葉教授講座-城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(山東.濟寧2013.11.21)

城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——兼談投資環(huán)境創(chuàng)新

浙江大學城市學院中科企業(yè)家學院副院長浙江大學城市學院招商研究中心常務(wù)主任浙大城院杭州公共管理研究中心辦公室副主任葉加申Email:yejs@聯(lián)系方式問問大家?guī)讉€問題：1、為什么現(xiàn)在尋找可游泳的河很困難？2、為什么經(jīng)濟發(fā)展中會提出綠色GDP的概念？3、為什么PM2.5的概念一經(jīng)提出，很快就被人們接受了？4、杭州與濟寧有什么關(guān)系？5、你知道圓滿思想在城市建設(shè)中的作用嗎?6、為什么政府、企業(yè)都在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的思考?7、杭州城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級給濟寧有什么啟示?8、下一步城市建設(shè)的重點在什么地方？一、首先與大家聊四個話題1、城市文化、城市生態(tài)、城市融合與圈子“易經(jīng)”與“文化”八卦圖，“天人合一”與“圓滿”。世博會與城市建設(shè)奧運會與城市融合中國電信與圈子…共同點：文化、生態(tài)、融合與圈子物理融合、化學融合、分子融合結(jié)論：發(fā)展需要圈子，城市建設(shè)需要圈子，圈子有多大，發(fā)展就有多快。項目策劃比融資模式創(chuàng)新更重要。資金跟著項目走，項目跟著創(chuàng)意走，創(chuàng)意跟著財富走，財富跟著資金走。2、大氣、寬容與杭州城市建設(shè)杭“兒”風的由來，1127年，中原文化與吳越文化的融合。隋開皇九年（589年），杭州。敢為—爭一流，不服輸，敢拼；務(wù)實—不張揚，生活方式，精神理念；包容—重情，不排外，開放，善學。大氣與寬容的文化環(huán)境文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為杭州國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。17%的GDP來自文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2011年浙江省藝術(shù)品拍賣46億元，主要在杭州…西湖西進、西溪濕地、三江兩岸…公共自行車、遮陽棚…2002年起杭州放棄了以往的“門票經(jīng)濟型發(fā)展模式”，門票免費。少了千萬元的門票收入，帶來了上億元的綜合收益。西湖邊的公園—博物館、藝術(shù)館、創(chuàng)意工作室…杭州西溪國家濕地公園—西溪濕地文化生態(tài)園2009年2月，杭州西溪國家濕地公園，首批名家、機構(gòu)進駐生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，第一批的名家有：著名國畫家潘公凱、吳山明，著名音樂家徐沛東、著名作家編劇劉恒、程蔚東，著名作家余華、麥家，著名臺灣劇作家、導演賴聲川、漫畫家朱德庸，著名策劃家朱海，著名導演崔巍，著名英國經(jīng)濟學家、創(chuàng)意大師約翰·霍金斯等12位文化名人；文創(chuàng)企業(yè)有世界動畫協(xié)會中國動漫博物館、陽光傳媒機構(gòu)分部等5家文創(chuàng)機構(gòu)。著名主持人楊瀾，著名編劇鄒靜之、高滿堂、劉星、卞智洪和好萊塢著名導演皮托夫等5位名人也將在進駐的文創(chuàng)機構(gòu)中心開辦工作室。西溪生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園占地約0.9平方公里，建筑面積約2.6萬平方米，共有59幢建筑，投資近2億元。園區(qū)依托不同時期遺存的舊建筑，按照“生態(tài)化、功能化、差異化”的標準進行修繕、新建，是一個具有原生態(tài)創(chuàng)意設(shè)計藝術(shù)莊園。杭州精神：精致和諧，大氣開放。杭州“關(guān)鍵詞”：文化、生活、品位。“海納百川，有容乃大”?！安粶夭换鸬膽B(tài)度，走出了風風火火的速度，享受了生活的高度”。結(jié)論：生態(tài)文明建設(shè)需要有大氣、寬容的環(huán)境，從寬容→寬融。這種寬容表現(xiàn)在“釋義”上。2010上海世博會會徽釋義：“城市，讓生活更美好”。尋求發(fā)展中國家的可持續(xù)的城市發(fā)展模式。世博會徽，以中國漢字“世”字書法創(chuàng)意為形，“世”字三人合臂相擁，可抽象為“你、我、他”，表達了世博會“理解、溝通、歡聚、合作”的理念。

