畢業(yè)論文工程監(jiān)理和造價(jià)在項(xiàng)目管理中的作用

2010～2011學(xué)年第2學(xué)期畢業(yè)論文課題工程監(jiān)理和造價(jià)在項(xiàng)目管理中的作用姓名系部交通工程系專業(yè)工程造價(jià)班級(jí)一班學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師武漢交通職業(yè)學(xué)院教務(wù)處制前言隨著經(jīng)濟(jì)全球化，區(qū)域一體化的發(fā)展，以及我國(guó)加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，關(guān)鍵在于企業(yè)的信譽(yù)和實(shí)力。而企業(yè)的實(shí)力，來源于企業(yè)完成的工程項(xiàng)目能否取得較好的盈利，從而去發(fā)展和壯大企業(yè)。在相同的開發(fā)環(huán)境與條件等(軟)硬件設(shè)施下，除了開發(fā)產(chǎn)銷對(duì)路、適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外，誰能在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，既能確保工程質(zhì)量與進(jìn)度，又能注重項(xiàng)目開發(fā)成本的管理，控制和把握好合理的造價(jià)，以求最低的項(xiàng)目成本獲取最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，誰才能在這激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取主動(dòng)，從而獲取先機(jī)。工程項(xiàng)目管理越來越引起了我國(guó)的重視。如今我國(guó)的建筑企業(yè)參與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越多，從1979年的幾家發(fā)展到幾百家，從最初的單純勞務(wù)承包，發(fā)展到今天的工程總承包，我國(guó)已經(jīng)在世界建筑行業(yè)中占取重要地位。無論從理論還是設(shè)計(jì)等技術(shù)水平，都標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)邁入世界建筑大國(guó)的行列。如今許多境外的建筑承包商進(jìn)入我國(guó)承包工程，從而加劇了國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，為現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理提供了廣闊的應(yīng)用平臺(tái)和發(fā)展空間。當(dāng)我們正致力于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的時(shí)候，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正把精力投向項(xiàng)目管理。項(xiàng)目作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要構(gòu)成因素，它的成敗成為國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)最為關(guān)心的問題之一。項(xiàng)目管理又對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展與成功起到至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目管理的靈活性也適應(yīng)了企業(yè)產(chǎn)品多變的要求。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員、辦公信息化工作處處長(zhǎng)張慧平說，建筑企業(yè)的關(guān)鍵在項(xiàng)目管理，項(xiàng)目管理的核心在財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)的重點(diǎn)在資金。誰利用資金的效率高，水電項(xiàng)目交付周期短，誰的產(chǎn)品質(zhì)量高、成本低，有效體現(xiàn)“價(jià)值工程”，誰就可以取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。目前建筑行業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模越來越大，外部環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)激烈，中標(biāo)價(jià)格越來越低，工程的管理越來越復(fù)雜。中國(guó)建筑科學(xué)朱小紅認(rèn)為：建筑行業(yè)應(yīng)該以項(xiàng)目管理為核心，來加強(qiáng)企業(yè)的管理。因此，提高工程項(xiàng)目管理水平既是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。摘要在以保證工程項(xiàng)目功能需要的前提下，如何提高工程項(xiàng)目管理的水平？控制造價(jià)不失為一個(gè)合理的途徑。工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何控制建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)？實(shí)施全過程工程監(jiān)理也是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國(guó)家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而工程造價(jià)控制是工程監(jiān)理中的一項(xiàng)重要組成部分，其控制得好壞直接影響著工程的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這對(duì)工程造價(jià)的控制帶來諸多的影響。因此，在工程監(jiān)理中如何有效控制工程造價(jià)，是每位工程監(jiān)理人員需要不斷研究和探討的問題。本文根據(jù)自己在監(jiān)理公司的實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)體會(huì)，就如何提高工程項(xiàng)目管理的水平闡述一點(diǎn)個(gè)人的拙見。（一）、工程項(xiàng)目監(jiān)理概述1.工程監(jiān)理的含義控制工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制、工程質(zhì)量控制、安全控制；進(jìn)行信息管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”。建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計(jì)監(jiān)理和施工監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的是確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和時(shí)間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求；施工監(jiān)理是在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目所進(jìn)行的監(jiān)理，其主要目的在于確保施工安全、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。2.工程監(jiān)理的目的目的——通過監(jiān)理工程師嚴(yán)謹(jǐn)而勤奮的工作，力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。由于工程建設(shè)監(jiān)理具有委托性，所以監(jiān)理單位可以根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的意愿并結(jié)合自身的實(shí)際情況來協(xié)商確定監(jiān)理服務(wù)范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)容。既可承擔(dān)全部過程監(jiān)理，也可以承擔(dān)階段性監(jiān)理，甚至還可以只承擔(dān)某專項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作。工程建設(shè)監(jiān)理要達(dá)到的目的是“力求”實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。因此，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師“將不是，也不可能成為任務(wù)承包商的工程承包人或保證人”。誰設(shè)計(jì)誰負(fù)責(zé)，誰施工誰負(fù)責(zé)，誰供應(yīng)材料和設(shè)備誰負(fù)責(zé)，而作為工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師則沒有承擔(dān)他們雙方義務(wù)的義務(wù)。工程建設(shè)監(jiān)理是一種技術(shù)服務(wù)性質(zhì)的活動(dòng)。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位只承擔(dān)服務(wù)的相應(yīng)責(zé)任。它不直接進(jìn)行設(shè)計(jì)，不直接進(jìn)行施工，不直接進(jìn)行材料、設(shè)備的采購、供應(yīng)工作。因此，它不直接承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、物資采購方面的直接責(zé)任。工程建設(shè)監(jiān)理是提供腦力勞動(dòng)服務(wù)或智力服務(wù)的行業(yè)。由于工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的存在，是建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高，速度更快，質(zhì)量更好。