第08章 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第八章

固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)

第一節(jié)概述

一、固體廢物的定義固體廢物即指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。但是，排入水體的廢水和排入大氣的廢氣污染防治則除外。二、固體廢物的類型

（一）按來源劃分礦業(yè)廢物：來自于礦物的開采與礦物洗洗過程工業(yè)廢物：來自冶金、煤炭、電力、化工、交通、食品、輕工、石油等工業(yè)的生產(chǎn)與加工過程農(nóng)業(yè)廢物：來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與畜禽養(yǎng)殖等過程放射性廢物：來自于核工業(yè)、核電站、醫(yī)療、科研等生活性固體廢物生活垃圾：來自于居民生活消費(fèi)、市政建設(shè)與商業(yè)活動(dòng)生產(chǎn)性固體廢物二、固體廢物的類型

（二）按性質(zhì)劃分1、一般廢物2、危險(xiǎn)廢物（1）危險(xiǎn)廢物定義列入國家危險(xiǎn)名錄或者根據(jù)國家規(guī)定危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接傳染性、毒性以及其他危害性的廢物。（2）國家危險(xiǎn)廢物名錄（3）危險(xiǎn)廢物鑒別（4）醫(yī)療廢物分類名錄腐蝕性鑒別：《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—腐蝕性鑒別》（GB5085.l-1996）；急性毒性鑒別：《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—急性毒性初篩》（GB5085.2-1996）；浸出毒性鑒別：《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)—浸出毒性鑒別》（GB5085.3-1996）。反應(yīng)性鑒別：①性質(zhì)不穩(wěn)定，在無爆震時(shí)即發(fā)生劇烈變化；②遇水能劇烈反應(yīng)；③遇水能形成爆炸性混合物；④與水混合產(chǎn)生有毒氣體、蒸氣或煙霧；⑤在有引發(fā)源和加熱時(shí)能引起爆震或爆炸；⑥在常溫、常壓下易發(fā)生爆炸或爆炸性反應(yīng)；⑦根據(jù)其他法規(guī)所定義的爆炸品。易燃性鑒別：含閃點(diǎn)低于60℃的液體，經(jīng)摩擦、吸濕或自發(fā)產(chǎn)生著火傾向的固體，著火時(shí)燃燒較劇烈并能持續(xù)，以及在管理期間會(huì)引起危險(xiǎn)的廢物。感染性廢物：攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物；病理性廢物：診斷過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等；損傷性廢物：能夠刺傷或者割傷人體的廢棄醫(yī)用銳器；藥物性廢物：過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品；化學(xué)性廢物：具有毒性，腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。三、固體廢物的污染與危害（一）污染水體（二）污染大氣（三）污染土壤（四）危害人體、傳播疾病四、固體廢物的管理（一）法律法規(guī)（二）管理原則（三）管理制度（四）污染控制標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

從生產(chǎn)、收集、運(yùn)輸、貯存、再循環(huán)利用，到最終處置實(shí)現(xiàn)廢物的全過程控制。首要的是力求最小量化。1、廢物交換制度2、廢物審核制度3、申報(bào)登記制度4、排污收費(fèi)制度5、許可證制度6、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度1、廢物處置控制標(biāo)準(zhǔn)2、設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)第二節(jié)固體廢物的處理與處置

一、一般廢物的處理與處置（一）堆肥化技術(shù)（二）焚燒技術(shù)1、焚燒技術(shù)特點(diǎn)2、焚燒技術(shù)的廢氣污染3、生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（三）填理技術(shù)1、填埋處置技術(shù)特點(diǎn)2、填埋場(chǎng)選址要求3、大氣污染物排放控制要求4、滲濾液產(chǎn)生量及控制要求依靠自然界廣泛分布的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物，人為地促進(jìn)可生物降解的有機(jī)物向穩(wěn)定的腐殖質(zhì)生化轉(zhuǎn)化的微生物學(xué)過程叫做堆肥化。粒狀污染物、酸性氣體、氮氧化物、重金屬、毒性有機(jī)氯化物《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）運(yùn)輸距離、場(chǎng)址限制條件、可以使用土地面積、入場(chǎng)道路、地形和土壤條件、氣候、地表水文條件、水文地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件以及填埋場(chǎng)封場(chǎng)后場(chǎng)地是否可被利用

