2023年增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提高領(lǐng)導(dǎo)水平

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提高領(lǐng)導(dǎo)水平

建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)班子

——在新任職區(qū)屬局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的發(fā)言

陳小鋼

根據(jù)市委的部署，前段時(shí)間,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)班子先后完畢了換屆。最近,我們對(duì)二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了比較大的調(diào)整,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。在這樣的背景下,舉辦這樣的培訓(xùn)班，非常必要，也非常及時(shí)。上午，中堅(jiān)同志做了開(kāi)班動(dòng)員發(fā)言,雁文同志對(duì)今年工作重點(diǎn)及如何抓好工作貫徹的問(wèn)題作了很好的闡述,小約同志就黨風(fēng)廉政教育做了報(bào)告，大家講得都很好,讓我深受啟發(fā)。特別是雁文同志的發(fā)言,對(duì)我們下一階段的工作,作了清楚的安排。應(yīng)當(dāng)說(shuō),自去年政府換屆以后，新一屆政府對(duì)各項(xiàng)工作的貫徹，抓得很緊,很有成效。譬如烏涌河的整治,新一屆政府通過(guò)多方努力，向市里爭(zhēng)取了３億多的項(xiàng)目資金，這也是市在區(qū)一級(jí)的水系建設(shè)工程中第一個(gè)完畢征地協(xié)議簽署并真正貫徹到區(qū)里的項(xiàng)目,此外我區(qū)幾條道路建設(shè)項(xiàng)目,也爭(zhēng)取到了市的支持。雁文同志的發(fā)言，真正體現(xiàn)了什么是又好又快的發(fā)展。就我看來(lái)，這個(gè)“好”，重要體現(xiàn)在內(nèi)外兩個(gè)方面:外的一面，就是按照市第九次黨代會(huì)所作“富民強(qiáng)市之路,富民優(yōu)先之策”的部署,具體到我區(qū)而言，就是更加注重公平、講求效率,讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果,讓人民群眾有更高的安全感和幸福感。內(nèi)的一面,就是通過(guò)對(duì)干部隊(duì)伍的調(diào)整、培訓(xùn),讓我們的干部隊(duì)伍更加風(fēng)清氣正、心齊氣順、團(tuán)結(jié)和諧、干凈干事，為我們此后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)雁文同志的發(fā)言,各單位要結(jié)合自身工作,對(duì)區(qū)政府下一步的工作部署加以研究，抓好貫徹。下面，我借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家一起談?wù)勑?交流交流思想，著重談四個(gè)方面的意見(jiàn)。

第一,關(guān)于如何解決好黨建工作和行政工作關(guān)系的問(wèn)題

這次干部隊(duì)伍調(diào)整中很重要的一個(gè)特點(diǎn),就是在勞動(dòng)、教育、衛(wèi)生、民政、司法等政府部門(mén)實(shí)行黨政一把手分設(shè)?，F(xiàn)在,我區(qū)２3個(gè)政府工作部門(mén)中，設(shè)立黨委的有６個(gè),其中黨政一把手分設(shè)的有5個(gè),實(shí)行黨政一肩挑的有1個(gè)。采用這個(gè)措施,重要出于三方面的考慮：一是強(qiáng)化監(jiān)督。黨政一把手分設(shè)有助于加強(qiáng)各部門(mén)黨的建設(shè)和思想政治工作，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。這次實(shí)行黨政一把手分設(shè)的5個(gè)部門(mén),共同的特性就是黨員人數(shù)多、干部隊(duì)伍大，在政府序列中屬于任務(wù)比較重的部門(mén),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定比較高的部門(mén)。回顧近幾年我區(qū)的情況，往往是這樣的部門(mén)容易出現(xiàn)問(wèn)題，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作帶來(lái)不良的影響。通過(guò)黨政分設(shè),就可以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,保證我區(qū)的改革發(fā)展進(jìn)程順利進(jìn)行，保證黨員干部的成長(zhǎng)少走彎路。二是培養(yǎng)干部。鑒于我區(qū)積壓干部較多的情況，黨政一把手分設(shè)有助于挖掘職位資源,解決干部的進(jìn)步問(wèn)題,特別是為培養(yǎng)年輕干部發(fā)明更多的條件。三是增強(qiáng)效能。黨政一把手分設(shè)增強(qiáng)了各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量,行政工作和黨務(wù)工作都有一位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負(fù)責(zé),保證了領(lǐng)導(dǎo)精力的投入和對(duì)工作的進(jìn)一步思考,有助于提高工作質(zhì)量，有助于取長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)班子的整體效能。

黨政一把手分設(shè),是地方黨政關(guān)系規(guī)范化的一種探索。所謂黨政分設(shè)，是指同一機(jī)關(guān)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)人與行政領(lǐng)導(dǎo)人分別由同一級(jí)別的人專(zhuān)任。黨組織和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同,職能也不同。國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán),同時(shí),黨組織也不能代替國(guó)家行政機(jī)關(guān)包攬管理事務(wù)。因此，對(duì)的解決黨政關(guān)系，應(yīng)當(dāng)一方面從組織機(jī)構(gòu)和職能上區(qū)別好,理順關(guān)系，做到各司其職,各負(fù)其責(zé),逐步走向制度化。黨政一把手分設(shè),作為一種制度化的科學(xué)嘗試，在我區(qū)是一個(gè)嶄新的課題。如何對(duì)的解決黨建工作和行政工作的關(guān)系，使黨建工作真正融入中心工作？黨政“一把手”如何做到互相信任、互相支持，形成工作合力?如何使得分設(shè)的確推動(dòng)合作、促進(jìn)整體效能，發(fā)揮1＋1＞2的效應(yīng)？這些都直接影響干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié),直接影響整個(gè)班子,直接影響和諧黃埔建設(shè)的大局,考驗(yàn)著我們的執(zhí)政能力,是非常重要的一個(gè)問(wèn)題,也是大家非常關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。有不少的同志對(duì)此持觀望態(tài)度,認(rèn)為黨政分設(shè)作為一種制度設(shè)計(jì)是科學(xué)合理的,但在現(xiàn)實(shí)中，人的因素卻很難解決。因此，今天我把它作為第一個(gè)話題重點(diǎn)闡述,談幾點(diǎn)結(jié)識(shí),與大家共勉。

（一)《黨章》、《工作條例》的明確規(guī)定是依據(jù)。十六大修改通過(guò)的新《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定：“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織,協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完畢任務(wù)，改善工作,對(duì)涉及行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督,不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》也明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完畢任務(wù)，改善工作，對(duì)涉及行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督?！薄爸С趾蛥f(xié)助行政負(fù)責(zé)人完畢本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。”這些規(guī)定從主線上明確了黨建工作和行政工作的關(guān)系,對(duì)黨政“一把手”各自的工作職責(zé)也界定得非常清楚，主線無(wú)須爭(zhēng)論。實(shí)際工作中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題和爭(zhēng)論，根源不在于制度的缺失，而在于對(duì)《黨章》、《工作條例》規(guī)定的理解和貫徹執(zhí)行上出現(xiàn)問(wèn)題。建議大家對(duì)照《黨章》、《工作條例》規(guī)定再作進(jìn)一步的思考，明確和理清自身的職責(zé)定位。對(duì)黨委書(shū)記來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，理解和把握“黨是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)”,關(guān)鍵是要善于采用政治的、思想的、意識(shí)形態(tài)的、組織的手段,去推動(dòng)中心工作的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)保證行政負(fù)責(zé)人充足行使自己的職權(quán)。對(duì)行政負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性規(guī)定,做什么工作,定什么目的，都要體現(xiàn)黨的意圖。行政有行政的職能,行使這些職能要符合黨的路線方針政策的規(guī)定,也要有黨性的規(guī)定，在這個(gè)基礎(chǔ)上，更多的是使用管理的、專(zhuān)業(yè)的、規(guī)范的以及分派和激勵(lì)等方面的手段,去推動(dòng)目的的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府中心工作的貫徹。