3、偶然、必然、當然與城市投資項目策劃依—靠人。浙江大學義烏醫(yī)院。傍—大款。世界500強，央企，行業(yè)巨頭，名校…清華大學浙江嘉興研究院。稻草與青蟹。借—東風。國家旅游度假區(qū)設(shè)立之東風，從杭州國際動漫節(jié)到永久性中國國際動漫節(jié)…這種“偶然”可以把它看成是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計與策劃的“釋義”。認清“局”與“勢”。特點：城市產(chǎn)業(yè)投資項目設(shè)計與策劃，實際上是從偶然到必然，再從必然上升到當然的過程，是引智和專家思維與復雜溝通的過程。投資項目設(shè)計的推進，組織與個人的進步，當進入某個“局”，自己能量不夠時就會借助別的能量。與誰捆綁非常重要。4、政策、信息、環(huán)境與生活項目策劃如何實現(xiàn)四量撥千斤？——充分利用政策因素如何爭取從無到有？——充分利用信息作用如何知道有潛力？——充分理解環(huán)境的作用下一步在想什么？種文化、種草…結(jié)論：看人民日報，聽中央新聞辦大事，賺大錢；看省報，聽省臺辦中事，賺中錢；看都市類快報，聽八卦新聞辦小事，賺小錢；不看報、不聽新聞辦糊涂事，賺工錢。二、國內(nèi)外城市投資項目的策劃與案例

（一）什么是策劃？為什么要策劃？什么是項目？為什么要創(chuàng)意？人類社會總體的發(fā)展趨勢，知識不能簡單地等同于力量，創(chuàng)意（創(chuàng)新、策劃）才是力量。什么叫創(chuàng)意？看到所有人都看到的，想到別人沒有想到的。50%的模仿；45%的傳承與積累；5%的創(chuàng)造。正確認識人的新進化大腦體外延伸—電腦四肢體外延伸—自動化感官體外延伸—信息技術(shù)。城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要創(chuàng)意常規(guī)人工任務(wù)減少、非常規(guī)人工任務(wù)增加。專家思維、復雜溝通的形成。為什么？我們的城市生活中充滿了矛盾：我們登上了月球，卻登不進對門鄰居的家門；我們征服了太空，卻征服不了自己的內(nèi)心；我們學會了謀生，卻不知如何生活；我們學會了奔跑，卻忘記了等待；我們清潔了空氣，卻污染了靈魂；我們渴望數(shù)量，卻疏忽了質(zhì)量；我們學會了信息交流與存儲，卻減少了面對面的溝通；我們花費了更多，可擁有的卻更少；我們收入越來越高，可誠信卻越來越低；我們擁有了華麗的住宅，可破碎的家庭卻越來越多；我們的知識越來越多，可創(chuàng)造卻越來越少；我們的專家越來越多，可真正能解決問題的卻越來越少；我們研發(fā)的保健藥越來越多，可身體卻越來越糟；我們擁有高科技的便利越來越多，可屬于自己的時間卻越來越少；…（二）從濟寧的資源優(yōu)勢，看城市建設(shè)的重點？1、濟寧的資源優(yōu)勢濟寧，運河之都，孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦。歷史文化名城——曲阜市東方圣城·孔子故里

孟子故里——鄒城市鄒魯之邦·孔孟誕地麒麟之鄉(xiāng)——嘉祥縣中國孝城

·曾子故里·中國石雕之鄉(xiāng)富饒的水鄉(xiāng)——微山縣中國荷都·微子故里水滸英雄故地——梁山縣中華武術(shù)之鄉(xiāng)·京九重鎮(zhèn)魚米之鄉(xiāng)——魚臺縣大蒜之鄉(xiāng)——金鄉(xiāng)縣泉林圣地——泗水縣中國佛都——汶上縣運河明珠——任城區(qū)風姓古國·運河之濱·有仁之城

濟寧，具有7000年的文明史，歷史文化悠久，是東方文明、中華文明重要發(fā)祥地之一。遠古時期的“三皇五帝”在此的留下活動蹤跡；春秋戰(zhàn)國時期，被后世尊稱為中國歷史上五大圣人的“至圣孔子、亞圣孟子、復圣顏子、宗圣曾子、述圣子思子”都誕生在這里。杜甫、李白、曹操等文人墨客都在濟寧留有足跡。元明清三朝在濟寧設(shè)立河漕衙門。濟寧市素有“孔孟桑梓之邦，文化發(fā)祥之地”之美譽，歷史文化悠久。下轄12個縣市區(qū)。城市精神：厚德包容，厲行擔當，創(chuàng)新爭先。著名的名山有：尼山、梁山、四基山、紫云山、郗山、嶧山等。濟寧市多山、多水、多圣人。文化底蘊深厚，是中華文明的重要發(fā)祥地和儒家文化發(fā)源地。形成了“東文西武、南水北佛、中古運河”的旅游格局。梁祝文化，梁祝故里，微山馬坡——鄒城嶧山一帶就是上演這幕中外聞名的愛情悲劇的舞臺。微山湖生態(tài)區(qū)。北湖風光，面積相當于杭州西湖的四倍，集游樂、休閑、度假、水上運動、養(yǎng)殖于一體。城市規(guī)劃建設(shè)：實施“東拓西跨南聯(lián)北延”戰(zhàn)略，南北戰(zhàn)略支點；組團型點軸結(jié)構(gòu)。現(xiàn)已形成機械電子、建筑建材、生物醫(yī)藥、紡織服裝、商貿(mào)物流等五大產(chǎn)業(yè)集群。