2023年寧夏造價員基礎(chǔ)知識總結(jié)

1教材：《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會編中國計劃出版社第一章建設(shè)工程造價管理相關(guān)法規(guī)與制度§1.1增建設(shè)工程造價管理相關(guān)法律法規(guī)一.建筑法??《中華人民共和國建筑法》1.建筑許可①按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；②申請施工許可證應(yīng)具有的條件：a)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；c)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工規(guī)定；d)已經(jīng)擬定建筑施工單位；e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；g)建設(shè)資金已經(jīng)貫徹；h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。③施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工，延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。④在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并做好維護(hù)管理工作。⑤批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。2.建筑工程承發(fā)包①聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對承包協(xié)議承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文獻(xiàn)一并提交；②除總承包協(xié)議已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；③但嚴(yán)禁承包單位將其承包的所有建筑工程轉(zhuǎn)包給別人，或?qū)⑵涑邪乃薪ㄖこ讨庖院笠苑职拿x所有轉(zhuǎn)包給別人；嚴(yán)禁分包單位將其承包的工程再分包；④建筑工程總承包單位按總承包協(xié)議約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包協(xié)議約定對總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；3.建筑工程監(jiān)理實行建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面告知被監(jiān)理的建筑施工公司；4.建筑安全生產(chǎn)管理1)?安全第一、防止為主?的方針2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度3)施工現(xiàn)場安全有建筑施工公司負(fù)責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)；建筑施工公司須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費；二.增協(xié)議法21.協(xié)議的主體：自然人、法人、其他組織：2.協(xié)議的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三.*其他相關(guān)法律法規(guī)1.價格法?《中華人民共和國價格法》1)政府在必要時，可對下列商品和服務(wù)價格實行政府指導(dǎo)價或政府定價：①與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的很少數(shù)商品價格；②資源稀缺的少數(shù)商品價格；③自然壟斷經(jīng)營的商品價格；④重要的公用事業(yè)價格；⑤重要的公益性服務(wù)價格。2)干預(yù)措施：限定差價率或利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。2.土地管理法??《中華人民共和國土地管理法》①我國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制；②國家實行土地用途管理制度，分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未運用地；③土地運用總體規(guī)劃實行分級審批。1)建設(shè)用地①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；②征收耕地的補償費用涉及：土地補償費、安頓補貼費以及土地附著物和青苗的報償費；③下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。④臨時使用土地期限一般不超過兩年，并不得修建永久性建筑物；⑤有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)；a)為公共利益需要使用土地的；對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補償b)為實行城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；c)土地出讓等有償使用協(xié)議約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d)因單位撤消、遷移等因素，停止使用原劃撥的國有土地的；e)公路、鐵路、機(jī)場、擴(kuò)廠等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。3.保險法??《中華人民共和國保險法》1)保險協(xié)議可以分為財產(chǎn)保險協(xié)議和人身保險協(xié)議；2)投保人故意不履行如實告知義務(wù)的，保險人保險人有權(quán)解除保險協(xié)議，對于保險協(xié)議解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)補償或給付保險金的責(zé)任，并不退還保險費；3)投保人因過失未履行如實告知義務(wù)的，保險人有權(quán)解除保險協(xié)議，對保險事故的發(fā)生有嚴(yán)重影響的，保險人對于保險協(xié)議解除前發(fā)生的保險事故，不承擔(dān)補償或給付保險金的責(zé)任，但可以退還保險費；4)財產(chǎn)保險協(xié)議①建筑工程一切險和安裝工程一切險均屬財產(chǎn)保險；②保險責(zé)任開始前，投保人規(guī)定解除協(xié)議的，應(yīng)向保險人支付手續(xù)費，保險人應(yīng)退還保險費。保險責(zé)任開始后，投保人規(guī)定解除協(xié)議的，保險人可收取自保險責(zé)任開始之日起至協(xié)議解除之日止期間的保險費，剩余部分退還投保人；③保險事故發(fā)生后，被保險人為防止或減少保險標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)。保險人所承擔(dān)的數(shù)額在保險標(biāo)的損失補償金額以外另行計算，最高不超過保險金額的數(shù)額；④保險人、被保險人為查明和擬定保險事故的性質(zhì)、因素和保險標(biāo)的的損失限度所支付的必要的、合理的費用，由保險人承擔(dān)；5)人身保險協(xié)議3①投保人申報的被保險人年齡不真實，并且其真實年齡不符合協(xié)議約定的年齡限制的，保險人可以解除協(xié)議，并扣除手續(xù)費后，向投保人退還保險費，但自協(xié)議成立之日起逾二年的除外；②投保人如超過規(guī)定的期限60日未支付當(dāng)期保險費的，協(xié)議效力中止；③保險人對人身保險的保險費，不得用訴訟方式規(guī)定投保人支付；④協(xié)議效力中止的，經(jīng)保險人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補交保險費后，協(xié)議效力恢復(fù)。但協(xié)議效力中止之日起二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險人有權(quán)解除協(xié)議。⑤投保人解除協(xié)議，保險人應(yīng)自接到解除協(xié)議告知之日起30日內(nèi)，退還保險費。⑥無論哪方解除協(xié)議，投保人已交足二年以上保險費的，保險人應(yīng)按協(xié)議約定退還保險單的鈔票價值。投保人未交足二年保險費的，保險人應(yīng)在扣除手續(xù)費后，退還保險費；⑦人身保險的受益人由被保險人或投保人指定，投保人指定受益人是須經(jīng)被保險人批準(zhǔn)；4.稅收相關(guān)法律法規(guī)??《中華人民共和國稅收征收管理辦法》1)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；2)應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記之前，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更或注銷稅務(wù)登記；3)納稅人因有特殊困難，可延期繳納稅款，但最長不得超過三個月，否則從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金；4)稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；5)按稅收征收對象不同，稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鄉(xiāng)土地使用稅五種?！?.2建設(shè)工程造價管理制度國務(wù)院建設(shè)主管部門審定甲級工程造價征詢公司的資質(zhì)；一．建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理1.造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度①初始注冊：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起一年內(nèi)提出注冊申請，初始注冊有效期為四年；②延續(xù)注冊：應(yīng)在注冊有效期滿30日前申請延續(xù)注冊，有效期為四年；③變更注冊：變更注冊后延續(xù)原注冊有效期；④增下列情形之一的不予注冊；a)不具有完全民事行為能力的；b)申請在兩個或兩個以上單位注冊的；c)未達(dá)成造價工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的；d)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；e)受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；f)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的；g)因前項規(guī)定以外因素受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；h)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿三年的；i)以欺騙、賄賂等不合法手段獲準(zhǔn)注冊被撤消，自被撤消注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的；j)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。⑤注冊造價工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價征詢公司；⑥繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。2.造價員從業(yè)資格制度1)《全國建設(shè)工程造價員資格證書》原則每3年檢查1次；2)有下列情形之一者，驗證不合格或注銷證書和專用章：4①無工作業(yè)績；②脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；③未按規(guī)定參與繼續(xù)教育的；④以不合法手段取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》的；⑤在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；⑥涂改《全國建設(shè)工程造價員資格證書》和轉(zhuǎn)借專用章的；⑦在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的；3)繼續(xù)教育：參與繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時/3年；二．