它能是粗放型的工程管理變成科學(xué)的過程項(xiàng)目管理。因此，監(jiān)理單位只承擔(dān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理責(zé)任。也就是在監(jiān)理合同中確定的職權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任。監(jiān)理工程師如果超出他的職權(quán)范圍的限制而涉足其專業(yè)以外的領(lǐng)域，就使他自己不必要地為過失承擔(dān)難以防范的責(zé)任，或許還有合同責(zé)任；更不應(yīng)試圖對(duì)其不具備資格的事提出咨詢意見，這樣做對(duì)雇主和項(xiàng)目經(jīng)理都極有好處。在實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的過程中，外部環(huán)境潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)帶來各種干擾。而這些風(fēng)險(xiǎn)和干擾并非監(jiān)理工程師完全能夠駕馭的，他們只能力爭(zhēng)減少或避免這些風(fēng)險(xiǎn)和干擾造成的影響。所以，對(duì)于提高監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位來說，他不承擔(dān)其專業(yè)以外的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。他雖不能保證項(xiàng)目一定在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)，但在政府有關(guān)部門和監(jiān)理行業(yè)組織的規(guī)范下，出于職業(yè)道德的良知，基于他的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)方方面的考慮他們會(huì)竭盡全力為在預(yù)定的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目而努力工作。3.工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目管理中的意義一般來說，一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目要經(jīng)過計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、詳圖設(shè)計(jì)、采購、施工和投產(chǎn)幾個(gè)過程，而在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，牽涉很多部門和單位，各個(gè)部門和單都有各自的目標(biāo)任務(wù)。參與項(xiàng)目實(shí)施的單位主要是業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方、設(shè)備供應(yīng)方和監(jiān)理方。他們都有自己的項(xiàng)目管理，但其出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面各有不同。建設(shè)單位（業(yè)主）著眼于全過程，其主要任務(wù)是三大控制：設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理是自我管理，其主要任務(wù)是確保設(shè)計(jì)任務(wù)按質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并通過設(shè)計(jì)對(duì)投資進(jìn)行有效的控制；施工單位的項(xiàng)目管理，由簽訂承包合同到竣工結(jié)算為止，其主要任務(wù)是建立自身質(zhì)量保證體系和進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖，依據(jù)合同目標(biāo)要求控制工程質(zhì)量和按工期目標(biāo)如期竣工，并在此前提下，實(shí)現(xiàn)最低的過程成本；對(duì)設(shè)備供應(yīng)單位來說，要按設(shè)備訂單進(jìn)行設(shè)計(jì)、加工、制作、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等。項(xiàng)目管理總目標(biāo)與各參與方項(xiàng)目管理以及各參與方目標(biāo)之間是既相聯(lián)系又相矛盾。如對(duì)業(yè)主來說，進(jìn)度目標(biāo)包括設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工進(jìn)度、設(shè)備安裝與調(diào)試周期等，要盡可能地縮短施工周期，就要求設(shè)計(jì)方縮短設(shè)計(jì)周期、施工單位縮短施工周期等，而設(shè)計(jì)單位為了保證設(shè)計(jì)質(zhì)量總想方設(shè)法延長(zhǎng)設(shè)計(jì)周期，施工單位要趕工期就要增加支出并要冒質(zhì)量方面的風(fēng)險(xiǎn)。因此要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理總目標(biāo)，其中很重要的一條就是要協(xié)調(diào)好各方之間的矛盾，總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)互為條件，互為前提，是各分目標(biāo)矛盾統(tǒng)一的平衡結(jié)果。工程項(xiàng)目管理中，工程建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)重要作用就是組織協(xié)調(diào)。通過監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目參與各方彼此溝通，促進(jìn)相互了解和理解，在項(xiàng)目總目標(biāo)和各分目標(biāo)之間尋求平衡，達(dá)到統(tǒng)一思想與行動(dòng)，使各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行。通過業(yè)主與監(jiān)理的總協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合各參與單位的力量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)。換言之，就是通過業(yè)主與監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用，提高項(xiàng)目參與各方之間的“配合度”，從而提高項(xiàng)目的業(yè)績(jī)。（二）、工程造價(jià)概述1.工程造價(jià)概念工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價(jià)是一個(gè)廣義概念，在不同的場(chǎng)合，工程造價(jià)含義不同。由于研究對(duì)象不同，工程造價(jià)有建設(shè)工程造價(jià)，單項(xiàng)工程造價(jià)，單位工程造價(jià)以及建筑安裝工程造價(jià)等。工程造價(jià)（ProjectCost）兩種含義。第一種含義：工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。也就是一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和。這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總造價(jià)。通常是把工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場(chǎng)通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格。2.工程造價(jià)控制的意義和作用工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；力求在工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。（三）、如何有效的控制工程造價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)？實(shí)施全過程、全方位工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。建設(shè)監(jiān)理制作為科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法，主要是以國(guó)家政策、技術(shù)規(guī)范、定額、合同等為依據(jù)，跟蹤控制設(shè)計(jì)過程和施工過程的投資、工期和質(zhì)量，確保三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而工程造價(jià)控制是工程監(jiān)理中的一項(xiàng)重要組成部分，其控制得好壞直接影響著工程的工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于在工程造價(jià)中存在許多可變因素，這也給對(duì)控制工程造價(jià)帶來諸多的影響。1.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)看，作為確定工程實(shí)體和功能、進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)來看，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無幾。由于設(shè)計(jì)階段沒有監(jiān)理，使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決，而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段，是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，這一階段的好壞，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無論從工程的質(zhì)量，還是從工程投資或進(jìn)度來說，都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。