旅游節(jié)慶活動：中國國際孔子文化節(jié)（曲阜）——中國十大旅游節(jié)慶活動之一；中華母親文化節(jié)（鄒城）、嶧山古廟會（鄒城）、嶧陽之春桃花節(jié)（鄒城）、中國國際水滸文化節(jié)（梁山）；中國孝賢文化節(jié)（魚臺）、中國誠信文化節(jié)（金鄉(xiāng)）、中國石雕藝術(shù)節(jié)（嘉祥）、中國太子靈蹤文化節(jié)（汶上）；微山湖荷花節(jié)（微山）、桃花節(jié)（泗水）、中國國際大蒜節(jié)（金鄉(xiāng)）…榮譽稱號：中國楹聯(lián)文化市、全國衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城、全國平原綠化先進城市、全國科教興市先進市、全國科技進步先進市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建市、國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型試點城市、國家最具競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)基地城市、國家級園林城市…2012年度中國特色魅力城市、全國優(yōu)秀國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、國家博士后科研工作站建站單位、全省歸國留學人員工作先進單位…全國煤炭能源基地、全國大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地、國家級生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家級工程機械產(chǎn)業(yè)基地、國家級紡織新材料產(chǎn)業(yè)基地…著名人物：遠古時期的華胥氏、太昊、女媧、黃帝、少昊、舜、少康、柳下惠等周公旦元圣，魯國祖，攝政周朝，功績顯赫孔子至圣，儒家創(chuàng)始人，最早創(chuàng)辦私學，打破貴族教育，偉大的思想家、教育家孟子亞圣，與孔子并稱“孔孟”，儒家學派集大成者，與弟子共著《孟子》子路衛(wèi)圣，孔子高徒，以政事、軍事和孝著稱顏回復圣，千古學子典范曾子宗圣，作《大學》《孝經(jīng)》子思子述圣，孔子嫡孫，作《中庸》閔子孔子弟子，四科十二哲之一，以賢、仁、孝聞名宓子為孔子七十二賢弟子，排位十四樊遲孔子七十二賢弟子重要人物，繼承孔子興辦私學谷梁赤傳是子夏的弟子，著《春秋谷梁傳》子魚孔子九世嫡長孫，作《孔叢子》匡衡西漢著名經(jīng)學大師鄭鈞“白衣尚書”是也，今白衣堂路即其故居郗鑒晉兗州刺史，王羲之岳父，埋于郗山仲長統(tǒng)東漢末年唯物主義哲學家和進步思想家王粲“建安七子”之冠冕王弼中國古代最偉大的哲學家，“魏晉玄學清談”開創(chuàng)者之一王叔和魏晉時期著名醫(yī)學家，中醫(yī)脈學之祖文成公主李雪雁任城王之女，下嫁吐蕃松贊干布錢乙中醫(yī)小兒科之祖，發(fā)明“六味地黃丸”秦九韶宋元數(shù)學四大家之一，著《數(shù)書九章》白英主持建造位于南旺鎮(zhèn)古運河上的著名分水樞紐工程孔尚任清代，孔子六十四代孫。著有《桃花扇》孔廣森乾嘉學派經(jīng)學巨子桂馥號未谷，清代杰出學者蔡桂勤清末，一代武術(shù)大師、華拳傳播者靳云鵬北洋政府國務(wù)總理、陸軍總長潘復北洋政府末任總理，曾任張作霖安國軍政府總理殷田昌微山縣郗山大閘人。幼讀詩書，精于音律。孔孚我國著名山水詩人，現(xiàn)代山水詩風開拓者食指（郭路生），我國新詩潮詩第一人喬羽原名喬慶寶，我國著名詞作家，“詞壇泰斗”李貫通著名作家，作家魯軍領(lǐng)軍人物。首屆魯迅文學獎獲得者蔡龍云我國著名技擊家、全國武術(shù)協(xié)會副主席曾蔭權(quán)香港特別行政區(qū)新特首。宗圣曾子后裔曾憲梓香港金利來集團董事會主席。宗圣曾子后裔…2、我對濟寧城市建設(shè)資源與提升軟實力的感想：感受之一：濟寧一些看似不起眼的舊影陳跡，斑銅銹鐵，棄陶殘瓷，零紅斷綠，片紙只字，之所以可貴，是因為它們連著萬古史、千秋事、百樣人、某種理。感受之二：濟寧的歷史是一部因山水而生、因山水而立、因山水而興、因山水而名、因山水而強的歷史。感受之三：濟寧的歷史文化名人，它是濟寧品質(zhì)生活的芯片，是濟寧品質(zhì)生活的底片，是濟寧品質(zhì)生活的名片。感想之四：硬實力和軟實力的關(guān)系不是“加法”關(guān)系，而是“乘法”關(guān)系?！败泴嵙Α弊詈诵牡氖怯形说膬r值觀，是你感受得到，但你看不到的東西。軟實力跟不上，硬實力再強也難以優(yōu)化形象。軟實力就是文化力量。（三）城市文化建設(shè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1、文化是指人類活動留下的痕跡。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，又叫創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)。指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天份中獲取發(fā)展動力的企業(yè)，以及那些通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)，可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。