東北大學(xué)企業(yè)管理考研-《企業(yè)管理原理及方法第一章》

管理學(xué)——原理與方法周三多編著第五版崔升波主講教材的結(jié)構(gòu)框架創(chuàng)新計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)控制圖1.5本書內(nèi)容的邏輯關(guān)系總論第一篇總論本篇的主要內(nèi)容：第一章管理與管理學(xué)第二章管理思想的發(fā)展第三章管理的基本原理第四章管理道德與社會(huì)責(zé)任第五章管理的基本方法第一章管理與管理學(xué)

第一節(jié)人類的管理活動(dòng)第二節(jié)管理職能和性質(zhì)第三節(jié)管理者的角色和技能第四節(jié)管理學(xué)的研究對(duì)象和方法第一節(jié)人類的管理活動(dòng)一、人類活動(dòng)的特點(diǎn)1、目的性。人類正是在為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的活動(dòng)中，在不斷地勞動(dòng)，思考，謀劃，設(shè)計(jì)和組織管理的過程中，逐步進(jìn)化的。2、依存性。人類活動(dòng)的目的性來源于對(duì)外部環(huán)境和人類自身的相互依存關(guān)系。3、知識(shí)性。人類能從過去的實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從前人的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，并能把學(xué)到的知識(shí)加以記憶，積累，分析和推理，從而形成人類獨(dú)有的知識(shí)體系。二、管理的必要性1、資源短缺將是一種長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，如何將有限的資源進(jìn)行合理的利用，則是管理必須解決的問題。2、科學(xué)技術(shù)落后是阻礙生產(chǎn)力的原因之一，實(shí)踐證明只有通過有效的管理，才能使科學(xué)技術(shù)真正轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。3、高度專業(yè)化的社會(huì)分工是現(xiàn)代化國(guó)家和現(xiàn)代企業(yè)的的基礎(chǔ)，需要管理協(xié)調(diào)各種關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性。4、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，需要靠全體成員的共同努力。需要依靠管理形成組織的凝聚力。5、以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息時(shí)代，推進(jìn)了中國(guó)的管理現(xiàn)代化，是管理發(fā)揮出了巨大的能量。三、管理的定義關(guān)于管理的基本概念，不同的專家學(xué)者，從不同的角度給出了不同的定義。如下表所示。本教材為管理所下的定義：管理是管理者為了有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，運(yùn)用管理職能進(jìn)行協(xié)調(diào)的過程。這個(gè)定義所包括的內(nèi)涵：1、管理是人類有意識(shí)有目的的活動(dòng)；2、管理應(yīng)當(dāng)是有效的；3、管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)；4、協(xié)調(diào)是運(yùn)用各種管理職能的過程。序號(hào)含義要點(diǎn)提出者1管理是由計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等職能為要素組成的活動(dòng)過程。法約爾2管理就是通過他人來完成工作。管理必然涉及他人；管理是有目的的活動(dòng)；管理的核心是協(xié)調(diào)與他人的關(guān)系，調(diào)動(dòng)積極性。福萊特3管理是是一種實(shí)踐，是一門科學(xué)和藝術(shù)。其本質(zhì)在于“知”；其驗(yàn)證在于成果；其唯一權(quán)威是成就。德魯克4管理就是決策。決策的過程分為四個(gè)階段：調(diào)查研究，找出決策的理由；制定可能的方案應(yīng)對(duì)面臨的形勢(shì)；選擇滿意的方案；檢查反饋評(píng)價(jià)，制定新的決策。西蒙5管理就是設(shè)計(jì)并保持良好的環(huán)境，詩人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過程。管理者需完成管理職能；管理的普適性（任何組織和人）；管理者的共同目標(biāo)；管理關(guān)系到生產(chǎn)率（效益和效率）?？状暮晚f里克6管理師對(duì)資源進(jìn)行計(jì)劃組織領(lǐng)導(dǎo)和控制，以快速有效地達(dá)到組織目標(biāo)的過程。3資源學(xué)說；5資源學(xué)說；7資源學(xué)說加雷斯.瓊斯7管理是通過協(xié)調(diào)他人的工作，有效率和有效果地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。協(xié)調(diào)他人的工作；管理必須要必須有效率和效果；管理是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程。羅賓斯和庫爾特第二節(jié)管理的職能和性質(zhì)一、管理的職能許多新的管理論和管理學(xué)實(shí)踐已證明：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新這五種管理職能是一切管理活動(dòng)最基本的職能。1、決策。制定目標(biāo)并落實(shí)為達(dá)成這些目標(biāo)所必需的行動(dòng)。2、組織。設(shè)計(jì)崗位；通過分工和授權(quán)明確責(zé)任；用人；協(xié)調(diào)橫向的組織關(guān)系。組織目標(biāo)決定著組織的具體形式和特點(diǎn)。3、領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)、溝通、統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)，激勵(lì)每個(gè)成員自覺地為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而共同努力。4、控制。實(shí)質(zhì)就是使實(shí)踐活動(dòng)與計(jì)劃相符合，計(jì)劃就是控制的標(biāo)準(zhǔn)。5、創(chuàng)新。創(chuàng)新職能與上述各種管理職能不同，他本身并沒有某種特有的表現(xiàn)形式，他總是在與其他管理職能的結(jié)合中表現(xiàn)自身的存在與價(jià)值。管理職能古典提法常見提法本教材提法計(jì)劃plannintg○○○組織organizing○○○用人staffing指揮commanding○○領(lǐng)導(dǎo)leading○協(xié)調(diào)coordinating○溝通communicating激勵(lì)motivating代表representing監(jiān)督supervising○檢查checking控制controlling○○創(chuàng)新innovating○創(chuàng)新決策組織領(lǐng)導(dǎo)控制圖1.1管理職能循環(huán)圖二、管理的自然屬性管理與生產(chǎn)力和生產(chǎn)技術(shù)相聯(lián)系的屬性。管理者必須不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，發(fā)展生產(chǎn)力。不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也不因社會(huì)制度形態(tài)的不同而有所改變，這完全是一種客觀存在。——管理的自然屬性。三、管理的社會(huì)屬性管理與生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度聯(lián)系，反映一定的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的屬性。——管理的社會(huì)屬性。1、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，職業(yè)經(jīng)理人出現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離。2、部分職工持有股票，企業(yè)所有權(quán)的人數(shù)增多。3、西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)采取不同形式不同程度的干預(yù)。4、企業(yè)管理需要考慮消費(fèi)者利益和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。第三節(jié)

管理者的角色與技能一、管理者的角色根據(jù)亨利.明茨伯格(HenryMintzberg)的一項(xiàng)廣為引用的研究，管理者扮演著十種角色，這十種角色可歸入三類。人際角色：代表人角色（禮儀）、領(lǐng)導(dǎo)人角色（承擔(dān)責(zé)任）、聯(lián)絡(luò)者角色（建立內(nèi)外關(guān)系）。信息角色：監(jiān)督者（關(guān)注內(nèi)外環(huán)境信息）、發(fā)言人（向外部發(fā)布信息）、傳播人（向內(nèi)部傳遞信息）。決策角色：企業(yè)家（重大問題決策）、干擾對(duì)付者（處理沖突解決問題）、資源分配者（決定資源的使用）、談判者（與內(nèi)外利益相關(guān)者談判）。企業(yè)家干擾對(duì)付者資源分配者談判者決策角色監(jiān)督者傳播者發(fā)言人信息角色代表人領(lǐng)導(dǎo)者聯(lián)絡(luò)者人際角色正式權(quán)利地位圖1.2管理者的角色二、管理者的技能羅伯特.卡茨(RobertLKats)認(rèn)為，有效的管理者必須具備三種技能：1、技術(shù)技能。運(yùn)用管理者所監(jiān)督的專業(yè)領(lǐng)域中的過程，慣例、技術(shù)和工具的能力。2、人際技能。是指“成功地與別人打交道并與別人溝通的能力”。包括對(duì)下屬的領(lǐng)導(dǎo)能力和處理部門關(guān)系的能力。人際關(guān)系是現(xiàn)代社會(huì)的一種重要資源。3、概念技能。是指“能把觀點(diǎn)設(shè)想出來，并加以處理以及將關(guān)系抽象化的精神能力”。具有概念技能的管理者往往把組織視為一個(gè)整體，并且了解組織各個(gè)部分的相互關(guān)系。概念技能技術(shù)技能人際技能圖1.3各層次管理者所需管理技能比例高層管理中層管理基層管理圖例三、21世紀(jì)管理者面臨的挑戰(zhàn)1、信息網(wǎng)絡(luò)化。人們通過網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)交流和溝通。網(wǎng)絡(luò)正在改變?nèi)藗兊纳詈凸ぷ鞣绞?。挑?zhàn)：電子商務(wù)能力、新型溝通方式、利用信息的能力、處理突發(fā)事件的能力等。2、經(jīng)濟(jì)全球化。資源配置、競(jìng)爭(zhēng)全球化、文化多元化、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大化等。挑戰(zhàn)：管理者的視野、胸懷、包容和管理水平。3、知識(shí)資源化。知識(shí)成為現(xiàn)代組織中最重要的資源。創(chuàng)新知識(shí)已經(jīng)成為組織核心競(jìng)爭(zhēng)力最重要的組成要素。挑戰(zhàn)：來自于知識(shí)管理。4、管理人本化?，F(xiàn)代社會(huì)文明的標(biāo)志。認(rèn)識(shí)知識(shí)的載體，處理人際關(guān)系成為現(xiàn)代管理者的頭等大事。必須樹立“人人平等”的觀念。尊重人、維護(hù)人的合法權(quán)益、發(fā)展人，“一切從人出發(fā)”。X第四節(jié)管理學(xué)的研究對(duì)象和方法

一、管理學(xué)的研究對(duì)象管理學(xué)的研究對(duì)象——各種管理工作中普遍適用的原理與方法二、管理學(xué)的研究方法歸納法、試驗(yàn)法、演繹法第二章管理思想的發(fā)展第一節(jié)中國(guó)傳統(tǒng)管理思想第二節(jié)西方傳統(tǒng)管理思想第三節(jié)西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展第四節(jié)中國(guó)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展X第一節(jié)

中國(guó)傳統(tǒng)管理思想一、中觀傳統(tǒng)管理思想二、中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的要點(diǎn)一、中國(guó)傳統(tǒng)思想