設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。一個(gè)工程項(xiàng)目的最終資金投放量的多少要看設(shè)計(jì)的結(jié)果如何。按照德國(guó)專家墨爾的研究結(jié)果，工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的?？偟挠绊戁厔?shì)是隨著項(xiàng)目的開展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降，方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%，到施工階段至多也不達(dá)10%左右。國(guó)外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料也表明：設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%，而施工中節(jié)約投資的可能性僅為12%。所以，一定要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段管理，做好設(shè)計(jì)工作，從而有效地控制工程的投資。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是，很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，在設(shè)計(jì)過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費(fèi)?，F(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)中，大家經(jīng)常會(huì)感覺到設(shè)計(jì)的安全系數(shù)越來越大，而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)表明，一項(xiàng)合理的設(shè)計(jì)有可能使造價(jià)降低5-10%，甚至更高。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程投資控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)努力做到使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，其活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗，達(dá)到相對(duì)較少的水平，最大不應(yīng)超過投資估算數(shù)。為達(dá)到這一目的，應(yīng)在有條件的情況下積極開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。

那么，如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定，我認(rèn)為應(yīng)做到：（1）審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生；（2）審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全性的情況下，盡量最大限度地減少工程量，使工程造價(jià)降低。

2.建設(shè)發(fā)包階段工程造價(jià)的控制（1）認(rèn)真做好招標(biāo)文件

現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中，對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款，包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收，合同價(jià)款與支付，材料與設(shè)備供應(yīng)，設(shè)計(jì)變更，竣工與結(jié)算，爭(zhēng)議，違約與索賠等等的條款。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、寫得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價(jià)控制，避免不必要的工程造價(jià)糾紛。另外，應(yīng)堅(jiān)持開工前確定合同價(jià)款，及時(shí)處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價(jià)款部分，及時(shí)增補(bǔ)合同值，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理，才能做到心中有數(shù)，監(jiān)理人員才能對(duì)投資進(jìn)行有效的控制。

合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行合同示范文本。合同簽訂的愈細(xì)愈好，能事前預(yù)料和想到的問題，都在合同中明確，減少扯皮；語言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。

以上這些對(duì)于編制招標(biāo)文件的科學(xué)性、嚴(yán)密性要求，就需要我們編制招標(biāo)文件人員具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、能力。我想，這種素質(zhì)和能力是需要通過長(zhǎng)期的工作積累逐步形成的。當(dāng)然，我們也可以走社會(huì)化、專業(yè)化的運(yùn)作模式，通過有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這樣做的目的只有一個(gè)，加強(qiáng)合同的權(quán)威性，可操作性，從源頭上控制工程造價(jià)。（2）嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格

主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量，價(jià)格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)價(jià)格，簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。

3.施工階段工程造價(jià)的控制

工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)綜合單價(jià)等工作。

（1）嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款

工程監(jiān)理往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端，一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問題。究其原因是因?yàn)橛性S多監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)估計(jì)過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，另外就是最好每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。通過全過程造價(jià)管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。（2）有效控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素，由于多方面的原因，施工階段設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，材料代用等不可預(yù)見費(fèi)問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行"分級(jí)控制、限額簽證"。例如，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的可以通過合同形式由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行分層次限額簽證。只有對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價(jià)。

