場及其員工住住所范圍內(nèi)的的消防安全。施施工單位開挖挖危及道路和和地下線路管管網(wǎng)，影響消消防車通行或或可能造成停停水、停電、中中斷通訊聯(lián)系系時，必須事事先向消防管管理部門報告告。經(jīng)批準(zhǔn)并并采取保護性性措施后方可可繼續(xù)施工。本建設(shè)項目消防工工程是項目安安全防護的重重點，消防設(shè)設(shè)置認(rèn)真貫徹徹執(zhí)行“預(yù)防為主、消消防結(jié)合”的方針，除除切實加強消消防安全管理理外，主要采采取以下消防防措施。（1）工程設(shè)計、施工階階段，要嚴(yán)格格執(zhí)行國家消消防有關(guān)規(guī)定定，按照《建建筑設(shè)計防火火規(guī)范》(GBJll6—87)進行設(shè)計、施施工。在各樓樓層該設(shè)消防防拴的地方，必必須設(shè)計安裝裝消火栓，該該配置可移動動或消防滅火火器的位置，必必須設(shè)計標(biāo)明明配備消防滅滅火器具的種種類和數(shù)量。消消防器材應(yīng)置置于通風(fēng)、干干燥、便于取取用的位置，并并設(shè)有明顯的的指示標(biāo)志；；（2）根據(jù)消防管理部門門的規(guī)定，在在綜合樓內(nèi)配備備專門培訓(xùn)過過的消防安全全專管人員。同同時要對職工工定期進行消消防安全宣傳傳教育，普及及消防安全知知識，要求職職工都會在緊緊急情況下正正確使用配設(shè)設(shè)的消防器材材；（3）保證消防通道的暢暢通，嚴(yán)禁在在消防道上設(shè)設(shè)置和堆放障障礙物。一經(jīng)經(jīng)發(fā)現(xiàn)影響消消防通道通行行安全的行為為，要堅決及及時消除和處處理，決不留留隱患；（4）加強日常的用火用用電管理。電電器設(shè)備的安安裝、架設(shè)電電線，必須由由專業(yè)人員進進行，并嚴(yán)格格執(zhí)行《電業(yè)業(yè)安全工作規(guī)規(guī)程》，不得得降低標(biāo)準(zhǔn)；；禁止在禁火火區(qū)動火，因因特殊情況需需要動火時，必必須經(jīng)消防管管理部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，并配備足足夠的消防器器材；（5）消防器材要定期保保養(yǎng)、檢修、更更換；要建立立、健全消防防設(shè)施、器材材檔案，及時時記錄消防設(shè)設(shè)施、器材的的配備、使用用、更換、檢檢修等情況。組組織經(jīng)常性的的消防安全檢檢查，及時處處理涉及消防防安全的重大大問題，整治治和消除火災(zāi)災(zāi)隱患；（6）在綜合樓內(nèi)各層出口口處配置安全全疏散指向標(biāo)標(biāo)志，以引導(dǎo)導(dǎo)人流在緊急急情況下沿正正確途徑快速速撤出。7勞動安全衛(wèi)生7.1勞動安全衛(wèi)生生編制依據(jù)和和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國國勞動法》（2）《建設(shè)項目（工工程）勞動安安全衛(wèi)生監(jiān)察察規(guī)定》勞動動部第3號令（3）《衛(wèi)生飲用水衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB57449-19885（4）《生產(chǎn)設(shè)備安全全衛(wèi)生設(shè)計總總則》GB50883-19999（5）《生產(chǎn)過程安全全衛(wèi)生要求總總則》GB128801-19991（6）《中華人民共和國國職業(yè)病防治治法》（7）《建筑設(shè)計防火火規(guī)范》GB500016-20006（8）《建筑滅火器配配置設(shè)計規(guī)范范》GB501140-200057.2危害性因素**市社會救護管管理站建設(shè)項項目主要為土土建工程，工工程規(guī)模小，不不安全因素隱隱患小。項目目建設(shè)過程申申，有可能存存在和出現(xiàn)施施工作業(yè)、施施工設(shè)備、原原材料、用電電等方面帶來來的危害，項項目實施過程程中，則有可可能出現(xiàn)傳染染性疾病因素素等帶來的危危害，因而要要確保人員安安全，工程安安全，設(shè)備安安全。7.3安全措施為保證職工的勞動動安全，本項項目根據(jù)國家家現(xiàn)行的勞動動有關(guān)規(guī)范和和規(guī)定采取措措施。（1）建筑防火按照《建筑設(shè)計防防火規(guī)范》GBJl6—87規(guī)定，本項項目綜合樓火火災(zāi)危險性屬屬丙類，耐火火等級為2級。