新版EMS標準培訓V3.0

環(huán)境管理體系ISO14001:2015內審員培訓

GB/T24001-2004環(huán)境管理體系標準的理解標準的修訂及進展情況1標準要求的主要內容2環(huán)境管理體系審核3換版主要工作要求4目錄Part1標準的修訂及進展情況ISO14000系列標準產生的背景1972年6月5日，在瑞典召開了人類環(huán)境大會，每年6月5日定為“世界環(huán)境日”。

1993年6月，國際標準化組織（ISO）成立了ISO/TC207環(huán)境管理技術委員會。1996年版，2004年版，2015年版

新版標準核心和主要變化CNAS-14001變化總結關于戰(zhàn)略性環(huán)境管理關于領導力關于保護環(huán)境關于環(huán)境績效關于生命周期思想關于信息交流關于文件化信息關于過程PDCA循環(huán)關于風險減變加ISO14001:2015標準結構變化：SL管理者代表、預防措施組織背景分析風險管理生命周期外包管理績效管理最高管理者責任標準的主要變化高階結構HSL7Documentnumber二、標準的主要變化

引言（Introduction）

1.范圍（Scope）2.規(guī)范性引用文件（Normativereferences）

3.術語和定義（Termsanddefinition）4.組織的背景（Contextoftheorganization）

5.領導作用（Leadership）6.策劃(Planning)

7.支持（Support）8.運行（Operation）

9.績效評價（Performanceevaluation）10.改進（Improvement）

附錄（Annex）Part2標準要求的主要內容0術語1范圍2引用文件3術語和定義4組織的背景5領導力6策劃7支持8運行9績效評價ISO14001標準的結構10改進0引言0.1背景為了在不對后代人滿足其需求的能力構成危害的情況下滿足當代人的需求，有必要在全球系統(tǒng)的環(huán)境、社會和經濟子系統(tǒng)之間實現平衡。這一可持續(xù)發(fā)展“三大支柱”的理念是可持續(xù)發(fā)展的目標。

伴隨著法律法規(guī)的日趨嚴格、環(huán)境受污染的壓力越來越大、資源低效使用、廢物處理不當、氣候變化以及生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性的退化，社會對可持續(xù)發(fā)展、透明度以及問責制的期望值已發(fā)生了變化。這使得各組織采用系統(tǒng)的環(huán)境管理方法，實施環(huán)境管理體系，以期為可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻。理解要點1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議拉開了人類積極應對環(huán)境問題的序幕,1992年里約熱內盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會正式確立了全球可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想2002年約翰內斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會進一步將社會進步、經濟發(fā)展和環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的三大支柱0引言

0.2環(huán)境管理體系的目標本標準的目的是為各組織提供系統(tǒng)性框架，以保護環(huán)境，響應變化的環(huán)境形勢，同時與社會經濟需求保持平衡。：系統(tǒng)性的環(huán)境管理方法可以通過以下方式獲得長期成功和為實現可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建不同的方案：

——預防或減少環(huán)境不利影響，保護環(huán)境；

——減輕環(huán)境狀況可能對組織造成的不利影響；

——幫助符合合規(guī)義務；

——提升環(huán)境績效；

——采用生命周期思想控制或影響組織對其產品及服務的設計、制造、提供、消耗和處置方式，防止環(huán)境負擔在周期內無意間被轉移到其它地方

——實施合理的環(huán)境備選方案，鞏固組織市場地位的，進而獲得財務與運營收益；

——向相關利益方交流環(huán)境信息。0引言

0.3成功因素環(huán)境管理體系的成功取決于在最高管理層領導下組織內各級各部門的承諾。最高管理者應利用機遇降低或消除環(huán)境影響，尤其是利用具有戰(zhàn)略與競爭意義的機遇；通過將環(huán)境管理融入到其業(yè)務流程、戰(zhàn)略與決策、與業(yè)務優(yōu)先保持一致以及將環(huán)境治理整合到整體管理系統(tǒng)中，最高管理者可以有效地利用這些機遇。展示成功實施本標準可以讓相關方確信組織具有恰當的環(huán)境管理體系。采納標準本身不會保證得到最佳的環(huán)境結果。兩個不同組織可能實施類似的活動，但可能有不同的合規(guī)義務、環(huán)境方針承諾、使用不同的環(huán)境技術、有不同的環(huán)境績效目標，但兩者均可滿足本國際標準的要求。

環(huán)境管理體系所需的詳細和復雜程度、文件多少與資源取決于一系列因素，如組織的環(huán)境、其規(guī)模與位置、其合規(guī)義務、體系的范圍以及其活動、產品與服務的性質（包括其環(huán)境因素與可能產生的影響）。

0引言

0.4PDCA方法環(huán)境管理體系根本方法以戴明推廣的休哈特策劃、實施、檢查與行動（PDCA）概念為基礎。PDCA模型表現的是一個迭代過程，由各組織用于達成持續(xù)改進。此模型可適用于管理體系及其每個體系要素。該模型簡述如下：—策劃：根據組織的方針建立獲得成果必需的目標與流程?！獙嵤喊从媱潓嵤┝鞒獭！獧z查：根據方針監(jiān)控與測量流程，包括其承諾、目標與運行控制，并報告結果?！袆樱翰扇⌒袆?，持續(xù)改進。本國際標準將PDCA概念整合進了一個新的框架內，如圖1所示。