（懶人+聰明人）2、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的含義。一是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)造力和智力的思維集聚，因此又稱作智力財產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。二是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)、經(jīng)濟和文化的交融集聚，因此文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)又稱為內(nèi)容密集型產(chǎn)業(yè)。三是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意人群在一個地方的空間集聚。它與文化環(huán)境有關(guān)，往往與文化集群交互使用。3、文化產(chǎn)業(yè)的基本特征。

第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)開始由平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)入高速增長，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的主要貢獻者。第二、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，具有很強的滲透性。與創(chuàng)意有聯(lián)系。第三、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員主要是知識型勞動者，擁有能激發(fā)出創(chuàng)意靈感的設(shè)計高手和特殊專才。第四、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)向數(shù)字化、可視化、柔性化方向發(fā)展。第五、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的組織形式呈現(xiàn)集聚化、網(wǎng)絡(luò)化，企業(yè)組織呈現(xiàn)小型化、扁平化、個性化、靈活化的特點。第六、文創(chuàng)企業(yè)的管理向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理的方向邁進。第七、文創(chuàng)企業(yè)的特點，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明高度浸染，從而使文化表現(xiàn)出前所未有的科技化、個性化和時尚感（百度、QQ）。第八、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品是文化、創(chuàng)意與數(shù)字技術(shù)相互交融、集成創(chuàng)新的產(chǎn)物，呈現(xiàn)出特色化、個性化、藝術(shù)化的特點。“文化力”與“創(chuàng)意力”是那種你看不見，但可以感受到的“軟實力”。這種“軟實力”也是生產(chǎn)力，是一種可以推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的力量；它也是競爭力，是一種可以讓我們在未來競爭中處于不敗之地的力量；它同樣是招商引資中，十分重要的活力。（四）國內(nèi)外城市文化建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1、國外城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程（1）英國率先提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)理念。1997年，首相布萊爾親任“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”主席。他的理念是“通過英國引以為豪的高度革命性、創(chuàng)造性和創(chuàng)意性來證明英國的實力”，將英國傳統(tǒng)的“世界工廠”變成現(xiàn)代的“世界創(chuàng)意中心”。曼徹斯特城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（2）法國為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了系列的優(yōu)惠政策和資助措施，尤其是圖書、出版市場等顯得異?；钴S，出版業(yè)已成為法國的第一大文化產(chǎn)業(yè)，僅圖書銷售額和版權(quán)貿(mào)易量就占全球14.7%。以旅游為例，僅有6000多萬人口的法國，每年接待的外國游客就在8000萬人次以上，收入約350億歐元，旅游者人數(shù)超過法國人口的總數(shù)。