(二)科學(xué)的制度設(shè)計(jì)是保障。黨政分設(shè),事實(shí)上就是把黨組織與行政的職責(zé)分開(kāi),各有分工?！饵h章》、《工作條例》從主線上作出了規(guī)定，但具體到我們黃埔，具體到各個(gè)部門(mén)、單位，具體到某項(xiàng)特定工作,還是也許存在這樣那樣的問(wèn)題，要具體劃分誰(shuí)的權(quán)力大,誰(shuí)的權(quán)力小，誰(shuí)的聲音大，誰(shuí)的聲音小,誰(shuí)是核心，誰(shuí)是中心,等等。假如老是這樣爭(zhēng)，就永遠(yuǎn)都沒(méi)完沒(méi)了。要解決好這個(gè)問(wèn)題,需要進(jìn)一步厘清黨建工作和行政工作的界線、職責(zé)，厘清行政領(lǐng)導(dǎo)和黨委書(shū)記各自的分工、邊界與合作，建立起科學(xué)的工作機(jī)制，涉及會(huì)議制度、議事制度、溝通機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等,在運(yùn)作機(jī)制上理順黨政分設(shè)的關(guān)系。目前,區(qū)委正委托組織部擬訂《黃埔區(qū)政府組成部門(mén)黨政工作暫行規(guī)則》，接下來(lái)各相關(guān)部門(mén)也要根據(jù)該《工作規(guī)則》，結(jié)合各自的工作實(shí)際修改制定部門(mén)的工作規(guī)則，這件事要抓緊推動(dòng)。在制度的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要特別注意三點(diǎn):一是“合”的目的一定要清楚，必須堅(jiān)持“職責(zé)上分,思想上合;工作上分,目的上合；制度上分,關(guān)系上合”的原則,把制度設(shè)計(jì)導(dǎo)向合作、合力,分設(shè)不是分開(kāi)、分離,而是為了更健康更有效地合作。二是職能的界定一定要清楚，黨政一把手分設(shè)的單位實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)本單位工作,是第一負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位依法行使行政職權(quán)時(shí)具有決策權(quán),對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)全責(zé);黨委書(shū)記主持黨委工作,負(fù)責(zé)班子建設(shè)和黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充足發(fā)揮政治核心作用。三是運(yùn)作的機(jī)制一定要清楚，要嚴(yán)格各項(xiàng)會(huì)議制度、議事規(guī)則、議事程序等，用制度措施來(lái)保障黨政工作的有效運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，區(qū)各分管領(lǐng)導(dǎo)要多了解兩個(gè)“一把手”的思想狀況和工作情況，充足發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。我想，只要能引導(dǎo)對(duì)的,管理到位,就可以及時(shí)把矛盾消弭于無(wú)形,消滅于萌芽，這對(duì)我們干部的成長(zhǎng)也有好處。目前，實(shí)行黨政分設(shè)的單位里有些還存在分工不清、合作方向不明的情況。今天，我在這里把道理給大家講清楚,此后我們要把領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。請(qǐng)大家會(huì)后一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好《黨章》和《工作條例》,找準(zhǔn)自己的定位,加緊修訂有關(guān)工作制度和工作機(jī)制,努力維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。

（三）得體的相處藝術(shù)是助力。我剛才講了,制度固然是保障，但制度總是滯后于事物的變化，不也許包羅萬(wàn)象,并且在實(shí)際交往和具體工作過(guò)程中，由于個(gè)性的差異、思維角度的偏差、工作方式方法的不同、個(gè)人經(jīng)歷不同樣以及互相間信息不對(duì)稱(chēng)等，都會(huì)影響黨政一把手之間正常的交往,影響關(guān)系的和諧，這就需要一把手間注意掌握得體的相處藝術(shù)。我想，解決好黨政一把手之間的關(guān)系，除運(yùn)用排除人際交往障礙的一般方法，如保持心理平衡和遵循正常的交往原則外,應(yīng)著重結(jié)合實(shí)際,從大局著眼,為事業(yè)著想，以尊重為前提,以和諧為目的,努力做到與人為善，和諧相處，特別要做到“三要三不”。

一是要分工而不分家。在實(shí)際工作中，黨政一把手往往存在通氣不夠的現(xiàn)象,認(rèn)為黨務(wù)與行政工作是兩回事，各自有分工，所解決的都是些職責(zé)范圍內(nèi)的事情。其實(shí)，黨務(wù)工作和行政工作雖然性質(zhì)不同,但在一個(gè)單位中是相輔相成，互相促進(jìn)的。并且,在許多方面兩者是互相交織,有時(shí)很難說(shuō)清哪些是黨務(wù)的事，哪些是行政的事，很多事情需要互相協(xié)商、取長(zhǎng)補(bǔ)短,全面了解情況,達(dá)成共識(shí),形成科學(xué)的決策，才干少走彎路；在思想上也需要經(jīng)常交流,互相溝通，增進(jìn)理解和信任，才干消除誤會(huì)，化解矛盾。特別當(dāng)一方不在時(shí),另一方要積極挑起擔(dān)子,貫徹決策,推動(dòng)工作。

二是要補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。黨政一把手在如何對(duì)待利益,如何對(duì)待單位的成績(jī)、失誤和問(wèn)題時(shí)，假如解決不妥,最容易產(chǎn)生隔閡,出現(xiàn)矛盾。個(gè)別黨政一把手有時(shí)會(huì)緊張對(duì)方所分管的工作取得成績(jī)會(huì)反襯出自己沒(méi)有能力，成為自己升遷的最大障礙，以致不是互相支持和配合,而是添麻煩,找茬子，唯恐對(duì)方不說(shuō)錯(cuò)話、不辦錯(cuò)事,拆臺(tái)多于補(bǔ)臺(tái)。假如有這種心態(tài)作怪,那么雙方就肯定不會(huì)和諧。任何一位正職，無(wú)論水平多高，能力多強(qiáng)，都會(huì)有說(shuō)錯(cuò)話和辦錯(cuò)事的時(shí)候，作為另一位正職的責(zé)任就是要將心比心，以己推人,多為對(duì)方考慮，理解對(duì)方的苦衷，從善意出發(fā)，采用恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒?及時(shí)提醒,積極幫助對(duì)方拾遺補(bǔ)缺、汲水救火。我們既要相信自己，更要相信別人,看到別人取得成績(jī)應(yīng)感到快樂(lè),由于對(duì)方的成績(jī)里面也蘊(yùn)含著自己的心血和汗水，自己不爭(zhēng)、不講,對(duì)方也會(huì)明白,群眾也會(huì)看得到。當(dāng)前,影響黨政一把手合作的最大障礙就是不能對(duì)的對(duì)待成績(jī)、過(guò)失和問(wèn)題。前段時(shí)間,我在報(bào)刊媒體上看到有些專(zhuān)家討論我們黨內(nèi)“潛規(guī)則”的問(wèn)題,這種言論當(dāng)然并不代表主流的觀點(diǎn)。但是這種討論,應(yīng)當(dāng)引起我們領(lǐng)導(dǎo)干部的警惕，且不說(shuō)“潛規(guī)則”是否存在,但是封建殘余思想,在我們黨內(nèi)還仍然存在,譬如“家長(zhǎng)制”,有些干部一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就儼然以家長(zhǎng)自居，把一切都控制在自己手中，不容別人染指。我們不去討論這種現(xiàn)象是否就是黨內(nèi)“潛規(guī)則”，就從黨內(nèi)民主而言，這是我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)的。我希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部千萬(wàn)不要把這種封建家長(zhǎng)制帶到我們黨內(nèi)政治生活中來(lái),不要把黨內(nèi)的一些權(quán)力衍變?yōu)閭€(gè)人的權(quán)力,“黨管干部”變?yōu)闀?shū)記管干部。這種錯(cuò)誤結(jié)識(shí),勢(shì)必影響我們的工作成效、破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，我們黨政分設(shè)單位的黨委書(shū)記特別要認(rèn)清這一點(diǎn)。大家要加強(qiáng)對(duì)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí),假如可以進(jìn)一步透徹地理解,那么出現(xiàn)的矛盾就只是個(gè)人經(jīng)歷、思維上的差別，也容易解決。我希望在座的各位，千萬(wàn)不要貪圖蠅頭小利,見(jiàn)利忘義，工作取得成績(jī)時(shí)總往自己身上拉，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)總往別人身上推。這樣的話,只會(huì)損害自己在同事、群眾中的形象。我們黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這樣的結(jié)識(shí)，要有一種敢于承擔(dān)工作責(zé)任的勇氣，對(duì)的看待得失成敗的心態(tài)。