形成的社會(huì)文化背景中國(guó)是世界上歷史最悠久的古老國(guó)家之一。中國(guó)自古就是世界上人口最多，幅員最大的國(guó)家之一。中國(guó)有許多世界歷史上最偉大的工程。長(zhǎng)城、都江堰等。在中國(guó)的歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)之多、規(guī)模之大是世界上其他國(guó)家所少有的。形成了許多軍事思想和理論。中國(guó)的儒家思想是中國(guó)傳統(tǒng)文化的主流，不僅影響著中國(guó)，也影響著世界許多其他國(guó)家。二、中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的要點(diǎn)1、順道。順應(yīng)宏觀的治國(guó)理論和客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律2、重人。①重人心向背；②重人才歸離。3、人和。調(diào)整人際關(guān)系，講團(tuán)結(jié)、上下和、左右和。4、守信。信譽(yù)是人類社會(huì)人們之間建立穩(wěn)定關(guān)系的基礎(chǔ)。5、利器?！肮び破涫?，必先利其器”。6、求實(shí)。實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，是思想方法和行為的準(zhǔn)則。7、對(duì)策。運(yùn)籌謀劃，以智取勝。兩個(gè)要點(diǎn)①預(yù)測(cè)；②運(yùn)籌8、節(jié)儉。理財(cái)和治生都提倡開源節(jié)流，勤儉治國(guó)。9、法治。我國(guó)的法治思想起源于先秦法家和《管子》，后逐漸演變成一套法治體系。第二節(jié)

西方傳統(tǒng)管理思想一、西方早期管理思想的產(chǎn)生二、科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展X一、西方早期管理思想的產(chǎn)生1、亞當(dāng).斯密《國(guó)富論》1776（英國(guó)）。系統(tǒng)地闡述了勞動(dòng)價(jià)值論和勞動(dòng)分工理論。亞當(dāng).斯密在分析“勞動(dòng)生產(chǎn)力”的因素時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了“勞動(dòng)分工”的作用——提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。（1）分工可以使工人重復(fù)完成單項(xiàng)操作，提高勞動(dòng)熟練程度，從而提高勞動(dòng)效率。（2）分工可以減少由于變換工作而損失的時(shí)間。（3）分工可以簡(jiǎn)化勞動(dòng)，使勞動(dòng)者的注意力集中在一種特定的勞動(dòng)對(duì)象上，有利于創(chuàng)造新工具和改進(jìn)設(shè)備。2、查理。巴貝奇（英國(guó)）。發(fā)展了亞當(dāng).斯密的觀點(diǎn)，在作業(yè)研究（生產(chǎn)組織）和工資管理方面做出了突出的貢獻(xiàn)。巴貝奇提出了“邊際熟練”原則，即對(duì)技藝水平、勞動(dòng)強(qiáng)度定出界限，作為報(bào)酬的依據(jù)。認(rèn)為工資應(yīng)包括三個(gè)部分：（1）按照工作性質(zhì)確定的固定工資；（2）按照生產(chǎn)效率和貢獻(xiàn)分得的利潤(rùn)；（3）為提高勞動(dòng)效率提出建議所應(yīng)給予的獎(jiǎng)勵(lì)。3、羅伯特.歐文（英國(guó)的空想主義家）。經(jīng)過一系列的試驗(yàn)，提出了“在工廠生產(chǎn)中重視人的因素”。歐文是人事管理的創(chuàng)始人**二、科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展古典管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展，大致在19世紀(jì)末至20世紀(jì)初。古典管理理論包括：泰勒的科學(xué)管理理論和法約爾的組織管理理論（管理過程理論）。（一）“泰羅”的科學(xué)管理理論1、泰勒的生平2、泰羅科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn)3、泰羅制4、與泰勒同時(shí)期的其他管理學(xué)家1、泰勒的生平1856年出生于費(fèi)城的律師家庭。1875年在費(fèi)城的一家小機(jī)械廠做徒工。1878-1890年在費(fèi)城的米德瓦爾鋼鐵廠里任技工、車間管理員、技師小組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、維修工廠制圖部主任、總工程師。1890-1893年擔(dān)任制造投資公司的總經(jīng)理。1893-1898年獨(dú)立從事管理咨詢工作。1898-1901年在賓夕法尼亞的伯利恒鋼鐵公司做咨詢工作。并進(jìn)行了著名的“搬運(yùn)生鐵”和“鐵鍬試驗(yàn)”。1906年出任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席。1915年逝世。泰勒的主要著作：1895年出版《計(jì)件工資制》、《車間管理》；1911年出版《科學(xué)管理原理》。2、泰羅科學(xué)管理理論的主要觀點(diǎn)1、科學(xué)管理的根本目的是謀求最高工作效率。2、達(dá)到最高效率的重要手段是用科學(xué)的管理方法代替舊的經(jīng)驗(yàn)方法。3、實(shí)施科學(xué)管理的核心問題是要求人員和工人雙方在精神上和思想上來一個(gè)徹底的改變。泰羅及其他同期先行者的理論和實(shí)踐構(gòu)成了泰羅制?！疤┝_制”用科學(xué)的方法提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)效率問題。1、科學(xué)的操作方法，合理利用工時(shí)，提高效率。2、在工資制度上實(shí)行差別計(jì)件制。3、對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇、培訓(xùn)和提高。4、制定科學(xué)的工藝規(guī)程，并用文件形式固定下來以利推廣。5、使管理和勞動(dòng)分離，把管理工作稱為計(jì)劃職能、工人的勞動(dòng)稱為執(zhí)行職能。3、泰羅制（1）亨利.甘特重要貢獻(xiàn)之一是設(shè)計(jì)了一種用線條表示的計(jì)劃圖表“甘特圖”。代表作：《工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)》1916，《工作組織》1919（2）布雷斯及他的妻子兩人以進(jìn)行“動(dòng)作研究”而著稱。（3）亨利.福特產(chǎn)品系列化、零件規(guī)格化、工廠專業(yè)化、機(jī)械及工具專用化、作業(yè)專門化。4、與泰勒同時(shí)期的其他管理學(xué)家（二）對(duì)“泰羅制”的評(píng)價(jià)1、科學(xué)管理代替經(jīng)驗(yàn)管理，創(chuàng)立了一套具體地科學(xué)管理方法。2、科學(xué)地管理方法和操作方法大大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、管理職能和執(zhí)行職能分離，產(chǎn)生了職業(yè)管理人員。為管理科學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。缺陷4、泰羅把人看成會(huì)說話的機(jī)器，忽視了人的社會(huì)需求，在一定程度上激化了勞資矛盾，影響了勞動(dòng)效率的提高。5、泰羅的科學(xué)管理主要局限于提高生產(chǎn)效率的研究，研究的重點(diǎn)主要是現(xiàn)場(chǎng)或作業(yè)研究。（三）法約爾的“組織管理理論”泰羅制在科學(xué)管理中的局限性主要是由法國(guó)的亨利。法約爾加以補(bǔ)充的。“組織理論”的中心問題：組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化，管理人員職責(zé)分工的合理化。法約爾的貢獻(xiàn)：在管理的范疇、管理的組織理論、管理的原則方面提出了嶄新的觀點(diǎn)。1、法約爾的生平1841年出生于法國(guó)，19歲畢業(yè)于法國(guó)國(guó)立礦業(yè)學(xué)院。畢業(yè)后在一家煤礦公司任礦井工程師。1866年任礦井經(jīng)理，1872年任煤礦公司總經(jīng)理。1918年退休，1925年逝世。法約爾的一生可以分為四個(gè)時(shí)期：1860-1872年，一般業(yè)務(wù)管理人員。1872-1888年，礦井總管，主要從事高層業(yè)務(wù)管理。1888-1918年，事業(yè)鼎盛時(shí)期，取得了巨大的成就。1918-1925年，主要是總結(jié)研究推廣普及管理理論。法約爾的主要著作：1916年出版《工業(yè)管理與一般管理》2、企業(yè)（經(jīng)營(yíng)）職能和管理職能法約爾認(rèn)為要經(jīng)營(yíng)好一個(gè)企業(yè)，要改善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，應(yīng)當(dāng)注意改善有關(guān)經(jīng)營(yíng)的六個(gè)方面的職能（1）技術(shù)職能：設(shè)計(jì)制造加工。（2）商業(yè)（經(jīng)營(yíng)）職能：采購(gòu)、銷售、交換。（3）財(cái)務(wù)職能：資本的籌集和運(yùn)用。（4）安全職能：保證工人的勞動(dòng)安全和設(shè)備的使用安全。（5）核算（會(huì)計(jì)）職能：成本的統(tǒng)計(jì)和核算。（6）管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。（1）分工。（2）權(quán)利與責(zé)任。權(quán)利與職責(zé)相互聯(lián)系，不能濫用權(quán)力。（3）紀(jì)律。（4）統(tǒng)一指揮。組織成員只能有一個(gè)上級(jí)。（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)體只能有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)。（6）個(gè)人利益服從整體利益。（7）個(gè)人報(bào)酬。公平合理。3、十四項(xiàng)管理原則（8）集權(quán)。（9）等級(jí)。（10）秩序。（11）公正。（12）保持人員穩(wěn)定。（13）首創(chuàng)精神。（14）集體精神。4、同時(shí)期其它學(xué)者德國(guó)的馬克斯.韋伯、美國(guó)的詹姆斯.穆尼、英國(guó)的林德爾.厄威克。林德爾.厄威克的主要貢獻(xiàn)是把泰勒、法約爾、穆尼的思想加以綜合，形成了一個(gè)綜合的管理理論概念結(jié)構(gòu)。如圖所示。管理過程管理過程包括以下各項(xiàng)職能包括以下各項(xiàng)原則1、計(jì)劃2、組織（1）等級(jí)層次（2）授權(quán)（3）確定任務(wù)3、控制（1）配備人員（2）選擇和安置人員（3）懲罰1、預(yù)測(cè)2、協(xié)調(diào)（1）權(quán)力（2）領(lǐng)導(dǎo)（3）專業(yè)化3、指揮（1）集權(quán)（2）報(bào)酬（3）平等1、秩序2、穩(wěn)定3、主動(dòng)性4、集體精神圖2.1管理理論綜合概念結(jié)構(gòu)圖**第三節(jié)