環(huán)境管理體系PDCA循環(huán)圖0引言

0.5本國際標準內容本標準包含了為組織迎接所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)并為新老用戶提供價值而做出的修訂，還包含了為符合ISO管理體系標準的要求而進行的修訂。此類要求包括高階結構、相同的核心內容及具有核心定義的通用條款，用于幫助執(zhí)行多個ISO管理體系標準。本標準正文（條款1至條款10）包含了評價符合情況的要求。附錄A提供了詳盡解釋，避免誤讀ISO/FDIS14001：2014的要求。附錄B確定了本國際標準前一版與本版之間廣泛的技術對照。環(huán)境管理體系的實施指南則包含在ISO14004中。1范圍

本標準規(guī)定了環(huán)境管理體系要求，用于組織建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境框架，以管理其環(huán)境責任，為實現可持續(xù)發(fā)展的“環(huán)境支柱”做出貢獻。環(huán)境管理體系的預期結果為環(huán)境、組織及其相關方帶來價值。與組織的環(huán)境方針一致的環(huán)境管理體系預期結果包括：—提升環(huán)境績效；—符合合規(guī)義務；—實現環(huán)境目標。本標準適用于任何規(guī)模、任何類型及任何性質的組織，并適用于組織確定的從生命周期的角度來看其可控制或可影響的環(huán)境因素。本標準不規(guī)定具體的環(huán)境績效標準，也不增加或改變組織的法定義務。本標準可整體或部分用于改善環(huán)境管理，但如果組織聲明其符合本標準，則所有要求無一例外均應整合進環(huán)境管理體系中并應滿足。

成功關鍵1、EMS的預期成果：環(huán)境績效提升、合規(guī)性、目標的實現2、適用于任何組織3、生命周期角度，組織能控制的環(huán)境因素、組織能夠施加影響的環(huán)境因素4、未提出具體的環(huán)境績效準則、法律義務5、不可刪減”“理解要點2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。保留本章是為使本版中的章節(jié)號與其他ISO管理體系標準的章節(jié)號保持一致。3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1組織運用自身的職能以及職責、權限和關系實現其目標（3.16）的個人或群體

本條目注釋1：組織的概念包括但不限于獨立貿易商、公司、集團、商行、企事業(yè)單位、權威機構、合伙企業(yè)、慈善機構、研究機構，或上述組織的部分或組合，無論是否合并、公有或私有。3術語和定義3.2最高管理者位于最高層、指導并控制組織（3.1）的一個或一組人

本條目注釋1：最高管理層有權在組織內部授權并提供資源。本條目注釋2：若管理體系（3.3）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理層指導并控制該組織部分的人員。3術語和定義3.4環(huán)境管理體系用于管理環(huán)境因素（3.9）、遵守合規(guī)義務（3.22）并處理與威脅和機遇相關的風險（3.18）的管理體系的一部分3.3管理體系

組織（3.1）制訂方針和目標（3.16）以及實現這些目標的過程（3.26）所需的一系列相互關聯(lián)或相互作用的要素。

本條目注釋1：一個管理體系可重點關注一個準則或多個準則（例如：質量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全）。本條目注釋2：系統(tǒng)元素包括組織的結構、作用與職責、規(guī)劃與運行、績效評價與改進。本條目注釋3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其具體及確定的職能、其具體或確定的部門、或跨一群組織的一個或多個職能。3術語和定義3.6環(huán)境方針最高管理者（3.2）正式提出的與環(huán)境績效（3.13）相關的組織（3.1）意圖和方向3.5相關方可影響決策或活動或受其影響或認為自身受其影響的個人或組織（3.1）本條目注釋1：相關方可包括關注組織環(huán)境績效（3.13）或受其影響的個人和群體。本條目注釋2：“認為自身受其影響”表明組織已知曉此看法。本條目注釋3：相關方可包括客戶、社區(qū)、供應商、監(jiān)管部門、非政府組織、投資商、雇員。3術語和定義3.7文件化信息要求組織（3.1）控制并維護的信息，以及包含信息的媒介本條目注釋1：文件化信息的形式不限，媒介不限，來源渠道不限。本條目注釋2：文件化信息可指：

—環(huán)境管理體系（3.4），包括相關過程（3.26）；

—為組織運行而創(chuàng)建的信息（也可稱作文件）；

—實現成果的證據（也可稱作記錄）。3術語和定義3.9環(huán)境因素與環(huán)境或能夠與環(huán)境（3.8）相互作用的組織（3.1）活動或產品或服務的要素

本條目注釋1：環(huán)境因素可能會造成環(huán)境影響（3.10）。重大環(huán)境因素指已造成或能夠造成重大環(huán)境影響的因素。本條目注釋2：重大環(huán)境因素由組織采用一個或多個標準來確定。3.8環(huán)境組織（3.1）運行所處的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動植物、人類及其相互關系本條目注釋1：此背景下的環(huán)境可從組織內部延伸至地方、地區(qū)與全球系統(tǒng)。本條目注釋2：環(huán)境可通過生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、氣候或其他特征來描述