（3）美國是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的頭號強國，他們發(fā)出了“資本的時代已經(jīng)過去，創(chuàng)意的時代已經(jīng)來臨”的呼聲。1990年版權(quán)產(chǎn)業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)。其文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長速度達到14%，占GDP的30%以上，其年產(chǎn)值在國內(nèi)GDP中達1/4，版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達12500億美元，占GDP的12%，版權(quán)出口超過汽車、農(nóng)業(yè)、航天，成為最大的出口產(chǎn)業(yè)。（4）日本將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為娛樂觀光業(yè)，得到政府的大力支持，有法律法規(guī)保障體系。早在2000年，其電影和音樂的創(chuàng)收就分別位居世界第二位；CD銷售額為5398億日元，約占世界的17%；游戲軟件已成為世界第一生產(chǎn)大國。素有“動漫王國”之稱動漫，在國民生產(chǎn)總值中占20%。（5）瑞典是世界的創(chuàng)意強國，約有9%的就業(yè)人口從事設(shè)計、多媒體、電影、音樂、精致藝術(shù)(包括表演藝術(shù)、平面藝術(shù)、文學)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（6）韓國提出了“文化立國”和“資源有限，創(chuàng)意無限”的戰(zhàn)略口號，并通過設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局、文化產(chǎn)業(yè)振興院、文化產(chǎn)業(yè)基金、游戲產(chǎn)業(yè)振興中心、頒布《文化產(chǎn)業(yè)促進法》、制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、將數(shù)字游戲確定為國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等措施，有力地推動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、國內(nèi)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程1997年5月，江澤民《論有中國特色社會主義》中提出“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。（注：浙江橫店影視城1996年開始，民營資本。2011年營業(yè)收入45億，利潤7.8億。）2000年10月，十五屆五中全會提出“完善文化產(chǎn)業(yè)政策”。2002年，“十六大”報告中提出了發(fā)展中國文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構(gòu)想。2003年10月，十六屆三中全會提出要“促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展”。（注：2004年12月，西泠印社拍賣有限公司組建。）2005年3月財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布文件，對文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的稅收給予了諸多的優(yōu)惠。2005年4月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，對非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領(lǐng)域。2006年9月《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》“發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式，培育文化市場主體，健全各類文化市場，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式……明確非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的政策”。2005年3月財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布文件，對文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的稅收給予了諸多的優(yōu)惠。