三是要忍讓而不爭(zhēng)權(quán)。黨政一把手都是一個(gè)單位的正職領(lǐng)導(dǎo),在實(shí)際工作中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)從事黨務(wù)的過(guò)度強(qiáng)調(diào)“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”，從事行政的過(guò)度強(qiáng)調(diào)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”,事事?tīng)?zhēng)第一，經(jīng)常為一些事沒(méi)有通過(guò)自己而滿腹牢騷,為自己提出的一些措施沒(méi)有被對(duì)方所接受而郁悶在心。同時(shí)，黨政一把手在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中都積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但由于各自的經(jīng)歷不同,其思維角度、處事方法必然有許多不同之處,假如過(guò)度強(qiáng)調(diào)一致,比照一方的做法去規(guī)定另一方，認(rèn)為只有自己的方法和措施才是“最對(duì)的的”,就必然會(huì)對(duì)別人的做法、措施看不慣,甚至越看越不順眼，最后產(chǎn)生抵觸情緒。“條條道路通羅馬”，做好工作的方法有很多,我們不能墨守成規(guī)、拘泥于一端。除了法律法規(guī)和政策上的特別規(guī)定外，我們不應(yīng)當(dāng)固執(zhí)地規(guī)定別人按自己的方法去工作，要給別人適當(dāng)?shù)目臻g,讓年輕的同志多一些歷練，讓有經(jīng)驗(yàn)的同志充足施展才干,把工作做得更好。更何況，我們領(lǐng)導(dǎo)干部不一定就比下面的同志強(qiáng),伊索寓言中有一個(gè)故事叫“屋頂上的羊”。這個(gè)故事告訴我們,我們領(lǐng)導(dǎo)干部是組織上把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的,并不是沒(méi)有缺陷，假如放到同一地平線上不一定會(huì)勝過(guò)別人。結(jié)識(shí)到這一點(diǎn)，我們就不會(huì)規(guī)定別人按照自己的方法、思緒去工作，就會(huì)形成一個(gè)團(tuán)結(jié)活潑的集體，讓每個(gè)同志在一定范圍內(nèi)用自己喜歡的方式發(fā)明性地開(kāi)展工作。因此,和諧相處，就是規(guī)定我們學(xué)會(huì)容忍別人。前面所講的兩種現(xiàn)象都十分不利于黨政一把手的和諧相處,也勢(shì)必誘發(fā)一些矛盾，解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵就是雙方在相處過(guò)程中要保持忍讓的心態(tài),立足大局,互相尊重,互相學(xué)習(xí)，不以個(gè)人好惡判斷是非,多拿自己的短處同對(duì)方的長(zhǎng)處相比，加強(qiáng)自身修養(yǎng),克服自身局限性,以高質(zhì)量的工作、謙誠(chéng)的態(tài)度和虛懷若谷的氣量來(lái)互相感召、互相激勵(lì)、互相促進(jìn)、互相認(rèn)同。這次區(qū)人大常委會(huì)討論通過(guò)政府組成人員的任命時(shí)，各位常委們就有這樣的共識(shí)，即要理解和寬容政府組成人員的一些缺陷錯(cuò)誤，這種理性判斷就表現(xiàn)了寬仁大度的胸懷與氣度。此外,有些同志總是以個(gè)性為借口,在工作中不愿忍讓。我們應(yīng)當(dāng)明白，組織上把我們安排在一個(gè)崗位,是為了讓我們更好地工作。個(gè)性應(yīng)當(dāng)使我們的工作更富有發(fā)明性、更富有成效,而不能成為影響團(tuán)結(jié)和諧的障礙。忍讓?zhuān)且粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的修養(yǎng)和禮貌，在工作中我們要謹(jǐn)言慎行,適當(dāng)收斂自己的脾氣，不能動(dòng)輒撒野發(fā)飆。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們應(yīng)當(dāng)具有這種能力與素質(zhì),多想想如何對(duì)待自己的工作、對(duì)待自己的同事，如何才不辜負(fù)組織上對(duì)自己的信任。忍讓?zhuān)簿褪恰俺孕√濋L(zhǎng)大智慧”,不懂得忍讓?zhuān)覀兊闹巧叹蜁?huì)越來(lái)越低,虧就會(huì)越吃越大。我希望我們領(lǐng)導(dǎo)干部在與同事相處中,要懂得忍讓,不爭(zhēng)權(quán)不爭(zhēng)利，多長(zhǎng)智慧。

第二,關(guān)于如何解決好單位正副職之間關(guān)系的問(wèn)題

我任區(qū)委書(shū)記后初次接受媒體采訪時(shí)就強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個(gè)“團(tuán)結(jié)和諧、干凈干事”的領(lǐng)導(dǎo)班子，在區(qū)第八次黨代會(huì)、區(qū)委八屆一次全會(huì)上和區(qū)委中心組學(xué)習(xí)中,我也從不同層面一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)班子的和諧問(wèn)題。剛才談的黨政一把手如何做到互相信任、互相支持,形成工作合力,事實(shí)上還是一個(gè)班子和諧的問(wèn)題。一個(gè)班子、一個(gè)單位是否和諧,風(fēng)氣如何，工作態(tài)度和工作績(jī)效如何,很大限度上取決于黨政一把手之間的關(guān)系解決,也取決于正副職之間的關(guān)系解決。正副職是否團(tuán)結(jié)和諧，直接影響到一個(gè)班子、一個(gè)單位整體效能的高與低和整體形象的好與壞。解決好單位正副職之間的關(guān)系，可以從三個(gè)維度進(jìn)行思考：