如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更或方案變更，就要嚴(yán)把簽證關(guān)。簽證的聯(lián)系單因充分體現(xiàn)變更原因，把變更部位、變更內(nèi)容及涉及的費(fèi)用表述清楚不能有歧義。因?yàn)樗潜O(jiān)理、業(yè)主以及審計(jì)單位審核的書面計(jì)量依據(jù)。正因?yàn)槁?lián)系單的重要性，所以我們監(jiān)理在簽證過程中是必須多方多次溝通。就我們公司的工作程序與分工來講，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要負(fù)責(zé)工程量的確認(rèn)，公司預(yù)算室負(fù)責(zé)費(fèi)用的審核，這種工作模式更是要求我們注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與預(yù)算室審核人員之間工程信息的交流。聯(lián)系單工程量審核或費(fèi)用審核是以合同、招投標(biāo)文件、定額等為依據(jù)的，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或費(fèi)用審核人員在審核時(shí)都應(yīng)該雙方互相交流（現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量規(guī)則不清可問費(fèi)用審核人員，費(fèi)用審核人員現(xiàn)場(chǎng)情況不清的可問現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理），對(duì)聯(lián)系單的簽證應(yīng)做到公正公平有理有據(jù)。對(duì)于重大方案變更，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)參與。比如某項(xiàng)工程因特殊原因，需進(jìn)行方案變更。這可能涉及原合同內(nèi)清單項(xiàng)目的大量變更，所以進(jìn)行方案討論或設(shè)計(jì)交底時(shí)應(yīng)通知造價(jià)人員參加，這樣費(fèi)用審核人員同步跟進(jìn)，及時(shí)了解工程情況，對(duì)工程造價(jià)可做到事先預(yù)控。（3）合同新增綜合單價(jià)的及時(shí)確認(rèn)。

目前我們通常在用的是清單模式的合同形式，工程實(shí)施過程中難免有變更，這就會(huì)產(chǎn)生合同清單內(nèi)沒有的工作內(nèi)容。盡早確定新增內(nèi)容的綜合單價(jià)可有利控制工程造價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程情況及時(shí)督促施工單位新增單價(jià)的上報(bào)，費(fèi)用審核人員應(yīng)根據(jù)類似工程的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)多溝通，及時(shí)審定新增的綜合單價(jià)。

4.工程竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制工程竣工結(jié)算階段，對(duì)費(fèi)率合同來說，主要是審核工程量及單價(jià)；對(duì)于工程量清單合同來說，主要是審核工程量。因此工程量審核是這一階段的重要工作。

（1）竣工圖工程量的有效控制

按規(guī)定，竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙，所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上，因此竣工圖上的工程量包括三部分，一是未修改的部分，這部分則直接計(jì)算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量，如果是施工后修改的則應(yīng)先計(jì)算原圖紙及其拆除工程量，然后再計(jì)算修改后的工程量；三是增加部分，則直接計(jì)算其增加工程量。（2）審核工程量的方法

工程量審查的方法有好幾種，不同的工程采用的方法可以不同，常用的方法有三種：一是全面審查法，就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序，逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和過程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程，可采用全面審查法。二是重點(diǎn)抽查法，是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是：工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分。三是概算指標(biāo)法審查，這種方法有賴于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累，而且此積累必須準(zhǔn)確可靠；同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類工程。（3）結(jié)算審核現(xiàn)狀及對(duì)策

目前我們監(jiān)理的工程項(xiàng)目不管工程大小，采用的基本上是全面審查法，雖然審查得比較全面、細(xì)致，差錯(cuò)少，但限于人員不足，審查工作量大，時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)工程決算的進(jìn)度造成了一定的影響。另外，施工單位提交的工程結(jié)算的質(zhì)量也影響著審查的進(jìn)度。有些施工單位比較正規(guī)，項(xiàng)目部有專業(yè)的預(yù)結(jié)算編審人員，經(jīng)過二級(jí)預(yù)審，這樣拿出的結(jié)算無論是從工程量計(jì)算還是單價(jià)套用上都比較正確，差錯(cuò)率不高。那么我們審查時(shí)間就會(huì)相對(duì)縮短。而有些施工單位不大正規(guī)，施工期間沒有配備相應(yīng)的預(yù)結(jié)算編審人員，等工程結(jié)束后，臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)上的預(yù)結(jié)算編審人員編制結(jié)算。由于是臨時(shí)聘用，所以并不了解施工過程中發(fā)生的一些情況，一般只是針對(duì)施工圖進(jìn)行編制，這樣就會(huì)造成所編制的結(jié)算與實(shí)際情況出入較大，甚至有些結(jié)算編制的質(zhì)量很差，這樣就大大增加了監(jiān)理審查工作的難度，延長(zhǎng)了審查的時(shí)間。

因此，為了能夠提高預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量，縮短審查時(shí)間，我們還是應(yīng)該采取一定的措施，來約束施工單位結(jié)算編制的質(zhì)量，比如說，在施工合同中明確編制誤差如果大于多少比例，那么按一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰等。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章