環(huán)境因素八個方面3術語和定義3.11環(huán)境狀況在某個特定時間點確定的環(huán)境（3.8）的狀態(tài)或特征3.10環(huán)境影響由組織（3.1）的環(huán)境因素（3.9）導致的環(huán)境（3.8）變化，無論是不利的或有利的、整體的或部分的變化3術語和定義3.13環(huán)境績效與環(huán)境因素（3.9）的管理相關的績效（3.12）本條目注釋1：在環(huán)境管理體系（3.4）的背景下，可采用指標針對組織的環(huán)境方針（3.6）、環(huán)境目標（3.17）及其他標準來測量結果。3.12績效可測量的結果本條目注釋1：績效可能與定量或定性的調查結果相關。本條目注釋2：績效可能與活動、過程（3.26）、產品（包括服務）、體系或組織（3.1）的管理相關。3術語和定義3.15生命周期產品系統(tǒng)連續(xù)且相互關聯(lián)的階段，從原材料采購或自然資源生成直至生命周期結束時的處置注1：生命周期包括活動、產品和服務，還可包括所采購的商品和服務以及產品使用周期結束時的處理和服務的提供，例如設計、制造、運輸、包裝和最終使用或處置。3.14污染預防利用過程（3.26）、慣例、技術、材料、產品、服務或能源避免、減少或控制（單獨地或組合地）各類污染物或廢棄物的產生、釋放或排放，從而降低負面環(huán)境影響（3.10）注1：污染預防可包括污染源減少或消除、過程、產品或服務的改變、資源的有效利用、材料和能源替代、重復利用、回收、再循環(huán)、再生及處理。3術語和定義3.17環(huán)境目標組織（3.1）制定的符合環(huán)境方針（3.16）的目標3.16目標要實現的結果

注1：目標可以是戰(zhàn)略、戰(zhàn)術和運營目標。注2：目標可涉及不同的專業(yè)（例如財務、健康與安全以及環(huán)境目標），并能應用于不同層次（例如戰(zhàn)略、整個組織、項目、產品和過程（3.26））。注3：目標可以以其他詞匯表達，如預期成果、目的、運行標準、環(huán)境目標（3.17），或由其它意思相近的詞語（如宗旨、目的或目標）來表達。3術語和定義3.18風險不確定性對目標（3.16）的影響注1：影響指與預期的偏差——正偏差或負偏差。注2：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性的了解或認識缺乏的狀態(tài)，包括部分缺乏的狀態(tài)。注3：風險的特點通常涉及到潛在“事件”（在ISO指南73：2009—3.5.1.3中定義）與“后果”（在ISO指南73：2009—3.6.1.3中定義），或兩者的結合。注4：風險通常以事件后果（包括情況變化）與相關的事件發(fā)生“可能性”（在ISO指南73：2009—3.6.1.1中定義）的組合來表示。3術語和定義3.20有效性計劃活動以及預期結果實現的程度3.19能力運用知識與技能實現預期結果的能力3.21要求明示的、隱含的或強制性的需求與期望

注1：“隱含的”是指根據組織與相關利益方（3.5）的慣例或習慣做法來暗示其所考慮的需求或期望。注2：規(guī)定要求指眀示的要求，如文件化信息（3.7）中的規(guī)定要求。注3：法律要求以外的要求在組織決定遵守該要求時成為強制性要求。3術語和定義3.22合規(guī)性義務

組織（3.1）必須遵守或選擇遵守的要求（3.21）

注釋：義務可產生于適用法律與法規(guī)等強制性要求（3.21）或產生于自愿承諾，例如組織與行業(yè)標準、合同關系、良好治理原則以及社會和道德標準。[來源：ISO/DIS19600：2014，3.31]3.23符合要求（3.21）的履行3.24不符合要求未履行（3.21）

注1：不符合項與合規(guī)義務（3.22）相關，合規(guī)義務包括本標準中的要求以及組織（3.1）為其自身制定的環(huán)境管理體系（3.4）的附加要求。3術語和定義3.25糾正措施消除不符合（3.24）的原因并預防其再次發(fā)生的措施3.26過程

將輸入轉為輸出的一組相互關聯(lián)或相互作用的活動。注1：過程可形成也可不形成文件。3.27測量確定值的過程（3.26）3術語和定義3.22合規(guī)性義務組織（3.1）必須遵守或選擇遵守的要求（3.21）

注1：義務可產生于適用法律與法規(guī)等強制性要求（3.21）或產生于自愿承諾，例如組織與行業(yè)標準、合同關系、善治原則以及社會和道德標準。[來源：ISO/DIS19600：2014，3.31]3.23符合要求（3.21）的履行3.24不符合要求未履行（3.21）

注1：不符合項與合規(guī)義務（3.22）相關，合規(guī)義務包括本標準中的要求以及組織（3.1）為其自身制定的環(huán)境管理體系（3.4）的附加要求。3術語和定義3.28審核獲取審核證據并對其進行客觀評價以確定符合審核準則情況的系統(tǒng)的、獨立的、文件化的過程（3.26）

注1：審核可由組織自己執(zhí)行或由其他方代表其執(zhí)行。注2：審核可以是組合式審核（組合兩個或多個專業(yè)）。注3：免除在被審核活動中的責任或消除偏見和利益沖突可以證明獨立性。注4：“審核證據”包括與審核準則相關且可驗證的記錄、事實陳述和其他信息；而“審核準則”則是指與審核證據進行對比時作為參照的一系列政策、程序（3.30）或要求（3.21），在ISO19011中定義。3術語和定義3.29持續(xù)改進提高績效（3.12）的重復性活動

注1：提高績效應與環(huán)境管理體系（3.4）相關聯(lián)，才能根據組織（3.1）環(huán)境方針（3.6）提高環(huán)境績效（3.13）。注2：活動不需要在所有領域同時進行，也并非不可中斷。3.30程序實施活動或過程（3.26）的規(guī)定方法

