社會主義宏觀調(diào)控

第十六講社會主義宏觀經(jīng)濟運行與宏觀調(diào)控教學重點、難點教學重點：宏觀調(diào)控的內(nèi)涵及其必然性教學難點：宏觀調(diào)控的手段及其運用第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡第二節(jié)社會主義國家的經(jīng)濟職能與宏觀調(diào)控的必要性第三節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標和手段第四節(jié)加強和改善宏觀調(diào)控第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡一.社會總供給及其形成二.社會總需求及其形成三.國民經(jīng)濟的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡一.社會總供給及其形成1.社會總供給的含義2.社會總供給的形成2）社會總需求的構(gòu)成第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡一.社會總供給及其形成1.社會總供給的含義（1）社會總產(chǎn)出：社會總產(chǎn)品與服務(wù)（2）社會總供給：指一國(地區(qū))在一定時期內(nèi)可供全社會使用的實物產(chǎn)品與服務(wù)產(chǎn)品的價值總和。（3）總產(chǎn)出與總供給的關(guān)系：在封閉的條件下，二者一致；在開放條件下，總供給=總產(chǎn)出-出口+進口（4）廣義社會總供給與狹義社會總供給廣義社會總供給=中間產(chǎn)品+最終產(chǎn)品和服務(wù)狹義社會總供給=最終產(chǎn)品和服務(wù)=投資品+消費品如沒特別的說明，宏觀經(jīng)濟中的總供給都是指狹義的。第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡一.社會總供給及其形成2.社會總供給的形成（1）社會總供給的規(guī)模及其決定因素市場價格水平經(jīng)濟增長水平和速度經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化對外經(jīng)濟關(guān)系的影響（2）社會總供給的結(jié)構(gòu)及其決定因素需求結(jié)構(gòu)的變化資本積累和技術(shù)進步經(jīng)濟開放的廣度與深度第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡二.社會總需求及其形成1.社會總需求及其形成2.社會總需求的規(guī)模與結(jié)構(gòu)3.社會總需求變動對社會總產(chǎn)出的決定作用第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡二.社會總需求及其形成1.社會總需求及其形成（1）社會總需求的含義在既定的生產(chǎn)力水平與制度下對全社會實物產(chǎn)品與服務(wù)的有支付能力的需求。（2）社會總需求的構(gòu)成廣義總需求=最終產(chǎn)品的需求+中間產(chǎn)品的需求狹義總需求=最終產(chǎn)品的需求=投資需求+消費需求投資需求：社會在一定時期內(nèi)通過對貨幣資金的支出所形成的對投資品的需求。消費需求：社會在一定時期內(nèi)通過對貨幣資金的支出所形成的對消費品和服務(wù)的需求。如沒有特別的說明，宏觀經(jīng)濟學的總需求都是狹義的。第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡二.社會總需求及其形成1.社會總需求及其形成（3）社會總需求的形成社會總需求的形成是通過貨幣資金的支出形成的，所以這里其實就是分析總需求的資金來源，包括投資需求的資金來源與消費需求的資金來源。投資需求的（投資）資金來源：固定資產(chǎn)折舊；稅收利潤中投資部分；農(nóng)民純收入的投資部分；居民收入中的投資部分。消費需求的（消費）資金來源：職工工資的消費部分；稅收利潤中的消費部分；農(nóng)民純收入中的消費部分；居民其他收入中的消費部分。第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡二.社會總需求及其形成2.社會總需求的規(guī)模與結(jié)構(gòu)（1）投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)（2）消費水平與消費結(jié)構(gòu)第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡二.社會總需求及其形成3.社會總需求變動對社會總產(chǎn)出的決定作用社會總產(chǎn)出由社會總需求的水平?jīng)Q定社會總需求中的投資需求對總產(chǎn)出有決定性的作用會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng).

投資乘數(shù)是指由投資需求所導致的社會總產(chǎn)出的變動量與引起這種變量的投資增量之間的比率.第一節(jié)社會總供給與總需求及其平衡三.國民經(jīng)濟的總量平衡與結(jié)構(gòu)平衡1.總量平衡是結(jié)構(gòu)平稱的前提2.結(jié)構(gòu)平衡對總量平衡有重要影響3.總供示的總量平衡主要是價值平衡第二節(jié)社會主義國家的經(jīng)濟職能

與宏觀調(diào)控的必要性一．當代市場經(jīng)濟的缺陷與國家的經(jīng)濟職能二．我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的必要性宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟微觀經(jīng)濟——指個體和個量的經(jīng)濟活動，包括單個企業(yè)、單個市場的經(jīng)濟活動。微觀經(jīng)濟活動主要指企業(yè)的生產(chǎn)、消費、交換、分配行為。宏觀經(jīng)濟——國民經(jīng)濟整體或總量的經(jīng)濟活動。如國民經(jīng)濟的增長速度、水平、總供給與總需求的關(guān)系等。一．當代市場經(jīng)濟的缺陷與國家的經(jīng)濟職能