增協(xié)議法1．1.協(xié)議的主體：自然人、法人、其他組織2．協(xié)議的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法的原則三．增建設(shè)工程造價征詢公司管理1.工程造價征詢公司資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：1)乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)②公司出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于公司注冊資本總額的60%；③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十年以上；④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于12人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其別人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；⑦公司注冊資本不少于人民幣50萬元；○11暫定期內(nèi)工程造價征詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元；2)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)①已取得乙級工程造價征詢公司資質(zhì)證書滿三年；①⑤⑥⑧⑨⑩②公司出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%，且其出資額不低于公司注冊資本總額的60%；③技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作十五年以上；④專職從事工程造價專業(yè)工作的人員不少于20人，其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其別人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；⑤公司與專職專業(yè)人員簽訂勞動協(xié)議，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡（出資人除外）；⑥專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理；⑦公司注冊資本不少于人民幣100萬元；⑧具有固定的辦公場合，人均辦公建筑面積不少于10平方米；⑨技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；⑩公司為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；暫定期內(nèi)工程造價征詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；在申請核定資質(zhì)等級之日前三年內(nèi)無違規(guī)行為。2.工程造價征詢公司的業(yè)務(wù)承接1)甲級工程造價征詢公司可從事各類建設(shè)項目的工程造價征詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價征詢公司可從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價征詢業(yè)務(wù)；52)工程造價征詢公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：3)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起20日內(nèi)，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案；4)應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價征詢公司負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立協(xié)議、出具工程造價成果文獻(xiàn)；5)工程造價征詢公司跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3.工程造價征詢公司的法律責(zé)任1)資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任①申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價征詢公司資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價征詢公司資質(zhì)；②以欺騙、賄賂等不合法手段取得工程造價征詢公司資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價征詢公司資質(zhì)。2)經(jīng)營違規(guī)責(zé)任①未取得工程造價征詢公司資質(zhì)從事工程造價征詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價征詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文獻(xiàn)無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；②工程造價征詢公司不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；③有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3)其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；①涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；②同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價征詢業(yè)務(wù)；③以給予回扣、惡意壓低收費等方式進(jìn)行不合法競爭；④轉(zhuǎn)包承接的工程造價征詢業(yè)務(wù)；⑤法律、法規(guī)嚴(yán)禁的其他行為。第二章增建設(shè)工程項目管理§2.1建設(shè)工程項目管理概述一.建設(shè)工程項目的組成與分類1.建設(shè)工程項目的組成1)單項工程：在一個建設(shè)工程項目中，具有獨立的設(shè)計文獻(xiàn)，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益2)單位（子單位）工程：指具有獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。按單項工程的構(gòu)成，可將其分解為建筑工程和設(shè)備安裝工程；3)分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位擬定。4)分項工程：一般按重要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。62.建設(shè)工程項目的分類1)按建筑性質(zhì)劃分：新建項目、擴(kuò)建項目、改建項目、遷建項目和恢復(fù)項目；2)按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項目和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目；3)*按項目的投資效益劃分：競爭性項目、基礎(chǔ)性項目和公益性項目；4)*按項目的投資來源劃分：政府投資項目(經(jīng)營性和非經(jīng)營性政府投資項目)和非政府投資項目二.工程項目建設(shè)程序1.政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；2.項目新開工時間：指工程項目設(shè)計文獻(xiàn)中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽開始施工日期。不需開槽的工程，正式開始打樁的日期就是開工日期。3.生產(chǎn)準(zhǔn)備??重要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備4.項目后評價的基本方法：對比法。a)效益后評價具體涉及：經(jīng)濟(jì)效益后評價、環(huán)境效益和社會效益后評價、項目可連續(xù)性后評價、項目綜合效益后評價b)過程后評價三.建設(shè)工程項目管理及其重要內(nèi)容1.計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項目管理：針對性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性2.建設(shè)工程項目管理的發(fā)展趨勢：A.集成化B.國際化C.信息化3.建設(shè)工程項目管理類型：①業(yè)主方項目管理②工程總承包方項目管理③設(shè)計方項目管理④施工方項目管理⑤供貨方項目管理4.施工方項目管理目的體系（QCDSE目的體系）：施工質(zhì)量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化（Safety）、環(huán)境保護(hù)（Enivironment）5.環(huán)境保護(hù)在項目實行階段要做到?三同時?：主體工程與環(huán)保措施工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運營?！?.2建設(shè)工程目的管理一.建設(shè)工程目的控制的原理和方法1.建設(shè)工程目的控制的措施和方法1)措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、協(xié)議措施2)重要方法：網(wǎng)絡(luò)計劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二.建設(shè)工程項目成本管理的內(nèi)容**成本預(yù)測是成本計劃的編制基礎(chǔ)，成本計劃是開展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制能對成本計劃的實行進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計劃的實現(xiàn)，而成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來的成本預(yù)測與編制成本計劃指明方向；成本考核是實現(xiàn)成本目的責(zé)任制的保證和手段。成本控制：涉及計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個環(huán)節(jié)§2.3建設(shè)工程項目風(fēng)險管理一.建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序損失的不擬定性。1.建設(shè)工程項目風(fēng)險的分類1)按風(fēng)險來源劃分：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、法律風(fēng)險和政治風(fēng)險；72)按風(fēng)險涉及的當(dāng)事人劃分①業(yè)主的風(fēng)險：三類：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險和自然風(fēng)險；②承包商的風(fēng)險：三類：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險（涉及職業(yè)責(zé)任風(fēng)險、法律責(zé)任風(fēng)險、替代責(zé)任風(fēng)險）；3)按風(fēng)險影響范圍劃分：局部風(fēng)險和總體風(fēng)險。2.