注1：程序可形成也可不形成文件。3.31監(jiān)測確定體系、過程（3.26）或活動的狀態(tài)

注1：為了確定狀態(tài)，可能需要實施檢查、監(jiān)督或嚴謹的觀察。3術語和定義3.32外包（動詞）安排外部組織（3.1）執(zhí)行組織的部分職能或過程（3.26）

注1：盡管外包的職能或過程在管理體系范圍內，但外部組織仍在管理體系（3.3）以外。3.33參數運行條件或狀態(tài)、管理或狀態(tài)的可測量表征4、組織的背景4.1了解組織及其背景4.2了解相關方的需求和期望4.3確定環(huán)境管理體系的范圍4.4環(huán)境管理體系

4.1了解組織及其背景

組織須確定與其目的相關并影響其實現環(huán)境管理體系預期結果的能力的內外部事項，這些事項包括能夠影響組織或受組織影響的環(huán)境狀況。理解要點1、外部事項：文化、社會、政治、法律、監(jiān)管性、財務、技術、經濟、自然以及競爭環(huán)境，包括國際的、國內的、區(qū)域性的以及地方性的

2、內部事項：其活動、產品與服務、戰(zhàn)略方向、文化與能力（人員、知識、過程、體系）3、環(huán)境狀況：氣候、空氣質量、水質量、土地使用、已有污染、自然資源的可獲得性、生物多樣性模板使用技巧外部事項PEST五力模型標題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字。環(huán)境狀況內部事項文化、戰(zhàn)略、組織結構、資源、能力4.2了解相關方的需求和期望組織應確定：

—與環(huán)境管理體系利益相關方；

—此類利益相關方的相關需求與期望（即要求）；

—此類需求與期望哪些將成為合規(guī)性義務。理解要點4.3確定環(huán)境管理體系的范圍

組織須確定環(huán)境管理體系的邊界和適用，以制定其范圍。確定范圍時組織應考慮：

—4.1條所提及的內外部事項；

—4.2條所提及的合規(guī)性義務；

—其組織單元、職能及物理邊界；

—其活動、產品與服務；

—其實施控制與施加影響的權限與能力。確定范圍后，應將可能具備重大環(huán)境因素（見6.1.2）的活動、產品及服務包括在環(huán)境管理體系范圍內。范圍應保持文件化信息并向相關利益方開放。物理邊界內外部事項合規(guī)性義務權限和能力產品、活動和過程重要環(huán)境因素理解要點相關方可獲取文件化4.4環(huán)境管理體系為提升環(huán)境績效，組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續(xù)改進環(huán)境管理體系，包括所需的程序及其它們之間的相互作用。建立并保持環(huán)境管理體系時，組織應考慮到對其背景的認識。理解要點建立實施保持持續(xù)改進01020304組織背景5、領導作用5.1領導作用和承諾5.2環(huán)境方針5.3組織角色、職責和權限

5.1領導作用和承諾最高管理者應通過以下方式展示其對環(huán)境管理體系有關事項的作用和承諾：

—對環(huán)境管理體系的有效性負責；

—確保制定環(huán)境方針與目標，且與組織的戰(zhàn)略方向及背景匹配；

—確保將環(huán)境管理體系要求融入到組織的業(yè)務流程中；

—確保獲得環(huán)境管理體系所需的資源；5.1領導力和承諾

—溝通有效管理環(huán)境以及遵守環(huán)境管理體系要求的重要性；

—確保環(huán)境管理體系實現其預期結果；

—引導并支持員工對環(huán)境管理體系的有效性做出貢獻；

—促進持續(xù)改進；

—支持其他相關管理角色展示其責任范圍的領導作用

注：本標準所提及的“業(yè)務”從廣義上可理解為對組織存在的目的起核心作用的活動。5.2環(huán)境方針

最高管理者應在確定的環(huán)境管理體系范圍內制定、實施并保持環(huán)境方針：

a）適合于

1）組織的目的；

2）組織的背景，包括其活動、產品與服務的性質、規(guī)模與環(huán)境影響；

b）能為環(huán)境目標的制定提供框架；

c）包含保護環(huán)境的承諾，包括污染預防及其他針對組織環(huán)境的具體承諾；注：保護環(huán)境的其他具體承諾可包括使用可持續(xù)資源、緩解和適應氣候變化、保護生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)或其他相關環(huán)境事項（見4.1）。5.2環(huán)境方針

d）包含遵守合規(guī)性義務的承諾；

e）包含持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾；環(huán)境方針應：

—保持文件化信息；

—在組織內傳達，包括在組織的管理下開展工作的人員；

—向利益相關方開放。環(huán)境方針適合于組織目的保護環(huán)境的承諾合規(guī)的承諾改進環(huán)境績效的承諾為制定目標提供框架反應組織的背景文件化內部傳達相關方可獲取理解要點5.3組織角色、職責和權限最高管理者應確保在組織內部分配并傳達相關角色的職責與權限，以促進有效的環(huán)境管理。最高管理者應就以下目的分配職責與權限：

a)確保環(huán)境管理體系符合本標準要求；

b)向最高管理者報告環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。6策劃6.1與威脅和機遇相關的風險的處理措施6.1.1概述6.1.2重要環(huán)境因素的識別6.1.3合規(guī)性義務6.1.4與威脅和機遇相關的風險6.1.5策劃采取措施6.2環(huán)境目標和策劃實現目標6.2.1環(huán)境目標6.2.2策劃實現目標6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.1概述