1.市場經(jīng)濟的兩種局限2.現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的兩種基本經(jīng)濟職能3.我國現(xiàn)階段國家的三種經(jīng)濟職能1.市場經(jīng)濟的兩種局限

二十世紀三十年代前人們對市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)認識：市場經(jīng)濟（機制）在對社會資源的配置上是完美無瑕的。在市場完全競爭，生產(chǎn)者完全信息、完全理性的條件下，“生產(chǎn)會自動地創(chuàng)造出需求”。價值規(guī)律這只“看不見的手”會自動地調(diào)節(jié)社會再生產(chǎn)過程。社會再生產(chǎn)過程完全無須外力（包括國家）的干預(yù)。那國家干什么？就當個守夜人吧。

——但“經(jīng)濟危機”，特別是二十世紀三十年代的大危機，徹底打破了上述關(guān)于市場經(jīng)濟的神話。

——市場經(jīng)濟的自發(fā)作用總會導致總供給大于總需求，其矛盾激化時會導致危機。

——市場經(jīng)濟的自發(fā)作用總會導致收入差距的擴大化。

——此外，市場機制在外部性、公共品、壟斷的場合不起作用。1.市場經(jīng)濟的兩種局限

市場缺陷(aflawedoutcome、aimperfectoutcome)----市場機制在有效發(fā)揮資源配置作用時所同時產(chǎn)生的負面作用。如經(jīng)濟危機、兩極分化。市場失靈(marketfailure)----市場機制在某些場合不能導致資源的有效配置，市場機制喪失對社會資源配置的作用。如公共產(chǎn)品、外部性、壟斷?？梢?，市場經(jīng)濟的作用不是完美無瑕的，市場經(jīng)濟甚不能自動糾正如總供給與總需求失衡，貧富懸殊等問題。2.現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的兩種基本經(jīng)濟職能宏觀調(diào)控----指政府按照社會經(jīng)濟發(fā)展的基本要求和國民經(jīng)濟能以較快速度穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,綜合運用多種手段,對國民經(jīng)濟運行和發(fā)展進行調(diào)節(jié)和控制----針對市場缺陷承擔社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)------國家對那些不以贏利為目標的行業(yè)和公共事業(yè)，包括社會所必需的公共經(jīng)濟活動（即廣泛存在正外部性的公共品行業(yè)），承擔投資的責任----針對市場失靈2.現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的兩種基本經(jīng)濟職能

可見，現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的兩種基本經(jīng)濟職能——宏觀調(diào)控與承擔社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能——是由市場經(jīng)濟內(nèi)生的。是為克服市場經(jīng)濟內(nèi)部的兩種局限性而產(chǎn)生的客觀要求。國家經(jīng)濟管理職能，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一個重要構(gòu)成要素。3.我國現(xiàn)階段國家的三種

基本經(jīng)濟職能我國已初步建立起市場經(jīng)濟體系，市場機制作為我國社會資源配置的基礎(chǔ)性方式已經(jīng)發(fā)生作用。上述市場經(jīng)濟的兩種局限在我國同樣存在。與此相應(yīng)，市場經(jīng)濟國家的兩種基本經(jīng)濟職能——宏觀調(diào)控與承擔社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能在我國同樣存在。此外，由于國情的原因，國家還是全民所有制的代表者，承擔著全民所有制的所有者的職責。3.我國現(xiàn)階段國家的三種

基本經(jīng)濟職能

宏觀調(diào)控承擔社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國有資產(chǎn)管理和營運----全民所有制的資產(chǎn)代表者。我國現(xiàn)階段國家的三種

基本經(jīng)濟職能：宏觀調(diào)控----凌駕于各微觀個體之上的宏觀總量活動承擔社會經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)----微觀經(jīng)濟活動（在市場不愿干、不能干、干不好的領(lǐng)域）國有資產(chǎn)管理和營運----微觀經(jīng)濟活動（作為全民所有制的代表者）

可見，宏觀調(diào)控只是國家經(jīng)濟管理的基本經(jīng)濟職能之一。二．我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的必要性

背景：社會主義初級階段的市場經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟體制還未最后建成1．是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求2．是實現(xiàn)社會經(jīng)濟戰(zhàn)略目標需要3.是順利進行經(jīng)濟體制改革的重要條件二．我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的必要性1．是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求（1）市場經(jīng)濟發(fā)展必然導致總供給與總需求的失衡（2）市場自身不能自動糾正失衡（3）而社會化大生產(chǎn)則要求生產(chǎn)的比例性