建設(shè)工程項目風(fēng)險管理程序1)風(fēng)險辨認(rèn)方法涉及專家調(diào)查法、財務(wù)報表法、初始風(fēng)險清單法、流程圖法等；最重要成果是風(fēng)險清單，2)風(fēng)險分析與評估常用方法重要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計劃評審技術(shù)法和敏感性分析法等。二.建設(shè)工程項目風(fēng)險應(yīng)對策略１．風(fēng)險回避??當(dāng)碰到下列情形時，應(yīng)考慮風(fēng)險回避的策略①風(fēng)險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目；②發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險點事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是劫難性的，無法填補的。２．風(fēng)險自留1)風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的主線區(qū)別在于；它不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì)，即不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率和項目風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。2)風(fēng)險自留分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的重要因素有：缺少風(fēng)險意識、風(fēng)險辨認(rèn)失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策延誤、風(fēng)險決策實行延誤等。３．風(fēng)險控制風(fēng)險控制工作可分為防止損失和減少損失兩種，風(fēng)險控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。４．風(fēng)險轉(zhuǎn)移1)非保險轉(zhuǎn)移；__________又稱協(xié)議轉(zhuǎn)移，項目風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有三種情況：①業(yè)主將協(xié)議責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人；②承包商進(jìn)行項目分包；③第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。2)保險轉(zhuǎn)移：通常直接稱為工程保險。但保險并不能轉(zhuǎn)移工程項目的所有風(fēng)險；第三章建設(shè)工程協(xié)議管理§3.1協(xié)議概述一.協(xié)議的訂立1)要約①有些協(xié)議在要約之前還會有要約邀請。a)要約邀請在法律上無需承擔(dān)責(zé)任。b)寄送的價目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約；②要約到達(dá)受要約人時生效。③要約可以撤回，撤回要約的告知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人；④要約可以撤消，撤消要約的告知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾告知之前到達(dá)受要約人；⑤下列情形之一，邀約不得撤消：a)要約人擬定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤消；8b)受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤消的，并已經(jīng)為履行協(xié)議作了準(zhǔn)備工作。⑥有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的告知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤消要約；C.承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；D.受要約人對要約的內(nèi)容作出實行變更。2)承諾①承諾應(yīng)當(dāng)在要約擬定的期限內(nèi)達(dá)成要約人。②以信件或電報作出的要約，承諾期限自信件載明的日期或電報交發(fā)之日開始計算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時開始計算；③承諾告知到達(dá)要約人時生效。④承諾可以撤回，撤回承諾的告知應(yīng)在承諾告知到達(dá)要約人之前或與承諾告知同時到達(dá)要約人；⑤受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時告知受要約人該承諾有效以外，為新要約；⑥承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致，受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約；⑦承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表達(dá)反對或要約表白承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，協(xié)議的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。2.協(xié)議成立的其他情形①法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立協(xié)議，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行重要義務(wù)，對方接受的；②采用協(xié)議書形式訂立協(xié)議。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行重要義務(wù)，對方接受的。3.格式條款1)提供格式條款一方免去自己責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方重要權(quán)利的，該條款無效。2)對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4.締約過失責(zé)任1)構(gòu)成條件：①當(dāng)事人有過錯。若無過錯，則不承擔(dān)責(zé)任；②有損害后果的發(fā)生。若無損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；③當(dāng)事人的過錯行為與導(dǎo)致的損失有因果關(guān)系。2)當(dāng)事人在訂立協(xié)議過程中有下列情形之一，給對方導(dǎo)致?lián)p失的，應(yīng)承擔(dān)損害補償責(zé)任：①假借訂立協(xié)議，惡意進(jìn)行磋商；②故意隱瞞與訂立協(xié)議有關(guān)的重要事實或提供虛假情況；③有其他違反誠實信用原則的行為。二.協(xié)議的效力１．協(xié)議成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；２．效力待定協(xié)議??指協(xié)議已經(jīng)成立，但協(xié)議效力能否產(chǎn)生尚不能擬定的協(xié)議。涉及：1)限制民事行為能力人訂立的協(xié)議??指10周歲以上不滿18周歲的未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。①限制民事行為能力人訂立的協(xié)議，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該協(xié)議有效；②限制民事行為能力人訂立的協(xié)議并非一律無效，在以下幾種情形下訂立的協(xié)議是有效的：a)通過其法定代理人追認(rèn)的協(xié)議，即為有效協(xié)議；b)純獲利益的協(xié)議。c)與限制民事行為能力人的年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的協(xié)議。③與限制民事行為能力人訂立協(xié)議的相對人可以催告法定代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表達(dá)的，視為拒絕追認(rèn)。協(xié)議追認(rèn)之前，善意相對人有撤消的權(quán)利，撤消應(yīng)以告知的方式作出。2)無權(quán)代理人代定的協(xié)議重要涉及：行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的協(xié)議。①無權(quán)代理人代訂的協(xié)議對被代理人不發(fā)生效力的情形。a)未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；9b)與無權(quán)代理人簽訂協(xié)議的相對人可以催告被代理人在1個月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表達(dá)的，視為拒絕追認(rèn)。協(xié)議被追認(rèn)之前，善意相對人有撤消的權(quán)利，撤消應(yīng)以告知的方式作出；②無權(quán)代理人代訂的協(xié)議對被代理人具有法律效力的情形。a)行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立協(xié)議，相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的，該代理行為有效；b)表見代理：是善意相對人通過被代理人的行為足以相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對人相信無權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否合法、充足，就成為是否構(gòu)成表見代理的關(guān)鍵。③法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的協(xié)議的效力。④無處分權(quán)的人處分別人財產(chǎn)協(xié)議的效力。效力待定協(xié)議一般為無效協(xié)議，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無處分權(quán)的人訂立協(xié)議后取得處分權(quán)的，該協(xié)議有效。３．在一般情況下，協(xié)議中的免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無效：A.導(dǎo)致對方人身傷害的；B.因故意或重大過失導(dǎo)致對方財產(chǎn)損失的。４．可變更或撤消的協(xié)議1)協(xié)議可以變更或撤消的情形①當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤消的協(xié)議有：A.因重大誤解訂立的；B.在訂立合同時喪失公平的。②一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違反真實意思的情況下訂立的協(xié)議，受損害方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤消；③當(dāng)事人請求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤消。2)有下列情形之一的，撤消權(quán)消滅：a)具有撤消權(quán)的當(dāng)事人自知道或應(yīng)知道撤消事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤消權(quán)的；b)具有撤消權(quán)的當(dāng)事人知道撤消事由后明確表達(dá)或以自己的行為放棄撤消權(quán)。3)對當(dāng)事人依據(jù)無效協(xié)議或被撤消協(xié)議而取得的財產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下解決：A.返還財產(chǎn)或折價補償。B.補償損失。雙方都有過錯的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國家所有或返還集體、第三人。三.