(一)解決好正副職關(guān)系的基本規(guī)定。正副職關(guān)系的解決，我個(gè)人認(rèn)為要做到“五個(gè)互相”的基本規(guī)定：一是互相信任。有了互相之間的信任和尊重,大家相處起來(lái)就很自然、很融洽,即使產(chǎn)生一些分歧、有了一些誤解，發(fā)生一些矛盾也很好解決;假如正副職之間信任限度不高,就很容易產(chǎn)生猜忌、形成心結(jié)。二是互相支持。毛澤東同志說(shuō):“任何一個(gè)人都要支持。一個(gè)好漢也要三個(gè)幫，一個(gè)籬笆也要三個(gè)樁。紅花雖好,也要綠葉扶持?！闭甭氈g要互相支持,攜手并肩干工作，做到政治上互相支持，決策上互相支持,工作中互相支持,精神上互相支持。三是互相諒解。俗話講:“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”。況且正副職之間由于分工和責(zé)任大小的不同，往往看事情的角度、解決問(wèn)題的方法也會(huì)各不相同。假如缺少互相的理解和諒解,正職就很容易產(chǎn)生以我為中心，副職也容易出現(xiàn)明哲保身。四是互相補(bǔ)充。正所謂:互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，一起垮臺(tái)。只有正副職之間和諧相處、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才干真正實(shí)現(xiàn)工作出成果、隊(duì)伍出人才。五是互相幫助克服缺陷和錯(cuò)誤。只有經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)展談心活動(dòng)，經(jīng)常通氣,及時(shí)消除隔閡，不斷克服各自的缺陷，才干使正副職經(jīng)常處在一種健康的關(guān)系、融洽的氣氛、寬松的環(huán)境中。

(二)正職如何解決好與副職的關(guān)系。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子中,正職處在重要位置，積極地位,起決定作用,“班子強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。正職既要突出集體領(lǐng)導(dǎo)的作用,又要發(fā)揮副職的積極配合作用，這既是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，又是一門(mén)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正職要將領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)做強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)演活，必須把握以下四點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)而不誘導(dǎo)。正職一方面要擺正自己的領(lǐng)導(dǎo)位置，與副職常溝通，以誠(chéng)相見(jiàn)，使副職能把握住工作思緒、工作原則,利于工作的全面推動(dòng)。正職在做出決策前,一定要調(diào)查研究,充足聽(tīng)取副職的意見(jiàn),達(dá)成共識(shí),而不能主觀臆斷,更不能采用誘導(dǎo)副職或畫(huà)圈畫(huà)線的辦法來(lái)讓副職執(zhí)行自己的決定。二是愛(ài)惜而不袒護(hù)。愛(ài)惜副職是調(diào)動(dòng)工作積極性的最佳選擇,也是增長(zhǎng)班子團(tuán)結(jié)、產(chǎn)生凝聚力、發(fā)明力的源泉。要在政治上愛(ài)惜,生活上關(guān)心,同時(shí),副職假如有缺陷或錯(cuò)誤，正職要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),幫助他們改正,而不能一味地袒護(hù)副職的缺陷和毛病，更不能姑息遷就。三是公道而不霸道。公生明,廉生威。作為正職必須要講公道,特別是解決復(fù)雜問(wèn)題時(shí)既要公正，又要有解決問(wèn)題的辦法和能力，絕不能霸道,玩領(lǐng)導(dǎo)權(quán)術(shù),耍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。有些同志認(rèn)為，一旦自己走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,做了領(lǐng)導(dǎo)干部，就具有了權(quán)威，就可以對(duì)下面的同志頤指氣使，這種結(jié)識(shí)是錯(cuò)誤的。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不是與領(lǐng)導(dǎo)位置與生俱來(lái)的,是靠領(lǐng)導(dǎo)做事為人樹(shù)立起來(lái)的。正職特別要用真誠(chéng)聚人，用人格服人,用作風(fēng)帶人，用自己的人格魅力彰顯出主心骨的作用。四是理解而不誤解。正職與副職交談得少或正職主觀上就不想與副職接觸,容易導(dǎo)致不理解而產(chǎn)生誤解，誤解就容易誤事。因此,正職要積極去接近副職,傾聽(tīng)副職的意見(jiàn)和想法，多理解副職的難處,這對(duì)于正職創(chuàng)新工作思維是非常故意義的。在上述的基礎(chǔ)上，正職應(yīng)當(dāng)盡量用好自己的副職，要盡也許地讓副職獨(dú)當(dāng)一面，去解決本單位平常事務(wù)性工作，而正職則應(yīng)當(dāng)從全局的高度更多地去考慮平常工作以外的增量,思考解決一些邊沿性的工作,以及應(yīng)對(duì)突發(fā)性情況。

（三）副職如何解決好與正職的關(guān)系。在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中，副職往往扮演著一個(gè)雙重角色，它既是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)又是一個(gè)執(zhí)行者；在分工的領(lǐng)域里既是個(gè)主角，同時(shí)在集體領(lǐng)導(dǎo)中又是一個(gè)配角。一提到副職，就有人認(rèn)為副職工作不好做。工作做多了有越位爭(zhēng)權(quán)之嫌,工作做少了有不盡職責(zé)之累。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這是相對(duì)客觀的。我們這次新提拔的干部中,大多數(shù)是副職,剛才我給正職的同志講了四點(diǎn)建議,這里也給副職的同志講四點(diǎn)規(guī)定,希望對(duì)大家當(dāng)好正職的助手有所幫助:一是要到位而不越位。到位就要對(duì)正職負(fù)責(zé)，做到尊重服從，多請(qǐng)示多報(bào)告。那種思想上虛榮,行為上攬權(quán),小題大做，無(wú)事生非，或繞開(kāi)正職向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告不屬于自己分管的工作，或跨越其它副職插手其分管的工作,就是越位。越位容易導(dǎo)致班子不團(tuán)結(jié)、產(chǎn)生內(nèi)耗,必須堅(jiān)決戒除。二是要謀斷而不擅斷。身為副職，應(yīng)盡心輔佐正職。凡是職責(zé)內(nèi)的事要拿出主見(jiàn)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和發(fā)明性。不是自己職責(zé)內(nèi)的事，要積極建議，出主意、當(dāng)參謀。對(duì)一把手考慮不到的可適時(shí)提醒，及時(shí)補(bǔ)充，對(duì)一把手心中一時(shí)沒(méi)有把握的問(wèn)題要積極去了解、分析,提出見(jiàn)解,而不能擅自作主,堅(jiān)決防止會(huì)上我都批準(zhǔn)、貫徹貫徹好壞我不負(fù)責(zé)任的不良風(fēng)氣。三是要解難而不推難。作為副職,在單位碰到困難時(shí)要積極為正職排憂解難，決不能事不關(guān)己高高掛起，決不能裝聾賣(mài)傻繞道躲開(kāi)，更不能把問(wèn)題和困難一推了之。要多攬事少攬權(quán)，多攬小事，多攬纏人的事，多攬棘手的事。四是要虛心而不多心。在工作與生活中要虛心，善待同事和下級(jí)，不可驕傲或盛氣凌人，要充足運(yùn)用副職這一承上啟下的特殊崗位多學(xué)習(xí)多奉獻(xiàn)，切忌傳小道消息,耍小心眼,使小手段,疑神疑鬼，要謹(jǐn)記“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”。