建設(shè)監(jiān)理工作是一項(xiàng)需要各種專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、綜合管理等多學(xué)科知識(shí)和技能的智力密集型服務(wù)工作，這就要求監(jiān)理人員具有控制投資、管理合同和信息，調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛的能力，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念和合同管理意識(shí)。監(jiān)理工程師只有不斷提高自己，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格監(jiān)理，一絲不茍，才能有效地把好施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)，真正有效地為業(yè)主控制好建設(shè)項(xiàng)目的工程投資。（四）、價(jià)值工程與建筑工程造價(jià)控制的關(guān)系在建筑領(lǐng)域應(yīng)用價(jià)值工程，對(duì)降低建筑成本（工程造價(jià)），合理配置資源，增加建筑產(chǎn)品的科技含量和價(jià)值均具有深遠(yuǎn)的意義。1.價(jià)值工程的誕生與發(fā)展史價(jià)值工程最早是美國(guó)為了適應(yīng)軍事工業(yè)的需要?jiǎng)?chuàng)立和發(fā)展起來的，目的在于確保軍事裝備的技術(shù)性能（功能），并最大可能地節(jié)省采購費(fèi)用（成本），降低軍事開支。價(jià)值工程發(fā)展史上的第一件事情是美國(guó)通用電氣（GE）公司的石棉事件，二戰(zhàn)期間，美國(guó)市場(chǎng)原材料供應(yīng)十分緊張，GE急需石棉板，但該產(chǎn)品的貨源不穩(wěn)定，價(jià)格昂貴。時(shí)任GE工程師的Miles開始針對(duì)這一問題研究材料代用問題，通過對(duì)公司使用石棉板的功能進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其用途是鋪設(shè)在給產(chǎn)品噴漆的車間地板上，以避免涂料沾污地板引起火災(zāi)。后來，Miles在市場(chǎng)上找到一種防火紙，這種紙同樣可以起到以上作用，并且成本低，容易買到，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，只是最早的價(jià)值工程應(yīng)用案例。通過這個(gè)改善，Miles將其推廣到企業(yè)其他的地方，對(duì)產(chǎn)品的功能、費(fèi)用與價(jià)值進(jìn)行深入的系統(tǒng)研究，提出了功能分析、功能定義、功能評(píng)價(jià)以及如何區(qū)分必要和不必要功能并消除后者的方法，最后形成了以最小成本提供必要功能，獲得較大價(jià)值的科學(xué)方法，1947年研究成果以“價(jià)值分析”發(fā)表。美國(guó)通用電氣公司工程師L.D.邁爾斯在第二次世界大戰(zhàn)后首先提出了購買的不是產(chǎn)品本身而是產(chǎn)品功能的概念，實(shí)現(xiàn)了同功能的不同材料之間的代用，進(jìn)而發(fā)展成在保證產(chǎn)品功能前提下降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。1947年它發(fā)表了《價(jià)值分析》一書，標(biāo)志這門科學(xué)的正式誕生。1954年，美國(guó)海軍應(yīng)用了這一方法，并改稱為價(jià)值工程。由于它是節(jié)約資源、提高效用、降低成本的有效方法，因而引起了世界各國(guó)的普遍重視，50年代日本和聯(lián)邦德國(guó)學(xué)習(xí)和引進(jìn)了這一方法。1965年前后，日本開始廣泛應(yīng)用。中國(guó)于1979年引進(jìn)，現(xiàn)已在機(jī)械、電氣、化工、紡織、建材、冶金、物資等多種行業(yè)中應(yīng)用。以后，價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)和施工、產(chǎn)品研究開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理等方面取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。世界各國(guó)先后引進(jìn)和應(yīng)用推廣，開展培訓(xùn)、教學(xué)和研究。2.價(jià)值工程的概念價(jià)值工程（ValueEngineering簡(jiǎn)稱VE），也稱價(jià)值分析（ValueAnalysis,簡(jiǎn)寫VA），是指以產(chǎn)品或作業(yè)的功能分析為核心，以提高產(chǎn)品或作業(yè)的價(jià)值為目的，力求以最低壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)使用要求的必要功能的一項(xiàng)有組織的創(chuàng)造性活動(dòng)，有些人也稱其為功能成本分析。價(jià)值工程涉及到價(jià)值、功能和壽命周期成本等三個(gè)基本要素。價(jià)值工程是一門工程技術(shù)理論，其基本思想是以最少的費(fèi)用換取所需要的功能。這門學(xué)科以提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，以促進(jìn)老產(chǎn)品的改進(jìn)和新產(chǎn)品的開發(fā)為核心內(nèi)容。價(jià)值工程中的“價(jià)值”就是一種“評(píng)價(jià)事物有益程度的尺度”。價(jià)值高說明該事物的有益程度高、效益大、好處多；價(jià)值低則說明有益程度低、效益差好處少。例如，人們?cè)谫徺I商品時(shí)，總是希望“物美而價(jià)廉”，即花費(fèi)最少的代價(jià)換取最多、最好的商品。價(jià)值工程把“價(jià)值”定義為：“對(duì)象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比”，即V=F/C式中V為“價(jià)值”，F(xiàn)為功能，C為成本；功能也就是使用價(jià)值的產(chǎn)出量；成本就是價(jià)值資源（勞動(dòng)價(jià)值或使用價(jià)值）的投入量。價(jià)值工程的基本特點(diǎn)：a.以使用者的功能需求為出發(fā)點(diǎn)。b.對(duì)功能進(jìn)行分析。c.系統(tǒng)研究功能與成本之間的關(guān)系。d.努力方向是提高價(jià)值。e.需要由多方協(xié)作，有組織、有計(jì)劃、按程序進(jìn)行。3.價(jià)值工程與建筑工程造價(jià)控制的關(guān)系建筑工程造價(jià)控制與諸多因素相關(guān)，工程投資控制已不再狹義地定義為項(xiàng)目竣工結(jié)算的工程造價(jià)控制，還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目管理、合同管理等內(nèi)容，是建筑工程項(xiàng)目全過程的投資的概念。