協(xié)議的履行1.協(xié)議履行的原則：全面履行原則、誠實信用原則。規(guī)定協(xié)議當(dāng)事人在履行協(xié)議約定的主義務(wù)的同時，履行協(xié)議履行過程中的附隨義務(wù)：A.及時告知義務(wù)；B.提供必要條件和說明的義務(wù)；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。2.協(xié)議履行的一般規(guī)定：①價款或報酬不明確問題的解決方法：按訂立協(xié)議時履行地的市場價格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的，在協(xié)議約定的交付期限內(nèi)政府價格調(diào)整時，按交付時的價格計價。逾期交付標(biāo)的物的，遇價格上漲時按原價格執(zhí)行；價格下降的，按新價格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價格上漲時按新價格執(zhí)行；價格下降的，按原價格執(zhí)行。②履行地點不明確問題的解決方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。③履行期限不明確問題的解決方法；債務(wù)人可以隨時履行，債權(quán)人也可隨時規(guī)定履行，但應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。④履行方式不明確問題的解決方法；按有助于實行協(xié)議目的的方式履行。⑤履行費用的承擔(dān)不明確問題的解決方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3.協(xié)議履行中的第三人①向第三人履行協(xié)議。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任；②由第三人代為履行協(xié)議。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。4.協(xié)議履行過程中幾種特殊情況的解決①因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒有告知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提存。10②債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人提前履行債務(wù)給債券人增長的的費用，由債務(wù)人承擔(dān)。四.協(xié)議的變更和轉(zhuǎn)讓1.協(xié)議的變更僅指協(xié)議內(nèi)容的變更，不涉及協(xié)議主體的變更。??《協(xié)議法》的定義，1)協(xié)議主體的變更實質(zhì)上就是協(xié)議的轉(zhuǎn)移。2)協(xié)議變更分為協(xié)議變更和法定變更。2.協(xié)議的轉(zhuǎn)讓1)協(xié)議債權(quán)（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓①債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知債務(wù)人。未經(jīng)告知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人批準(zhǔn)，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的告知不得撤消；②債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓告知后，債務(wù)人對讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2)協(xié)議債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移①債務(wù)人將協(xié)議的義務(wù)所有或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人批準(zhǔn)；②原債務(wù)人享有的對債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；3)協(xié)議權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓①當(dāng)事人一方經(jīng)對方批準(zhǔn)，可將自己在協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，合用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓；②當(dāng)事人訂立協(xié)議后合并的，由合并后的法人或其他組織行使協(xié)議權(quán)利、履行義務(wù)。③當(dāng)事人訂立協(xié)議后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。五.協(xié)議的權(quán)利義務(wù)終止1.終止的因素1)有下列情形之一的，協(xié)議的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.協(xié)議解除；C.債務(wù)互相抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免去債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G.法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2)協(xié)議權(quán)利義務(wù)終止，不影響協(xié)議中結(jié)算和清理條款的效力。2.協(xié)議解除協(xié)議履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和協(xié)議性質(zhì)，當(dāng)事人可規(guī)定恢復(fù)原狀，采用其他補救措施，并有權(quán)規(guī)定補償損失。3.標(biāo)的物提存1)有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無合法理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未擬定繼承人或喪失民事行為能力未擬定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；2)標(biāo)的物不適于提存或提存費用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價款；3)債權(quán)人可隨時領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前，提存部門根據(jù)債務(wù)人的規(guī)定應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；4)債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年，六.違約責(zé)任的承擔(dān)方式①繼續(xù)履行。首選方式②采用補救措施。③補償損失。當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)采用適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失規(guī)定補償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費用由違約方承擔(dān)。④違約金。⑤定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)規(guī)定返還定11金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。1)當(dāng)事人一方因第三人因素導(dǎo)致違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七.協(xié)議爭議的解決1)對于一般的協(xié)議爭議，由被告住所地或協(xié)議履行地人民法院管轄。2)建設(shè)工程協(xié)議的糾紛一般都合用于不動產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄。§3.3建設(shè)工程施工協(xié)議及總承包協(xié)議管理一、建設(shè)工程協(xié)議計價模式及其選擇1.建設(shè)工程協(xié)議計價模式1)總價協(xié)議：工程勘察、設(shè)計協(xié)議一般為總價協(xié)議。①固定總價協(xié)議報價較高。固定總價協(xié)議的合用條件一般為；a)工程投標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)成施工圖設(shè)計的深度；b)規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡樸的工程部位?？珊侠砼鲆姼鞣N風(fēng)險c)工程協(xié)議期較短（一般為一年以內(nèi)）。②可調(diào)總價協(xié)議：協(xié)議期較長（1年以上）常用的調(diào)價方法有：文獻(xiàn)證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。2)單價協(xié)議①單價協(xié)議大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實行過程中發(fā)生過各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完畢后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。②工程量清單內(nèi)所列工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量；③按協(xié)議工期的長短，可分為固定單價協(xié)議和可調(diào)單價協(xié)議。3)成本加酬金協(xié)議①大多合用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程；②按酬金計算方式不同，協(xié)議形式有：A.成本價固定酬金協(xié)議B.成本加固定比例協(xié)議C.成本加浮動酬金協(xié)議D.目的成本加獎罰協(xié)議2.建設(shè)工程施工協(xié)議類型的選擇1)工程項目的復(fù)雜限度：有把握的部分采用總價協(xié)議，估算不準(zhǔn)的部分采用單價協(xié)議或成本加酬金協(xié)議2)工程項目的設(shè)計深度：（表3.2）一般，施工圖設(shè)計階段采用總價協(xié)議，技術(shù)設(shè)計單價協(xié)議，初步設(shè)計階段采用成本加酬金協(xié)議或單價協(xié)議3)工程施工技術(shù)的先進(jìn)限度有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，不宜采用固定總價協(xié)議，而應(yīng)采用成本加酬金協(xié)議。4)工程施工工期的緊迫限度：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等）宜采用成本加酬金協(xié)議。二、建設(shè)工程施工協(xié)議示范文本1.組成**1)協(xié)議書建設(shè)工程施工協(xié)議文獻(xiàn)涉及：①施工協(xié)議協(xié)議書②中標(biāo)告知書③投標(biāo)書及其附件④施工協(xié)議專用條款⑤施工協(xié)議通用條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文獻(xiàn)⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報價單或預(yù)算書2)通用條款：凡《協(xié)議示范文本》內(nèi)容與《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》不一致之處，以后者為準(zhǔn)。3)專用條款4)附件122.建設(shè)工程施工協(xié)議中有關(guān)造價的條款①招標(biāo)工程的協(xié)議價款依據(jù)中標(biāo)告知書中的中標(biāo)價格，非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定；②可調(diào)價格協(xié)議中，協(xié)議價款的調(diào)整因素涉及：A.