本項目目建設(shè)時設(shè)安安全出口4處，當(dāng)事故故發(fā)生時，便便于職工安全全疏散。（2）安全本工程各主要通道道口處設(shè)事故故照明及疏散散應(yīng)急照明，當(dāng)當(dāng)發(fā)生事故或或停電時，可可立即投入使使用，以便工工作人員的安安全疏散。（3）消防設(shè)施為丙類生產(chǎn)、二級級耐火等級的的建筑，按《建建筑設(shè)計防火火規(guī)范》GBJl6—87的規(guī)定，室室內(nèi)設(shè)消火栓栓和滅火器等等急救消防器器材。8項目實施進度度8.1項目建設(shè)周周期本項目建設(shè)內(nèi)容主主要包括前期期工作、土建建施工、各類類設(shè)備和輔助助設(shè)施購置等等，為保證***市社會救救護管理站建建設(shè)盡快為**市各族人民服務(wù)務(wù)并造福。項項目建設(shè)周期期10個月。從2010年1月開工建設(shè)設(shè)，到2010年10月竣工驗收。8.2項目實施進度度本項目前期工作建建設(shè)包括可行行性研究報告告的編制和審審批、初步設(shè)設(shè)計和施工圖設(shè)計計及審批等于于2010年2月完成。土土建施工、設(shè)設(shè)備驗收、安安裝、調(diào)試至運行行等從2010年3月至9月完工：項目實施進度計劃劃表項目名稱2010年1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月項目審批初步設(shè)計及圖紙設(shè)設(shè)計項目招投標(biāo)土建工程配套設(shè)施建設(shè)試運行駿工驗收（1）土建施工工期為為8個月；（2）配套設(shè)施建設(shè)共共計用4個月；各階段之間互相交交叉，確保工工程的建設(shè)周周期在2010年10月完成，投投入正式運行行。9組織管理9.1組織結(jié)構(gòu)按照國家投資項目目的組織機構(gòu)構(gòu)要求，設(shè)置置項目機構(gòu)，成成立由**市民政局的局長長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組組長，民政局下屬科科室主要負(fù)責(zé)責(zé)人組成領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組成“**市社會救救護管理站建建設(shè)項目”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)負(fù)責(zé)項目全面面協(xié)調(diào)，以確確保各有關(guān)部部門高度重視視并全力支持持項目設(shè)計和和實施工作。領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)設(shè)項目執(zhí)行辦辦公室。辦公公室成員由相相關(guān)管理、衛(wèi)衛(wèi)生、財務(wù)、專專業(yè)及技術(shù)人人員組成，負(fù)負(fù)責(zé)項目具體體的組織、實實施和運行等等工作。組織管理機構(gòu)結(jié)構(gòu)構(gòu)圖服務(wù)組技術(shù)組衛(wèi)生組財務(wù)組管理組專業(yè)組服務(wù)組技術(shù)組衛(wèi)生組財務(wù)組管理組專業(yè)組項目領(lǐng)導(dǎo)小組如下下：組長：**市民政局局局長副組長：**市民民政局副局長長辦公室主任：***市救助管理站站站長成員：***市救助管理站站書記**市救助管理站站管理員項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)責(zé)項目的實施施及協(xié)調(diào)工作作，做好項目目前期的各項項準(zhǔn)備工作，保保證項目工程程按質(zhì)量、要要求、時間進進度完成，項項目資金使用用合理，項目目管理辦公室室主要負(fù)責(zé)項項目計劃的實實施，包括：：建設(shè)項目方方案設(shè)計報告告、方案設(shè)計計說明、方案案設(shè)計圖紙、建建設(shè)項目所在在地城市規(guī)劃劃管理部門確確認(rèn)文件、建建設(shè)項目總投投資預(yù)算書、建建設(shè)項目初步步設(shè)計及概算算報批報告、初初步設(shè)計說明明、主題工程程及配套設(shè)施施初步設(shè)計圖圖紙、建設(shè)項項目所在地規(guī)規(guī)劃、市政、消消防、環(huán)保、衛(wèi)衛(wèi)生、人防等等部門確認(rèn)件件、建設(shè)項目目總投資組成成匯總表、編編制說明及概概算書、建設(shè)設(shè)項目等具體體事宜。