相比之下，沒有一種工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)象建筑產(chǎn)品那樣復(fù)雜，生產(chǎn)一件建筑產(chǎn)品要?jiǎng)佑么罅康臋C(jī)械設(shè)備及人員（包括管理技術(shù)人員、生產(chǎn)人員），從立項(xiàng)到竣工，少則數(shù)月，多則數(shù)年。其生產(chǎn)過程是通過不斷變換的人流將物質(zhì)有機(jī)的凝聚成產(chǎn)品，而最終產(chǎn)品是一個(gè)需要符合一系列功能的統(tǒng)一體，所以建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個(gè)“多維”系統(tǒng)工程。建筑產(chǎn)品更新?lián)Q代的最終價(jià)值體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益中。自從開始運(yùn)用價(jià)值工程以來，行業(yè)和項(xiàng)目均可以減少虧損，逐步增盈，差異只是表現(xiàn)在降低建筑成本（工程造價(jià)）比例為多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，價(jià)值工程運(yùn)用一般可降低原工程造價(jià)的20-40％。運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是控制工程造價(jià)的最有效途徑，建筑設(shè)計(jì)不僅是關(guān)于工程技術(shù)領(lǐng)域的科學(xué)，也受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的制約。建筑設(shè)計(jì)的產(chǎn)品質(zhì)量最終要表現(xiàn)在它產(chǎn)生的包括經(jīng)濟(jì)效益在內(nèi)的綜合效益上，一項(xiàng)設(shè)計(jì)自醞釀起就要考慮如何使投入的資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，如何對(duì)一定的投資計(jì)劃提出合理的準(zhǔn)確設(shè)計(jì)方案，也是工程造價(jià)控制問題。方案設(shè)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)中的作用是首位的，也是決定性的，這一階段的應(yīng)用價(jià)值工程中是非常重要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表明，在項(xiàng)目決策及方案設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性為30-70％，而在施工階段影響工程造價(jià)的可能性只有5-25％；由此可見設(shè)計(jì)方案的選取是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素：（1）建筑建筑方案的形成應(yīng)建立在功能滿足使用要求、結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上。運(yùn)用價(jià)值工程分%考試吧析方法，一方面要做出滿足建筑方面技術(shù)的設(shè)計(jì)方案，另一方面，要對(duì)設(shè)計(jì)方案的建筑功能進(jìn)行分析，盡可能剔除不必要的輔助功能，不是所有設(shè)計(jì)都能選擇最優(yōu)方案，但注重設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果、尋求優(yōu)化設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目始終追求的目標(biāo)。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化相關(guān)因素很多，設(shè)計(jì)參數(shù)與工程造價(jià)的關(guān)系就是其中二項(xiàng)，建筑形體與造價(jià)的關(guān)系是：“建筑形體越簡(jiǎn)單，維護(hù)結(jié)構(gòu)越少，造價(jià)越低”。工程造價(jià)隨建筑層高增高而增加，工程造價(jià)也與建筑層數(shù)有密切關(guān)系，可通過分析，作出建筑層數(shù)與工程造價(jià)的關(guān)系函數(shù)曲線圖，求出工程造價(jià)合理相對(duì)應(yīng)的建筑層數(shù)。(2)結(jié)構(gòu)根據(jù)建筑形體的構(gòu)思選擇匹配的結(jié)構(gòu)類型。在同一個(gè)工程項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)必須把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合起來，充分考慮建造成本與壽命周期內(nèi)維修費(fèi)用的合理分配，剔除不必要的輔助功能，從中選擇一個(gè)成本最低的方案。例如：關(guān)于高層建筑中采用鋼結(jié)構(gòu)是否經(jīng)濟(jì)問題。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)總是認(rèn)為鋼材比混凝土價(jià)格高，如僅考慮結(jié)構(gòu)造價(jià)，純鋼結(jié)構(gòu)的造價(jià)約為混凝土結(jié)構(gòu)的2倍，與混凝土結(jié)構(gòu)相比顯得不經(jīng)濟(jì)。但是根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)分析，一般高層建筑上部結(jié)構(gòu)工程造價(jià)約占工程項(xiàng)目總投資8％左右，而采用鋼結(jié)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)性能方面有很多優(yōu)越性：a.自重輕，可降低基礎(chǔ)工程造價(jià)；b.鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度高，可減少構(gòu)件截面尺寸，增加建筑有效使用面積；c.鋼結(jié)構(gòu)施工速度快，可使整個(gè)建設(shè)周期縮短，使建筑物提早投人使用，縮短貸款期限，減少貸款利息；d.管道安裝較混凝土結(jié)構(gòu)方便，施工進(jìn)度快；e.節(jié)省模板工程造價(jià)；f.鋼結(jié)構(gòu)樓層高度可比混凝土結(jié)構(gòu)的樓層高度小，可節(jié)約室內(nèi)空調(diào)所需能源。在建筑高度確定的條件下，比采用混凝土結(jié)構(gòu)多建幾層，從而增加建筑面積。以上幾點(diǎn)都表明采用鋼結(jié)構(gòu)具有很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性。(3)建筑物荷載結(jié)構(gòu)系統(tǒng)構(gòu)件尺寸與建筑物荷載設(shè)計(jì)密切相關(guān)，直接影響工程造價(jià)。為此，有學(xué)者提出了運(yùn)用期費(fèi)用的期望值最低的概念。運(yùn)用期費(fèi)用包括建造費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等，同時(shí)還要考慮不同時(shí)間費(fèi)用和損失的貼現(xiàn)。