法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響協(xié)議價款；B.工程造價管理部門公布的價格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人因素停水、停電、停氣導(dǎo)致停工累計超過8小時；D.雙方約定的其他因素。三、建設(shè)工程總承包協(xié)議管理1.EPC承包協(xié)議的訂立1)業(yè)主在立項后即開始招標(biāo)。2)文獻(xiàn)組成：A.協(xié)議協(xié)議書B.協(xié)議專用條件C.協(xié)議通用條件D.業(yè)重規(guī)定E投標(biāo)規(guī)定F.其他如工程量清單2.EPC協(xié)議的履行管理1)通常情況下，EPC承包協(xié)議不涉及地質(zhì)勘察。2)總承包協(xié)議通常為總價協(xié)議；承包商應(yīng)支付其為完畢協(xié)議義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，四、建設(shè)工程分包協(xié)議管理1.建設(shè)工程施工專業(yè)分包協(xié)議管理1)建設(shè)工程施工專業(yè)分包協(xié)議（示范文本）》內(nèi)容涉及：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分；。2)專業(yè)分包協(xié)議的履行管理①分包人不能準(zhǔn)時開工，應(yīng)在約定開工日期前5天向承包人提出延期開工規(guī)定，并陳述理由。承包人接到請求后的48小時內(nèi)給于批準(zhǔn)或否決的答復(fù)，否則視為批準(zhǔn)分包人延期開工的規(guī)定。②因非分包人因素導(dǎo)致分包工程不能按期開工，承包人應(yīng)以書面形式告知分包人推遲開工日期，并賠償分包人延期開工導(dǎo)致的損失，協(xié)議工期相應(yīng)順延。③分包人在協(xié)議約定的時間內(nèi)，向承保人報送該階段已竣工作的工程量報告。收到分包人的報告后，承包人應(yīng)一方面對照分包協(xié)議工程量清單中的工作項目、單價或價格復(fù)核取費的合理性和計算的對的性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。承包人計量后，將其列入主協(xié)議的支付報表一并提交工程師。承包人應(yīng)在專業(yè)分包協(xié)議約定的時間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計算拖期利息。④承包人接到工程師依據(jù)主協(xié)議發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式告知分包人，同時，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。⑤承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計量變更工程量及對變更工程進(jìn)行估價時，應(yīng)請分包人參與。進(jìn)行變更工程估價時，應(yīng)參考分包協(xié)議中相同或類似工作的費率來核定，如沒有，應(yīng)通過協(xié)商擬定；⑥如分包工程屬于主協(xié)議規(guī)定的分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢查后，提請發(fā)包人按主協(xié)議規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗收。如根據(jù)主協(xié)議無需由發(fā)包人驗收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗收程序與分包人共同驗收。⑦只要驗收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗收報告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人提交修復(fù)后的竣工報告之日。2.建設(shè)工程施工勞務(wù)分包協(xié)議管理1)勞務(wù)分包協(xié)議的內(nèi)容：只有一個施工勞務(wù)協(xié)議和三個附件。2)勞務(wù)分包協(xié)議的履行管理①勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗收，無需請工程師參與，也不必等主協(xié)議工程所有竣工后再驗收。但承包人與發(fā)包人按照協(xié)議對隱蔽工程驗收和竣工驗收時，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無償修復(fù)。所有工程驗收合格后，勞務(wù)分包人對其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。②勞務(wù)分包協(xié)議中，支付勞務(wù)分包人報酬的方式可以有以下三種，須在協(xié)議中明確約定：a)固定勞務(wù)報酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完畢后按承包總價結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增長工作量的報酬和工期順延。b)按工時計算勞務(wù)報酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報酬。c)按工程量計算勞務(wù)報酬方式。分包人按月（或旬、日）將完畢的工程量報送承包人，通過承包人與13分包人共同計量確認(rèn)后，按實際完畢的工程量支付報酬。對于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超過設(shè)計圖紙范圍和由于分包人的因素返工的工程量不予計量。第四章建設(shè)工程造價構(gòu)成§4.1建設(shè)工程造價的含義與特點一.工程造價的含義1.第一種含義：從投資者或業(yè)主的角度，從項目建設(shè)角度提出，廣義概念1)非生產(chǎn)性建設(shè)項目的工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資的總和；2)生產(chǎn)性建設(shè)項目的總造價是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動資金投資的總和。2.第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。二.工程造價的特點1.大額性2.單個性。3.動態(tài)性。任何一項建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更、材料價格、費率、稅率、利率、匯率等會發(fā)生變化，這種變化必然會影響工程造價的變動，直至竣工決算后才干最終擬定工程造價。4.層次性。建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。5.階段性（多次性）。§4.2建設(shè)工程造價的內(nèi)容與構(gòu)成***一.建設(shè)項目工程造價的構(gòu)成建設(shè)項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動資金設(shè)備購置費建設(shè)項目工程造價設(shè)備購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費工具器具及生產(chǎn)家具購置費直接費間接費利潤稅金建筑安裝工程費土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用工程建設(shè)其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅圖4.1建設(shè)項目工程造價示意圖14建設(shè)項目工程造價=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+建設(shè)投資=工程費用（建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費）+工程建設(shè)其他費用+預(yù)備費建筑安裝工程費基本預(yù)備費和價差預(yù)備費建設(shè)期貸款利息=貸款利息+融資費用。二.建筑安裝工程造價的構(gòu)成1.直接費1)直接工程費：①人工費：涉及基本工資、工資性補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費。②材料費：涉及材料原價（或供應(yīng)價格）、材料運雜費、運送損花費、采購及保管費、檢查實驗費（對建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費用，不涉及新結(jié)構(gòu)、新材料的實驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢查，對構(gòu)件做破壞性時間及其他特殊規(guī)定的實驗費）。③施工機(jī)械使用費：涉及折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。2)措施費：①環(huán)境保護(hù)費：環(huán)境保護(hù)費=直接工程費×環(huán)境保護(hù)費費率（%）②文明施工費：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率（%）③安全施工費：安全施工費=直接工程費×安全施工費費率（%）環(huán)境保護(hù)費/文明/安全施工費費率=本項費用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值×直接工程費占總造價比例）④臨時設(shè)施費：涉及：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B.一次性使用臨建；C.其他臨時設(shè)施臨時設(shè)施費=（周轉(zhuǎn)使用臨建費+一次性使用臨建費）×[1+其他臨時設(shè)施所占比例（%）]⑤夜間施工費=（1-協(xié)議工期/定額工期）×（直接工程費中的人工費合計/平均日工資單價）×每工日夜間施工費開支⑥二次搬運費：二次搬運費=直接工程費×二次搬運費費率（%）⑦大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費=一次進(jìn)出場及安拆費×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班⑧混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費=模板攤銷量×模板價格+支、拆、運送費用=一次使用費×（1+施工損耗）×[1+（周轉(zhuǎn)次數(shù)?1）×補損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)?（1-補損率）50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)]⑨腳手架費⑩已竣工程及設(shè)備保護(hù)費=成品保護(hù)所需機(jī)械費+材料費+人工費施工排水、降水費=Σ排水降水機(jī)械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費+人工費2.間接費1)規(guī)費：涉及工程排污費、工程定額測定費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、危險直接工程費人工費、材料費、施工機(jī)械使用費環(huán)境保護(hù)費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費，腳手架費，已竣工程及設(shè)備保護(hù)費，施工排水、降水費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險措施費規(guī)費管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用品使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他公司管理費營業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費附加直接費間接費利潤稅金建設(shè)安裝工程造價圖4.2建筑安裝工程造價組成示意圖15作業(yè)意外傷害保險2)公司管理費：涉及管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用品使用費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財產(chǎn)保險費、財務(wù)費、稅金、其他3.