——可見，宏觀調(diào)控由市場內(nèi)生，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。二．我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的必要性2．是實現(xiàn)社會經(jīng)濟戰(zhàn)略目標需要

單純市場調(diào)節(jié)達到的資源配置與收入分配目標，不一定符合國民經(jīng)濟發(fā)展目標的需要。市場配置講求效率優(yōu)先，利益導向在相當一段時間內(nèi)可能導致國民經(jīng)濟的非均衡。市場配置的效率優(yōu)先必然與收入差距的擴大化相聯(lián)系。這與我國共同富裕等目標都有一定差距。

二．我國現(xiàn)階段宏觀調(diào)控的必要性3.是順利進行經(jīng)濟體制改革的重要條件改革必然涉及到各方面利益關(guān)系的調(diào)整地區(qū)間部門間國有企業(yè)與國家間利益沖突第二節(jié)宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標和手段一．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的模式二．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標三.宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段一.宏觀經(jīng)濟調(diào)控的模式1．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的模式由經(jīng)濟體制所決定宏觀經(jīng)濟調(diào)控的模式是整個經(jīng)濟體制的重要組成部分。不同國家有不同的體制，同一國家在不同的時期，也有不同的體制。不同的經(jīng)濟體制下就有不同的宏觀調(diào)控模式。我國存在過計劃經(jīng)濟體制與市場經(jīng)濟體制兩種體制，與此相應(yīng)，我們有過直接計劃的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”模式與社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控模式兩種。2．直接計劃的“宏觀經(jīng)濟調(diào)控”模式主要特征：（1）國家直接給企業(yè)下指令，企業(yè)完全沒有決策權(quán)。（2）排斥市場機制的作用，直接計劃指令難以準確反映社會需求狀況。（3）以行政手段為基本的調(diào)節(jié)手段。所以直接計劃的“宏觀調(diào)控”效率低下。

3.社會主義市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控模式主要特征：（1）建立在市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上。（2）計劃作用的范圍和形式發(fā)生了重大變化范圍——全局性的重大經(jīng)濟活動形式——指導性計劃為主（3）對企業(yè)的調(diào)控以間接調(diào)控為主。（4）以經(jīng)濟手段為主，法律、行政手段為輔。二．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

1、總目標:總供給與總需求的基本平衡

總供給：一個國家一定時期內(nèi)向社會提供的最終實物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的總量?？傂枨螅涸谝欢ǖ闹Ц赌芰ο律鐣ιa(chǎn)出來供最終消費和使用的實物產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的需求的總和。二．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

2、總供給與總需求失衡的兩種基本情況

（1）總供給大于總需求（2）總需求大于總供給

（1）總供給大于總需求含義——總需求絕對或相對的不足引起的總供給絕對或相對地過剩。表現(xiàn)——經(jīng)濟停滯，就業(yè)水平下降，銷售困難。后果——國民經(jīng)濟陷于停滯狀態(tài)。原因——其可能性存在于商品經(jīng)濟之中，發(fā)展到社會化大生產(chǎn)階段就有可能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實性。

（2）總需求大于總供給含義——社會總需求持續(xù)地超過總供給，簡稱為需求膨脹。表現(xiàn)——經(jīng)濟增長超過資源供給能力；投資基金，消費基金增長快于國民收入增長。后果——經(jīng)濟增長過熱，出現(xiàn)超常經(jīng)濟波動，居民實際生活水平下降。原因——由體制造成的需求軟約束，供給低效率。二．宏觀經(jīng)濟調(diào)控的目標

3、總供給與總需求平衡的目標體系（1）經(jīng)濟增長（2）物價穩(wěn)定（3）充分就業(yè)（4）國際收支平衡三、宏觀調(diào)控的手段

1.計劃手段

(1).計劃的意義

(2).計劃管理的兩種手段

(3).我國計劃管理的轉(zhuǎn)變2．經(jīng)濟調(diào)控手段

(1).經(jīng)濟杠桿

(2).經(jīng)濟政策3.法律手段與行政手段

(1).法律調(diào)控手段

(2).行政調(diào)控手段

1.計劃手段

(1).計劃的意義

(2).計劃管理的兩種手段

(3).我國計劃管理的轉(zhuǎn)變1.計劃手段(1).計劃的意義計劃規(guī)定了國民經(jīng)濟發(fā)展的目標和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。從最高層次上決定了其他手段作用的方向。

(2).計劃管理的兩種手段指令性計劃手段指導性計劃手段1.計劃手段(3).我國計劃管理的轉(zhuǎn)變

一是在手段上，從指令性的直接計劃管理為主向以指導性的間接計劃為主轉(zhuǎn)變。二是在重點上，從具體定指標、批