組織應策劃并實施過程，以滿足6.1的要求。對6.1（即6.1.2——6.1.4）提及的環(huán)境管理體系進行策劃時，組織應考慮到4.1所提及的事項與4.2所提及的要求。組織應保存文件化信息以確保過程按計劃實施。背景相關方策劃內部外部環(huán)境狀況政府社區(qū)顧客供應商員工股東······理解要點6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.2重要環(huán)境因素的識別組織應在所確定的環(huán)境管理體系之內：

a）從生命周期的角度出發(fā)，識別其活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環(huán)境因素及其相關環(huán)境影響；

b）考慮以下因素：

1）變化，包括計劃的或新開發(fā)的、新的或更改后的活動、產品和服務；

2）識別異常和潛在的緊急情況。6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.2重要環(huán)境因素的識別組織應確定對環(huán)境具有或可能具有重大影響的因素，即重要環(huán)境因素。組織應在組織內各級和各部門傳達其重要環(huán)境因素。組織應保持以下內容的文件化信息：

—用于確定重要環(huán)境因素的準則；

—環(huán)境因素及相關環(huán)境影響；

—重要環(huán)境因素。注：重要環(huán)境因素可導致與負面環(huán)境影響（威脅）或正面環(huán)境影響（機遇）相關的風險。理解要點環(huán)境因素EA重要環(huán)境因素SEA評價產品活動服務準則活動、產品、服務生產產品減速器開關柜空調電線電纜原材料零部件生產設備辦公設備空調、冰箱滅火器鏟車行政后勤日常辦公食堂管理車輛管理綠化管理宿舍管理生產加工剪切下料沖壓、焊接鍛壓、鑄造金屬切削加工熱處理加工射線探傷油漆噴涂管理活動產品設計采購管理運輸倉儲設備管理檢驗活動外協(xié)加工維修服務產品售后維修服務車輛、設備維修廠房維修運輸服務廠內運輸廠外運輸生產后勤供水供電供氣（汽）水處理廢棄物管理可控制的內部活動可施加影響外包方供應商其他相關方1234環(huán)境因素識別時應考慮幾個方面兩個方面可施加影響能夠控制三種狀態(tài)異常緊急正常三個時態(tài)過去將來現在大氣排放水體排放廢物和副產品土地能源使用/原材料自然資源使用能量釋放物理屬性八種類型確定環(huán)境影響影響居民（噪聲）環(huán)境影響影響大氣（廢氣）能源消耗（電、煤、油）影響土壤（廢棄物）其他影響（輻射、危險化學品）資源消耗（材料、自然資源）

影響水體（廢水）經營方面的考慮相關方關注度資源能源的消耗環(huán)境影響范圍環(huán)境影響程度是否滿足法律法規(guī)要求重要環(huán)境因素環(huán)境影響評價判定重要環(huán)境因素判定重要環(huán)境因素判斷重要環(huán)境因素：根據造成的后果（濃度和量）重要環(huán)境因素的確定環(huán)評報告排污許可證節(jié)能降耗環(huán)境影響評價

-水體污染

-大氣污染

-噪聲污染

-固廢污染排污許可證

-排污濃度

-排污總量

-具有較大的節(jié)能降耗空間關注非正常消耗關注重點區(qū)域關注需實施技改領域應關注以下方面：危險廢物國家危險廢物名錄

-廢油、廢酸、廢堿

-廢電池、廢燈管

-廢有機溶劑等

-環(huán)境影響評價方法環(huán)境影響評價定性評價定量評價選擇合適的評價方法確定評價判定準則環(huán)境因素識別廢氣排放廢水排放地方性環(huán)境問題資源利用固體廢棄物處理危險品使用噪音污染違反相關法律、法規(guī)要求環(huán)境影響評估經營方面的考慮重要環(huán)境因素的判定環(huán)境影響范圍環(huán)境影響程度能源的消耗資源的消耗相關方關注程度發(fā)生概率影響持續(xù)時間控制策劃多種方法NOYes多個方面5、環(huán)境影響的評價案例多因子評價法確定重要環(huán)境因素時應考慮下列評價因子：