9.2人力資源配置**市社會救護管管理站建設(shè)工工作人員本著著精簡、高效效的原則配置置。辦公人員員與機構(gòu)內(nèi)床床位按照1：4配比，人員員配置為500人，可從***市社會福利利院調(diào)配，另另外，向***市人事局申請請擴大編制或或從民政系統(tǒng)統(tǒng)或其它部門門抽調(diào)專業(yè)人人員補充本項項目勞動配置置。9.3人員培訓(xùn)本項目建成后，由由項目運行管管理辦公室具具體負(fù)責(zé)該項項目運行管理理。項目運行行管理辦公室室，應(yīng)組織全全體管理人員員，定期召開開會議，學(xué)習(xí)習(xí)管理、制度度措施，認(rèn)真真總結(jié)經(jīng)驗教教育，提出改改進意見，討討論解決項目目工程中所發(fā)發(fā)生的問題，進進一步完善各各項管理制度度，保證設(shè)施施安全運行。建建立相應(yīng)工作作人員獎懲辦辦法，以便發(fā)發(fā)揮該項目的的最大效益。經(jīng)過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)學(xué)習(xí)，對于全全面提高***市社會救護護管理站建設(shè)設(shè)職工的管理理水平和服務(wù)務(wù)質(zhì)量。9.4運行管理（1）抓好職工隊伍建建設(shè)社會救助保護是一一項社會福利利工作，要想想做好這項工工作必須要有有一支文化水水平高，業(yè)務(wù)務(wù)能力強，個個人修養(yǎng)和政政治素質(zhì)優(yōu)秀秀，具有為受受救助人員獻獻愛心，愛崗崗敬業(yè)的職工工隊伍。**市社會救助管管理站建成后后需對全站職職工進行了業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政政治學(xué)習(xí)和職職業(yè)道德教育育。通過學(xué)習(xí)習(xí)考試提高每每個人的業(yè)務(wù)務(wù)能力和綜合合素質(zhì)，經(jīng)過過全員競聘考考核，擇優(yōu)上上崗，保證職職工隊伍具有有較高的整體體素質(zhì)。在管管理機制上要要制定救助工工作責(zé)任制、工工作人員崗位位責(zé)任制、工工作人員行為為規(guī)范、工作作計劃和工作作目標(biāo)等各項項規(guī)章制度。（2）實行“關(guān)愛性”救助，做好“人性化”服務(wù)，體現(xiàn)現(xiàn)人文關(guān)懷根據(jù)流浪在社會上上的兒童的流流浪原因，有有很多兒童都都是因為家庭庭破裂父母離離異，父母被被判刑，父母母經(jīng)常吵架、洶洶酒、賭博，或或是受到家庭庭成員的虐待待和暴力，還還有的是因為為家庭貧困被被拐騙受他人人操縱利用成成為斂財?shù)墓すぞ?，致使他他們離開家庭庭、離開學(xué)校校流落街頭，使使這些兒童過過早地失去了了家庭溫暖，失失去了親人的的關(guān)愛，在外外長期漂泊流流浪給幼小的的心靈造成極極大傷害，使使孩子的心理理變得扭曲、冷冷漠和麻木，沒沒有是非觀念念，很容易遭遭受侵害。他他們極需政府府的關(guān)愛和重重視，渴望政政府的救助和和保護。流浪浪兒童救助保保護設(shè)施就是是為這些流浪浪在社會上的的兒童提供“家庭式”的溫馨生活活，讓他們重重新感受到家家庭的溫暖和和親人的呵護護。（3）完善地區(qū)流浪兒兒童救助保護護工作機制社會救助管理問題題是一個社會會問題，做好好社會救助工工作，涉及黨黨委、政府多多個部門，應(yīng)應(yīng)建立某某地地區(qū)各級黨委委、政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)負(fù)責(zé)，政法法、公安、民民政、教育、衛(wèi)衛(wèi)生、財政、交交通等有關(guān)部部門配合，社社會力量支持持，群眾廣泛泛參與的通力力合作的工作作機制，共同同做好弱勢群群體的救助保保護工作。（4）要加強基層組織織的救助保護護工作做好弱勢群體的救救助保護工作作，重點應(yīng)放放在城市社區(qū)區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)，要充分發(fā)發(fā)揮城鄉(xiāng)基層層組織的作用用，形成縣（市市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）、村（居居）委會互動動的救助工作作網(wǎng)絡(luò)?