《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》SS、COD、BOD5和大腸菌值二、危險(xiǎn)廢物的處置方法（一）物理、化學(xué)方法（二）焚燒方法1、危險(xiǎn)廢物焚燒的污染控制標(biāo)準(zhǔn)2、焚燒裝置技術(shù)指標(biāo)3、焚燒爐的選擇4、焚燒處置技術(shù)中的兩個(gè)重要問題5、焚燒廠選址原則除油、沉淀、脫水《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484-2001）回轉(zhuǎn)爐、固定床爐及液體注入爐預(yù)處理和二惡英控制（1）不允許建設(shè)在地表水環(huán)境質(zhì)量I類、II類功能區(qū)和環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)。（2）不允許建設(shè)在居民區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向地區(qū)。（3）應(yīng)滿足工程建設(shè)要求的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。（4）充分考慮焚燒產(chǎn)生的爐渣及飛灰的處理與處置，并宜靠近危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)。（5）應(yīng)有可靠的電力應(yīng)。（6）應(yīng)有可靠的供水水源和污水處理及排放系統(tǒng)。（三）安全填埋

1、場(chǎng)址選擇的要求（1）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)符合國家及地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求，場(chǎng)址應(yīng)處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的區(qū)域，不會(huì)因自然或人為的因素受到破壞。（2）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的選擇應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。（3）填埋場(chǎng)址不應(yīng)選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物（考古）保護(hù)區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)、供水遠(yuǎn)景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。（4）填埋場(chǎng)距飛機(jī)場(chǎng)、軍事基地的距離應(yīng)在3000m以上。（5）填埋場(chǎng)場(chǎng)界應(yīng)位于居民區(qū)800m以外，并保證當(dāng)?shù)貧庀髼l件下對(duì)附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。（6）填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須位于百年一遇的洪水標(biāo)高線以上，并在長遠(yuǎn)規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設(shè)施淹沒區(qū)和保護(hù)區(qū)之外。（7）填埋場(chǎng)場(chǎng)址距地表水域的距離不應(yīng)小于150m。（8）填埋場(chǎng)場(chǎng)址的地質(zhì)條件應(yīng)符合下列要求；◆能充分滿足填埋場(chǎng)基礎(chǔ)層的要求；◆現(xiàn)場(chǎng)或其剛近有充足的黏土資源以滿足構(gòu)筑防滲層的需要；◆位于地下水飲用水水源地主要補(bǔ)給區(qū)范圍之外，且下游無集中供水井；◆地下水位應(yīng)在不透水層3m以下，否則，必須提高防滲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，取得主管部門同意；◆天然地層巖性相對(duì)均勻、滲透率低；◆地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡單、穩(wěn)定，沒有斷層。（9）填埋場(chǎng)場(chǎng)址選擇應(yīng)避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動(dòng)構(gòu)造區(qū)，海嘯及涌浪影響區(qū)，濕地和低洼匯水處，地應(yīng)力高度集中、地面抬升或沉降速率快的地區(qū)，石灰溶洞發(fā)育帶，廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū)，崩塌、巖堆、滑坡區(qū)，山洪、泥石流地區(qū)，活動(dòng)沙丘區(qū)，尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)，高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場(chǎng)安全的區(qū)域。（10）填埋場(chǎng)場(chǎng)址必須有足夠大的可使用面積，以保證填埋場(chǎng)建成后具有10年或更長的使用期，在使用期內(nèi)能充分接納所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。（11）填埋場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)選在交通便利、運(yùn)輸距離較短，建造和運(yùn)行費(fèi)用低，能保證填埋場(chǎng)正常運(yùn)行的地區(qū)。（三）安全填埋2、填埋物入場(chǎng)要求（1）禁止填埋的廢物①醫(yī)療廢物：②與襯層具有不相容性反應(yīng)的廢物（2）可以直接入場(chǎng)的廢物①根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.l~2）和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》（GB/T15555.l~12）測(cè)得的廢物浸出液中有一種或一種以上有害成分濃度超過《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3）中的標(biāo)準(zhǔn)值并低于《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）中表5-1中的允許進(jìn)入填埋區(qū)控制限值的廢物；②根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.1~2）和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》（GB/T15555.l~12）測(cè)得的廢物浸出液pH在7.0~12.0的廢物。（3）需經(jīng)預(yù)處理后方能入場(chǎng)填埋的廢物①根據(jù)《固體廢物浸出毒性浸出方法》（GB5086.1~2）和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》（GB/T15555.l~12）測(cè)得廢物漫出液中任何一種有害成分濃度超過GB18598-2001中表5.1中允許進(jìn)入填埋區(qū)的控制限值的廢物；②根據(jù)《固體廢物漫出毒性浸出方法》（GB5086.l~2）和《固體廢物浸出毒性測(cè)定方法》（GB／T15555.1~12）測(cè)得的廢物浸出液pH<7.0和pH>12.0的廢物；③本身具有反應(yīng)性，易燃性的廢物；④液體廢物。（三）安全填埋3、安全填埋場(chǎng)設(shè)計(jì)要求（1）填埋場(chǎng)天然基礎(chǔ)層的飽和滲透系數(shù)不應(yīng)大于1.0×10-7cm/s，且厚度不應(yīng)小于2m。（2）填埋場(chǎng)應(yīng)根據(jù)天然基礎(chǔ)層的地質(zhì)情況分別來采用天然材料襯層、復(fù)合襯層或雙人工襯層作為其防滲層。4、安全填埋場(chǎng)的施工要求通過現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)驗(yàn)確定適合的施工機(jī)械、壓實(shí)方式和壓實(shí)控制參數(shù)，還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工檢驗(yàn)。對(duì)于人工襯層，首先要選擇HDPE，材料必須是優(yōu)質(zhì)品，禁止使用再生產(chǎn)品。要求在鋪設(shè)、焊接工程中和完成后，必須通過目視、非破壞性和破壞性試驗(yàn)檢驗(yàn)施工效果，以控制施工質(zhì)量。三、醫(yī)療廢物的處置方法（一）焚燒處置醫(yī)療廢物1、焚燒方法的適用性2、焚燒處置醫(yī)療廢物的特殊性3、醫(yī)療廢物集中焚燒廠的廠址選擇原則（1）不允許建設(shè)在地表水Ⅰ類、Ⅱ類功能區(qū)和環(huán)境空氣質(zhì)量Ⅰ類功能區(qū)。（2）遠(yuǎn)離居（村）民區(qū)、交通干道等區(qū)域和類似區(qū)域邊界的距離大于800m。距離工廠、企業(yè)等工作場(chǎng)所直線距離應(yīng)大于300m，地表水域應(yīng)大于150m。（3）選址應(yīng)盡可能位于城市常年主導(dǎo)風(fēng)向或最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。（4）廠址應(yīng)滿足工程建設(shè)的工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件。（5）選址應(yīng)綜合考慮交通、運(yùn)輸距離、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等因素，并進(jìn)行公眾調(diào)查；（6）廠址不應(yīng)受洪水、潮水或內(nèi)澇的威脅。（7）廠址選擇應(yīng)同時(shí)考慮爐渣、飛灰處理與處置的場(chǎng)所；（8）廠址附近應(yīng)有滿足生產(chǎn)、生活的供水水源和污水排放條件；（9）廠址附近應(yīng)保障電力供應(yīng)。（二）醫(yī)療廢物的其他處理與處置方法方法主要設(shè)備技術(shù)原理優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)高壓蒸汽法壓力容器高壓釜在一定溫度（如：130℃）持續(xù)一定時(shí)間（如5h）利用過熱蒸汽殺滅致病微生物方法簡易、使用廣泛、占地面積小無法達(dá)到最佳的處理效果、易產(chǎn)生有害氣體微波消毒法微波發(fā)生器微波輻照室利用微波及含水分產(chǎn)生的熱量滅活減容效果明顯、設(shè)備簡單、占地面積小處理廢物類型受限化學(xué)消毒法消毒劑貯罐消毒容器用消毒劑與廢物接觸，保證一定的接觸面積和時(shí)間方法簡便、一次性投資少達(dá)不到減量和毀形的目的，要求安全貯存消毒藥劑等離子熱解法等離子體弧電源等離子體發(fā)生器等離子體焚燒爐用等離子體使廢物在高溫下，熱解裂解、燃燒溫度可達(dá)1000~3000℃，徹底達(dá)到無害化，占地面積小技術(shù)新，運(yùn)行管理要求高，投資及運(yùn)行成本高焚燒法焚燒爐二次凈化裝置用二次燃燒使廢物減量化、無害化適應(yīng)多種廢物、技術(shù)成熟、運(yùn)行穩(wěn)定建設(shè)投資高，凈化系統(tǒng)要求嚴(yán)格，投資相對(duì)較高第三節(jié)固體廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)（一）主要環(huán)境影響1、運(yùn)行中的填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響（1）填埋場(chǎng)滲濾液泄漏或處理不當(dāng)對(duì)地下水及地表水的污染。（2）填埋場(chǎng)產(chǎn)生氣體排放對(duì)大氣的污染、對(duì)公眾健康的危害以及可能發(fā)生的爆炸對(duì)公眾安全的威脅。（3）填埋場(chǎng)的存在對(duì)周圍景觀的不利影響。（4）填埋作業(yè)及垃圾堆體對(duì)周圍地質(zhì)環(huán)境的影響。（5）填埋機(jī)械噪聲對(duì)公眾的影響。（6）填埋場(chǎng)滋生的害蟲、昆蟲、嚙齒動(dòng)物以及在填埋場(chǎng)覓食的鳥類和其他動(dòng)物可能傳播疾病。（7）填埋垃圾中的塑料袋、紙張以及塵土等在未來得及覆土壓實(shí)情況下可能飄出場(chǎng)外，造成環(huán)境污染和景觀破壞。（8）流經(jīng)填埋場(chǎng)區(qū)的地表徑流可能受到污染。2、封場(chǎng)后的填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響在填埋場(chǎng)植被恢復(fù)過程中所種植于填埋場(chǎng)頂部覆蓋層上的植物可能受到污染。（二）垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作內(nèi)容評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容場(chǎng)址選擇評(píng)價(jià)場(chǎng)址評(píng)價(jià)是填埋場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，主要是評(píng)價(jià)擬選場(chǎng)地是否符合選址標(biāo)準(zhǔn)。其方法是根據(jù)場(chǎng)地自然條件，采用選址標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)判。評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是場(chǎng)地的水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件、土壤自凈能力等。自然、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)擬選場(chǎng)地及其周圍的空氣、地表水、地下水、噪聲等自然環(huán)境質(zhì)量狀況。其方法一般是根據(jù)監(jiān)測(cè)與各種標(biāo)準(zhǔn)，采用單因子和多因子綜合評(píng)判法。工程污染因素分析主要是分析填埋場(chǎng)建設(shè)過程中和建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的主要污染源及其污染物，以及它們產(chǎn)生的數(shù)量、種類、排放方式等。其方法一般采用計(jì)算、類比、經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)等。污染源一般有滲濾液、釋放氣、惡臭噪聲等。施工期影響評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)施工期場(chǎng)地內(nèi)排放生活污水，各類施工機(jī)械產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、振動(dòng)以及二次揚(yáng)塵對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生的環(huán)境影響。水環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)填埋場(chǎng)襯里結(jié)構(gòu)的安全性以及滲濾液的排出對(duì)周圍水環(huán)境的影響，包括兩方面內(nèi)容：正常排放對(duì)地表水的影響。主要評(píng)價(jià)滲濾液經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排出，并預(yù)測(cè)：（1）利用相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)是否會(huì)對(duì)受納水體產(chǎn)生影響或影響程度如何。（2）非正常滲漏對(duì)地下水的影響。主要評(píng)價(jià)襯里破裂后滲濾水下滲對(duì)地下水的影響?？諝猸h(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)填埋場(chǎng)釋放氣體及惡臭對(duì)環(huán)境的影響。（1）釋放氣體：只要根據(jù)排氣系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)排氣系統(tǒng)的可靠性、排氣利用的可能性以及排氣對(duì)環(huán)境的影響。預(yù)測(cè)模式可采用地面源模式。（2）惡臭：主要是評(píng)價(jià)運(yùn)輸、填埋過程中及封場(chǎng)后可能對(duì)環(huán)境的影響。評(píng)價(jià)時(shí)要根據(jù)垃圾的種類，預(yù)測(cè)各階段臭氣產(chǎn)生的位置、種類、濃度及其影響范圍。排放標(biāo)準(zhǔn)（1）生活垃圾滲濾液不得排入I、II類水域和Ⅲ類水域的飲用水源保護(hù)區(qū)，一類海域。（2