a．影響范圍

b．影響程度

c．發(fā)生頻次

d．資源的消耗

e．相關方的關心度5、環(huán)境影響的評價案例影響范圍影響本崗位的

d=1影響本車間的

d=2影響全廠或整個地區(qū)的

d=3影響程度對環(huán)境或健康影響較小的

k=1對環(huán)境或健康影響較大的

k=2對環(huán)境或健康影響嚴重的

k=3

發(fā)生頻次每周小于一次

f=1每周大于或等于一次

f=2連續(xù)發(fā)生

f=3

5、環(huán)境影響的評價案例資源消耗消耗資源較小的h=1消耗資源較大的h=2消耗資源嚴重的h=3相關方的關心度相關方的關心度小的e=1相關方的關心度一般的e=2相關方的關心度大的e=35、環(huán)境影響的評價案例重要環(huán)境因素判定將上述五項之和大于等于12的環(huán)境因素，確認為重要環(huán)境因素；違反法律法規(guī)的確定為重要環(huán)境因素。序號活動產品服務環(huán)境因素狀態(tài)時態(tài)環(huán)境影響類別環(huán)境影響評價M是否重要正常異常緊急過去現在將來水體大氣噪聲固廢資源能源土壤社區(qū)ABCDE1食品加工油煙的排放●●●212128否含油污水的排放●●●222129否液化氣潛在的泄漏、爆炸●●●●●3313313是環(huán)境因素識別、評價登記表環(huán)境影響的范圍A：影響本崗位（1）；影響本車間（2）；影響全廠或整個地區(qū)（3）；環(huán)境影響程度B：影響程度較小（1）；影響程度較大（2）；影響程度嚴重（3）環(huán)境影響發(fā)生頻次C：每周小于一次（1）；每周大于或等于一次（2）；連續(xù)發(fā)生（3）；環(huán)境影響資源消耗D：資源消耗較?。?）；資源消耗較大（2）；資源消耗嚴重（3）相關方關心度E：相關方關心度較?。?）；相關方關心度一般（2）；相關方關心度大（3）；總評價公式：法律法規(guī)不符合的一律評為重要環(huán)境因素；

M=A+B+C+D+E，M≥12時，評為重要環(huán)境因素。識別部門：區(qū)域：

6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.3合規(guī)性義務組織應：

a）識別與其環(huán)境因素有關的合規(guī)性義務，并建立獲取這些合規(guī)性要求的渠道；

b）確定如何將這些合規(guī)性義務應用于組織。組織應保持其合規(guī)性義務的文件化信息。

注：合規(guī)性義務可能會為組織帶來與負面環(huán)境影響（威脅）或正面環(huán)境影響（機遇）相關的風險。理解要點1、適用法律法規(guī)、其他要求2、建立獲取途徑、方法，收集、評價、登記3、確定如何應用4、文件化信息環(huán)保法律法規(guī)體系憲法環(huán)境保護基本法國際公約污染防治法資源法其他法律環(huán)境保護行政法規(guī)環(huán)境保護部門規(guī)章環(huán)境保護地方政府規(guī)章環(huán)境保護地方法規(guī)

理解要點非法規(guī)性指南自愿性原則或業(yè)務規(guī)范自愿性環(huán)境標志或產品護理承諾行業(yè)協(xié)會的要求和社區(qū)團體或非政府組織的協(xié)議組織或其上級組織對公眾的承諾上級公司下發(fā)的環(huán)保文件要求；本組織的環(huán)保條例、規(guī)章；77環(huán)境質量標準、排放標準；和政府機構的協(xié)定各級政府、行業(yè)的環(huán)保文件；當地環(huán)保規(guī)劃目標；環(huán)?？偭坑媱?；排污許可證；環(huán)保限期治理計劃；和顧客的協(xié)議主要環(huán)境法律介紹環(huán)保法三同時6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.4與威脅和機遇相關的風險組織應確定需處理的與威脅和機遇相關的風險，才能：

—確保環(huán)境管理體系實現其預期結果；

—預防或減少不希望遭受的影響，包括外部環(huán)境狀況可能對組織造成的影響；

—實現持續(xù)改進。組織應保持其需要處理的與威脅與機遇相關的風險的文件化信息。風險、機會、威脅80CHINAQUALITYMARKCERTIFICATIONGROUPJIANGSUCO.LTD理解要點81CHINAQUALITYMARKCERTIFICATIONGROUPJIANGSUCO.LTD風險管理原則理解要點風險管理過程82風險管理之外部環(huán)境風險管理之內部環(huán)境輕微傷害傷害嚴重傷害極不可能可忽略風險可容許風險中度風險不可能可容許風險中度風險重大風險可能中度風險重大風險不可容許風險

風險評價表風險管理技術---評價風險措施可忽略的不需采取措施且不必保留文件記錄?？扇菰S的不需要另外的控制措施，應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，需要監(jiān)測來確?？刂拼胧┑靡跃S持。中度的應努力降低風險，但應仔細測定并限定預防成本，并應在規(guī)定時間期限內實施降低風險措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關的場合，必須進行進一步的評價，以更準確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進控制措施。重大的直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時必須配備大量資源。當風險涉及在進行的工作時，應采取應急措施。不可容許的只有當風險已降低時，才能開始或繼續(xù)工作。如果無限的資源投入也不能降低風險，就必須禁止工作。風險管理技術---應對6.1與威脅和機遇相關的風險的應對措施

6.1.5策劃采取措施

a）采取措施處理與威脅和機遇相關的風險（見6.1.4）、重要環(huán)境因素（見6.1.2）以及合規(guī)性義務（見6.1.3）；

b）如何：

—在其環(huán)境管理體系過程中整合并實施這些措施；

—評價這些行動的有效性。應對措施管理方案運行控制應急準備人員培訓1、與業(yè)務的融合設計？采購？生產？交付？2、措施評價監(jiān)控？考核？理解要點6.2環(huán)境目標和策劃實現目標

6.2.1環(huán)境目標組織應針對其相關職能和層次建立環(huán)境目標：

—考慮組織的重要環(huán)境因素及其合規(guī)性義務；

—考慮與威脅和機遇相關的風險。建立這些目標時，組織應考慮其可選技術方案、財務、運行和經營要求。環(huán)境目標應：與環(huán)境方針一致；

a）可測量（可行時）；

b）可監(jiān)測；

c）可交流；

d）適當時予以更新。組織應保有環(huán)境目標的文件化信息。90目標管理——SMART原則時限性Timebond針對性Specifics目標管理SMART原則可衡量性Measureable可達到性Achievable相關性Relevant理解要點技術、財務、運行、經營與方針一致可測量、可監(jiān)測、可交流、更新文件化重要環(huán)境因素合規(guī)性義務風險6.2環(huán)境目標和策劃實現目標