采用一定的計(jì)算模型可以計(jì)算出運(yùn)用期費(fèi)用的表達(dá)式，求出最合理的設(shè)計(jì)荷載和抗力水平。具體操作時(shí)，初選若干個(gè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案，相應(yīng)于不同的設(shè)防水平，按現(xiàn)時(shí)價(jià)值計(jì)算其初始造價(jià)和維護(hù)費(fèi)用，遭遇災(zāi)害性荷載的損失和維護(hù)費(fèi)等，在符合結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本功能安全的前提下，最后選出運(yùn)用期費(fèi)用最低的最優(yōu)設(shè)防水平。(4)設(shè)備方案現(xiàn)代建筑的依賴于設(shè)備。樓層越多設(shè)備系統(tǒng)越龐大，如：高層建筑物內(nèi)%考試吧空間的交通工具電梯：室內(nèi)環(huán)境的調(diào)節(jié)設(shè)備空調(diào)、通風(fēng)、采暖等系統(tǒng)，各個(gè)系統(tǒng)的分布占用空間都在考慮之列，既有面積、高度的限額，又有位置的優(yōu)選和規(guī)范的要求，設(shè)備配置是否得當(dāng)，直接影響建筑產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期的成本。所以設(shè)備的配置應(yīng)充分考慮自然環(huán)境對(duì)能源節(jié)約的有利條件，如果能從建筑產(chǎn)品的整個(gè)壽命周期分析，能源節(jié)約是一筆不可忽略的費(fèi)用。根據(jù)工程造價(jià)資料分析，設(shè)備安裝工程造價(jià)約占工程總投資的20—50％，由此可見設(shè)備方案設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。4.價(jià)值工程在建筑工程方案設(shè)計(jì)的應(yīng)用模式(1)項(xiàng)目投資降低，工程功能提高例如：某啤酒廠在13萬噸擴(kuò)建工程中，運(yùn)用價(jià)值分析方法進(jìn)行方案優(yōu)選，結(jié)合場(chǎng)地現(xiàn)狀進(jìn)行三維空間規(guī)劃與單體創(chuàng)作設(shè)計(jì)，向空中發(fā)展。將儲(chǔ)煤棚、輸煤皮帶廊改為筒倉及大角度刮板提升；在大型循環(huán)水池上部建起一座五層近1萬平方米的綜合車間，集地下水池包括材料庫、灌裝車間、參觀走廊、成品庫、檢修車間、辦公室于一體的綜合建筑。在這一設(shè)計(jì)方案中，利用地下結(jié)構(gòu)水群體形成一個(gè)承載力較大的基礎(chǔ)，水池罩面可作汽車裝車平臺(tái)，該方案造價(jià)低，功能高，生產(chǎn)流程合理，又充分利用了土地，經(jīng)濟(jì)效益顯著。(2)項(xiàng)目投資降低，工程功能不變建筑設(shè)計(jì)，特別是具體處理上必須注意適用與經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)的關(guān)系，只要不是最佳結(jié)構(gòu)體系肯定不是經(jīng)濟(jì)的。例如：我國(guó)過去的汽車加油站絕大多數(shù)是體積龐大、笨重的鋼筋混凝土柱撐雨棚，雨蓬的基本功能是遮雨作用，加油站既不需要利用其保溫，也不需用它隔音抗震；那么，我們是否可在保證雨棚功能的前提下，尋求成本低輕巧合理的結(jié)構(gòu)方式呢？?jī)r(jià)值工程的創(chuàng)始人麥爾斯的“代用品方法”回答了這一問題，麥爾斯認(rèn)為：“購買材料的目的是為了獲得某些功能而非材料本身”?；谶@個(gè)原理，國(guó)外的汽車加油站幾乎都是采用鋼結(jié)構(gòu)，它們輕巧美觀，新技術(shù)、新材料的使用起到了很好的推動(dòng)作用，有良好的綜合效益。(3)項(xiàng)目投資不變，工程功能提高地下建筑的發(fā)展方向是加強(qiáng)地下空間規(guī)劃，貫徹“平戰(zhàn)結(jié)合”原則。根據(jù)價(jià)值分析，結(jié)合大型建筑的地下設(shè)計(jì)充分開發(fā)地下層是十分可取的。如果各種基礎(chǔ)形式和交通設(shè)施可以在地下合理安排，人們同樣可以利用地下空間安排其他活動(dòng)。例如：位于香港尖沙咀地區(qū)的新世界中心的地下購物拱廊，和在舊希爾頓酒店中計(jì)劃興建的詳港中心，新建筑物有4—6層地下室，作為地下購物廊和停車場(chǎng)它們使地下城市形成的構(gòu)思成為可能，地下空間的有效利用顯然在大提高其價(jià)值和功能。(4)工程主體功能不變，剔除不必要的輔助功能，使項(xiàng)目造價(jià)大幅度降低運(yùn)用價(jià)值工程應(yīng)當(dāng)注重的是價(jià)%考試吧值工程強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品或系統(tǒng)功能水平必須滿足用戶要求，才能獲得最優(yōu)的價(jià)值，但并非功能水平越高越好，無論功能不足或過剩，都與用戶的要求相悖。例如：寶鋼中心實(shí)驗(yàn)室的4棟廠房，原設(shè)計(jì)為鋼結(jié)構(gòu)，經(jīng)價(jià)值分析后，將部分實(shí)驗(yàn)室和機(jī)械加工室改為%考試吧混凝土結(jié)構(gòu)，這樣雖然增加動(dòng)力管網(wǎng)，但不影響廠房的主要功能卻能大幅節(jié)約投資。(5)項(xiàng)目投資略有上升，工程功能大幅提高例如：電視塔的主要功能是發(fā)射電視和廣播節(jié)目，如只考慮塔的單一功能，只有社會(huì)效益，而沒有經(jīng)濟(jì)效益。如何利用塔高的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮其他功能？?jī)r(jià)值工程人員經(jīng)價(jià)值分析后提出，在塔頂部增加了旅游觀光廳和歌舞廳，塔身設(shè)立霓虹燈廣告，盡管經(jīng)改造后工程造價(jià)增加了，但綜合服務(wù)效益和廣告效益可以增加將投入很快回收。在確保發(fā)射質(zhì)量的前提下，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（五）、工程監(jiān)理工作中配制造價(jià)工程師的必要性工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施投資、質(zhì)量、進(jìn)度三方面的控制，使工程項(xiàng)目在保證質(zhì)量和滿足進(jìn)度要求的前提下，實(shí)現(xiàn)實(shí)際投資不超過計(jì)劃的投資。投資控制工作的好壞，將影響到工程的工期和質(zhì)量，而投資控制方法是否合理，更直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理效果。所以，必須在監(jiān)理工作中配備既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)，并且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才——造價(jià)工程師。