在座不少新提拔的副職是年輕干部。年輕干部關(guān)系我們區(qū)的未來(lái)，我想結(jié)合我的經(jīng)歷和了解到的情況,對(duì)年輕的副職干部們多講幾句話?，F(xiàn)在有些年輕的副職,應(yīng)當(dāng)說(shuō)是很有思想、很有能力,也很有發(fā)展前程，但往往思想上顧慮太多,做事過(guò)于謹(jǐn)慎，生怕做得不好影響同志間的關(guān)系,影響自己的進(jìn)步。如我前面所講,假如正職對(duì)待副職沒(méi)有寬容開(kāi)明的態(tài)度，就容易心懷猜忌,認(rèn)為功高蓋主，勢(shì)必導(dǎo)致這種結(jié)果。所以，我們年輕干部,在這種境況下，一是怕別人說(shuō)自己進(jìn)步心切好出風(fēng)頭，于是有勁不敢使，甘做退讓派；二是怕別人說(shuō)自己越權(quán)越位,擺不好位置,于是想管不敢管，甘當(dāng)旁觀者;三是怕別人說(shuō)自己自認(rèn)為是,不服從領(lǐng)導(dǎo)，于是該說(shuō)不敢說(shuō),甘做盲從者;四是怕工作犯錯(cuò)誤，影響自身的進(jìn)步，于是該干不敢干,甘做保守者；五怕自己鋒芒太露引起一把手不快,于是有才不敢顯,甘做平庸者。豈不知這樣做的結(jié)果,既影響班子整體工作,也阻礙個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步，是極不可取的，也是正直的一把手不希望看到的。只要你出以公心，大膽實(shí)踐,具有勤懇工作、甘于奉獻(xiàn)的精神,真心配合、樂(lè)于捧場(chǎng)的氣度,就可以贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任、群眾的支持,就會(huì)不久成長(zhǎng)成熟起來(lái)。反過(guò)來(lái)講,正職對(duì)副職一定要放心放手,不要怕出毛病,更不要怕副職超過(guò)了自己，既要有你錯(cuò)我糾、你需我?guī)?、你高我高、相得益彰的境界，也要有與人為善、搭橋鋪路、甘為人梯的胸懷。只有這樣，副職才干放開(kāi)手腳,放心、舒心地工作，才干更快更好地成長(zhǎng)成熟起來(lái),我們的事業(yè)才干更穩(wěn)當(dāng)更放心地傳承下去。古人有詩(shī)云“人事有代謝,往來(lái)成古今”，我們做正職的時(shí)候,假如不懂得善待別人，等到自己退休了，別人就也許會(huì)有心結(jié)和想法。所以我們正職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待副職要寬宏大量,要把眼光放長(zhǎng)一點(diǎn),看遠(yuǎn)一些，扶持他們的成長(zhǎng),要具有善待副職、關(guān)愛(ài)副職的胸懷與氣量，充足信任他們,放手交班給副職。

第三,關(guān)于如何解決好機(jī)關(guān)與基層工作關(guān)系的問(wèn)題

一個(gè)成熟領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng),必須在機(jī)關(guān)和基層的崗位上都得到過(guò)歷練。最近的幾批領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整中，有部分同志是從機(jī)關(guān)調(diào)整到基層,也有一部分從基層調(diào)整到機(jī)關(guān)。我們作出這種安排，既有工作需要的考慮,更重要的是希望發(fā)明機(jī)會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位上磨煉,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和駕馭復(fù)雜局面的能力。機(jī)關(guān)和基層工作的差異性很大,大家要盡快完畢角色轉(zhuǎn)換,適應(yīng)新崗位的規(guī)定。

對(duì)于從機(jī)關(guān)到基層的干部而言，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵就是要適應(yīng)與群眾面對(duì)面，學(xué)會(huì)做群眾工作。貫徹群眾路線是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有的基本功,而善不善于堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線,則是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部稱(chēng)不稱(chēng)職的重要標(biāo)志。我們現(xiàn)在有些干部,往往是由家門(mén)到校門(mén),再由校門(mén)到機(jī)關(guān)的“三門(mén)”干部，接觸基層、接觸群眾少。我希望到基層工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，要運(yùn)用這個(gè)難得的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的群眾路線理論和做群眾工作的方法,努力提高團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾的本領(lǐng)。

一是提高進(jìn)一步群眾的能力。進(jìn)一步群眾,是做好群眾工作的前提。能否進(jìn)一步群眾,不僅僅是“愿不愿”的問(wèn)題，尚有“敢不敢”、“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題。假如一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的方針政策學(xué)習(xí)不夠、對(duì)形勢(shì)發(fā)展了解不深,自己底氣又局限性，就沒(méi)有接近群眾的勇氣，更談不上進(jìn)一步群眾。在這個(gè)問(wèn)題上，大家一方面要加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)書(shū)本知識(shí)和社會(huì)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自己的素養(yǎng)和水平；另一方面還是要多從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng),多從群眾中尋找方法，在同群眾打交道中鍛煉能力,有甘當(dāng)小學(xué)生的精神，以基層干部群眾為師，多“留神”、多動(dòng)腦、多積累、善總結(jié),注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn),虛心學(xué)習(xí)在機(jī)關(guān)里學(xué)不到的東西。

二是提高組織群眾的能力。能否有效地組織群眾，直接關(guān)系決策的貫徹和工作的成效。在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)、利益關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷加大。要有效地組織群眾,就要尊重群眾，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,把人民群眾的意愿、規(guī)定和利益作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿；就要感召群眾，始終站在群眾前列,變指派命令為行為帶動(dòng),變喊破嗓子為作出樣子，以身作則、率先垂范，以自己的實(shí)際行動(dòng)、人格魅力來(lái)影響和帶動(dòng)群眾；就要善于用群眾的語(yǔ)言把黨的政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策講清楚，讓群眾接受并形成共識(shí)。

三是提高服務(wù)群眾的能力。一些地方干群關(guān)系不夠和諧融洽，一個(gè)重要因素就是我們的干部沒(méi)能為群眾提供有效的服務(wù),群眾感到不滿意。在新形勢(shì)下,我們?yōu)槿罕姺?wù)，必須強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),狠抓工作貫徹,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾，力戒形式主義。在實(shí)際工作中，大家要找準(zhǔn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，充足發(fā)揮熟悉機(jī)關(guān)工作的優(yōu)勢(shì),及時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)反映，贏得關(guān)心和支持，集中力量加以解決;要樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念,對(duì)涉及群眾切身利益的事情，即使再小也竭盡全力去辦；要始終把人民群眾特別是困難群眾的冷暖疾苦放在心上,多辦一些實(shí)事、多做一些好事、多解一些難事，讓群眾年年都能感受到惠及自身的發(fā)展成果。

對(duì)于從基層到機(jī)關(guān)的干部而言,適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵就是要不斷提高服務(wù)基層的意識(shí)和水平,促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層之間的良性互動(dòng),重點(diǎn)是做到“三個(gè)要”。

一要善于換位思考。長(zhǎng)期以來(lái),機(jī)關(guān)習(xí)慣的、強(qiáng)勢(shì)的思維定式和工作作風(fēng),讓一些領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成了很多習(xí)認(rèn)為常的不好的作風(fēng)和習(xí)慣,如我上你下、我講你聽(tīng)、我說(shuō)你做、我對(duì)你錯(cuò)等等。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)換位思考，以基層的實(shí)際情況決定機(jī)關(guān)的決策內(nèi)容。各項(xiàng)工作部署后，在檢查基層單位貫徹貫徹情況的同時(shí),更要通過(guò)基層的工作實(shí)績(jī)來(lái)檢查制定的措施是否符合基層的實(shí)際,來(lái)檢查我們機(jī)關(guān)作出的決策部署是否對(duì)的。同時(shí),要進(jìn)一步改善目的管理考核的內(nèi)容、程序和方法,充足運(yùn)用信息化手段，實(shí)行平常案頭考核,盡量減少各類(lèi)檢查、評(píng)選和考核,盡也許壓縮各類(lèi)會(huì)議,清除各種無(wú)效管理活動(dòng)。

二要提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。一般情況下，職能部門(mén)有比較明顯的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有準(zhǔn)確把握本部門(mén)業(yè)務(wù)狀況和發(fā)展對(duì)策,才干提高領(lǐng)導(dǎo)目的決策的水平和信服力。對(duì)于剛從基層調(diào)整到機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,更要以時(shí)不我待的精神,結(jié)合崗位的規(guī)定,不斷強(qiáng)化對(duì)相關(guān)政策、法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高適應(yīng)形勢(shì)不斷發(fā)展變化的規(guī)定。