西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展現(xiàn)代管理思想發(fā)展的背景：1、世界大戰(zhàn)結(jié)束后，工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家的勞工運(yùn)動(dòng)有了發(fā)展，勞資矛盾尖銳。2、企業(yè)規(guī)模在激烈競(jìng)爭(zhēng)中迅速擴(kuò)大。3、科學(xué)技術(shù)的急速發(fā)展。4、職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、文化程度都有了變化。對(duì)管理提出的新要求：1、突出了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策問題。2、要求運(yùn)用更先進(jìn)的管理手段。3、要求管理理論和經(jīng)營(yíng)方法能充分調(diào)動(dòng)人的積極性。一、行為科學(xué)學(xué)派（一）行為科學(xué)的由來（二）“行為科學(xué)”的早期理論（三）“行為科學(xué)”學(xué)派主要理論（一）行為科學(xué)的由來1949年在美國(guó)芝加哥大學(xué)召開了由哲學(xué)家、精神病學(xué)家、心理學(xué)家、生物學(xué)家和社會(huì)學(xué)家參加的科學(xué)會(huì)議，討論應(yīng)用各種科學(xué)知識(shí)研究人類行為的一般理論，并將其定名為“行為科學(xué)”。泰羅制的“科學(xué)管理“理論把人看成“經(jīng)濟(jì)人”而行為科學(xué)把人看成“社會(huì)人”即：影響工人生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件外，還有人的工作情緒。行為科學(xué)——一門研究人類行為規(guī)律的科學(xué)（二）“行為科學(xué)”的早期理論人群關(guān)系論（代表人：梅奧）梅奧（G.E.Mayo）1880年生于澳大利亞，后移民至美國(guó)，曾獲邏輯和哲學(xué)碩士學(xué)位，以后又學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)，從事精神病理學(xué)的研究。1923-1926年在賓夕法尼亞大學(xué)做研究人員，主要從事工業(yè)研究。1926-1947年任哈佛大學(xué)工商管理研究院副教授和教授。主要著作有1933年出版《工業(yè)文明的人類問題》，1945年出版的《工業(yè)文明的社會(huì)問題》?；羯Ｔ囼?yàn)的四個(gè)階段1924-1932年，美國(guó)國(guó)家研究委員會(huì)和西方電器公司合作，在西方電器公司的霍桑工廠，進(jìn)行了一項(xiàng)研究。這個(gè)實(shí)驗(yàn)被稱之為霍桑試驗(yàn)?；羯Ｔ囼?yàn)主要有四個(gè)項(xiàng)目：1、工場(chǎng)照明試驗(yàn)研究目的：主要研究照明對(duì)工作效率的影響。試驗(yàn)過程：將工人分成兩個(gè)小組，一個(gè)是試驗(yàn)組，一個(gè)是對(duì)照組。當(dāng)試驗(yàn)組照明強(qiáng)度由弱變強(qiáng)時(shí)，產(chǎn)量增長(zhǎng)比例與控制組大致相同；當(dāng)試驗(yàn)組的照明強(qiáng)度明顯下降時(shí)，產(chǎn)量才會(huì)明顯地降低。試驗(yàn)結(jié)論：照明強(qiáng)度的一般變化，不是影響產(chǎn)量的主要因素。2、繼電器裝配室試驗(yàn)研究目的：主要研究督導(dǎo)方法對(duì)工作效率的影響。即研究材料供應(yīng)、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資、管理作風(fēng)與方式等各項(xiàng)因素對(duì)工作效率的影響。試驗(yàn)過程：首先改變工作條件，即逐步增加休息次數(shù)，延長(zhǎng)休息時(shí)間，縮短日工作時(shí)間，供應(yīng)茶點(diǎn)，實(shí)行每周五天工作制等。然后逐步取消這些待遇，恢復(fù)原來的工作條件。結(jié)果發(fā)現(xiàn)無論工作條件如何變化，生產(chǎn)效率提高，工人勞動(dòng)熱情提高，缺勤率下降。其次，對(duì)工資支付方式進(jìn)行試驗(yàn)，將集體獎(jiǎng)勵(lì)制度改為個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)制度。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)工資支付方式的變化，對(duì)生產(chǎn)效率的影響不大。試驗(yàn)結(jié)論：督導(dǎo)方法的變化使員工的態(tài)度改善，產(chǎn)量增加。工人認(rèn)為生產(chǎn)過程沒有工頭的監(jiān)督，可以自由地工作；試驗(yàn)中比較尊重工人，試驗(yàn)計(jì)劃的制定，工作條件的變化，都事先爭(zhēng)取工人的意見；研究人員與工人建立了良好的感情，也增加了工人之間的團(tuán)結(jié)互助。感覺到工人中似乎存在非正式組織。3、大規(guī)模的訪問與普查研究目的：主要是研究工作環(huán)境對(duì)工作效率的影響。試驗(yàn)過程：對(duì)兩萬多名工人進(jìn)行了廣泛的交談，了解他們對(duì)工作和工作環(huán)境、監(jiān)工和公司當(dāng)局的看法及持有這種看法對(duì)工作的影響。試驗(yàn)結(jié)論：?jiǎn)T工工作成績(jī)要受到周圍環(huán)境的影響。4、電話線圈裝配工試驗(yàn)研究目的一：主要研究工資報(bào)酬對(duì)工作效率影響。試驗(yàn)過程：對(duì)由14名工人組成的生產(chǎn)小組進(jìn)行觀察試驗(yàn)。工資是按小組集體產(chǎn)量計(jì)算的。目的是強(qiáng)調(diào)協(xié)作。結(jié)果在試驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)：工人對(duì)于“合理的日工作量”有明確的概念，且制定了非正式的產(chǎn)量定額，并通過團(tuán)體的壓力迫使工人遵守這個(gè)定額。研究人員把這一現(xiàn)象歸納成三點(diǎn)：a工人為自己規(guī)定了非正式定額。b工人上報(bào)的產(chǎn)量平衡均勻。c團(tuán)體制定了措施迫使每個(gè)人遵守團(tuán)體規(guī)則。研究目的二：確定人與人之間的關(guān)系，以便研究社會(huì)結(jié)構(gòu)或團(tuán)體構(gòu)造。試驗(yàn)過程：將14個(gè)工人分成三個(gè)小組，三個(gè)小組分別位于車間的前、中、后三個(gè)部位。對(duì)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的任何情況進(jìn)行詳細(xì)地記錄。結(jié)果發(fā)現(xiàn)工人中存在兩個(gè)小團(tuán)體。在小團(tuán)體的內(nèi)部存在不成文的紀(jì)律：a工作不要做得太多，也不要做得太少。b不要做任何損害同伴的事，不能向監(jiān)工告密。c應(yīng)該與同伴保持適當(dāng)?shù)木嚯x，不要多管閑事，工作不能太認(rèn)真。d不應(yīng)過分自以為是，不能過于熱心于領(lǐng)導(dǎo)。試驗(yàn)結(jié)論：正式組織內(nèi)存在非正式組織；非正式組織的約束力甚至超過經(jīng)濟(jì)的刺激?；羯Ｔ囼?yàn)的結(jié)論

1、職工是社會(huì)人。2、滿足工人欲望，提高工人的士氣是提高生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。3、企業(yè)中存在非正式組織。正式組織以效率為主；非正式組織以感情為主。非正式組織普遍存在。4、企業(yè)應(yīng)采用新型的領(lǐng)導(dǎo)方法。影響：人群關(guān)系理論是“行為科學(xué)”管理學(xué)派的早期思想，它只強(qiáng)調(diào)要重視人的行為，而行為科學(xué)還要求進(jìn)一步研究人的行為規(guī)律，找出產(chǎn)生不同行為的影響因素，探討如何控制人的行為以達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。（三）“行為科學(xué)”學(xué)派主要理論1、需要（求）層次理論——馬斯洛尚未滿足的需要→為目標(biāo)而驅(qū)使的行為→目標(biāo)的滿足馬斯洛的需要層次理論有兩個(gè)基本的觀點(diǎn)：（1）一個(gè)人的需要取決于他已經(jīng)得到什么，尚缺少什么，只有尚未滿足的需要才能夠影響行為。（2）人的需要都有輕重層次，某一需要得到滿足后，另一需要才出現(xiàn)。A生理需要B安全需要尚未滿足的需求為目標(biāo)所驅(qū)使的行為需求的滿足圖2.2激勵(lì)過程示意圖需要?jiǎng)訖C(jī)行為滿足需要、動(dòng)機(jī)、行為和滿足的關(guān)系C感情和歸屬需要D尊重需要E自我實(shí)現(xiàn)需要缺陷：（1）需要層次排列是否符合客觀實(shí)際存在爭(zhēng)議，尚需驗(yàn)證；（2）對(duì)人的動(dòng)機(jī)沒有提出完整的看法，沒有提出激勵(lì)的方法；（3）只說明了需要和激勵(lì)之間的一般關(guān)系，沒有考慮不同的人對(duì)相同的需要具有不同的反映方式；（4）沒有注意到工作和工作環(huán)境的關(guān)系。生理需求安全需求社會(huì)需求尊重需求成就需求圖2.3需要層次圖生存需要安全需要社會(huì)需要尊重需要成就需要成就需要尊重需要社會(huì)需要安全需要生存需要成就需要尊重需要社會(huì)需要安全需要生存需要金字塔結(jié)構(gòu)普通型鉆石結(jié)構(gòu)社交型倒三角結(jié)構(gòu)偉人型圖2.4需要強(qiáng)度結(jié)構(gòu)圖2、雙因素理論——赫茨伯格傳統(tǒng)的觀點(diǎn)：滿意—不滿意赫茨伯格的觀點(diǎn)：滿意—沒有滿意；沒有不滿意—不滿意調(diào)查認(rèn)為：使職工感到滿意的因素都是工作的性質(zhì)和內(nèi)容方面的。而使他們不滿意的因素都是工作環(huán)境或者工作關(guān)系方面的。赫茨伯格把前面的因素叫激勵(lì)因素，后者叫保健因素（1）保健因素。是指工作環(huán)境和工作關(guān)系方面的外在因素，也稱作外部因素。當(dāng)保健因素得到滿足時(shí)，職工的“不滿意”就會(huì)消除，最好的結(jié)果是“沒有不滿意”；當(dāng)保健因素沒有得到滿足時(shí)，職工就會(huì)產(chǎn)生“不滿意”。激勵(lì)因素：成長(zhǎng)、成就、承認(rèn)、責(zé)任保健因素：工作條件、工資待遇、人際關(guān)系沒有不滿意不滿意滿意沒有滿意圖2.5赫茨伯格的雙因素理論保健因素只能防“病”，不能治“病”，對(duì)職工起不到激勵(lì)的積極作用。保健因素包括：企業(yè)的政策與行政管理；監(jiān)督和控制；與上下級(jí)、與同事的關(guān)系；工作安全和工作條件；工資、獎(jiǎng)金和福利待遇；個(gè)人生活；在企業(yè)中的地位等。（2）激勵(lì)因素。是指與工作內(nèi)容和工作性質(zhì)有關(guān)的內(nèi)在因素。也稱作內(nèi)部因素。激勵(lì)因素得到滿足時(shí)，職工就會(huì)“滿意”，就會(huì)起到明顯的激勵(lì)的作用；當(dāng)激勵(lì)因素不具備時(shí)，職工只是“沒有滿意”，不會(huì)造成職工的“不滿意”。激勵(lì)因素不能防“病”，只能治“病”。企業(yè)的激勵(lì)措施，只有在滿足保健因素和激勵(lì)因素的前提下，才具有激勵(lì)作用。激勵(lì)因素包括：工作上的成就感；受到重視；提升；工作本身的性質(zhì)；個(gè)人發(fā)展的可能性；職責(zé)等。結(jié)論：（1）激勵(lì)因素是以工作為中心的，即以對(duì)工作本身是否滿意，工作中個(gè)人是否有成就、是否得到提升為中心的。（2）保健因素則與工作的外部環(huán)境有關(guān)，屬于保證工作完成的基本條件。（3）馬斯洛的需要層次理論和赫茨伯格的雙因素理論有很大的相似性。馬斯洛的高層次需要即赫茨伯格的激勵(lì)因素。而為了維持生活所必須滿足的低層次需要相當(dāng)于保健因素。缺陷：同馬斯洛的需要理論。生理需求安全需求社會(huì)需求尊重需求成就需求保健因素保健因素保健因素激勵(lì)因素激勵(lì)因素馬斯洛模式與赫茨伯格模式的比較3、XY理論（1）X理論（經(jīng)濟(jì)人假設(shè)）（2）Y理論（社會(huì)人假設(shè)）（3）超Y理論（復(fù)雜人假設(shè)）（1）X理論（經(jīng)濟(jì)人假設(shè)）麥克格雷戈(D.M.Mcgregor)的X理論（也稱為“人性惡”理論）。其基本觀點(diǎn)是：（1）人是懶惰的，不喜歡工作。（2）多數(shù)人沒有遠(yuǎn)大理想，不愿承擔(dān)責(zé)任。（3）多數(shù)人的目標(biāo)與組織目標(biāo)矛盾，必須采用強(qiáng)制的辦法迫使其為組織目標(biāo)工作。（4）多數(shù)人工作是為了滿足基本需要，是為獲得經(jīng)濟(jì)利益。（5）人可分為兩類，多數(shù)人屬于經(jīng)濟(jì)人，只有少部分人自我鼓勵(lì)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)于這種人，管理方式就是采用泰勒制。（2）Y理論（社會(huì)人假設(shè)）梅奧等人際關(guān)系學(xué)派認(rèn)為，人們工作不僅是為了滿足基本需要，單純獲得經(jīng)濟(jì)利益，人也具有很多社會(huì)性的需要。社會(huì)性需要的滿足有時(shí)往往更具有激勵(lì)作用。因此，麥克格雷戈的Y理論（也稱為“人性善”理論）認(rèn)為：（1）人的工作動(dòng)機(jī)是由社會(huì)需要引起的，目的是為了尋找歸宿感。（2）人們更重是工作的社會(huì)意義。（3）人們更重視同事之間的社會(huì)影響力，對(duì)管理者所設(shè)定的經(jīng)濟(jì)誘惑和控制相對(duì)差一些。（4）工作效率隨管理者對(duì)其社會(huì)需求的滿足程度而改變。對(duì)于這種人性假設(shè)，管理方式應(yīng)以人際關(guān)系理論為指導(dǎo)。使人在工作中獲得社會(huì)需求的滿足，減少監(jiān)督和指揮；多采用集體獎(jiǎng)勵(lì)，少用個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。比較X理論和Y理論，可以發(fā)現(xiàn)二者的主要差別在于對(duì)人的需要看法不同，及對(duì)人性的假設(shè)不同，對(duì)人的管理方式也不同。