；鶎訉咏M織要積極極為公安機關(guān)關(guān)提供線索、信信息，發(fā)現(xiàn)苗苗頭，及時采采取措施，切切實做好預(yù)防防工作。（5）強化救助保護設(shè)設(shè)施各項功能能①救助功能救助保護設(shè)施對受受救助人員的的救助功能主主要表現(xiàn)在三三個方面：生生活救助、教教育救助和醫(yī)醫(yī)療救助。②預(yù)防功能救助保護設(shè)施對受受救助人員的的預(yù)防功能主主要體現(xiàn)在兩兩個方面：疾疾病預(yù)防與防防止青少年犯犯罪。③管理功能救助保護設(shè)施的管管理功能體現(xiàn)現(xiàn)在三個方面面：即對受救救助人員進行行日常生活管管理、教育管管理和醫(yī)護管管理。④教育功能根據(jù)《兒童保護公公約》及我國國法律的有關(guān)關(guān)規(guī)定，接受受九年義務(wù)教教育是兒童應(yīng)應(yīng)享有的權(quán)利利，國家有保保證兒童接受受九年義務(wù)教教育的義務(wù)。流流浪兒童是我我國少年兒童童中的一個特特殊弱勢群體體，國家更要要采取有效措措施使其接受受九年義務(wù)教教育。作為兒兒童福利事業(yè)業(yè)重要組成部部分的流浪兒兒童救助保護護設(shè)施理應(yīng)發(fā)發(fā)揮保障流浪浪兒童接受九九年義務(wù)教育育的功能。在在教育內(nèi)容上上應(yīng)包括三個個方面：即思思想品德教育育、文化知識識教育和勞動動技能培養(yǎng)。⑤矯治功能未成年流浪人員由由于受不良因因素和惡劣環(huán)環(huán)境的影響,大多數(shù)孩子子具有冷漠、孤孤獨、自卑、膽膽怯、恐懼、沖沖動、固執(zhí)、自自私、逆反、報報復(fù)、自暴自自棄等心理特特征及消極的的人格特征。同同時，未成年年流浪人員的的行為偏差也也比較嚴(yán)重。這這就要求救助助管理機構(gòu)必必須承擔(dān)起矯矯治其不良習(xí)習(xí)慣與行為的的責(zé)任，能運運用國際、國國內(nèi)社會學(xué)、心心理學(xué)、倫理理學(xué)、醫(yī)學(xué)、行行為學(xué)等多學(xué)學(xué)科的科研成成果，對流浪浪少年兒童進進行心理障礙礙矯治和行為為偏差糾正，幫幫助他們克服服不良習(xí)慣和和不良行為方方式。（6）按照四級聯(lián)動，救救助進社區(qū)的的模式，全方方位開展救助助保護工作四級聯(lián)動，救助進進社區(qū)模式則則是整合社會會資源，發(fā)動動社會力量，走走社會化救助助之路，建立立區(qū)（救助中中心）—縣市（救助助站）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（救助助所）—社區(qū)（救助助點）四級聯(lián)聯(lián)動救助機制制，把救助工工作的觸角延延伸到了社區(qū)區(qū)，全方位地地救助流浪乞乞討人員和困困難群眾。（7）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)術(shù)，建設(shè)***市救助管理理信息系統(tǒng)建立和完善**市市救助工作公公益網(wǎng)站，利利用互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)傳播救助助保護資迅，交交流工作經(jīng)驗驗，提高救助助管理水平，救救助公益網(wǎng)站站主要包含BBS、工作動態(tài)態(tài)、新聞和熱熱點關(guān)注、公公益尋人、站站內(nèi)查詢、志志愿報名、捐捐贈管理等欄欄目內(nèi)容，是是救助工作面面向公眾的交交流平臺。充充分發(fā)揮救助助保護設(shè)施開開辦的尋人服服務(wù)計算機網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，創(chuàng)創(chuàng)造條件實現(xiàn)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，為為走失癡、呆呆、傻、低齡齡兒童的家庭庭提供便捷的的尋人服務(wù)。（8）建立各類服務(wù)平平臺，走社會會化專業(yè)化道道路①建立志愿服務(wù)基地地工作平臺。②建立大專院校志愿愿者實習(xí)基地地。③建立救助服務(wù)隊工工作平臺。④建立宣傳、尋人服服務(wù)平臺。⑤建立青少年維權(quán)、心心理咨詢和救救助服務(wù)熱線線平臺。9.5財務(wù)管理**市社會救助管管理站建設(shè)建建設(shè)項目建立立獨立的財務(wù)務(wù)管理機構(gòu)。財財務(wù)管理機構(gòu)構(gòu)的中心任務(wù)務(wù)是建設(shè)成本本和項目運營營收入的管理理。