三要提高戰(zhàn)略思維能力。職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要善于對(duì)影響全區(qū)的重大問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和研究，在想問(wèn)題、做決策時(shí),不能只盯著自己管轄的“一畝三分地”，而要有大局意識(shí)，善于立足全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、主線性重大問(wèn)題，把握事物變化發(fā)展的規(guī)律，提出富有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性的戰(zhàn)略舉措。

針對(duì)這次機(jī)關(guān)和基層干部流動(dòng)的特點(diǎn)，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)多講講加強(qiáng)機(jī)關(guān)對(duì)基層的服務(wù)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，自從我們20２3年開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái),機(jī)關(guān)對(duì)基層的服務(wù)質(zhì)量有了大的改善，“四難”(門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦)的現(xiàn)象有了大的改觀，我們的電子政務(wù)建設(shè)很大限度上也促進(jìn)了機(jī)關(guān)服務(wù)水平的提高。但在平日的調(diào)研中，我們還是經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到規(guī)定機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)基層服務(wù)的呼聲。這次機(jī)關(guān)和基層干部的流動(dòng)帶來(lái)的“換位”效應(yīng),我們要進(jìn)一步挖掘，使之成為進(jìn)一步改善機(jī)關(guān)作風(fēng)、加大服務(wù)基層力度的契機(jī)。大家要帶著在基層對(duì)機(jī)關(guān)的規(guī)定來(lái)做好機(jī)關(guān)的工作,帶著對(duì)機(jī)關(guān)的熟悉到基層后多對(duì)機(jī)關(guān)提出改善的規(guī)定，變“基層圍著機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)”為“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化積極性。剛從基層到機(jī)關(guān)工作的干部，要帶著以前被拒絕的“痛苦”來(lái)改變這種作風(fēng),多掌握政策法規(guī)，多想變通的辦法,站在基層的角度、站在一般群眾的角度去考慮問(wèn)題，去想辦法、出點(diǎn)子,展現(xiàn)工作積極性和積極性。機(jī)關(guān)的同志不要容易說(shuō)“不行”,而要千方百計(jì)去考慮“如何才行”，盡量滿足基層的合理規(guī)定，實(shí)在不行的，要耐心做好解釋工作,雙方要有很好的溝通。上一屆區(qū)政府為此制定了行政告知制度，后來(lái)證明，這個(gè)制度并沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行。因素有很多,但最重要的一點(diǎn)，就是我們機(jī)關(guān)的同志對(duì)制度的結(jié)識(shí)上有偏差、理解上有誤區(qū),基層的同志對(duì)制度的執(zhí)行也不到位。因此,我們本屆區(qū)委、區(qū)政府一定要把行政告知系統(tǒng)建立起來(lái),把行政告知制度全面貫徹貫徹下去,把這一工作當(dāng)作檢查我們機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓好抓實(shí)。我們機(jī)關(guān)的同志不要膽怯基層提意見(jiàn)、指出我們工作上的缺陷，只要是合理對(duì)的的,就會(huì)有助于改善我們的方法、促進(jìn)我們的工作。機(jī)關(guān)和基層的同志們一定要對(duì)的結(jié)識(shí)這一點(diǎn)。從機(jī)關(guān)到基層的干部，要把機(jī)關(guān)的規(guī)范性帶到基層，積極打好基礎(chǔ)，對(duì)機(jī)關(guān)提出規(guī)定前多做準(zhǔn)備，多提可以辦的規(guī)定,提高機(jī)關(guān)工作的成效性。上午雁文同志提到，上一屆區(qū)政府工作有一個(gè)很明顯的成功之處，就是在區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上爭(zhēng)取了市里很多的支持。其中最重要的經(jīng)驗(yàn)就是我們?cè)谔嵋?guī)定之前做好了充足的準(zhǔn)備工作,贏得了市里的信心。我們從機(jī)關(guān)到基層的同志要把這一經(jīng)驗(yàn)帶到基層去,充足考慮所提規(guī)定的有效性,多提機(jī)關(guān)可以辦到的規(guī)定，要提前做好準(zhǔn)備工作,千萬(wàn)不要抱怨,而應(yīng)當(dāng)積極的看待問(wèn)題、多想辦法。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。到黃埔工作幾年來(lái)，我一直強(qiáng)調(diào)要把公司執(zhí)行力引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)，重點(diǎn)是要牢固樹(shù)立剛性化、精細(xì)化、危機(jī)化、人本化的執(zhí)行理念。樹(shù)立剛性化的執(zhí)行理念，就是要形成只爭(zhēng)朝夕求進(jìn)步、埋頭苦干抓貫徹、力爭(zhēng)上游謀發(fā)展的良好局面；樹(shù)立精細(xì)化的執(zhí)行理念,就是要哺育求真務(wù)實(shí)、一絲不茍、緊盯細(xì)節(jié)、步步為營(yíng)、一抓到底的工作作風(fēng)；樹(shù)立危機(jī)化的執(zhí)行理念，就是要強(qiáng)化憂患意識(shí)，時(shí)刻居安思危,增強(qiáng)壓力感和緊迫感;樹(shù)立人本化的執(zhí)行理念，就是要用嚴(yán)格的制度、團(tuán)隊(duì)的精神，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,形成抓貫徹的強(qiáng)大合力，為基層提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化信息建設(shè)。要抓緊開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議及執(zhí)行系統(tǒng),通過(guò)信息化手段重組工作流程，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估系統(tǒng),進(jìn)一步深化電子政務(wù)的深層次應(yīng)用。通過(guò)充足發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上下貫通、左右聯(lián)網(wǎng)、反映迅速、承轉(zhuǎn)及時(shí)的優(yōu)勢(shì),把來(lái)自群眾、基層、公司的呼聲和訴求全面、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映上來(lái)。把黨的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府的富民之舉、安民之策、為民之心傳播下去，變單向傳遞為雙向互動(dòng),在互動(dòng)中營(yíng)造良好的環(huán)境,在互動(dòng)中凝聚發(fā)展的力量，在互動(dòng)中發(fā)揮積極的作用，更好地為基層服務(wù)。目前，我們的電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作走在了全市的前面，下一步我們要從更深的層面進(jìn)一步加快電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作。同時(shí),我們要依托這個(gè)系統(tǒng),把黨務(wù)公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)容融入這個(gè)系統(tǒng)，把電子黨務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮其在黨務(wù)工作方面的特殊作用。

最后，對(duì)新提拔和交流輪崗的干部提幾點(diǎn)希望

針對(duì)這次干部隊(duì)伍調(diào)整比較顯著的特點(diǎn)和大家關(guān)心的問(wèn)題,我剛才特意講了如何解決好黨建工作和行政工作的關(guān)系、如何解決好單位正副職之間的關(guān)系,以及如何解決好機(jī)關(guān)與基層工作關(guān)系的問(wèn)題,希望能厘清變動(dòng)、解開(kāi)疑惑,讓大家更理解和擁護(hù)區(qū)委的決定。同時(shí),這也是對(duì)全體新任職區(qū)屬局級(jí)干部的規(guī)定，希望大家聽(tīng)得進(jìn),做得到。下面,我想再談一些對(duì)于“當(dāng)官”、“做事”、“修身”的理解,與大家共勉。