前者是采用嚴(yán)格的控制和強(qiáng)制方式迫使員工為企業(yè)的目標(biāo)工作；后者是采用創(chuàng)造一個(gè)能多方面滿足員工需要的環(huán)境，讓員工自覺地為企業(yè)目標(biāo)創(chuàng)造性的工作。（3）超Y理論（復(fù)雜人假設(shè)）60年代末70年代初美國(guó)的喬伊.洛爾施(JoyLorsch)和約翰.莫爾斯（JohnMorse）提出一種新的假設(shè)：認(rèn)為人是復(fù)雜的、不同的人，不同年齡、時(shí)間和地點(diǎn)，人會(huì)有不同的表現(xiàn)，人的需求和人與人之間的關(guān)系也會(huì)變化。其基本觀點(diǎn)是：（1）人的需要是多樣的，隨著發(fā)展和條件的變化而變化。（2）人的動(dòng)機(jī)和需要相互作用結(jié)成統(tǒng)一的整體，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的動(dòng)機(jī)模式。（3）工作和生活條件變化，新的需求和動(dòng)機(jī)不斷產(chǎn)生。（4）人在不同的單位或同一單位不同部門工作，會(huì)產(chǎn)生不同的需求。（5）人的需求不同、能力不同，對(duì)各種管理方式的反映不同，不存在統(tǒng)一的管理方式。4、Z理論（管理人假設(shè)）美國(guó)加州大學(xué)管理學(xué)院日裔教授威廉.大內(nèi)（WilliamOuchi），在分析了日本企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)后，提出了Z理論。他的主要觀點(diǎn)：認(rèn)為企業(yè)管理當(dāng)局與職工的利益是一致的，兩者的積極性可融為一體。管理的主要內(nèi)容：（1）企業(yè)對(duì)職工的雇傭應(yīng)是長(zhǎng)期的而不是短期的。（2）上下結(jié)合制定決策，鼓勵(lì)職工參與企業(yè)的管理工作。（3）實(shí)行個(gè)人責(zé)任制。（4）上下級(jí)之間關(guān)系要融洽。（5）對(duì)職工要進(jìn)行知識(shí)全面的培訓(xùn)，使職工有多方面工作的經(jīng)驗(yàn)。（6）相對(duì)緩慢的評(píng)價(jià)和穩(wěn)步提拔。（7）控制機(jī)制要較為含蓄而不正規(guī)，但檢測(cè)手段要正規(guī)。X二、“管理科學(xué)”學(xué)派（一）管理科學(xué)學(xué)派的特點(diǎn)（二）數(shù)學(xué)模型與“管理科學(xué)”（三）系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用（一）管理科學(xué)學(xué)派的特點(diǎn)1、以經(jīng)濟(jì)效果作為評(píng)價(jià)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。2、衡量標(biāo)準(zhǔn)定量化，借助數(shù)學(xué)模型找出最優(yōu)的實(shí)施方案和描述事物的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)律。3、依靠計(jì)算機(jī)進(jìn)行各項(xiàng)管理4、強(qiáng)調(diào)使用先進(jìn)的科學(xué)理論和管理方法使用先進(jìn)的數(shù)理方法及管理手段，使生產(chǎn)力得到最合理的組織以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，而較少考慮人的行為因素。（二）數(shù)學(xué)模型與“管理科學(xué)”管理科學(xué)強(qiáng)調(diào)用數(shù)學(xué)模型描述管理問題，便于管理者對(duì)決策問題進(jìn)行定量分析。數(shù)學(xué)模型按照其作用可分為：1、根據(jù)模型的作用可分為：描述性模型和指示性模型。2、根據(jù)模型的變量種類分為：確定性模型和隨機(jī)性模型。數(shù)學(xué)模型按照變量可分為：確定性模型：模型中的變量是確定形變量。隨機(jī)性模型：模型中的變量是隨機(jī)形變量。（三）系統(tǒng)管理理論的應(yīng)用系統(tǒng)管理理論把管理對(duì)象看作一個(gè)整體，是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。研究企業(yè)管理的任何個(gè)別事物，都要從系統(tǒng)的整體出發(fā)，既要研究出此事物與系統(tǒng)內(nèi)各組成部分之間的關(guān)系，又要研究此事物同系統(tǒng)外部環(huán)境的相互關(guān)系。系統(tǒng)的6要素：人、物質(zhì)、財(cái)、任務(wù)、信息、設(shè)備。企業(yè)的具體組織是各式各樣的，但可按照理論將上述6個(gè)要素分為許多個(gè)系統(tǒng)，如技術(shù)子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)子系統(tǒng)、生產(chǎn)子系統(tǒng)、銷售子系統(tǒng)、人事子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)等！X三、“決策理論”學(xué)派“決策理論”學(xué)派是以統(tǒng)計(jì)學(xué)和行為科學(xué)作為基礎(chǔ)的。“決策理論”學(xué)派主要觀點(diǎn)：1、管理就是決策。強(qiáng)調(diào)決策貫穿于管理的所有過程。2、決策分為程序性決策和非程序性決策。程序化決策：按既定的程序所進(jìn)行的決策，往往可制定一個(gè)例行程序的。非程序化決策：新發(fā)生的，非結(jié)構(gòu)性的，問題極為重要、復(fù)雜、沒有例行程序可循的決策。X四、對(duì)現(xiàn)代管理理論的思考五、21世紀(jì)的管理新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征：信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化、全球化。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代上述特征決定現(xiàn)代企業(yè)管理正發(fā)生如下幾個(gè)方面創(chuàng)新：（一）管理思想的創(chuàng)新傳統(tǒng)：以資源短缺性原理和投資收益遞減規(guī)律為理論基礎(chǔ)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代：以知識(shí)的無限性和投資收益遞增規(guī)律為指導(dǎo)思想。（二）管理原則的創(chuàng)新前四代管理思想的基本原則：1、勞動(dòng)的分工和再分工、自身利益（亞當(dāng).斯密）2、依據(jù)精細(xì)劃分的工作付酬（巴貝奇）3、管理的分工和再分工、體力與腦力分離（泰羅）。4、所有權(quán)和管理權(quán)分離（泰羅、韋伯）。5、每個(gè)人應(yīng)該只有一個(gè)上司（法約爾）。6、自動(dòng)化運(yùn)動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理的原則基礎(chǔ)：1、對(duì)等的知識(shí)聯(lián)網(wǎng)。2、集成的過程。3、對(duì)話式工作。4、人類的時(shí)間與計(jì)時(shí)。5、建立虛擬企業(yè)與動(dòng)態(tài)團(tuán)隊(duì)。（三）經(jīng)營(yíng)目標(biāo)創(chuàng)新1、以可持續(xù)發(fā)展代替利潤(rùn)最大化。2、以公司市場(chǎng)價(jià)值代替市場(chǎng)份額。（四）經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：“零和博弈”。信息時(shí)代：競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的“雙贏原則”。（五）生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新1990年代后由MPR和MPR2發(fā)展出EPR（企業(yè)資源計(jì)劃）。EPR的核心思想：實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的有效管理，體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、體現(xiàn)對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈資源進(jìn)行管理的思想2、體現(xiàn)精益生產(chǎn)，同步工程和敏捷制造的思想。3、體現(xiàn)事先計(jì)劃和事中控制的思想（六）企業(yè)組織創(chuàng)新1、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)由極端化向扁平化方向發(fā)展2、建立學(xué)習(xí)型組織3、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)正在改變4、虛擬公司正在代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實(shí)體型企業(yè)X第四節(jié)中國(guó)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展一、中國(guó)現(xiàn)代管理思想形成的歷史背景（一）中國(guó)官僚資本企業(yè)和民族資本企業(yè)的管理（二）我國(guó)革命根據(jù)地公營(yíng)企業(yè)的管理（三）全面學(xué)習(xí)西方的管理模式（四）探索中國(guó)現(xiàn)在管理模式二、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制改革（一）由國(guó)內(nèi)管理向國(guó)際化管理轉(zhuǎn)化（二）由科學(xué)管理向信息化管理轉(zhuǎn)化（三）由首長(zhǎng)管理向人性化管理轉(zhuǎn)化（四）由政府管理向民營(yíng)化管理轉(zhuǎn)化（五）由封閉式實(shí)體管理向開放式虛擬管理轉(zhuǎn)化第三章

管理的基本原理第一節(jié)管理原理的特征第二節(jié)系統(tǒng)原理第三節(jié)人本原理第四節(jié)責(zé)任原理第五節(jié)效益原理第一節(jié)

管理原理的特征一、管理原理的主要特征二、研究管理原理的意義一、管理原理的主要特征管理原理的特征是指對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析總結(jié)而形成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對(duì)各項(xiàng)管理制度和管理方法的高度綜合與概括。1、客觀性。2、概括性。3、穩(wěn)定性。4、系統(tǒng)性。二、研究管理原理的意義1、有助于提高管理工作的科學(xué)制，避免盲目性。2、有助于掌握管理的基本規(guī)律。3、有助于迅速找到解決管理問題的途經(jīng)。*第二節(jié)系統(tǒng)原理案例：丁謂皇宮北宋真宗皇帝年間，皇宮失火被焚?；实勖紫喽≈^主持修復(fù)皇宮工程。在施工過程中丁謂面臨三大問題：取土、運(yùn)輸建筑材料、磚瓦廢料處理。這三個(gè)問題都需要消耗大量的人力、物力和時(shí)間。尤其是要到很遠(yuǎn)的地方取土耗費(fèi)更大。丁謂在主持這項(xiàng)工程時(shí)，將三個(gè)問題綜合起來考慮：取土：逼近就遠(yuǎn)，將皇宮附近四通八達(dá)的道路挖開取土，形成一條條溝渠，然后將汴河水引入溝渠之中，形成一條條小運(yùn)河。運(yùn)輸建筑材料：利用汴河和皇宮附近取土形成的小運(yùn)河直接將來自全國(guó)各地的建筑材料運(yùn)到皇宮的建筑工地上。廢料處理：皇宮建筑完成后，將各種建筑廢料回填到皇宮周圍的小運(yùn)河中，恢復(fù)原先的道路。這個(gè)施工方案省時(shí)、省工、省錢，節(jié)省的施工費(fèi)用數(shù)以萬億計(jì)。一、系統(tǒng)的概念系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的要素組成，在特定的環(huán)境中具有特定功能的有機(jī)整體。構(gòu)成系統(tǒng)的基本條件包括：要素、結(jié)構(gòu)（關(guān)系）、功能、活動(dòng)、信息和環(huán)境。1、要素。組成系統(tǒng)的基本成分。如企業(yè)中的設(shè)備、人員、產(chǎn)品等。不同的系統(tǒng)組成要素不同。2、結(jié)構(gòu)。指系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的相互關(guān)系和排列方式。如石墨和金剛石。決定系統(tǒng)的功能和性質(zhì)。3、功能。是指系統(tǒng)要完成的特定任務(wù)。主要體現(xiàn)在系統(tǒng)與環(huán)境之間的物質(zhì)、信息和能量的輸入輸出關(guān)系。4、活動(dòng)。是指系統(tǒng)的形成、發(fā)展和變化的動(dòng)態(tài)過程。5、信息。是指描述系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能、活動(dòng)及其與環(huán)境之間關(guān)系的數(shù)據(jù)。是系統(tǒng)存在和有序運(yùn)動(dòng)的必要條件。6、環(huán)境。是指系統(tǒng)邊界之外與系統(tǒng)進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息交換的所有對(duì)象的集合。飛沙堰魚嘴寶瓶口二、系統(tǒng)的分類1、按照系統(tǒng)的形成分：自然系統(tǒng)，由自然力所形成的系統(tǒng)。人造系統(tǒng)，各種人工要素構(gòu)成的系統(tǒng)。2、按照系統(tǒng)的構(gòu)成分：物質(zhì)系統(tǒng)，以物質(zhì)、能量、生物和人構(gòu)成。概念系統(tǒng)，以概念、原理、原則、程序等構(gòu)成。3、按系統(tǒng)與環(huán)境關(guān)系分：開放系統(tǒng)，與環(huán)境不斷進(jìn)行信息和能量的交換。封閉系統(tǒng)。與環(huán)境沒有信息和能量的交換。三、系統(tǒng)的特征1、集合性。系統(tǒng)至少有兩個(gè)要素組成。2、層次性。系統(tǒng)的組成要素分別位于系統(tǒng)的不同層次，形成不同的等級(jí)。3、相關(guān)性。系統(tǒng)中的各要素之間存在著一定的關(guān)系。一個(gè)要素的變化會(huì)引起整個(gè)系統(tǒng)的變化。4、目的性。人造系統(tǒng)都是為一定的目的而構(gòu)造的，失去目的就沒有存在的價(jià)值。四、系統(tǒng)原理（一）整體性原理（二）動(dòng)態(tài)性原理（三）開放性原理（四）環(huán)境適應(yīng)性原理（五）綜合性原理（一）整體性原理整體性原理是指系統(tǒng)要素之間相互關(guān)系及要素與系統(tǒng)之間的關(guān)系以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，局部服從整體，以取得整體效果最優(yōu)。整體性原理具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：1、系統(tǒng)目標(biāo)的整體性。例如遼沈戰(zhàn)役。2、系統(tǒng)功能的整體性。例如羅丹的塑像。研究系統(tǒng)整體性原理的目的是使管理工作取得1+1>2的效果。（二）動(dòng)態(tài)性原理動(dòng)態(tài)性原理是指系統(tǒng)的狀態(tài)、功能和環(huán)境是時(shí)間的函數(shù)，系統(tǒng)是一個(gè)始終運(yùn)動(dòng)著的整體。研究系統(tǒng)動(dòng)態(tài)性原理的目的是掌握系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)規(guī)律，預(yù)見系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，保證系統(tǒng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）開放性原理開放性原理是指系統(tǒng)與環(huán)境之間不斷地進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換。動(dòng)態(tài)性原理是指系統(tǒng)的狀態(tài)、功能和環(huán)境是時(shí)間的函數(shù)，系統(tǒng)是一個(gè)始終運(yùn)動(dòng)著的整體。從系統(tǒng)理論的角度來說，任何系統(tǒng)都是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。系統(tǒng)只有從環(huán)境獲得大于其內(nèi)部耗散的物質(zhì)、能量和信息，才能維持其生存和發(fā)展壯大。如人吃飯補(bǔ)充能量。（四）環(huán)境適應(yīng)性原理環(huán)境適應(yīng)性原理是指根據(jù)環(huán)境因素的變化，系統(tǒng)不斷調(diào)整自身的狀態(tài)和功能，以順應(yīng)環(huán)境變化的要求。如人的體溫與環(huán)境溫度的變化。系統(tǒng)環(huán)境的變化是永恒的，對(duì)系統(tǒng)的影響是絕對(duì)的。系統(tǒng)必須適應(yīng)環(huán)境變化，才能生存和發(fā)展。例如企業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須適應(yīng)消費(fèi)者的需求。（五）綜合性原理綜合性原理包含兩方面的含義：1、是指系統(tǒng)目標(biāo)的多樣性。任何系統(tǒng)都是一個(gè)多目標(biāo)系統(tǒng)。例如企業(yè)系統(tǒng)，既要實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，又要滿足消費(fèi)者的要求和國(guó)家政策的制約，同時(shí)還要有利于環(huán)境的改善。2、是系統(tǒng)實(shí)施方案的多樣性。從多方案選擇最優(yōu)方案的過程。*第三節(jié)人本原理一、職工是企業(yè)的主體二、有效管理的關(guān)鍵是職工參與三、管理核心是使人性得到完美發(fā)展四、管理本質(zhì)是為人服務(wù)尊重需求社會(huì)需求安全需求生理需求一、職工是企業(yè)的主體（一）要素研究階段認(rèn)為人是生產(chǎn)過程的一個(gè)要素，將人作為管理的一個(gè)客體，把人作為器對(duì)待，將人性假設(shè)為經(jīng)濟(jì)人。（二）行為研究階段認(rèn)為人的行為是影響生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和成本的重要因素，開始對(duì)人的行為進(jìn)行研究。把人作為社會(huì)人看待。將人性假設(shè)為社會(huì)人，但是人仍是管理的客體。（三）主體研究階段70年代以后，從日本企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)中，逐步認(rèn)識(shí)到人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)活動(dòng)的主體。80年代末期中國(guó)管理學(xué)家蔣一葦發(fā)表了著名的論文“職工主體論”，明確提出了職工是企業(yè)主體的觀點(diǎn)。。二、有效管理的關(guān)鍵是職工參與（一）企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效管理的途徑1、實(shí)行集權(quán)管理體制。應(yīng)用條件是：（1）職工的經(jīng)濟(jì)生活水平比較低；（2）社會(huì)就業(yè)率比較低；（3）社會(huì)和政治壓力比較大。2、實(shí)行分權(quán)管理體制，職工是管理的主體。應(yīng)用條件：（1）職工的經(jīng)濟(jì)生活水平比較高，基本生活比較有保證；（2）社會(huì)就業(yè)率報(bào)較高，勞動(dòng)力流動(dòng)比較容易；（3）社會(huì)環(huán)境和政治環(huán)境比較寬松。兩種途徑的主要差別是：前者把職工看作管理的客體，后者把職工看作管理的主體。（二）實(shí)現(xiàn)職工參與管理的途徑和形式1、通過職工代表大會(huì)選舉職工代表參加企業(yè)的最高決策機(jī)構(gòu)——管理委員會(huì)或董事會(huì)，參與企業(yè)的決策和管理工作。2、通過職工代表大會(huì)選舉職工代表參加企業(yè)的最高監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)視會(huì)，參與企業(yè)的監(jiān)督工作。3、廣泛參與企業(yè)的日常生產(chǎn)管理活動(dòng)，例如質(zhì)量管理、設(shè)備管理、成本管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等。4、職工持股。是每個(gè)職工都成為企業(yè)的真正主人，并主動(dòng)參與到管理中來。三、管理核心是使人性得到完美發(fā)展

（一）不同時(shí)期的人性關(guān)系1、封建社會(huì)的人性關(guān)系是以超經(jīng)濟(jì)的人身依附關(guān)系為主流現(xiàn)象。人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則是服從和忠誠(chéng)。2、資本主義社會(huì)的人性關(guān)系是以利己主義為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。人際關(guān)系的準(zhǔn)則是利己和信用。3、在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義階段，理想的人性關(guān)系應(yīng)該是完全平等友愛的關(guān)系。人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則是友愛和利他主義。（二）我國(guó)的人性狀況由于我國(guó)的生產(chǎn)力水平較低，人們的物質(zhì)生活水平不高，我國(guó)的人性狀況比較復(fù)雜：1、利他主義的奉獻(xiàn)精神。2、利己的個(gè)人主義。3、自由平等的民主主義。4、官貴民賤的等級(jí)觀念。（三）現(xiàn)代管理的核心是使人性得到完美的發(fā)展1、管理者的管理行為是管理者人性的反應(yīng)，管理者的人性會(huì)影響職工的人性發(fā)展。2、職工的人性決定企業(yè)的人性。3、管理者人性完美是職工人性和企業(yè)人性完美的前提。4、企業(yè)人性完美是企業(yè)成功的關(guān)鍵。四、管理本質(zhì)是為人服務(wù)管理是以人為中心，本質(zhì)為人服務(wù)，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（一）為企業(yè)職工的服務(wù)1、加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使職工具備必要的知識(shí)、技能和能力。2、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和安全文明生產(chǎn)，保障勞動(dòng)者的身心健康和生命安全。3、為職工提供良好的勞動(dòng)條件和工作場(chǎng)所，提高工作效率。4、提高職工的福利待遇，關(guān)心職工生活和工作中的困難，解除他們的后顧之憂。（二）為用戶和消費(fèi)者服務(wù)1、提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品。2、提供物美價(jià)廉的產(chǎn)品。3、提供良好的售前、售中和售后服務(wù)。第四節(jié)責(zé)任原理一、明確每個(gè)人的職責(zé)二、職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委托要合理三、獎(jiǎng)懲要分明、公正、及時(shí)一、明確每個(gè)人的職責(zé)（一）職責(zé)的概念職責(zé)是指整體賦予個(gè)體的任務(wù)，是維護(hù)整體正常秩序的一種約束力。明確職責(zé)必須建立健全領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制，做好定位、定職、定責(zé)、定權(quán)、定標(biāo)和定人。1、定位。是指按照完整精干原則，設(shè)立相應(yīng)的崗位。2、定責(zé)。是指根據(jù)崗位確定責(zé)任范圍。即明確崗位應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。3、定職。是指按照崗位責(zé)任的大小，明確其職務(wù)的高低，使得職務(wù)與崗位責(zé)任相一致。4、定權(quán)。是指為每個(gè)崗位規(guī)定相應(yīng)的權(quán)力范圍，即授予一定的權(quán)力。5、定標(biāo)。是指為每個(gè)崗位規(guī)定相應(yīng)的崗位責(zé)任目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。6、定人。是指按照崗位責(zé)任的要求，在滿足個(gè)人主觀意愿的基礎(chǔ)上，擇定相應(yīng)的人。（二）明確職責(zé)的原則1、職責(zé)界限要清楚。2、職責(zé)中必須明確橫向聯(lián)系的內(nèi)容。3、職責(zé)必須落實(shí)到個(gè)人。必須做到人人有明確的責(zé)任，事事有人負(fù)責(zé)。二、職位設(shè)計(jì)和權(quán)限委托要合理履行職責(zé)承擔(dān)責(zé)任，主要取決于三個(gè)因素：（一）權(quán)限明確了職責(zé)就要授予相應(yīng)的權(quán)力，這就是所謂的授權(quán)。權(quán)力是履行職責(zé)的前提條件。權(quán)力包括人權(quán)、物權(quán)和財(cái)權(quán)。（二）利益權(quán)限只是承擔(dān)責(zé)任的條件之一，其次還必須與利益掛鉤。因?yàn)槌袚?dān)責(zé)任意味著承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的自然是經(jīng)濟(jì)利益。（三）能力能力是履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任的關(guān)鍵。能力包括三個(gè)因素：科學(xué)知識(shí)，組織才能，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。能力的大小與個(gè)人的因素具有一定的關(guān)系。職責(zé)、權(quán)限利益和能力之間的關(guān)系如下圖所示。職責(zé)、權(quán)限和利益是等邊三角形的三個(gè)邊，他們是相等的。能力是三角形的高，可以略小于職責(zé)，這樣會(huì)使工作更具有挑戰(zhàn)性。權(quán)限利益職責(zé)能力三、獎(jiǎng)懲要分明、公正、及時(shí)獎(jiǎng)懲是具有強(qiáng)制力的管理手段和措施，可以有效地提高管理效率和工作效率。1、公正的獎(jiǎng)懲必須建立在準(zhǔn)確嚴(yán)格的績(jī)效考核基礎(chǔ)之上，因此必須首先建立準(zhǔn)確的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。2、及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)可以大大提高職工的積極性，過時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)沒有任何意義。3、及時(shí)公正的懲罰是必不可少的。4、明確的獎(jiǎng)懲必須建立健全獎(jiǎng)懲制度。使獎(jiǎng)懲工作制度化、規(guī)范化，做到公平、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。第五節(jié)效益原理一、效益的概念二、效益的表示方法三、效益的評(píng)價(jià)四、追求效益的原則一、效益的概念（一）效益的概念效益是指在物質(zhì)生產(chǎn)過程中，有效產(chǎn)出與全部投入之間的比例關(guān)系。如利潤(rùn)、利潤(rùn)率等。（二）效益和效果、效率的關(guān)系1、效果是指在物質(zhì)生產(chǎn)過程中，全部投入經(jīng)過轉(zhuǎn)換后產(chǎn)出的有用成果。如產(chǎn)量、產(chǎn)值等。2、效率是指在單位時(shí)間內(nèi)所取得效果的數(shù)量。反映的是勞動(dòng)時(shí)間的利用狀況。實(shí)際上效率是關(guān)于時(shí)間方面的效益。如勞動(dòng)生產(chǎn)率等。3、效益、效果和效率三者之間的關(guān)系是：效果是一個(gè)絕對(duì)的指標(biāo)，與投入的多少無關(guān)；效率是一個(gè)相對(duì)的指標(biāo)，是效果與時(shí)間的比值，是單項(xiàng)指標(biāo)；效益也是一個(gè)相對(duì)指標(biāo)，是投入與效果之間的比值，但具有較強(qiáng)的綜合性。二、效益的表示方法1、比率表示法。E=V/C，如產(chǎn)值資金率等。2、差額表示法。E=V-C，如利潤(rùn)等。3、百分率表示法。E=(V-C)/C，如利潤(rùn)率等。三、效益的評(píng)價(jià)（一）效益評(píng)價(jià)的概念效益評(píng)價(jià)是指由特定的主體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)效益所做出的客觀公正的評(píng)判。由于評(píng)價(jià)的主體、標(biāo)準(zhǔn)和方法不同，評(píng)價(jià)結(jié)論也是不同的，甚至可能相反。如錢學(xué)森對(duì)三峽工程的態(tài)度。（二）效益評(píng)價(jià)的意義有效的管理必須對(duì)效益進(jìn)行公正而客觀的評(píng)價(jià)，其原因是：1、評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響組織對(duì)效益的追求和獲得。2、評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響組織對(duì)效益追求的積極性。四、追求效益的原則追求效益是管理的根本目的，管理就是對(duì)效益的不斷追求。其應(yīng)遵循的規(guī)律和原則是：1、管理效益的直接形態(tài)是經(jīng)濟(jì)效益。2、管理主體管理思想正確與否是影響管理效益的重要因素。管理效益與管理主體的戰(zhàn)略是互相聯(lián)系的。3、追求局部效益必須與追求全局效益相一致。局部效益服從整體效益。4、管理應(yīng)追求長(zhǎng)期穩(wěn)定的效益。5、確立管理活動(dòng)的效益觀。第四章管理道德與社會(huì)責(zé)任第一節(jié)企業(yè)管理為什么需要倫理道德第二節(jié)幾種相關(guān)的道德觀第三節(jié)道德管理的特征和影響管理道德的因素第四節(jié)改善企業(yè)道德行為的途徑第五節(jié)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任第一節(jié)企業(yè)管理為什么需要倫理道德企業(yè)管理需要倫理道德的最根本原因是：倫理道德是現(xiàn)代企業(yè)核心價(jià)值觀的主要組成部分。對(duì)企業(yè)具有特殊的管理意義和文化意義。一、倫理道德的文化真義及其管理學(xué)詮釋倫：《說文》曰：“倫，從人，輩也。”這里，倫即人倫，指人的血緣輩分關(guān)系。引申為“人際關(guān)系”。是指人所處其中的共同體以及個(gè)人在這個(gè)共同體中的地位。人類最基本的共同體：天倫和人倫。天倫：由血緣關(guān)系構(gòu)成的共同體“家庭”。父子、夫妻、兄弟姊妹等。人倫：由社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的共同體“民族”和“國(guó)家”。君臣、長(zhǎng)幼、同事、鄰里等。理：《說文》曰：“理，治玉?！钡褡凌庇袷怪善鳎屑y理、治理之意。引申為規(guī)則、道理。1、倫理倫理：人與人在交往中形成的人際關(guān)系以及處理這種關(guān)系時(shí)所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。是指人類社會(huì)中人與人、人們與社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系和行為規(guī)范。孟子曰：“父子有親，君臣有義，夫婦有別，長(zhǎng)幼有序，朋友有信?！眰惱砀缸佑H父慈子孝君臣義君仁臣忠夫婦別男尊女卑長(zhǎng)幼序兄友弟恭朋友信汝誠(chéng)吾信2、道德道：《說文》：“道者，路也。”《孟子》：“夫道若大路然?！薄暗馈庇傻缆返暮x引申為人處世的準(zhǔn)則。德：通“得”。《說文》：“德，外得于人，內(nèi)得于己?！敝祆洹暗抡?，得也，行道而有得于心者。”道德：人們?cè)谏鐣?huì)生活中應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范以及將這些外在的原則和規(guī)范內(nèi)化而形成的品質(zhì)、情感和精神境界。道德是社會(huì)意識(shí)形態(tài)之一，道德由一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，并為一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。不同的時(shí)代，不同的階級(jí)具有不同的道德觀念。3、倫理與道德的聯(lián)系與區(qū)別1、聯(lián)系“倫”生“理”成“道”化“德”。2、區(qū)別（1）倫理強(qiáng)調(diào)關(guān)系；道德強(qiáng)調(diào)個(gè)體。（2）倫理是雙向性的義務(wù)；道德是單向性的義務(wù)“善者吾善之，不善者吾善之；信者吾信之，不信者吾信之?！保?）倫理是客觀法；道德是主觀法。倫理是群體性意識(shí)自覺，道德是個(gè)體性的意識(shí)自覺（4）倫理是對(duì)行為應(yīng)當(dāng)理由的說明；道德是行為應(yīng)當(dāng)?shù)谋磉_(dá)和實(shí)現(xiàn)二、倫理道德與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（一）理想類型論馬克斯.韋伯研究發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)代資本主義成功的最大秘密是“新教倫理”?，F(xiàn)代資本主義（文明）的理想類型：“新教倫理+資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。新教倫理對(duì)現(xiàn)代資本主義的根本意義：形成了一種獨(dú)特的“經(jīng)濟(jì)氣質(zhì)”或“經(jīng)濟(jì)精神”，即所謂的“資本主義精神”。這種“資本主義精神”對(duì)現(xiàn)代企業(yè)或企業(yè)家的影響：1、“天職”觀念與獨(dú)特的價(jià)值觀。2、“蒙恩”觀念與獨(dú)特的財(cái)富觀。3、“節(jié)儉”觀念與獨(dú)特的消費(fèi)觀。（二）文化矛盾論70年代，哈佛大學(xué)教授丹尼爾.貝爾發(fā)現(xiàn)：經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，資本主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入了“文化矛盾”的困境之中?！拔幕堋钡暮诵氖墙?jīng)濟(jì)沖動(dòng)力與宗教或道德沖動(dòng)力的分離與背離。即資本主義經(jīng)濟(jì)只剩下了經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)力，宗教或道德沖動(dòng)力經(jīng)濟(jì)消耗殆盡。尤其是信用制度（分期付款）制度的建立，將人們的經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)力釋放到了極點(diǎn)。資本主義的復(fù)興，即資本主義企業(yè)發(fā)展的前途在于：重新構(gòu)建經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)力與道德沖動(dòng)力的和諧。（三）最強(qiáng)動(dòng)力—最好動(dòng)力論20世紀(jì)末，德國(guó)著名經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)家彼得.克斯洛夫斯基提出一種觀點(diǎn)，認(rèn)為：無論社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人，都存在兩種動(dòng)力：一種是謀利或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“最強(qiáng)的動(dòng)力”；一種是道德的“最好的動(dòng)力”。這兩種動(dòng)力往往處于矛盾之中：最強(qiáng)的動(dòng)力不是最好的動(dòng)力，最好的動(dòng)力不是最強(qiáng)的動(dòng)力。企業(yè)和社會(huì)管理的最目的和境界是將這兩種動(dòng)力有機(jī)匹配，形成“最強(qiáng)的動(dòng)力—最好的動(dòng)力”的合理沖動(dòng)體系。他提出一種觀點(diǎn)：道德是對(duì)“市場(chǎng)失靈”的補(bǔ)償措施；宗教是對(duì)“道德失靈”的補(bǔ)償措施。（四）競(jìng)爭(zhēng)力論20世紀(jì)90年代查爾斯.漢普登-特納等學(xué)者通過對(duì)當(dāng)今世界7個(gè)老牌資本主義國(guó)家（美、英、法、德意、荷、日）競(jìng)爭(zhēng)力的根源進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)：“國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力：創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值體系”。蘭德的法蘭西斯.福山則通過反證法得出結(jié)論：在世界范圍內(nèi)，華人企業(yè)容易走入困境的的根本原因在于：倫理的局限性。狹隘的家族倫理傳統(tǒng)，妨礙了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，形成了“馬鞍型”企業(yè)。即國(guó)有企業(yè)和家族企業(yè)兩頭大，民營(yíng)企業(yè)中間小的經(jīng)濟(jì)模式，使華人企業(yè)難以擺脫“富不過三代”的宿命。三、倫理道德的管理學(xué)意義1、經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的的意義，尤其是對(duì)終極意義的追求。財(cái)富？成就？共同幸福？2、企業(yè)及其產(chǎn)品的價(jià)值觀。倫理道德不同，勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值觀和管理者的經(jīng)營(yíng)價(jià)值觀不同。3、企業(yè)組織。根據(jù)巴納德的組織理論，組織形成的三要素：共同的目標(biāo)、協(xié)作的愿望、信息溝通。共同目標(biāo)和協(xié)作愿望兩個(gè)最重要的要素都與倫理道德有關(guān)。共同目標(biāo)和協(xié)作愿望不僅要有客觀的基礎(chǔ)，更要有主觀上的認(rèn)同。主觀的認(rèn)同程度取決于倫理道德水平。4、人文力與企業(yè)精神。企業(yè)管理通過倫理道德建設(shè)，一方面要建立個(gè)體與組織相統(tǒng)一的內(nèi)部倫理關(guān)系；另一方面必須形成企業(yè)與社會(huì)相統(tǒng)一的外部倫理關(guān)系。同時(shí)通過倫理道德的有效合理運(yùn)作，建立企業(yè)的人文力體系，形成企業(yè)的倫理精神或企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)氣質(zhì)”，構(gòu)筑企業(yè)靈魂的“企業(yè)精神”。第二節(jié)

幾種相關(guān)的道德觀一、功利主義道德觀二、權(quán)利至上道德觀三、公平公正道德觀四、社會(huì)契約道德觀五、推己及人道德觀一、功利主義道德觀功利主義道德觀是指能給行為影響所及的大多數(shù)人帶來最大利益的行為是善的。是一種完全根據(jù)行為結(jié)果即所獲得的功利來評(píng)價(jià)人類行為善惡的道德觀。功利主義道德觀符合人類社會(huì)人們逐利的本性。管理主義道德觀存在的兩個(gè)問題：（1）利益最大化可能導(dǎo)致不公平、不道德的現(xiàn)象發(fā)生；如資源配置不公、損害他人或社會(huì)整體的利益。（鉻渣污染）（2）只是規(guī)定了對(duì)大多數(shù)人有利，沒有規(guī)定分配原則，可能導(dǎo)致分配不公。如國(guó)企的分配制度。在企業(yè)管理中，必須準(zhǔn)確地把握功利主義原則的意義：（1）功利主義的“利益最大化”是指“福利最大化”。如果將利益理解為財(cái)富，則財(cái)富不是指一般意義上的物質(zhì)財(cái)富，而是指能給人帶來幸福的財(cái)富。（2）功利主義的核心是“有用性”。不僅是指財(cái)富對(duì)個(gè)人和社會(huì)的有用性，還只個(gè)人對(duì)組織和社會(huì)的有用性。個(gè)人應(yīng)不斷地發(fā)現(xiàn)自己的價(jià)值，將自己與組織和社會(huì)相統(tǒng)一。二、權(quán)利至上道德觀權(quán)力至上道德觀是指尊重和保護(hù)個(gè)人基本權(quán)利的行為才是善的。所謂基本權(quán)利就是人權(quán)。包括生存權(quán)、言論自由權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)和隱私權(quán)等。按照權(quán)力至上道德觀來衡量，太低的工資、太長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)者沒有知情權(quán)和話語權(quán)、缺少教育醫(yī)療事業(yè)保障等都是不符合權(quán)力至上道德觀的現(xiàn)象。尊重人權(quán)是人類社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但在我國(guó)需要一個(gè)漫長(zhǎng)過程。理解權(quán)力至上道德觀需要注意兩個(gè)問題：（1）尊重“正當(dāng)”的權(quán)利。否則可能會(huì)損害其他或其他人的權(quán)利。（2）尊重權(quán)利是相互的。需要他人尊重你的權(quán)利，首先你必須尊重他人的權(quán)利。三、公平公正道德觀公平公正道德觀是指按照同工同酬和公平公正的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付工資和薪酬的行為是善的。公平公正主要是指支付薪酬的依據(jù)應(yīng)當(dāng)只是員工的技能、經(jīng)驗(yàn)、績(jī)效和職責(zé)等。這種道德觀在理論上是完全正確的，但在實(shí)踐中卻是復(fù)雜的。例如：農(nóng)民工與城市工、正式工與非正式工、長(zhǎng)期工與臨時(shí)工、合同工與勞務(wù)派遣工等在薪酬和福利待遇等方面都存在很大的差距。政治公平公正與經(jīng)濟(jì)公平公正有聯(lián)系，但不是一個(gè)概念。片面地以政治上的公平公正取代經(jīng)濟(jì)公平公正（如男女同工同酬），會(huì)導(dǎo)致政治上的權(quán)力政治上的權(quán)力關(guān)系公正而經(jīng)濟(jì)上義務(wù)關(guān)系的不公正。四、社會(huì)契約道德觀社會(huì)契約道德觀是指只要按照企業(yè)所在地區(qū)政府和員工都能接受的社會(huì)契約進(jìn)行管理的行為就是善的。社會(huì)契約道德觀是功利主義道德觀的變種，與權(quán)力至上和公平公正的道德觀的基本原則不相符。但卻可以大大降低人類資源成本，增加企業(yè)的利潤(rùn)。社會(huì)契約道德觀有很大的局限性。受情境的限制，是利益博弈的結(jié)果。與合理性無關(guān)。契約的對(duì)象必須嚴(yán)格限制。人格、道德、家庭等是絕對(duì)不可以“契約”的。五、推己及人道德觀推己及人道德觀是中國(guó)傳統(tǒng)的儒家道德觀。其核心是“仁者愛人”?；咎幨涝瓌t是“己所不欲，勿施于人”。追求的是“合作”、“和諧”、“雙贏”的結(jié)果。儒家傳統(tǒng)的道德觀對(duì)中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理道德具有重大的影響。許多成功的企業(yè)家不斷踐行“換位思考”、“推己及人”的行為準(zhǔn)則。十分重視對(duì)上司下屬的仁愛，下屬對(duì)上級(jí)的忠誠(chéng)。把儒家的“仁義禮智信”作為對(duì)管理者的基本素質(zhì)要求。第三節(jié)道德管理的特征和影響道德管理的因素一、倫理管理的特征二、影響管理倫理的因素一、道德管理的特征1、把遵守道德規(guī)范作為獲取組織利益的一種手段，更把其視為組織責(zé)任。2、不僅從組織自身的角度出發(fā)，更從社會(huì)整體角度出發(fā)看問題。3、尊重所有者以外的利益相關(guān)者的利益，善于處理組織與利益相關(guān)者的關(guān)系。4、不僅把人看作手段，更把人看作目的。組織行為的目的是為了人。5、超越了法律的要求，能讓企業(yè)取得卓越的成就。6、具有自律的特征。7、合乎道德的管理以組織的價(jià)值觀作為行為導(dǎo)向。二、影響管理道德的因素（一）道德發(fā)展階段（二）個(gè)人特征（三）組織結(jié)構(gòu)（四）組織文化（五）問題強(qiáng)度（一）道德發(fā)展階段國(guó)外的研究表明：道德發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)層次，每個(gè)層次又分為兩個(gè)階段。1、人們依次通過六個(gè)階段，而不能跨越。2、道德發(fā)展可能中斷，可能停留在任何一個(gè)發(fā)展水平上。3、多數(shù)成年人的道德發(fā)展處在4階段以上。道德所處的層次和階段不同，其倫理判斷標(biāo)準(zhǔn)不同。1、處于前慣例層次，倫理判斷的標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)人利益；2、處于慣例層次，倫理判斷標(biāo)準(zhǔn)是他人的期望和個(gè)人維持秩序的義務(wù)；3、處于原則層次，個(gè)人試圖建立自己的倫理準(zhǔn)則。道德發(fā)展的階段層次階段前慣例層次只受個(gè)人利益影響。決策依據(jù)是本人利益。1、遵守規(guī)則以避免受到物質(zhì)懲罰。2、只在符合個(gè)人的直接利益時(shí)才遵守規(guī)則。慣例層次受他人期望的影響。3、做周圍的人期望的事。4、通過履行承諾的義務(wù)維持平常秩序。原則層次受個(gè)人用來辨別是非的倫理準(zhǔn)則的影響5、尊重他人權(quán)利，支持不相干的價(jià)值觀和權(quán)利。6、遵守自選的倫理準(zhǔn)則，不惜違法。案例生長(zhǎng)在北極圈附近的獵人靠獵殺動(dòng)物為生。動(dòng)物的肉用來充饑，皮毛賣給遠(yuǎn)道而來的商人。獵殺北極熊之類的大動(dòng)物不是一件易事，身手笨拙的獵人可能會(huì)搭上自家性命。但獵殺貂的風(fēng)險(xiǎn)就小多了，甚至可以說是十分輕松，雖然貂的肉很少，但貂皮卻可以賣上一個(gè)好價(jià)錢。但獵殺貂的過程十分“殘忍”。美國(guó)的一位攝影記者曾經(jīng)記錄了獵人殺貂的過程。夜幕降臨，獵人穿上厚厚的棉衣，到貂類經(jīng)常出沒的地方躺下來，假裝快要凍死的樣子。貂生性慈悲，看到有人臥在雪地里，它們會(huì)從暖暖的洞穴里跑出來，用自己的身體溫暖那些佯裝凍死的人。于是，捕貂者十分輕松地抓到了貂。這種捕貂方法被報(bào)道后，引起美國(guó)動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的抗議，西方人無法接受。不少人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)那些獵人加以制裁，希望通過政府的力量對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行制裁，以懲罰那些捕貂者。當(dāng)?shù)厝瞬⒉徽J(rèn)為這有悖人道。他們認(rèn)為這只不過是貂的習(xí)性，而這種捕貂的方法更是流行了上千年，他們的祖祖輩輩一直是這樣捕貂的。嚴(yán)厲的譴責(zé)還是讓那些捕貂者重新認(rèn)識(shí)到自己的行為，迫于輿論壓力，當(dāng)?shù)亻_始制止這樣“忘恩負(fù)義”的捕貂行為。這種捕貂行為被當(dāng)?shù)孬C人所廢棄，如果還有人采用這種捕貂方法，會(huì)被同行所不齒，并無法參加捕獵大動(dòng)物的獵人組織行列。人類的惡有時(shí)候是被慣性所牽引出來的，日積月累之后，惡便成為一種常事而被人忽視。（二）個(gè)人特征影響倫理行為的個(gè)人特征包括三個(gè)方面：1、個(gè)人的價(jià)值準(zhǔn)則。是個(gè)人在進(jìn)入組織之前就已經(jīng)具備的判斷是非的基本信念。不同于道德。2、自我強(qiáng)度。用來衡量一個(gè)人的信念強(qiáng)度。自我強(qiáng)度越高，克制沖動(dòng)并遵守內(nèi)心信念的可能性越大。做正確事情的可能性越大。3、控制中心。用來衡量人們?cè)诙啻蟪潭壬鲜亲约好\(yùn)的主宰。具有內(nèi)在控制中心的人認(rèn)為他們自己控制自己，具有外在控制中心的人則認(rèn)為生命中發(fā)生的任何事都是由運(yùn)氣和機(jī)會(huì)決定的。從倫理角度看，具有外在控制的人不大可能對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。（三）組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)組織的倫理行為產(chǎn)生影響：1、正式的規(guī)章，如職務(wù)說明書、明文規(guī)定的倫理守則登可以提高人們的倫理行為。2、管理者的倫理行為會(huì)對(duì)員工的倫理行為產(chǎn)生最重要的影響。3、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)也會(huì)對(duì)組織的倫理行為產(chǎn)生影響。4、與績(jī)效評(píng)估相關(guān)的報(bào)酬分配方式和獎(jiǎng)罰越依賴于特定的結(jié)果，越可能降低人們的倫理行為。5、管理者在時(shí)間、成本和競(jìng)爭(zhēng)等方面受到的壓力越大，越可能降低倫理標(biāo)準(zhǔn)。（四）組織文化組織文化的內(nèi)容和強(qiáng)度也會(huì)影響倫理行為。具有較強(qiáng)的控制能力以及風(fēng)險(xiǎn)和沖突承受能力的組織文化被稱為強(qiáng)組織文化。反之則被稱為弱組織文化。處在強(qiáng)組織文化中的管理者，具有進(jìn)取心和創(chuàng)新精神，往往具有較高的倫理標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)組織文化對(duì)管理者的影響更大。處于弱組織文化中的管理者，更可能以亞文化準(zhǔn)則作為行動(dòng)的指南。部門標(biāo)準(zhǔn)更會(huì)對(duì)其倫理行為產(chǎn)生影響。（五）問題強(qiáng)度取決于以下6個(gè)因素1、某種倫理行為對(duì)受害者的傷害有多大，對(duì)受益者的利益有多大？2、有多少人認(rèn)為這種行為是善良和邪惡的？3、行為實(shí)際發(fā)生并造成的實(shí)際傷害的可能性有多大？4、行為和其預(yù)期后果之間的時(shí)間間隔有多長(zhǎng)？5、你覺得行為受害者與你的距離有多近？6、倫理行為對(duì)有關(guān)人員的影響的集中程度如何？第四節(jié)改善企業(yè)道德行為的途經(jīng)1、挑選高道德素質(zhì)的員工2、建立倫理守則和決策規(guī)則3、在道德方面領(lǐng)導(dǎo)員工（高層管理者在言行方面是員工的表率，高層管理者可通過獎(jiǎng)懲制度影響員工的倫理行為）4、設(shè)定工作目標(biāo)5、對(duì)員工進(jìn)行道德教育6、對(duì)績(jī)效進(jìn)行全面評(píng)價(jià)7、進(jìn)行獨(dú)立的社會(huì)審計(jì)8、提供正式的保護(hù)機(jī)制，使員工能夠按照道德規(guī)則行事或舉報(bào)違背道德規(guī)則的人。第五節(jié)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任現(xiàn)代社會(huì)是有四類組織構(gòu)成的：企業(yè)、政府、非營(yíng)利性組織、家庭。后三類組織的社會(huì)責(zé)任非常清晰和明確。而企業(yè)的社會(huì)責(zé)任卻比較模糊和備受爭(zhēng)議。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是：企業(yè)的責(zé)任就是為股東創(chuàng)造最大的利潤(rùn)，保護(hù)和增進(jìn)社會(huì)福利是政府和非營(yíng)利性組織的責(zé)任。社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)是：企業(yè)不僅是對(duì)股東負(fù)責(zé)的獨(dú)立實(shí)體，同時(shí)還必須對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。企業(yè)的責(zé)任不但要?jiǎng)?chuàng)造利潤(rùn)，還應(yīng)該保護(hù)和增進(jìn)社會(huì)福利。在我國(guó)，企業(yè)與社會(huì)之間的關(guān)系：從社會(huì)的角度分析：社會(huì)認(rèn)可其法律地位；賦予其生產(chǎn)資源使用權(quán)利；政府給于政策支持；銀行給于信貸和金融服務(wù)一、企業(yè)與現(xiàn)代社會(huì)支持與優(yōu)惠；消費(fèi)者通過消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)為企業(yè)提供市場(chǎng)和利潤(rùn)。從企業(yè)的角度分析：企業(yè)為員工支付工資；向政府繳納稅收和費(fèi)用；向消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)；為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)；繁榮社會(huì)經(jīng)濟(jì)。從上面不斷往復(fù)地循環(huán)中，一切看起來都十分和諧、公平和合理。但從深層次分析，事實(shí)并非如此。企業(yè)從社會(huì)得到的權(quán)利與其應(yīng)盡的義務(wù)兵不平衡：?jiǎn)T工應(yīng)得到的工資大大小于其所創(chuàng)造的價(jià)值這從工資占GDP的比重就可以明顯地看出。在壟斷的大型國(guó)有企業(yè)中，高管的薪酬比普通的員工高達(dá)幾倍幾十倍、甚至成百上千倍。企業(yè)尤其是大型國(guó)有企業(yè)向政府繳納的稅費(fèi)不少，但與其消耗的社會(huì)資源和造成的環(huán)境污染相比，卻是九牛一毛。壟斷企業(yè)的“暴利價(jià)格”與消費(fèi)者的額外付出形成鮮明的對(duì)照。這些也許是我國(guó)企業(yè)發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的階段。作為企業(yè)家和管理之必須清楚，他們的所得雖然合法，但未必合理和道德。與他們向社會(huì)透支的權(quán)利相比，他們還需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)該懷著感恩的心更多地回饋社會(huì)和大眾，承擔(dān)起保護(hù)和提升社會(huì)福利的責(zé)任。二、企業(yè)的價(jià)值觀價(jià)值觀是指?jìng)€(gè)人對(duì)客觀事物（包括人、物、事）及對(duì)自己的行為結(jié)果的態(tài)度和總體評(píng)價(jià)，是對(duì)什么是好的、是應(yīng)該的總看法。是推動(dòng)并指引一個(gè)人采取決定和行動(dòng)的原則、標(biāo)準(zhǔn)，是個(gè)性心理結(jié)構(gòu)的核心因素之一。它使人的行為帶有穩(wěn)定的傾向性。企業(yè)價(jià)值觀，是指企業(yè)在追求經(jīng)營(yíng)成功過程中所推崇的基本信念和奉行的目標(biāo)。是由企業(yè)的管理者創(chuàng)導(dǎo)、推行，由企業(yè)全體成員共同實(shí)踐形成的。是企業(yè)全體成員對(duì)本企業(yè)“應(yīng)該是什么”和“應(yīng)該做什么”的高度認(rèn)同。歷史階段1、工業(yè)化初期2、工業(yè)化中期3、工業(yè)化后期4、后工業(yè)化時(shí)期企業(yè)目標(biāo)股東利潤(rùn)最大化企業(yè)利潤(rùn)最大化兼顧員工利益追求企業(yè)相關(guān)利益這利潤(rùn)最大化追求企業(yè)相關(guān)利益這利潤(rùn)最大化的同時(shí)，保護(hù)和增進(jìn)社會(huì)福利。社會(huì)責(zé)任小←→大企業(yè)價(jià)值觀的發(fā)展企業(yè)價(jià)值觀的作用：有利于指導(dǎo)管理者的決策和行為；有利于所造員工的行為；有利于形成團(tuán)隊(duì)精神；有利于創(chuàng)造優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。企業(yè)價(jià)值觀的發(fā)展，經(jīng)歷了四個(gè)階段：三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)1、辦好企業(yè)，把企業(yè)做好、做強(qiáng)、做大。2、企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合道德規(guī)范。3、社區(qū)福利投資。4、社會(huì)慈善事業(yè)。5、自覺保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源。*第五章管理的基本方法第一節(jié)管理的方法論第二節(jié)管理的法律方法第三節(jié)管理的行政方法第四節(jié)管理的經(jīng)濟(jì)方法第五節(jié)管理的教育方法第六節(jié)管理的技術(shù)方法第一節(jié)管理的方法論一、管理方法的重要性管理方法是在管理活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、保證管理活動(dòng)順利進(jìn)行所采取的工作方式。管理方法是管理理論和原理的自然延伸和具體化；是管理理論和原理指導(dǎo)管理實(shí)踐的中介和橋梁；是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段。二、管理哲學(xué)管理的方法論是管理的哲學(xué)問題。管理哲學(xué)是關(guān)于管理的世界觀和方法論，是管理主客體矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的科學(xué)管理哲學(xué)主要由以下幾個(gè)方面構(gòu)成：1、管理的辨證法。2、管理的認(rèn)識(shí)論3、管理文化4、管理的科學(xué)價(jià)值觀三、關(guān)于管理方法的分類管理方法一般分為：管理的法律方法、行政方法、經(jīng)濟(jì)方法、教育方法、技術(shù)方法。第二節(jié)法律方法一、法律方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)二、法律方法的特征和作用三、法律方法的正確運(yùn)用一、法律方法的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)法律方法是指運(yùn)用法律規(guī)范和具有法律規(guī)范性質(zhì)的各種行為規(guī)則進(jìn)行管理的方法。這里的法律是指一般社會(huì)學(xué)和管理學(xué)中規(guī)范性文件，不同于法學(xué)意義上法律的概念，既包括國(guó)家立法機(jī)構(gòu)按照一定程序制訂的法律，也包括行政機(jī)關(guān)制定的法規(guī)和法令，還包括企業(yè)組織等非國(guó)家、政府機(jī)構(gòu)制定的組織內(nèi)部規(guī)章制度等。1、內(nèi)容。通過各種法律、法令、條例和司法仲裁工作，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)和各企業(yè)單位在微觀活動(dòng)中所發(fā)生的各種關(guān)系，以保證和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理方法2、實(shí)質(zhì)。體現(xiàn)全體人們的意志，并維護(hù)他們的根本利益，代表他們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的統(tǒng)一的管理。二、法律方法的特征和作用（一）法律方法的特征1、強(qiáng)制性。組織中的全體成員具有普遍的約束力，是組織所有成員必須遵守的行為規(guī)范。違反者要受到相應(yīng)的懲罰。2、規(guī)范性。明確規(guī)定了組織成員行動(dòng)的范圍和界限，規(guī)定組織成員有所為有所不為。3、概括性。法律制約的是一般的、抽象的人，不是具體、特定的人。法律規(guī)定的內(nèi)容明確而具有高度的概括性。4、嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。按規(guī)定程序制定，；不能隨意更改；具有統(tǒng)一的解釋；嚴(yán)格執(zhí)行。5、可預(yù)測(cè)性。根據(jù)規(guī)定，行為人可以清楚地知道自己行為后果。（二）法律方法的功能（作用）1、能夠保證社會(huì)和組織正常的運(yùn)行秩序。2、能夠調(diào)解組織要素之間的關(guān)系，保證管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性。3、對(duì)管理系統(tǒng)的發(fā)展，既具有促進(jìn)作用也具有阻礙的雙重作用。4、能夠保證組織的管理活動(dòng)規(guī)范化、制度化。三、法律方法的正確運(yùn)用1、法律方法具有促進(jìn)和阻礙的雙重作用；缺乏靈活性和彈性。運(yùn)用法律方法時(shí)，應(yīng)該及時(shí)廢除過時(shí)的法律。2、形成法律法規(guī)體系，綜合運(yùn)用各種法律法規(guī)，協(xié)調(diào)各種復(fù)雜的組織關(guān)系。3、法律方法不是萬能的，必須與其他的管理方法配合使用。第三節(jié)行政方法一、行政方法的實(shí)質(zhì)二、行政方法的特征和作用三、行政方法的正確運(yùn)用一、行政方法的實(shí)質(zhì)行政方法是指依靠行政組織的權(quán)威和權(quán)力，運(yùn)用行政命令、指示等強(qiáng)制方式，對(duì)組織及其成員施加直接影響的管理方法。行政方法的根本性質(zhì)就是服務(wù)。這是由管理的本質(zhì)決定的。因此要求管理者在運(yùn)用行政方法進(jìn)行管理時(shí)，必須樹立服務(wù)的觀念。實(shí)質(zhì)：通過行政組織的職務(wù)和職位來進(jìn)行管理。特別強(qiáng)調(diào)職責(zé)、職權(quán)、職位而并非個(gè)人的能力或特權(quán)。二、行政方法的特征和作用（一）行政方法的特征1、權(quán)威性。通過法律手段保證行政命令得到絕對(duì)服從。2、強(qiáng)制性。通過懲罰手段實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制。3、垂直性。在組織系統(tǒng)內(nèi)部自上而下的開展管理活動(dòng)。上級(jí)指揮下級(jí)，下級(jí)服從上級(jí)。4、隨機(jī)性。因時(shí)間、地點(diǎn)、條件和對(duì)象不同，靈活地進(jìn)行管理。5、無償性。無條件服從。（二）行政方法的功能（作用）1、能使組織的統(tǒng)一意志得到貫徹，保證對(duì)組織的全局進(jìn)行有效的控制。2、能夠保證管理者快速、靈活、有效開展管理活動(dòng)。3、行政方法便于處理特殊問題。4、是最基本的管理手段，是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法、法律方法和教育方法的前提。三、行政方法的正確運(yùn)用1、管理者必須充分認(rèn)識(shí)行政方法的本質(zhì)是服務(wù)。2、行政方法的管理效果為領(lǐng)導(dǎo)者水平所制約。3、信息在運(yùn)用行政過程中是至關(guān)重要的。4、行政方法由于借助了職位的權(quán)力，所以對(duì)下屬有較強(qiáng)的約束力。這種特點(diǎn)使得上級(jí)在使用行政方法