為使項目在建設(shè)設(shè)期和運營期期有可靠的資資金保障。項項目資金籌措措實行?？顚Ｓ?，不得以以任何理由改改變資金的性性質(zhì)和用途。嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)務(wù)管理制度，加加強資金管理理，具體管理理辦法如下:（1）實行獨立核算，開開設(shè)獨立帳戶戶、?？顚Ｓ糜?，按總體設(shè)設(shè)計和進度計計劃合理調(diào)配配資金，做到到帳帳相對、帳帳物相符。（2）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管管理制度，所所有資金流向向必須按“資金使用審審批程序”辦理。（填寫資金使使用申請單一一領(lǐng)導(dǎo)簽宇一一財務(wù)審核一一出納付款）。（3）實行?？顚Ｓ?，不不得挪用、截截留，杜絕互互相拆借。（4）定期對資金使用用情況進行監(jiān)監(jiān)督檢查和審審計，財務(wù)人人員定期填報報“現(xiàn)金流量”。項目成本管理應(yīng)做做到以下基本本要求:（1）健全成本核算制制度①加強物資管理，健健全規(guī)章制度度，認(rèn)真填寫寫出入庫登記記卡。②對各種生產(chǎn)耗費均均應(yīng)如實記錄錄。③加強物資管理，做做到帳物相符符。④折舊及大修理費、管管護費均應(yīng)按按規(guī)定的比率率提留和使用用不得隨意調(diào)劑。（2）加強成本控制和和財務(wù)監(jiān)督加強成本旨用的控控制，監(jiān)督各各項開支的合合理性和合法法性。嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行各項消耗耗的定額和規(guī)規(guī)定的開支標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨隨意擴大范圍圍或提高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。10項目招投標(biāo)標(biāo)10.1招投標(biāo)原則按照國家、自治區(qū)區(qū)有關(guān)規(guī)定，全全部或者部分分使用國有資資金投資或者者國家融資的的，投資1000萬元以上或或建筑面積11000平方米以上的的建設(shè)工程的的施工，建設(shè)設(shè)工程必須依依法強制進行行招標(biāo)。按照《中華人民共共和國招標(biāo)投投標(biāo)法》、《工工程建設(shè)項目目招標(biāo)范圍和和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定》（發(fā)展展計劃委員會會令第3號）和《評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定》，**市社會救護管理站建設(shè)項目建設(shè)和投資規(guī)模較大，項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動均采用招標(biāo)。由于本項目業(yè)主自身條件所限，故采用委托招標(biāo)。確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和評標(biāo)方法的內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作的部門核準(zhǔn)后方可實施。招標(biāo)通過委托招標(biāo)標(biāo)的組織形式式采取公開招招標(biāo)和邀請招招標(biāo)的方式進進行，具體見見下表。招標(biāo)基本情況表單單位：萬元序號內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中中標(biāo)候選人公公示媒體招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)1勘察設(shè)計√2建筑工程√√√報刊651.573設(shè)備購置√√√報刊214.504其他(含監(jiān)理)√合計866.0710.2投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)程序序**市社會救護管管理站建設(shè)建建設(shè)項目內(nèi)容容較多，質(zhì)量量要求高，根根據(jù)建設(shè)項目目分項規(guī)模和和建設(shè)要求，凡凡是需公開招招標(biāo)的項目，在在招投標(biāo)過程程中應(yīng)遵守如如下程序：1、在該項目經(jīng)上級級部門批復(fù)同同意后一個月月內(nèi)，建設(shè)方方在主管部門門指定的媒介介上發(fā)布有關(guān)關(guān)招標(biāo)公告。