利潤4.稅金：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加綜合單價=直接工程費＋措施費＋公司管理費＋利潤（＋風(fēng)險）規(guī)費、稅金以外所有費用三.設(shè)備及工器具費的構(gòu)成1.設(shè)備購置費：指為建設(shè)項目購置或自制達(dá)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費1)國產(chǎn)設(shè)備原價：指設(shè)備制造廠的交貨價，或訂貨協(xié)議價。涉及：①國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：分為帶有條件的原價和不帶有條件原價兩種。計算時一般采用帶有條件的原價。②國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價：只能一次訂貨，計算方法有成本估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。2)進(jìn)出口設(shè)備原價：指進(jìn)口設(shè)備的抵岸價，即到達(dá)買方邊境港口或邊境車站，且交完關(guān)稅等稅費后形成的①進(jìn)口設(shè)備的交貨類別：a)內(nèi)陸交貨類b)目的地交貨類：有目的港船上交貨價、目的港船邊交貨價（FOS）和目的港碼頭交貨價（關(guān)稅已付）及完稅后交貨價（進(jìn)口國的指定點）等幾種交貨價。這類交貨類別賣方承擔(dān)風(fēng)險較大，在國際貿(mào)易中賣方一般不愿采用。c)裝運港交貨類：重要有：裝運港船上交貨價（FOB），習(xí)慣稱離岸價格，運費在內(nèi)價（C&F）和運費、保險費在內(nèi)價（CIF），習(xí)慣稱到岸價格。賣方裝船后提供貨運單據(jù)即可。裝運港船上交貨價（FOB）是我國進(jìn)口設(shè)備采用最多的一種貨價。②進(jìn)口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算=貨價+國際運費+運送保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+車輛購者附加費a)貨價：一般指裝運港船上交貨價（FOB）。b)國際運費(海、陸、空)=原幣貨價（FOB）×運費率=運量×單位運價c)運送保險費=[原幣貨價（FOB）+國外運費]/（1-保險費率）×保險費率d)銀行財務(wù)費：指中國銀行手續(xù)費。銀行財務(wù)費=人民幣貨價（FOB）×銀行財務(wù)費率e)外貿(mào)手續(xù)費：一般取1.5%，外貿(mào)手續(xù)費=（FOB+國際運費+運送保險費）×外貿(mào)手續(xù)費率f)關(guān)稅=到岸價格（CIF）×進(jìn)口關(guān)稅稅率=FOB+國際運費+運送保險費g)增值稅=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費稅）×增值稅稅率h)消費稅=[（到岸價+關(guān)稅）/1-消費稅稅率]×消費稅稅率i)車輛購置附加費=（到岸價+關(guān)稅+消費稅+增值稅）×進(jìn)口車輛購置附加費率分部分項工程費人工費、材料費、施工機(jī)械使用費環(huán)境保護(hù)費，文明施工費，安全施工費，臨時設(shè)施費，夜間施工費，二次搬運費，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架費，已竣工程及設(shè)備保護(hù)費，施工排水、降水費，各專業(yè)工程的措施項目費措施項目費招標(biāo)人部分；①預(yù)留金②材料購置費③其他投標(biāo)人部分：①總承包服務(wù)費②零星工作項目費③其他其他項目費工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費稅金營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加建筑安裝工程造價圖4.3工程量清單計價的建筑安裝工程造價組成示意圖16③設(shè)備運雜費：涉及運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與倉庫保管費設(shè)備運雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運雜費率2.工器具及生產(chǎn)家具購置費=設(shè)備購置費×定額費率四.*工程建設(shè)其他費??按資產(chǎn)屬性分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)（遞延資產(chǎn)）1.固定資產(chǎn)其他費用1)建設(shè)管理費：涉及建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、招標(biāo)代理費、工程造價征詢費2)建設(shè)用地費：涉及土地征用及補償費、征用耕地按規(guī)定一次性交納的耕地占用稅、建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)在建設(shè)期支付的租地費用。3)可行性研究費4)研究實驗費5)勘察設(shè)計費6)環(huán)境影響評價費7)勞動安全衛(wèi)生評價費8)場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費9)引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費10)工程保險費：涉及建筑安裝工程一切險、引進(jìn)設(shè)備財產(chǎn)保險和人身意外傷害險等。11)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費12)特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢查費13)市政公用設(shè)施費2.無形資產(chǎn)費用：內(nèi)容涉及：A.國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；B.國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費；C.商標(biāo)權(quán)、商譽和特許經(jīng)營權(quán)費等。3.其他資產(chǎn)費用（遞延資產(chǎn)）五.*預(yù)備費、*建設(shè)期貸款利息1.預(yù)備費1)基本預(yù)備費；內(nèi)容涉及：①在批準(zhǔn)的初步涉及范圍內(nèi)，技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及施工過程中作增長的工程費用；設(shè)計變更、局部地基解決等增長的費用；②一般自然災(zāi)害導(dǎo)致的損失和防止自然災(zāi)害所采用的措施費用。③竣工驗收時為鑒定工程質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行必要的挖掘和修復(fù)費用；④超長、超寬、超重引起的運送增長費用等。基本預(yù)備費估算一般是以建設(shè)項目工程費用和工程建設(shè)其他費用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費率計算。2)價差預(yù)備費：內(nèi)容涉及：A.人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價差費；B.建筑安裝工程費及工程建設(shè)其他費用調(diào)整；C.利率、匯率調(diào)整等增長的費用。測算方法：一般根據(jù)國家規(guī)定的投資綜合價格指數(shù)，按估算年份價格水平的投資額為基數(shù)，根據(jù)價格變動趨勢，預(yù)測價值上漲率，采用復(fù)利方法計算。2.建設(shè)期貸款利息：借款利息和融資費用。當(dāng)年借款按半年計息，上年借款按全年計息?！?.3建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系和工程造價控制一.建設(shè)工程各階段工程造價的關(guān)系由表及里、由粗到細(xì)、逐步細(xì)化、最終形成的過程提出項目建議書可行性研究初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計招標(biāo)協(xié)議簽訂協(xié)議實行竣工驗收投資估算設(shè)計概算修正概算施工圖預(yù)算中標(biāo)價協(xié)議價結(jié)算價竣工結(jié)算圖4.4建設(shè)工程各階段工程造價關(guān)系示意圖17二.建設(shè)工程各階段工程造價控制1.有效控制工程造價的原則1)以設(shè)計階段為重點的建設(shè)全過程造價控制考過工程造價控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。2)積極控制，以取得令人滿意的結(jié)果3)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段三.工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)1.決策階段做好投資估算2.設(shè)計階段強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計3.招投標(biāo)階段重視施工招標(biāo)4.施工階段加強(qiáng)協(xié)議管理與事前控制：動態(tài)糾偏，事前控制工作重點是控制工程變更和防止索賠發(fā)生?！?.4建設(shè)工程造價的計價方法一.工程造價計價的基本方法1.從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序分部分項工程單價?單位工程造價?但項工程造價?建設(shè)項目總造價2.影響工程造價的重要因素：單位價格和實物工程數(shù)量3.對基本子項的單位價格分析，可以有以下兩種形式1)直接費單價：單位價格=Σ（分部分項工程的資源要素消耗量×資源要素的價格）形成工程建設(shè)定額影響工程造價的關(guān)鍵因素，取市場價格①發(fā)包人工程估價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水平；②承包人工程估價的定額反映的是該公司技術(shù)與管理水平。2)綜合單價：《建筑工程工程量清單計價規(guī)范》，是完畢工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費，材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險點因素組成。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其它項目費后再統(tǒng)一計價，最后匯總得出單位工程造價。二.工程定額計價與工程量清單計價方法的異同我國目前工程計價模式實行?雙軌制?1.工程定額計價法1)第一階段：收集資料2)第二階段：熟悉圖紙和現(xiàn)場3)第三階段：計算工程量。有條件的盡量分層、分段、分部位計算，再將同類項加以合并，編制工程量匯總表4)第四階段：套定額單價。注意分項工程名稱、規(guī)格和計算單位的一致性，定額換算，可補充定額編制5)第五階段：編制工料分析表。根據(jù)分部分項工程的實物工程量及定額中項目所列的用工工日及材料數(shù)量，計算出各分部分項工程所需的人工及材料費，相加匯總得單位工程所需各類人工和材料的數(shù)量。6)第六階段：費用計算。工程實物量??直接工程費??直接費、間接費、利潤及稅金??工程造價7)第七階段：復(fù)核。8)第八階段：編制說明。2.工程量清單計價法1)第四階段：工程量清單項目組價。套價的結(jié)果是該清單項目的綜合單價。2)第五階段：分析綜合單價。一個工程量清單項目有一個或幾個定額子目組成，將各定額子目的綜合單價匯總累加，再除以該清單項目的工程數(shù)量，即得該清單項目的綜合單價。3)第六階段：費用計算。分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規(guī)費、稅金匯總的工程造價分部分項工程費=Σ分部分項工程量×分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機(jī)械費、管理費和利潤組成。