如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用？筆者認(rèn)為，應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。但是目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理工作大多集中于施工、竣工結(jié)算過程中，因此下面著重闡述這兩個(gè)過程中的造價(jià)監(jiān)理工作。

1.施工階段的控制

造價(jià)工程師在施工階段的控制，就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。不同的施工方法，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)：土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理，經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，且減少降水費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

（2）造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工，并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格，計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款，造價(jià)工程師才審核支付。

按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款，不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上，為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起，造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分：基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板以及主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款，明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金，承包商的積極性也能有效提高。

（3）造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更，保證總投資限額不被突破。在施工中，經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因而進(jìn)行工程變更的問題。因此，在很大程度上，對(duì)工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。

由于目前的現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ)，直接費(fèi)金額多，間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤(rùn)而搞工程變更，如將一般抹灰變更為貼瓷磚，車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下，盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。

造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格，計(jì)算該項(xiàng)工程變更對(duì)總投資額的影響。應(yīng)防止承包商“殺死豬再講價(jià)”，因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量，現(xiàn)場(chǎng)已面目全非，事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作，實(shí)行事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，工程變更的投資才能得到有效控制。（4）造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠。在施工過程中，引起索賠的原因很多，一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì)，希望索取到費(fèi)用賠償，更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款，熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公正地當(dāng)好索賠事件“準(zhǔn)仲裁員”，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出，否則索賠不成立，進(jìn)而對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。

索賠事件處理難度大，花費(fèi)時(shí)間精力，造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生：

a.應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其他重大問題的會(huì)議記錄中，要求與會(huì)者簽字，作為正式文檔資料。

b.應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作，避免工作延誤發(fā)生索賠事件。

c.應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)測(cè)算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。

d.應(yīng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對(duì)于非承包商責(zé)任的工程延期，可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù)，分析工程延期是否對(duì)關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響，為業(yè)主節(jié)約投資。

e.協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作，如按期提供合格施工現(xiàn)場(chǎng)，按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等，避免因延誤造成索賠。

造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作，促使承包商履行合同約定的義務(wù)，保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。

施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證，計(jì)日工簽證，使用機(jī)械簽證，材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，均應(yīng)由造價(jià)工程師審核，對(duì)非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。

2.工程竣工結(jié)算階段的控制

造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的控制中，應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括：竣工結(jié)算是否符合合同條款、招