在座的各位,無(wú)論是新提拔的，還是交流輪崗的，都是走上了區(qū)中層干部的崗位,都是處級(jí)、副處級(jí)干部了。說(shuō)得更直接一些，就是大家“當(dāng)官”了,在這個(gè)時(shí)候，我想有必要明確一下,什么叫做“當(dāng)官”。孫中山先生有句名言：“要立志做大事，不可要做大官?！蔽蚁?，作為共產(chǎn)黨人,更應(yīng)當(dāng)有這么一個(gè)基本的認(rèn)知:“當(dāng)官”,是要“做事”，是要“做大事”。我希望大家在當(dāng)了這個(gè)“官”以后,可以再重新考慮一下自己的人生目的?，F(xiàn)在，我們區(qū)的中層干部越來(lái)越年輕了,三十幾歲就升了副處甚至正處的干部大有人在,我想,假如我們的這些年輕干部們只是將自己的人生目的定位在做更大的“官”，假如副處級(jí)干部只想著做正處級(jí)干部，而正處級(jí)干部也都只想著何時(shí)成為副區(qū)級(jí)干部，那么我想大家在“仕途”上大約就只能不斷地感到“生不逢時(shí)”，“此恨綿綿無(wú)絕期”了。道理很簡(jiǎn)樸,職位永遠(yuǎn)是一種稀缺的“資源”,這就像是一個(gè)金字塔，越往上，也許性必然會(huì)越來(lái)越小的。以我們區(qū)為例,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有36人,處級(jí)干部334人，科級(jí)干部１023人,很明顯，數(shù)字之間的比例差距甚大，不也許所有的科級(jí)干部都會(huì)晉升到處級(jí),處級(jí)干部更不也許都晉升到區(qū)級(jí)，假如我們的干部們都以升官作為人生的終極目的,那么失望的必然是大多數(shù)。事實(shí)上，在黨委、政府部門(mén)工作,付出與獲得在很大限度上是不成正比的,其中有機(jī)遇，尚有很多偶爾的因素在起作用，是否可以晉升,在很大限度上是“可遇而不可求的”,假如我們只是單純地追求晉升，就難免會(huì)做出一些“變形動(dòng)作”，就有也許不擇手段，也有也許自暴自棄，那我們的工作和生活又尚有多少意義可言呢？當(dāng)然,有人也許會(huì)問(wèn),假如不把官階的晉升作為人生的目的,作為一個(gè)公務(wù)員尚有什么“奔頭”呢?我想,晉升固然是“奔頭”之一,但公務(wù)員的“奔頭”是絕不僅僅在于“升官”的。大家現(xiàn)在成為了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其最大意義,就在于大家已經(jīng)得到了一個(gè)更大的平臺(tái),我們所要做的，就是要在這個(gè)平臺(tái)上，更好地發(fā)揮自己的才干,實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù),在“做事”和“做大事”的過(guò)程中克服一個(gè)又一個(gè)工作中出現(xiàn)的難題，享受這個(gè)工作過(guò)程給自己帶來(lái)的快樂(lè)。所以我說(shuō),從事黨委、政府工作,“當(dāng)官”、“升官”決不是目的，而要學(xué)會(huì)享受在工作過(guò)程中不斷閃現(xiàn)的自我實(shí)現(xiàn)的瞬間的一個(gè)過(guò)程。我想，現(xiàn)在大家最關(guān)鍵的，是要保持一顆平常心,堂堂正正做人,清清白白為官,老誠(chéng)實(shí)實(shí)干事。

上面所說(shuō)的,是我希望的作為一名處級(jí)干部的最基本的意識(shí),在這個(gè)前提下,我希望在座各位在工作中還應(yīng)當(dāng)高度重視“修身”的問(wèn)題?！洞髮W(xué)》云:“自天子以至于庶人，一是皆以修身為本。其本亂而末治者,否矣!”這話時(shí)刻讓人警醒。記得202３年我剛到黃埔工作時(shí)，曾簡(jiǎn)要地提出全體政府組成人員要體現(xiàn)出幾股“氣”：一股學(xué)而不厭、勤思多謀的“雅氣”；一股胸懷全局、執(zhí)政為民的“大氣”;一股精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)的“和氣”;一股恪盡職守、勵(lì)精圖治的“骨氣”；一股公道正派、廉潔自律的“正氣”。這里,我想舊話重提,展開(kāi)來(lái)講這個(gè)問(wèn)題，希望全區(qū)的處級(jí)干部們都著力培養(yǎng)這五股“氣”,以每個(gè)個(gè)體的勉力“修身”來(lái)推動(dòng)我們共同的事業(yè)健康發(fā)展。

（一）著力培養(yǎng)學(xué)而不厭、勤思多謀的“雅氣”。我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò),人可以活得高雅一點(diǎn)，在從政的道路上，同樣可以走得高雅一點(diǎn)。那么,高雅從哪里來(lái)呢?古人說(shuō),“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”。還是回到根子上，多讀書(shū)。溫文儒雅的氣質(zhì)、指揮若定的氣度、臨危不亂的氣概，都是來(lái)源于手不釋卷奠定的“底氣”,來(lái)源于“板凳甘坐十年冷”的厚積薄發(fā)。無(wú)論工作多忙，時(shí)間多緊,都不要放松對(duì)新知識(shí)、新理論的學(xué)習(xí)和把握,都不要忽視對(duì)中央、省、市、區(qū)委部署、精神的學(xué)習(xí)和把握。由于對(duì)于走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、肩負(fù)一定責(zé)任的你們來(lái)講,學(xué)習(xí)不是個(gè)人好惡?jiǎn)栴},而是一種政治責(zé)任。大家要結(jié)識(shí)到，職位越高,權(quán)力越大,長(zhǎng)處短處放大的倍數(shù)就越大，壓力也就越大,學(xué)習(xí)與思考的任務(wù)就越重。過(guò)去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀，現(xiàn)在優(yōu)秀更不等于將來(lái)優(yōu)秀,是優(yōu)秀的副職未必是稱(chēng)職的正職，在機(jī)關(guān)里優(yōu)秀到基層未必優(yōu)秀，在基層優(yōu)秀到機(jī)關(guān)未必優(yōu)秀,這個(gè)過(guò)渡需要學(xué)習(xí)需要思考。假如我們通過(guò)學(xué)習(xí)思考比較快地進(jìn)入了角色,工作突出,我們就進(jìn)步了，閱歷就豐富了,相反地，忽視學(xué)習(xí),懶于思考,自我感覺(jué)良好,在新的崗位上工作了一、二年，還不得要領(lǐng),那就辜負(fù)了組織的盼望。我們有些同志，平時(shí)疏于學(xué)習(xí),缺少基本的常識(shí),工作上就難免會(huì)鬧笑話，并且,“官”做得越大，鬧的笑話就越大，對(duì)工作的危害性也就越大。所以，我們作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),多讀幾本書(shū),多思考一些問(wèn)題。此外,我們的思想境界、宗旨信念、創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)學(xué)識(shí),甚至言談舉止,都會(huì)在周邊的和所涉及的工作領(lǐng)域產(chǎn)生正面的或者負(fù)面的影響，都會(huì)與班子建設(shè)和整體形象息息相關(guān),都會(huì)關(guān)系到事業(yè)的發(fā)展與成敗。同時(shí),大家也要加強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),多學(xué)點(diǎn)哲學(xué)、歷史、文學(xué)和藝術(shù),提高自己的文化修養(yǎng)和人文素質(zhì)。我們每年都舉辦新年音樂(lè)會(huì)，目的就是要提高大家的人文素質(zhì)、藝術(shù)修養(yǎng)，增強(qiáng)做好工作的自信心和“底氣”。此后，我們中心組學(xué)習(xí)，除了完畢規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)之外,也要增長(zhǎng)一些人文藝術(shù)、醫(yī)學(xué)保健等方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容。今天我給大家推薦了《人體使用手冊(cè)》這本書(shū)。對(duì)于一個(gè)非專(zhuān)業(yè)人士來(lái)說(shuō),這本書(shū)對(duì)有關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)講得通俗易懂，可以幫助我們做好自身的保健?！吧眢w是革命的本錢(qián)”,希望大家會(huì)后好好看看。