措施項目費=Σ措施項目工程量×措施項目綜合單價或措施項目費=Σ分部分項工程費×費率18單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其它項目費+規(guī)費+稅金單項工程造價=Σ單位工程造價建設(shè)項目總造價=Σ單項工程造價第五章建設(shè)工程造價的計價依據(jù)§5.1工程定額的概念與分類一.工程建設(shè)定額的概念定額??額度，數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)??指國家頒發(fā)的用于規(guī)定完畢某一建筑產(chǎn)品所需消耗的人力、物力和財力的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。二.工程建設(shè)定額的分類1.按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班消耗定額。2.按定額的不同用途分類：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。3.按定額編制單位和執(zhí)行范圍分類：全國統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)定額、公司定額、補充定額4.按投資的費用性質(zhì)分類：建筑工程定額、設(shè)備安裝工程定額、建筑安裝工程費用定額、工程建設(shè)其他費用定額?！?.3預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)一.預(yù)算定額??是建筑工程預(yù)算定額和安裝工程預(yù)算定額的總稱。是計算和擬定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料和施工機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。1.預(yù)算定額的作用1)是編制施工圖預(yù)算、擬定工程造價的依據(jù)；2)是建筑安裝工程在工程招投標(biāo)中擬定標(biāo)底和標(biāo)價的依據(jù)；3)是建筑單位撥付工程價款、建設(shè)資金和編制竣工結(jié)算的依據(jù)；4)是施工公司編制施工計劃，擬定勞動力、材料、機(jī)械臺班需要量計劃和記錄完畢工程量的依據(jù)；5)是施工公司實行經(jīng)濟(jì)核算制、考核工程成本的參考依據(jù)；6)是對設(shè)計方案和施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價的依據(jù)；7)是編制概算定額的基礎(chǔ)。2.編制原則1)社會平均水平原則。在正常施工條件下，以平均勞動強(qiáng)度、平均技術(shù)純熟限度，在平均的技術(shù)裝備條件下，完畢單位合格產(chǎn)品所需的勞動消耗量就是預(yù)算定額的消耗量水平。2)簡明合用原則。3.預(yù)算定額各消耗量指標(biāo)的擬定1)建筑建工程預(yù)算定額計量單位的擬定??按照分項工程的形體特性和變化規(guī)律來擬定①凡物體的長、寬、高三個度量都在變化時，應(yīng)采用?立方米?為計量單位；②當(dāng)物體有一固定的不同厚度，而它的長和寬兩個度量所決定的面積不固定期，宜采用?平方米?；③如物體截面形狀大小固定，但長度不固定期，應(yīng)以?延長米?為計量單位；④當(dāng)體積和面積相同，但重量和價格差異很大，應(yīng)以重量單位?公斤?或?噸?計算；⑤有的還可以?個?、?組?、?座?、?套?等自然計量單位計算。2)預(yù)算定額消耗量指標(biāo)的擬定??根據(jù)勞動定額、材料消耗定額、機(jī)械臺班定額來擬定消耗量指標(biāo)19二.概算定額??又稱擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額，規(guī)定了完畢單位擴(kuò)大分項工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件所必須消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。如挖土只一個項目，不再劃分幾類土1.重要作用1)是擴(kuò)大初步設(shè)計階段編制設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計階段編制修正概算的依據(jù)；2)是對設(shè)計項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較的基礎(chǔ)資料之一；3)是編制建設(shè)項目重要材料計劃的參考依據(jù)；4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)；5)是編制概算階段招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。三.概算指標(biāo)??以整個建筑物或構(gòu)筑物為對象，以?m2?、?m3?或?座?等為計量單位，規(guī)定了人工、材料、機(jī)械臺班的消耗指標(biāo)的一種標(biāo)準(zhǔn)。1.重要作用1)是基本建設(shè)管理部門編制投資估算和編制基本建設(shè)計劃、估算重要材料用量計劃的依據(jù)；2)是設(shè)計單位編制初步設(shè)計概算、選擇設(shè)計方案的依據(jù)；3)是考核基本建設(shè)投資效果的依據(jù)。四.投資估算指標(biāo)??是編制建設(shè)項目建議書、可行性研究報告等前期工作階段投資估算的依據(jù)。其中的重要材料消耗量也是一種擴(kuò)大材料消耗量的指標(biāo)。1.內(nèi)容??是擬定和控制建設(shè)項目全過程各項投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。內(nèi)容因行業(yè)不同各異，一般可分為：1)建設(shè)項目綜合指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項目總投資的從立項籌建開始至竣工驗收交付使用的所有投資額，涉及單項工程投資、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費等。一般以項目的綜合生產(chǎn)能力為單位投資表達(dá)，如元/t，或以使用功能表達(dá)，如醫(yī)院床位元/床；2)單項工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項工程內(nèi)的所有投資額，涉及建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備及生產(chǎn)工器具購置費和其他費用。3)單位工程指標(biāo)：指按規(guī)定應(yīng)列入能獨立設(shè)計、施工的工程項目的費用，即建筑安裝工程費用。2.編制方法1)收集整理資料階段2）平衡調(diào)整階段3）測算審查階段§5.4人工、材料、機(jī)械臺班消耗量定額一.勞動定額1.概念：亦稱人工定額，指在正常施工條件下，某等級工人在單位時間內(nèi)完畢合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動時間。2.分類：時間定額、產(chǎn)量定額。3.工作時間：指工作班的延續(xù)時間。建筑安裝公司工作班的延續(xù)時間為8小時/工日。分工人工作時間和機(jī)械工作時間。1)工人工作時間：分定額時間和非定額時間①定額時間：涉及：a)準(zhǔn)備與結(jié)束工作時間b)基本工作時間：與產(chǎn)品生產(chǎn)直接有關(guān)的工作時間，一般與工作量的大小成正比；c)輔助工作時間：指為保證基本工作順利完畢而與技術(shù)操作無直接關(guān)系的輔助性工作時間；20d)休息時間：e)不可避免的中斷時間②非定額時間：涉及多余和偶爾工作時間、施工自身導(dǎo)致的停工時間、違反勞動紀(jì)律的損失時間2)機(jī)械工作時間：兩種時間的不同點是由機(jī)械自身的特點所決定的①定額時間：涉及有效工作時間、不可避免的無負(fù)荷工作時間、不可避免的中斷時間；②非定額時間：涉及機(jī)械多余的工作時間、機(jī)械停工時間、違反勞動紀(jì)律的停工時間。4.編制方法：經(jīng)驗估計法、記錄計算法、技術(shù)測定法、比較類推法（也叫典型定額法）二.材料消耗定額1.概念：指先進(jìn)合理的施工條件和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)質(zhì)量合格的單位產(chǎn)品所必須消耗的建筑安裝材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。2.凈用量定額和損耗量定額1)材料消耗定額涉及：①直接用于建筑安裝工程上的材料；②不可避免產(chǎn)生的施工廢料；③不可避免的材料施工操作損耗。2)材料消耗凈用量定額：直接構(gòu)成建筑安裝工程實體的材料；材料損耗量定額：不可避免的施工廢料和材料施工操作損耗量。3)關(guān)系：材料消耗定額（材料總消耗量）=材料消耗凈用量+材料損耗量材料損耗率=（材料損耗量/材料凈用量）×100%材料消耗定額=材料消耗凈用量×（1+損耗率）3.編制材料消耗定額的基本方法：現(xiàn)場技術(shù)測定法、實驗法、記錄法、理論計算法三.施工機(jī)械臺班定額??編制施工機(jī)械臺班定額，重要涉及以下內(nèi)容：1.擬定正常的施工條件2.擬定機(jī)械純工作1小時的正常生產(chǎn)率材料純工作時間是指機(jī)械必須消耗的凈工作時間。可分三步進(jìn)行：A計算機(jī)械一次循環(huán)的正常延續(xù)時間；B計算施工機(jī)械純工作一小時的循環(huán)次數(shù)；C求機(jī)械純工作一小時正常生產(chǎn)率3.擬定施工機(jī)械的正常運用系數(shù)??指機(jī)械在弓足半內(nèi)工作時間的運用率。1)計算工作班在正常情況下，準(zhǔn)備與結(jié)束工作、機(jī)械開動、機(jī)械維護(hù)等工作所必須消耗的時間，以及機(jī)械有效工作的開始與結(jié)束時間；2)計算機(jī)械工作班的純工作時間；3)擬定機(jī)械正常運用系數(shù)。機(jī)械正常運用系數(shù)=工作班內(nèi)機(jī)械純工作時間/機(jī)械工作班延續(xù)時間4.計算機(jī)械臺班定額施工機(jī)械臺班產(chǎn)量定額=機(jī)械純工作1小時正常生產(chǎn)率×工作班延續(xù)時間×機(jī)械正常運用系數(shù)§5.5人工、材料、機(jī)械臺班單價及定額基價一.人工單價??人工單價的擬定重要參考建筑勞務(wù)市場擬定人工費=Σ（工日消耗量×日工資單價）日工資單價（G）=G1+G2+G3+G4+G51.基本工資G1=生產(chǎn)工人平均月工資/年平均每月法定工作日2.工資性補貼G2=Σ年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)/（全年日歷日-法定假日）+Σ月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)/（年平均每月法定工作日）+每工作日發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)3.生產(chǎn)工人輔助工資G3=全年無效工作日×（G1+G2）/（全年日歷日-法定假日）4.職工福利費G4=（G1+G2+G3）×福利費計提比例（%）5.生產(chǎn)工人勞動保護(hù)費G5=生產(chǎn)工人年平均支出勞動保護(hù)費/（全年日歷日-法定假日）二.材料單價??一般稱為材料預(yù)算價格，又稱為材料基價1.材料預(yù)算價格的概念及其組成211)概念：指材料由其來源地（或交貨地）運至工地倉庫堆放場地后的出庫價格。涉及構(gòu)件、成品、半成品2)組成：①材料原價（供應(yīng)價格）②包裝費③材料運雜費④運送損花費⑤采購及保管費⑥檢查實驗費2.材料預(yù)算價格中各項費用的擬定1)材料原價（供應(yīng)價格）；指材料出廠價格、進(jìn)口材料抵岸價或銷售部門的批發(fā)價和市場采購價（或信息價）如同一種材料有幾種價格時，要根據(jù)不同來源地的供應(yīng)數(shù)量比例，采用加權(quán)平均法計算材料原價。2)包裝費：涉及包裝品的價值和包裝費。凡有生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)包裝的產(chǎn)品，此價已計入材料原價中，但應(yīng)扣除包裝品的回收價值。