6.2.2策劃實現目標

策劃如何實現環(huán)境目標時，組織應確定：

—要做什么；

—需要什么資源；

—由誰負責；

—何時完成；

—如何評價結果，包括監(jiān)測實現可測量的環(huán)境目標的過程所需的參數（見9.1.1）。組織應考慮如何能將實現環(huán)境目標的措施整合進組織的經營過程中。7支持7.1資源7.2能力7.3意識7.4信息交流7.4.1概述7.4.2內部信息交流7.4.3外部信息交流7.5文件化信息7.5.1概述7.5.2創(chuàng)建和更新7.5.3文件化信息的控制7.1資源

組織應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進環(huán)境管理體系所需的資源。7.2能力組織應：

—確定在其管理下開展工作的人員的必要的能力，該能力將影響組織的環(huán)境績效；

—確保這些人員擁有適當的教育、培訓或經驗，能夠勝任工作；

—適用時采取措施使人員獲得必要的能力，并評價所采取措施的有效性。

注：適用措施可包括向現有人員提供培訓、指導或重新委派其職務；或聘用或雇傭勝任的人員。組織應保持適當的文件化信息作為證明能力的證據。7.3意識在組織管理下開展工作的人員應意識到：

—環(huán)境方針；

—重要環(huán)境因素及與其工作相關的實際或潛在的影響；

—其對環(huán)境管理體系有效性的貢獻，包括對提高環(huán)境績效的貢獻；

—不遵守環(huán)境管理體系要求的后果，包括不遵守合規(guī)性義務的后果。理解要點一、意識的重要性意識的提高會帶來環(huán)境行為的改善二、增強意識的方式

培訓宣貫

正激勵負激勵7.4信息交流

7.4.1概述組織應策劃并實施一個過程，以在組織內部與外部交流環(huán)境管理體系的相關信息，包括：

—要交流什么；

—何時進行信息交流；

—與誰進行信息交流；

—如何進行信息交流。策劃信息交流過程時，組織應：

—考慮到其合規(guī)性義務；

—確保所交流的環(huán)境信息與環(huán)境管理體系內形成的信息一致且是真實可信的。組織應對其環(huán)境管理體系相關的信息交流做出回應。適當時，組織應保持文件化信息，作為證明信息交流的證據。理解要點1、信息交流的目的：——闡明管理者對環(huán)境的承諾；——處理涉及組織的活動、產品或服務的環(huán)境方面的問題和關系；——提高對環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識——履行義務。

2、建立并實施過程：內容、時間、對象、方式信息交流的種類：——內部溝通：各層次/職能間——外部溝通：相關信息的接收、成文和答復信息交流形式：工作聯(lián)系單、會議、宣傳欄、電子媒體、電話信息交流記錄的保存3、信息的真實性4、合規(guī)性義務7.4信息交流

7.4.2內部信息交流組織應針對其環(huán)境管理體系：

a）適當時，在組織各職能和層次間進行信息交流，包括交流環(huán)境管理體系的變化；

b）確保其交流過程可促使所有在組織管理下開展工作的人員對持續(xù)改進做出貢獻。431265理解要點體系實施運行以及取得的績效適用的環(huán)保法規(guī)及其他要求環(huán)境方針、職責權限、目標和指標環(huán)境因素及重要環(huán)境因素對組織內員工的質詢進行回復檢查、審核和管理評審的結果7.4信息交流

7.4.3外部信息交流組織應根據其合規(guī)性義務的要求對外交流其交流過程確定的、與環(huán)境管理體系相關的信息。組織應就環(huán)境管理體系的相關信息進行外部信息交流，這些信息是由組織合規(guī)性義務所要求的及信息交流過程所確定的。（選擇其一）客戶要求投訴監(jiān)管部門的信息緊急情況環(huán)境績效等主動的溝通理解要點7.5文件化信息

7.5.1概述組織的環(huán)境管理體系應包括：

a）本標準要求的文件化信息；

b）組織確定的實現環(huán)境管理體系有效性必需的文件化信息。

注：環(huán)境管理體系文件化信息的范圍由于以下原因在各組織內各有不同：

—組織的規(guī)模及其活動、過程、產品和服務的類型；

—過程的復雜性及其相互作用；

—人員的能力。理解要點MSDS、設備說明書等外來文件作業(yè)規(guī)程、管理制度等自己確定需要的4.3/5.2/6.1.1/6.1.2/6.1.3/6.1.4/6.2.1/7.2/7.4.1/8.1/9.1.1/9.1.2/9.2.2/9.3/10.1本標準要求的7.5文件化信息

7.5.2創(chuàng)建和更新組織在創(chuàng)建和更新文件化信息時應確保適當的：

—識別和描述（例如名稱、日期、作者或參考號）；

—格式（例如語言、軟件版本、制圖）與媒介（例如紙制版、電子版）；

—評審與批準文件化信息的適宜性和充分性。理解要點創(chuàng)建、更新的管理要求文件控制的內容——標識：編號標識、受控標識、修訂標識；實施日期（文件便于查找）——編制、審批、確認的職責——格式——媒介理解要點版本號、時間標識紙質、電子、圖片、實物形式職責、權限評審7.5文件化信息