（二）著力培養(yǎng)胸懷全局、執(zhí)政為民的“大氣”。剛才談黨政一把手關(guān)系解決時(shí),我特別強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政意識(shí)和黨性規(guī)定，這就是“大氣”的規(guī)定。作為共產(chǎn)黨人,最重要的一點(diǎn),就是要堅(jiān)定抱負(fù)信念，就是要永葆本色,這就規(guī)定要有大局意識(shí)。鄧小平同志曾經(jīng)指出:“考慮任何問(wèn)題,都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局?！痹谧母魑欢汲袚?dān)著一個(gè)街道或一個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須頭腦清醒,胸懷大局,善于把自己所從事的工作和擔(dān)負(fù)的責(zé)任放到和諧黃埔建設(shè)的全局中去把握，放到全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考,善于議大事、謀全局。胸懷全局是“大氣”，執(zhí)政為民也是“大氣”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,職位越高,權(quán)力越大，就越要樹(shù)立強(qiáng)烈的群眾觀念、群眾意識(shí),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,不遺余力地踐行黨的宗旨，當(dāng)好人民的公仆，做權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的表率。要把人民的利益擺在高于一切的位置上，深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。在座的干部,特別是新提拔的干部,特別要牢記這一點(diǎn)。大家有進(jìn)步了,不僅是個(gè)人努力的結(jié)果，更是組織培養(yǎng)和群眾養(yǎng)育的結(jié)果。滴水之恩,當(dāng)涌泉相報(bào)。希望大家不要辜負(fù)組織和群眾的信任和厚望，對(duì)的對(duì)待手中的權(quán)力,時(shí)刻保持大局為重、萬(wàn)事人民為先的“大氣”。

（三)著力培養(yǎng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)的“和氣”。關(guān)于“和氣”，剛才已講了很多，關(guān)于黨政一把手關(guān)系的解決,關(guān)于單位正副職關(guān)系的解決,通篇都是一個(gè)“和”字，我就不再展開(kāi)。大家專(zhuān)心琢磨、刻意踐行，就不愁干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)不力，和諧黃埔建設(shè)不成。記得上次開(kāi)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研時(shí),我向陪同的干部推薦了兩本書(shū),后來(lái)區(qū)委辦專(zhuān)門(mén)采購(gòu)了一批，分送區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)參考。其中有一本是《藍(lán)海戰(zhàn)略》,書(shū)中談到在目前過(guò)度擁擠的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中,硬碰硬的競(jìng)爭(zhēng)只能令公司陷入血腥的“紅海”,越來(lái)越難獲利，而通過(guò)“價(jià)值創(chuàng)新”開(kāi)創(chuàng)“藍(lán)?！?，則可認(rèn)為公司和買(mǎi)方都發(fā)明價(jià)值，從而超越競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)成“共贏”。這是一本顛覆傳統(tǒng)戰(zhàn)略思維的著作，在世界范圍內(nèi)引起了極大的反響。書(shū)中透露出來(lái)的戰(zhàn)略思維和邏輯，不僅僅合用于公司界，也同樣合用于行政部門(mén)。在當(dāng)今世界，我們應(yīng)當(dāng)盡力減少“斗爭(zhēng)”的思維,增長(zhǎng)“合作”、“共贏”的理念，一起開(kāi)創(chuàng)“藍(lán)海”。希望大家結(jié)合身邊的人和事,好好悟一悟，轉(zhuǎn)變思維方式,轉(zhuǎn)變行為方式,從而更好地改善我們的政治生態(tài)。盡管“文化大革命”已通過(guò)去三十年了,但我們有些同志仍然保存著“文革”時(shí)期的思維,即“斗爭(zhēng)”的思維，處處與人“斗”,這已經(jīng)成為影響我們工作和事業(yè)的嚴(yán)重障礙。我曾經(jīng)與一位外國(guó)老師談?wù)撈疬@個(gè)話題，他說(shuō)西方人的思維是“你行，我比你更行;你好,我比你更好”,而中國(guó)人的思維是“我不行,你也別想行;我不好,你也別想好”。這未必全面,但大家想想，在我們生活中,有一部分人的確如此。我們國(guó)人這種思維往往束縛了我們的手腳,限制了我們的眼光,所以我們會(huì)不時(shí)地看到不友善的面孔。有些人經(jīng)常為“別人比自己好”或“自己不如別人好”而心懷怨恨，但就是沒(méi)想到，跳出這種思維模式,寬容友善地對(duì)待自己的同事和下屬,心平氣和地看待和欣賞別人的成績(jī),這其實(shí)是一個(gè)人的基本修養(yǎng)。

（四）著力培養(yǎng)恪盡職守、勵(lì)精圖治的“骨氣”。先講恪盡職守，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議上曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)：政府工作人員特別是國(guó)務(wù)院組成人員要“恪盡職守,敢于負(fù)責(zé)”。恪盡職守，就是要敢負(fù)責(zé)，敢抓、敢管，嚴(yán)抓、嚴(yán)管，抓到底、管到底。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé)，就會(huì)樹(shù)立正氣,對(duì)干部和廣大群眾形成凝聚力和號(hào)召力。四年前,在新任職區(qū)屬局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上，我強(qiáng)調(diào)政府要樹(shù)立敢于負(fù)責(zé)任的硬朗政府形象；四年后的今天,對(duì)全區(qū)的區(qū)屬局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，我還是要重申這一點(diǎn):領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政府組成人員，一定要恪盡職守,避免行政不作為，才干有效推動(dòng)工作開(kāi)展。我們的政府應(yīng)當(dāng)是有控制力的政府,應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)勢(shì)政府。我希望我們的政府要盡職盡責(zé),敢抓敢管,樹(shù)立強(qiáng)勢(shì)的政府形象。關(guān)于勵(lì)精圖治，我想把這個(gè)成語(yǔ)拆開(kāi)來(lái)講?！皠?lì)”,體現(xiàn)一種精神,就是規(guī)定我們勵(lì)志圖強(qiáng)、發(fā)憤努力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；“精”，體現(xiàn)一種追求,就是規(guī)定我們精益求精、好中求好，樹(shù)立追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流的理念和決心;“圖”，體現(xiàn)一種謀略，就是規(guī)定我們放寬視野、慎思善謀,進(jìn)一步謀劃好當(dāng)前及此后幾年的工作。張廣寧市長(zhǎng)在市委九屆二次全會(huì)上也講到，我們抓工作,不要什么都想做，最后什么都做不好。我們應(yīng)當(dāng)抓住幾件有特色、有基礎(chǔ)、有條件的事情，把它抓緊抓實(shí),切忌多端寡要、好謀無(wú)決、不得要領(lǐng)?？朔诉@種作法,我們謀劃此后幾年的工作就抓住了重點(diǎn)?！爸巍?體現(xiàn)一種結(jié)果,就是規(guī)定我們善治實(shí)干、干而有效，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效?！皠?lì)”、“精”、“圖”、“治”這四個(gè)字是我們站在新的起點(diǎn)上謀求新一輪發(fā)展所需要的一種志向、一種眼界和一種品格，它比勵(lì)精圖治這個(gè)成語(yǔ)自身的內(nèi)涵更豐富，所賦予的規(guī)定也更高,希望我們共同以此來(lái)勉勵(lì)和鞭策,特別是新提拔的干部，要好好結(jié)合這四個(gè)字,好好想想自己的責(zé)任，自己的使命。

(五）著力培養(yǎng)公道正派、廉潔自律的“正氣”。古人說(shuō),“吏不服吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部也好，一級(jí)政府也好,辦事情、作決策，一定要出于公心,公生明、公服眾、公聚人、公聚