2、在招標(biāo)文件開始始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有有承擔(dān)招標(biāo)項項目能力的法法人或者其他他組織都可以以投標(biāo)。投標(biāo)標(biāo)人少于3個，項目發(fā)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新進行招招標(biāo)。投標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)對招招標(biāo)文件提出出的實質(zhì)性要要求和條件做做出響應(yīng)，招招標(biāo)項目屬于于建筑施工的的，招標(biāo)文件件的內(nèi)容還包包括擬派出的的項目負(fù)責(zé)人人與主要技術(shù)術(shù)人員的簡歷歷、業(yè)績和擬擬用完成招標(biāo)標(biāo)項目的機械械設(shè)備。3、開標(biāo)時由招標(biāo)代代理機構(gòu)主持持，邀請所有有投標(biāo)人參加加，開標(biāo)時由由招標(biāo)人委托托公證機構(gòu)檢檢查并公證。4、評標(biāo)按照《中華華人民共和國國招投標(biāo)管理理法》的規(guī)定定和程序進行行。5、中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書，該該通知書具有有法律效力，若若中標(biāo)人放棄棄中標(biāo)項目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律律責(zé)任、自中中標(biāo)通知書發(fā)發(fā)出30日這內(nèi)，按按照招標(biāo)文件件，建設(shè)方和和中標(biāo)人簽訂訂書面合同，同同時，中標(biāo)人人不得向他人人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項項目，也不得得將中標(biāo)項目目肢解后分別別向他人轉(zhuǎn)讓讓。對招標(biāo)項項目的公開范范圍和選擇投投標(biāo)人的資質(zhì)質(zhì)上要求不同同。不同的施施工項目有以以下資質(zhì)要求求：（1）勘察設(shè)計招標(biāo)：：勘察設(shè)計是是整個項目的的前期基礎(chǔ)性性工作。對項項目的初步設(shè)設(shè)計進行公開開招標(biāo)時，面面向全市公開開挑選勘察設(shè)設(shè)計單位，投投標(biāo)人的資質(zhì)質(zhì)要求最低要要在乙級以上上。（2）施工監(jiān)理招標(biāo)：：施工監(jiān)理對對工程的質(zhì)量量起著關(guān)鍵的的作用。在進進行施工監(jiān)理理招標(biāo)時，面面向全市公開開選擇施工監(jiān)監(jiān)理企業(yè)進行行項目的監(jiān)理理。投標(biāo)人的的資質(zhì)要求必必須在乙級以以上。（3）施工企業(yè)選擇招招標(biāo)：該項目目涉及內(nèi)容廣廣泛，依據(jù)工工程的需要，采采用總承包和和專項分包相相結(jié)合方式，選選擇施工企業(yè)業(yè)和設(shè)備進口口公司。10.3評標(biāo)委員的人員組組成和資質(zhì)要要求針對采用公開招標(biāo)標(biāo)的方式項目目，在招投標(biāo)標(biāo)過程中，為為保證項目的的公開，對評評標(biāo)委員會的的組成和資質(zhì)質(zhì)有如下要求求：1、評標(biāo)委員會由項項目發(fā)包單位位及相關(guān)部門門代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟濟等方面的專專家組成。根根據(jù)本方案在在項目開工前前2個月成立。評評標(biāo)委員會主主任由資深的的專家擔(dān)任，主主任不參與投投票，只負(fù)責(zé)責(zé)人員的挑選選和監(jiān)督投票票的公正性；；評標(biāo)委員會會采用單數(shù)制制，但最低不不少于5人，并且技技術(shù)、經(jīng)濟等等方面的專家家不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。