7.5.3文件化信息的控制環(huán)境管理體系及本標準要求的文件化信息應受到控制，以確保；

a）在需要時可供使用并適用；

b）受到充分的保護（例如不被泄密、不被濫用或完整性不受損）。為了控制文件化信息，組織應在適用時采取以下措施：

—分發(fā)、訪問、檢索與使用；

—存儲與保護，包括保持其易讀性；

—控制變更（例如版本控制）；

—保留和銷毀。適當時，應識別并控制由組織確定的、環(huán)境管理體系的策劃和運行必需的來自外部的文件化信息。

注：訪問可指只允許評審文件化信息的決定，也可指查看并更改文件化信息的許可與權限。理解要點1、管理的目的——可獲取——受到保護2、管理措施分發(fā)、儲存、變更、銷毀等3、外來文件化信息8運行8.1運行策劃和控制8.2應急準備和響應

8.1運行策劃和控制組織應按以下方式策劃、實施并控制滿足環(huán)境管理體系要求所需的過程，并實施6.1與6.2確定的行動：

—制定過程的標準；

—按標準實施過程控制，防治偏離環(huán)境方針、環(huán)境目標和合規(guī)性義務。

注：控制可包括工程控制、程序、文件化程序等，此類控制可按層級（例如：消除、替代、管理）實施，并可單獨使用或組合使用。組織應控制計劃內的變更，評審非計劃的變更的后果，并在必要時采取措施降低任何不利影響。8.1運行策劃和控制組織應確保外包的過程受到控制或影響。對這些過程實施的控制或影響的類型與程度應在環(huán)境管理體系內確定。從生命周期的角度出發(fā)，組織須：

a）適當時，確定采購產品和服務的環(huán)境要求；

b）適當時，制定控制措施確保其產品和服務的研發(fā)、交付、使用與使用周期結束時的處理等過程設計考慮到環(huán)境要求；

c）與外部供應商（包括承包商）交流相關環(huán)境要求；

d）在產品或服務的交付過程中或在產品的使用與使用生命周期結束時的處理過程中考慮到提供潛在重大環(huán)境影響相關信息的需求。組織應保持文件化信息，以確保按計劃實施過程。實施控制運行的準則策劃的結果理解要點管理替代消除變更外包理解要點1、采購2、設計、交付、使用、處置3、交流4、支持信息：交付、使用、處置01主要生產系統(tǒng)如原料的成分、生產工藝、質量控制等02輔助和附屬生產系統(tǒng)的運行過程----如空壓機等；03生產管理運行過程----如生產調度、生產能力匹配等04主要用能設備設施運行維護----如水泵的運行/保養(yǎng)等05相關方的管理運行控制8.2應急準備和響應

組織應制定并實施程序，規(guī)定如何對潛在的環(huán)境緊急情況與潛在事故做出反應。組織應：

a）對實際發(fā)生的緊急情況與事故作出響應；

b）采取措施，根據緊急情況或事故的嚴重性及其潛在的環(huán)境影響，減輕環(huán)境緊急情況的后果；

c）采取措施，預防環(huán)境緊急情況與事故的發(fā)生。

d）可行時定期試驗程序；

e）定期評審程序，并在必要時修訂程序，尤其是發(fā)生事故、緊急情況或進行測試后。響應A預防C減輕后果B定期試驗（可行）D評審（定期、特殊）必要修訂E理解要點9績效評價9.1監(jiān)測、測量、分析和評價9.1.1概述9.1.2合規(guī)性評價9.2內部審核9.3管理評審9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1概述組織應確定：

—與下列相關的，需要監(jiān)測和測量什么：

1）產生重大環(huán)境影響的運行；

2）合規(guī)義務；

3）運行控制；

4）采用參數表達組織環(huán)境目標實現進展情況；

—確保有效結果且適用的監(jiān)測、測量、分析與評價方法

—采用適當參數對其環(huán)境績效進行評價的準則；

—何時實施監(jiān)測和測量；

—何時分析與評價監(jiān)測和測量的結果。9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.1概述組織用確保經校準或驗證的監(jiān)測和測量設備得到適當的使用和維護。組織應評價環(huán)境績效，作為管理評審（見9.3）對環(huán)境管理體系有效性評價的輸入。組織應保持適當的文件化信息，作為監(jiān)測、測量、分析和評價結果的證據。組織應按照交流過程確定和合規(guī)性義務的要求，在內外部交流由與其環(huán)境績效有關的信息。ABCD合規(guī)義務目標實現過程運行運行控制E理解要點測量什么方法時機/頻次判斷標準記錄監(jiān)測分析評價環(huán)境績效參數EPI環(huán)境狀況參數ECI環(huán)境績效評價參數EPEI環(huán)境績效評價參數MPIOPI124環(huán)境績效參數管理績效參數運行績效參數數據分析技術數據來源環(huán)境績效評價準則輸入數據收集數據分析和轉化評價信息報告和溝通內部員工和合同方外部相關方輸出數據信息結果9.1監(jiān)視、測量、分析和評價

9.1.2合規(guī)性評價組織應策劃并實施評價其合規(guī)性義務遵守情況的過程。組織應：

—確定合規(guī)性評價實施的頻率；

—評價合規(guī)性情況，必要時采取措施；

—熟悉并了解其遵守合規(guī)義務的情況。組織應保持文件化信息，作為合規(guī)評價結果的證據。標題ABC實施評估采取措施溝通傳遞合規(guī)性義務標題理解要點強調遵合規(guī)律法規(guī)及其他要求的重要性實施要