3)運雜費：涉及車船等的運送費、調(diào)車費、出入倉庫費、裝卸費等。4)運送損花費：指材料在運送和裝卸過程中不可避免的損耗。材料運送損耗=（材料原價+材料運雜費）×運送損耗率5)采購及保管費：涉及采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗材料采購及保管費=（材料原價+運雜費+運送損花費）×采購及保管費率材料預(yù)算價格=[（材料原價+運雜費）×（1+運送損耗率）]×（1+采購及保管費率）6)檢查實驗費：不涉及新結(jié)構(gòu)、新材料實驗費和建設(shè)單位對具有出廠合格證明材料的檢查、構(gòu)件破壞性實驗當(dāng)發(fā)生檢查實驗費時，材料費中還應(yīng)加入此項費用。三.施工機(jī)械臺班單價??一直施工機(jī)械臺班使用費，指單位工作臺班中為使機(jī)械正常運轉(zhuǎn)所分?jǐn)偤椭С龅母黜椯M用1.組成1)第一類費用：不變費用，指屬于分?jǐn)傂再|(zhì)的費用。涉及：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費和機(jī)械安拆費2)第二類費用:：可變費用，指屬于支出性質(zhì)的費用。涉及：燃料動力費、人工費、其他費用等。2.第一類費用的計算1)折舊費：臺班折舊費=機(jī)械價格×（1-殘值率）×?xí)r間價值系數(shù)/耐用總臺數(shù)2)臺班大修理費臺班達(dá)修理費=一次大修理費×壽命周期大修理次數(shù)/耐用總臺班3)經(jīng)常修理費臺班經(jīng)常修理費=Σ（各級保養(yǎng)一次費用×壽命周期各級保養(yǎng)次數(shù)）/耐用總臺班4)安拆費及場外運送費臺班安拆費及場外運送費=機(jī)械一次安拆及場外運送費×年平均安拆次數(shù)/年工作臺班3.第二類費用的計算1)燃料動力費臺班燃料動力費=臺班燃料動力消耗量×相應(yīng)單價2)人工費臺班人工費=人工消耗量×[1+（年度工作日-年工作臺班）/年工作臺班]×人工單價3)養(yǎng)路費及車船使用稅臺班養(yǎng)路費及車船使用稅=（年養(yǎng)路費+車船使用稅+年保險費+年檢費用）/年工作臺班四.定額基價??分項工程單價，一般指在一定使用期范圍內(nèi)建筑安裝單位產(chǎn)品的不完全價格1.編制依據(jù)：⑴現(xiàn)行的預(yù)算定額；⑵現(xiàn)行的日工資標(biāo)準(zhǔn)（目前通常采用建筑勞務(wù)市場價格）；⑶現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價格；⑷現(xiàn)行的施工機(jī)械臺班價格2.擬定方法：定額項目基價=人工費+材料費+機(jī)械費人工費=定額項目工日數(shù)×綜合平均日工資標(biāo)準(zhǔn)材料費=Σ（定額項目材料用量×材料預(yù)算價格）機(jī)械費=Σ（定額項目臺班量×臺班單價）3.擬定環(huán)節(jié)⑴填寫人工、材料、機(jī)械臺班單價；⑵計算人工費、材料費、機(jī)械費和分項工程基價；⑶復(fù)核計算過程；⑷報送審批4.定額基價的套用??施工圖設(shè)計規(guī)定與預(yù)算定額項目內(nèi)容一致時，可直接套用預(yù)算定額編制單位工程施工圖預(yù)算時，大多數(shù)項目可直接套用預(yù)算定額。套用時應(yīng)注意以下幾點：1)根據(jù)施工圖紙、設(shè)計說明和做法說明選擇定額項目；2)要從工程內(nèi)容、技術(shù)特性和施工方法上仔細(xì)核對，才干準(zhǔn)確擬定相相應(yīng)的定額項目；3)分項工程項目名稱和計量單位要與預(yù)算定額相一致。225.定額基價的換算??施工圖中的分項工程不能直接套用時，就需換算1)換算類型：①配合比材料不同時的換算；②乘系數(shù)的換算；③其他換算2)基本思緒：根據(jù)某一相關(guān)定額，按定額規(guī)定增長換入的費用，減少扣除的費用。換算后的定額基價=原定額基價+換入的費用–換出的費用3)合用于砂漿強(qiáng)度等級、混凝土強(qiáng)度等級、抹灰砂漿及其他配合比材料與定額不同時的換算?！?.6建筑安裝工程費用定額一.編制原則1.合理擬定定額水平的原則2.簡明、合用性原則3.定性與定量分析相結(jié)合的原則二.間接費定額1.間接費定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1)全員勞動生產(chǎn)率=年度自行完畢建筑安裝工程工作量/年平均在冊人數(shù)2)非生產(chǎn)人員比例：一般應(yīng)控制在職工總數(shù)的20%，非生產(chǎn)人員由三部分組成；①在公司管理費項目開支的人員。如政工、后勤人員，占公司職工總數(shù)的16%左右；②在職職工福利費項目開支的醫(yī)務(wù)、理發(fā)和保育人員。1%左右③在材料采購及保管費項目開支的材料采購、保管、管理人員。3%左右3)全年有效施工天數(shù)：4)工資標(biāo)準(zhǔn)5)間接費年開支額2.間接費定額的編制方法1)以直接費為計算基數(shù)：間接費=直接費合計×間接費費率（%）間接費費率（%）=規(guī)費費率（%）+公司掛你費費率（%）2)以人工費和機(jī)械費合計為計算基數(shù)：間接費=人工費和機(jī)械費合計×間接費費率（%）3)以人工費為計算基數(shù)：間接費=人工費合計×間接費費率（%）3.規(guī)費費率1)根據(jù)本地區(qū)典型工程承發(fā)包價的分析資料綜合取定規(guī)費計算中所需數(shù)據(jù)①每萬元承發(fā)包價中人工費和機(jī)械費含量；②人工費占直接費比例；③每萬元承發(fā)包價中所含規(guī)費繳納標(biāo)準(zhǔn)的各項系數(shù)。2)計算公式①以直接費為計算基數(shù)：規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×人工費占直接費的比例（%）②以人工費和機(jī)械費合計為計算基數(shù)規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量和機(jī)械費含量×100%③以人工費為計算基數(shù)規(guī)費費率（%）=Σ（規(guī)費繳納標(biāo)準(zhǔn)×每萬元承發(fā)包價計算基數(shù)）/每萬元承發(fā)包價中的人工費含量×100%4.公司管理費費率1)以直接費為計算基數(shù)公司管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×人工費占直接費比例（%）232)以人工費和機(jī)械費合計為計算基數(shù)公司管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/[年有效施工天數(shù)×（人工單價+每一日機(jī)械使用費）]×100%3)以人工費為計算基數(shù)公司管理費費率（%）=生產(chǎn)工人年平均管理費/（年有效施工天數(shù)×人工單價）×100%三.利潤1.以直接費為計算基數(shù)利潤=（直接工程費+措施費+間接費）×相應(yīng)利潤率2.以人工費和機(jī)械費合計為計算基數(shù)利潤=（直接工程費+措施費中的人工費和機(jī)械費）×相應(yīng)利潤率3.以人工費為計算基數(shù)利潤=（直接工程費+措施費中的人工費）×相應(yīng)利潤率四.稅金1.計算公式：稅金=（稅前造價+利潤）×稅率（%）2.稅率1)內(nèi)容：①營業(yè)稅：建筑安裝公司為3%②城市維護(hù)建設(shè)稅：根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)的：7%，縣鎮(zhèn)的：5%，農(nóng)村：1%③教育費附加：3%2)綜合稅率①納稅地點在市區(qū)的公司：稅率=1/[1－3%－（3%×7%）－（3%×3%）]=3.41%②納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的公司：稅率=1/[1－3%－（3%×5%）－（3%×3%）]=3.35%③納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的公司：稅率=1/[1－3%－（3%×1%）－（3%×3%）]=3.22%例：某市建筑公司承建某縣政府辦公樓，工程不含稅造價為1000萬元，求該施工公司應(yīng)繳納的營業(yè)稅。解：含稅造價=1000/3.41%=1034.13（萬元）應(yīng)繳納的營業(yè)稅=1034.13×3%=31.02（萬元）§5.7工程建設(shè)其它費用定額一.編制方法1.建設(shè)管理費建設(shè)管理費=建設(shè)投資中的工程費用×建設(shè)管理費費率改擴(kuò)建項目的建設(shè)管理費費率比新建項目適當(dāng)減少。2.建設(shè)用地費：建設(shè)項目采用?長租短付?方式租用土地使用權(quán)。在建設(shè)期間支付的租地費用計入建設(shè)用地費，在生產(chǎn)經(jīng)營期間支付的土地使用費應(yīng)進(jìn)入營運成本中核酸。3.可行性研究費：編制預(yù)可行性研究報告，參照編制項目建議書收費標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)增。4.研究實驗費：不涉及以下項目：1)應(yīng)由科技三項費用（即新產(chǎn)品試制費、中間實驗費和重要科學(xué)研究補貼費）開支的項目；2)應(yīng)__________在建筑安裝費用中列支的施工公司對建筑材料、構(gòu)建和建筑物進(jìn)行一般堅定、檢查所發(fā)生的費用及技術(shù)革新的研究實驗費；3)應(yīng)由勘察設(shè)計費或工程費用中開支的項目。5.勘察設(shè)計費6.環(huán)境影響評價費7.勞動安全衛(wèi)生評價費8.場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費：不涉及已列入建筑安裝工程費用中的施工單位臨時設(shè)施費用。9.引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費：單獨引進(jìn)軟件只計增值稅，不計關(guān)稅。10.工程保險費：不投保的工程不計取此項費用，編制投資估算和概算時可按工程費用的比例估算。不涉及已列入施工公司管理費中的施工管理用財產(chǎn)、車輛保險稅。11.聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費12.特殊設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督檢查費：無具體規(guī)定期編制投資估算和概算時按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費比例估算。2413.市政公用設(shè)施費：不發(fā)生活按規(guī)定免征項目不計取。14.專利及專有技術(shù)使用費15.生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費1)新建項目按設(shè)計定員為基數(shù)計算，改擴(kuò)建項目按新增設(shè)計定員為基數(shù)計算：生產(chǎn)準(zhǔn)備費=設(shè)計定員×生產(chǎn)準(zhǔn)備費指標(biāo)（元/人）2)可采用綜合生產(chǎn)準(zhǔn)備費指標(biāo)計算，也可按費用內(nèi)容的分類指標(biāo)計算?！?.8工程造價信息、資料收集與造價指數(shù)一.工程造價資料1.工程造價資料積累的內(nèi)容：應(yīng)涉及?量?和?價?，還涉及對造價擬定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。2.工程造價資料的管理1)建立造價資料積累制度。2)資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理。二.工程造價指數(shù)1.按照工程范圍、類別、用途分類1)單項價格指數(shù)。是反映各類工程的人工、材料、施工機(jī)械及重要設(shè)備報告期價格對基期價格的變化程度的指標(biāo)。如人工費價格指數(shù)、重要材料價格指數(shù)、施工機(jī)械臺班價格指數(shù)、重要設(shè)備價格指數(shù)等。2)綜合造價指數(shù)。是綜合反映各類項目或單項工程人工費、材料費、施工機(jī)械使用費和設(shè)備費等報告期或基期價格變化而影響工程造價限度的指標(biāo)。如建安工程造價指數(shù)、建設(shè)項目或單項工程造價指數(shù)等。2.按造價資料限期長短分類1)時點造價指數(shù)。不同時點價格對比計算的相對數(shù)。2)月指數(shù)。不同月份價格對比計算的相對