評評標(biāo)委員會嚴(yán)嚴(yán)格按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對投投標(biāo)文件進行行評審和比較較，投票采用用秘密方式，以以得票多才當(dāng)當(dāng)選，但中標(biāo)標(biāo)者的得票不不得低于半數(shù)數(shù)。2、評委會成員在副副高（副教授授）級以上，從從事本專業(yè)至至少在8年以上，對對工程項目有有較深入的研研究，并且職職業(yè)道德良好好，與投標(biāo)單單位無任何利利害關(guān)系，評評標(biāo)委員會成成員當(dāng)客觀公公正的履行職職務(wù)，遵守職職業(yè)道德，對對所提出的評評審意見承擔(dān)擔(dān)個人責(zé)任。11投資估算和和資金籌措11.1投資估算算估算依據(jù)（1）建筑工程根據(jù)項項目的建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和工程量量，依照全國國統(tǒng)一安裝工工程預(yù)算定額額及配套的費費用定額、***市建筑安安裝工程單位位估價匯總表表、**市2008同類型工程程的單位平均均造價水平及及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)規(guī)劃部門提供供的基礎(chǔ)資料料；（2）主要設(shè)備和用品品以生產(chǎn)企業(yè)業(yè)報價為依據(jù)據(jù)，并參考市市場現(xiàn)行價格格進行估算；；（3）設(shè)備安裝費根據(jù)據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)規(guī)定，結(jié)合實實際發(fā)生比例例確定；（4）建設(shè)場地為***市樟店公路路旁，土地使使用費按***市國土資源源局標(biāo)準(zhǔn)確定定；（5）建設(shè)項目其它費費用的估算根根據(jù)國家的有有關(guān)規(guī)定和費費率標(biāo)準(zhǔn)分別別估算?？尚行匝芯繄蟾娴牡木幹瀑M參考考國家發(fā)展計計劃委員《關(guān)關(guān)于印發(fā)建設(shè)設(shè)項目前期工工作咨詢收費費暫行規(guī)定和和通知》（計計價字【1999】1283號文件）計計??；工程招標(biāo)代理費依依據(jù)國家發(fā)展展計劃委員會會“關(guān)于印發(fā)《招招標(biāo)代理服務(wù)務(wù)費管理暫行行辦法》的通通知”（計價格【2002】1980號）文件，綜綜合按建設(shè)工工程費的1.5%計??；建設(shè)單位管理費按按土建和設(shè)備備購安費的2%計??；工程施工監(jiān)理費根根據(jù)國家物價價局、建設(shè)部部《關(guān)于發(fā)布布工程監(jiān)理費費有關(guān)規(guī)定的的通知》（價價費字【1992】479號）文件，在在建筑工程費費的1.5%的基礎(chǔ)上雙雙方協(xié)商計取取;勘查設(shè)計費按土建建和設(shè)備購安安費的2%計取;城市消防設(shè)施建設(shè)設(shè)費參考***省發(fā)展計劃劃委員會、省省財政廳《關(guān)關(guān)于城市消防防設(shè)施建設(shè)費費收取標(biāo)準(zhǔn)的的通知》文件件，綜合按3元/平方米計取??；預(yù)備費中不可預(yù)見見費用按直接接工程費與間間接工程費之之和的5%計取，價差差預(yù)備費根據(jù)據(jù)**省計劃委委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國國家計委關(guān)于于加強對基本本建設(shè)大中型型項目中“價差預(yù)備費”管理有關(guān)問問題的通知》的的通知（新計計設(shè)標(biāo)【1999】008號），價差差預(yù)備費為零零。投資估算**市社會救護管管理站建設(shè)項項目總投資11020.000萬元，其其中:（1）按費用構(gòu)成劃分分：直接工程程費用8966.25萬元元，占總投資資的87.887％；間接接工程費用777.75萬萬元，占7..62％；預(yù)預(yù)備費用466萬元，占總總投資的4..51％；（2）按分項構(gòu)成劃分分：建筑工程程費651..57萬元，占占總資產(chǎn)投資資的63.888％；設(shè)備備、公共配套套設(shè)施及安裝裝費244..68萬元，占占23.999％；其它費費用123..75萬元，占占12.133％。投資估估算詳見以下下各表: