刑訴第3章刑事訴訟中的專門機關

程序法名言錄程序是法治和恣意而治的分水嶺。2023/2/6第三章刑事訴訟中的專門機關

本章主要內容：人民法院人民檢察院公安機關其他專門機關2023/2/6

第一節(jié)概述刑事訴訟中的專門機關包括：人民法院人民檢察院公安機關國家安全機關監(jiān)獄軍隊內部的保衛(wèi)部門海關（走私犯罪偵查局）2023/2/6第二節(jié)人民法院性質：國家的審判機關（獨占審判權）任務：負責對刑事案件的審判組織體系：最高人民法院、地方各級人民法院（包括高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院）、專門法院（包括軍事法院、鐵路運輸法院和海事法院）領導體制：上下級人民法院之間是業(yè)務監(jiān)督關系2023/2/6職能：——承擔審判職能（1）對刑事案件（公訴、自訴、附帶民事訴訟）審理并裁判（2）對上訴或抗訴案件進行二審（3）依審判監(jiān)督程序再審（4）執(zhí)行權（死刑立即執(zhí)行；罰金；沒收財產(chǎn)）（5）對管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死緩的罪犯裁定減刑、假釋（6）對被告人采取拘傳、取保候審、監(jiān)視居住、和決定逮捕（7）有權為調查核實證據(jù)進行勘驗、檢查、扣押、鑒定和查詢、凍結2023/2/6審判組織：1.獨任庭2.合議庭3.審判委員會人民陪審員制度2023/2/6審判組織：獨任庭、合議庭、審判委員會（1）獨任庭《刑訴法》178條——基層人民法院適用簡易程序的案件可以由審判員一人獨任審判。獨任庭審判的是第一審的刑事自訴案件和其他輕微的刑事案件?！镒⒁猓喝嗣衽銓弳T不能獨任審判；人民陪審員不能當審判長。2023/2/6注意：獨任庭審判的案件，均按照簡易程序進行，以便于當事人參加訴訟，節(jié)省人力物力，提高訴訟效率。獨任庭審理案件仍然要依照法定的程序和制度進行。在審理過程中，仍然要執(zhí)行審判公開、回避、辯護、兩審終審等各項原則和制度，切實保障當事人和其他訴訟參與人的訴訟權利，確保辦案質量。2023/2/6（2）合議庭合議庭,是由三名以上審判員或者審判員和人民陪審員集體審判案件的組織形式。人民法院對第一審刑事，除一部分簡易案件實行獨任審判外，其余的案件都由審判員或由審判員與人民陪審員組成合議庭進行審判，成員人數(shù)必須是單數(shù)；第二審案件、再審案件和死刑復核案件全部由合議庭審判。2023/2/6合議庭人數(shù)：一審案件，基層人民法院、中級人民法院在審判時，由審判員3人或者由審判員和人民陪審員3人組成合議庭一審案件，高級人民法院、最高人民法院在審判時，由審判員3-7人或者由審判員和人民陪審員3-7人組成合議庭上訴和抗訴案件/二審案件，由審判員3-5人組成合議庭最高人民法院復核死刑案件，高級人民法院復核死刑緩期執(zhí)行案件，由審判員3人組成合議庭2023/2/6合議庭評議原則：少數(shù)服從多數(shù)是合議庭進行評議的一項重要原則；合議庭進行評議的時候，如果意見分歧，應當按多數(shù)人的意見作出決定。2023/2/6合議庭制度思考現(xiàn)行立法對合議庭制度規(guī)定過于粗略合議庭審判流于形式，有名無實。從庭前準備、證據(jù)調查到案件裁決的基本意見都是由承辦人一人獨立完成的，其他合議庭成員只是在最后評議案件時，憑閱卷和承辦人的匯報意見，就承辦人的裁決意見進行表態(tài)而已。2023/2/6法律對合議庭的評議過程未作具體規(guī)定，造成法官在評議案件時無法律規(guī)范的約束。1.合議庭成員陳述意見的先后順序；2.是否展示對證據(jù)力大小作出判斷；3.認定案件事實的心證形成過程和心證的強弱程度等。合議庭制度思考2023/2/6普遍做法是，承辦法官就案件的事實先進行簡要的介紹，然后提出自己對案件的處理意見，最后由其他法官對該處理意見進行表態(tài)。其他法官往往不展示其對案件事實認定的心證過程，也不詳細陳述作出判斷的法律理由，僅僅簡單地表達出結果性意見。承辦法官以外的其他合議庭法官有不少的評議意見只有“同意”兩個字。這種表態(tài)形式的評議，完全是無“理”的意見，但卻不能認為是違法的。合議庭制度思考2023/2/6（3）審判委員會審委會是一個審判組織審委會討論的案件范圍：重大、疑難、復雜的案件：①擬判處死刑的；②合議庭成員意見有重大分歧的；③檢察院抗訴的；④在社會上有重大影響的；⑤其他需要由審委會討論的2023/2/6（3）審判委員會程序：合議庭提請院長，院長提交審委會審委會的決定，合議庭（或獨任庭）應當執(zhí)行審判委員會是中國各級人民法院內部的最高審判組織，是中國司法制度的重要組成部分，也是中國司法制度的一大特色。但由于制度設計和運作程序上的問題，審委會制度的瑕疵日益凸顯。2023/2/6（3）審判委員會1、與審判公開、直接審理原則相悖2、回避制度對審委會委員形同虛設3、割裂了審理權和裁判權，“審而不判”“判而不審”4、抵御外部壓力的作用有限。5、不利于錯案責任追究制的落實2023/2/6人民陪審員制度是指國家審判機關審判案件時吸收非職業(yè)法官作為陪審員,陪審員與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度。依據(jù)：2004全國人大常委會關于完善人民陪審制度的決定適用陪審的案件：①有較大社會影響的；②刑案被告人、民案原告或被告、行案原告提出申請的人民陪審員制度2023/2/6人民陪審員任期：陪審員任期為5年；人民陪審員組成比例：人民陪審員和法官組成合議庭審判案件時，合議庭中人民陪審員所占人數(shù)比例應當不少于三分之一。權限：除不得擔任審判長外，與法官有同等權利。2023/2/6人民陪審員制度人民陪審員制度是我國司法民主的要求，是人民群眾監(jiān)督法院審判工作，確保司法公正的基本途徑。但現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關人民陪審員制度的規(guī)定仍然存在一些問題：2023/2/6人民陪審員制度1.人民陪審員制度在現(xiàn)行憲法中未作規(guī)定。2.我國現(xiàn)行的涉及人民陪審員制度的四部法律——人民法院組織法和三大訴訟法，對人民陪審員制度的規(guī)定表述相當混亂。3.現(xiàn)行“聘請?zhí)匮銓弳T”的做法沒有法律依據(jù)。4.哪些案件陪審員參與審理，法律沒有明確陪審團制度2023/2/6陪審團制度陪審團制度，是指由特定人數(shù)的有選舉權的公民參與決定嫌犯是否起訴、是否有罪的制度。具有現(xiàn)代意義的陪審團制度發(fā)源于英國。早期英國國家觀念淡薄，對犯罪的控訴權基本上操于私人之手。陪審團起初是作為民眾團體證人，是基于法蘭克國王為維護王室特權的需要而產(chǎn)生。刑事案件必須由熟悉情況的12名陪審員向法庭控告并證明犯罪事實，這就是所謂的起訴陪審團，即大陪審團。大陪審團1948年被檢察官制度替代。后來愛德華三世下令禁止起訴陪審團參與審判，另設一個12人的陪審團進行實體審理，這就是通常所說的小陪審團。2023/2/6陪審團制度到了約18世紀中后期，陪審團作為司法裁判者的地位越來越突出，原來是國王專政的有效工具陪審團在悄悄地發(fā)生。日益興起的資產(chǎn)階級及時敏銳地發(fā)現(xiàn)并緊緊地抓住了日漸裁判者化的陪審團。隨著英國殖民地的擴張，陪審團制度傳入美國，并成為主要的訴訟制度。陪審團制度在美國得到了比英國更好的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，美國每年由陪審團參與審理的案件，占世界每年總案件的90%。2023/2/6陪審團制度陪審員在美國的司法制度中看上去似乎是最薄弱的一個環(huán)節(jié)。陪審員隨機抽樣，來的人五花八門，人種膚色各異，有業(yè)無業(yè)不論，知識文化不論。那么，請思考：在美國，最強大的就是法律隊伍了，為什么偏偏要找一幫“外行”來做“法官之上的法官”呢？2023/2/6美國陪審團制度陪審員獨立于政府之外，獨立于司法系統(tǒng)之外，獨立于任何政治勢力之外。他們的判斷，就是一般民眾放在法律對陪審團的規(guī)定之下都會做出的判斷。他們召之即來揮之即去，法庭為他們保密，使他們沒有心理負擔。他們只要自己不想出頭露面，可以永遠不被周圍的人知道自己的角色。當然，這有一個基本條件，就是這個社會是自由的，普通民眾是不受任何控制的。返回2023/2/6第三節(jié)人民檢察院性質：國家的法律監(jiān)督機關，代表國家行使檢察權地位：是偵查機關之一、是惟一的公訴機關、是專門的訴訟監(jiān)督機關任務：在刑事訴訟中主要負責起訴和法律監(jiān)督組織體系：最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門檢察院（軍事、鐵路）領導體制：上下級人民檢察院之間是領導關系職權：立案偵查權（對部分刑事案件）、偵查活動監(jiān)督權、批準逮捕和決定逮捕權、審查起訴權、不起訴決定權、提起公訴權、出庭支持公訴權、審判監(jiān)督權、執(zhí)行監(jiān)督權等2023/2/6上下級檢察院之間領導與被領導的體現(xiàn)：上級檢察院包括最高檢察院可以直接參加并領導下級檢察院對自偵案件的偵查工作；上級檢察院可以對下級檢察院的審查批捕和審查起訴活動進行指導和作出指示；對上級檢察院的指令和決定，下級檢察院應當執(zhí)行；上級檢察院可撤銷下級檢察院不正確的不起訴決定；可以向同級法院撤回下級檢察院對同級法院提起的不正確的抗訴；最高檢察院通過司法解釋指導各級檢察院工作。返回2023/2/6第四節(jié)公安機關性質：國家行政機關，是各級人民政府的組成部分。在刑事訴訟中，公安機關是主要的偵查機關地位：是主要的偵查機關、是刑罰執(zhí)行機關之一任務：在刑事訴訟中負責刑事案件的偵查組織體系：公安部、公安廳、公安局、公安分局領導體制：實行雙重領導體制，在接受本級人民政府領導的同時，下級公安機關還應接受上級公安機關的領導職權：立案權、偵查權、執(zhí)行權返回2023/2/6國家安全機關監(jiān)獄軍隊內部的保衛(wèi)部門海關（走私犯罪偵查局）

第五節(jié)其他專門機關2023/2/6一、國家安全機關國家安全機關是我國國家安全工作的主管機關，是各級人民政府的組成部分。職能是辦理間諜、特務案件以及其他危害國家安全的刑事案件。根據(jù)刑訴法第4條和國家安全法第6條規(guī)定，國家安全機關在辦理上述案件中，享有與公安機關相同的偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕及法律規(guī)定的其他職權。國家安全機關與公安機關的領導體制、訴訟地位基本相同，并按照國家安全法的規(guī)定，“和公安機關按照國家規(guī)定的職權劃分，各司其職，密切配合，維護國家安全”。在沒有設立國家安全機關的地區(qū)，間諜、特務案件的偵查工作，仍由公安機關負責。2023/2/6二、監(jiān)獄1、監(jiān)獄的性質、任務和組織體系監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機關，是執(zhí)行一定刑事司法職能的國家司法行政機關的組成部分。國務院司法行政部門主管全國的監(jiān)獄工作。司法部下設監(jiān)獄管理局主管全國的監(jiān)獄工作，各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)獄工作，由司法廳（局）下設的監(jiān)獄管理局負責。監(jiān)獄設監(jiān)獄長一人、副監(jiān)獄長若干人，并根據(jù)實際需要設置必要的工作機構和配備其他監(jiān)獄管理人員。監(jiān)獄的管理人員是人民警察。2023/2/62、監(jiān)獄在刑事訴訟中的職能刑罰執(zhí)行權。即對判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，負責執(zhí)行。偵查職能。即根據(jù)刑事訴訟法第290條和監(jiān)獄法第60條的規(guī)定，對罪犯在監(jiān)獄內犯罪的案件進行偵查。執(zhí)行變更中的職能。對符合監(jiān)外執(zhí)行條件在監(jiān)內服刑的罪犯應予監(jiān)外執(zhí)行的，有權提出書面意見，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關批準；對被判處死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯，在執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，兩年期滿后有權提出減刑建議，報省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機關審核后，報請高級人民法院裁定；對被判處無期徒刑、有期徒刑的罪犯，在執(zhí)行期間具備法定的減刑、假釋條件的，有權提出減刑或假釋的建議，報人民法院審核裁定。返回2023/2/6三、軍隊內部的保衛(wèi)部門軍隊保衛(wèi)部門是刑事訴訟法第290條規(guī)定的對軍隊內部發(fā)生的刑事案件行使偵查權的機關，其辦理刑事案件適用刑事訴訟法的有關規(guī)定。根據(jù)八屆全國人大常委會1