2005年4月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，對非公有資本進入文藝表演團體、演出場所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、藝術(shù)教育與培訓、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂、藝術(shù)品經(jīng)營、動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、書報刊分銷、音像制品分銷、包裝裝潢印刷品印刷等領(lǐng)域。2006年9月《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》“發(fā)展重點文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式，培育文化市場主體，健全各類文化市場，發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)品流通組織和流通方式……明確非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的政策”。2008年10月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支持。2009年3月國務(wù)院《政府工作報告》重點工作支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的扶持政策。出臺了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》和《文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》，重點發(fā)展：演藝業(yè)、動漫業(yè)、文化娛樂業(yè)、游戲業(yè)、文化會展業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。2010年10月，十二個五年規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。（五）國內(nèi)城市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級1、上海的啟示上海楊浦區(qū)“環(huán)同濟知識經(jīng)濟圈”的形成同濟大學周圍4條馬路——四平路、國康路、密云路和赤峰路。原先是很普通的商業(yè)街，現(xiàn)在提出了“環(huán)同濟知識經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)圈”的概念。楊浦區(qū)政府與同濟大學探索一種新的合作機制，2007年的產(chǎn)值已經(jīng)超過30個億。除了創(chuàng)意設(shè)計，經(jīng)濟圈還將形成國際工程咨詢、環(huán)?？萍脊踩螽a(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略目標是到2015年，成為輻射全國面向世界、年產(chǎn)值300億元的特色創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。2、杭州的啟示案例一：退二進三什么是“退二進三”？杭州產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移（2005年），2007年杭州大華飯店，工業(yè)副省長，產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級？一是退到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。如臨江工業(yè)區(qū)：臨江作為蕭山“一港四區(qū)”的重要組成部分，將重點提升發(fā)展紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細化工等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育發(fā)展生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)兩大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力鼓勵發(fā)展物流倉儲、出口加工兩大臨港產(chǎn)業(yè)及環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)。二是退到郊縣：以德清縣為例，從2004年到2006年的3年間，德清縣引進杭資工業(yè)企業(yè)300家，實到資金82.4億元，其中已投產(chǎn)杭資企業(yè)236家，超過杭州周邊地區(qū)任何一個縣市。2008年確定的108項重點推進項目中，杭資項目58個，占53.7%。德清宣言：更加注重規(guī)劃一體化布局；更加注重機制一體化協(xié)調(diào)；更加注重設(shè)施一體化共建；更加注重資源一體化共享；更加注重經(jīng)濟一體化發(fā)展。2010年，德清縣“開放創(chuàng)新，接軌滬杭”戰(zhàn)略，將德清打造成“杭州北區(qū)、創(chuàng)業(yè)新城”，共有16項重點突破工作，119項重點推進工作。2012年，支持浙商回歸，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促德清發(fā)展。德清裸心谷與桐廬慢生活體驗區(qū)。案例二：杭州運河西岸崛起最大loft創(chuàng)意區(qū)LOFT的英文原意是指建筑中的閣樓，現(xiàn)借指將工廠廠房改造成的藝術(shù)家工作室。LOFT四九、A八藝術(shù)公社、唐尚四三三、浙窯文化創(chuàng)意園、比高電影院、運河天地、博物館群等一批帶有鮮明后工業(yè)時代特征的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)這幾年在杭州破殼，并形成了一定的集聚效應(yīng)。利用舊廠房擴大loft容量，杭印路loft49已經(jīng)聚集了20多家創(chuàng)意設(shè)計公司，漸漸成為年輕人揮發(fā)熱情，打造概念的“創(chuàng)意社區(qū)”。拱墅區(qū)政府編制了《杭州LOFT規(guī)劃設(shè)計》方案，利用loft49的影響力來帶動拱宸橋西運河沿線地區(qū)的整體發(fā)展。利用現(xiàn)有杭州藍孔雀化纖集團、杭一棉、長征化工廠及大河造船廠等相對比較完整的舊廠房、舊倉庫，規(guī)劃布局loft。據(jù)規(guī)劃，把運河西岸規(guī)劃范圍內(nèi)除有文保建筑、廠房外的其它建筑全部拆除。規(guī)劃部門根據(jù)現(xiàn)有建筑的屋頂形式、建造年代、層數(shù)、空間大小等因素確定要保留作為loft用房的建筑。思考與選擇：關(guān)心產(chǎn)權(quán)關(guān)心使用權(quán)（梅家塢）關(guān)心知識產(chǎn)權(quán)(創(chuàng)意)案例三：杭州東部軟件園城市樓宇經(jīng)濟的崛起什么是樓宇經(jīng)濟？樓經(jīng)濟是怎樣的一種業(yè)態(tài)？杭州市文三路東，原先有一個杭州磁記錄設(shè)備廠（4509廠），占地面積85畝，共六幢樓。東部軟件園平臺建設(shè)——以“物業(yè)服務(wù)平臺、科創(chuàng)服務(wù)平臺、資本服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、國際化服務(wù)平臺”五大服務(wù)平臺為核心的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。如今園區(qū)集聚了近400家高新企業(yè)，技工貿(mào)總收入超過100億元。利稅過10億。中國信息產(chǎn)業(yè)軟件園最佳投資環(huán)境獎。連續(xù)多年榮獲高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園一等獎形成了國際服務(wù)外包、無線傳感網(wǎng)、人才培育、電子商務(wù)、企業(yè)信息化、集成電路設(shè)計、信息服務(wù)外包、行業(yè)信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群。什么是國際服務(wù)外包？案例四：杭州之江國家旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維1992年設(shè)立國家旅游度假區(qū)杭州之江國家旅游度假區(qū)“國際動漫節(jié)”2005年4月28日－5月3日首屆（2005）杭州國際動漫節(jié)在杭州舉辦。5天時間，參觀人數(shù)12萬人次，簽約40多億元。標志成果之一：嘗試有了“甜頭”第二屆（2006）中國國際動漫節(jié)吸引了美國、英國、日本、韓國等24個國家和地區(qū)；簽約項目40個，投資額21.6億元、總成交額37.6億元；參觀人數(shù)達到28萬人次。標志成果之一：請外國人參加。第三屆（2007）中國國際動漫節(jié)共有來自23個國家和地區(qū)的專家、學者、嘉賓、企業(yè)家參加了本次動漫節(jié)的活動。動漫產(chǎn)業(yè)項目發(fā)布暨簽約儀式：共達成項目簽約60項，總金額人民幣40.8億元。

10月13日，國家廣電總局宣布，中國國際動漫節(jié)今后永久落戶在杭州。標志成果之一：中國國際動漫節(jié)今后永久落戶在杭州實現(xiàn)從偶然到必然。第四屆（2008）中國國際動漫節(jié)主會場設(shè)在杭州休博園，第一次將多彩動漫和主題公園相結(jié)合，精心準備了20余個活動和項目，5天時間，67萬人參觀，累計簽約項目金額50多個億。標志成果之一：休閑作為產(chǎn)業(yè)來對待第五屆（2009）動漫節(jié)組織實施了會展、論壇、大賽、活動四大板塊的20多項內(nèi)容，共吸引了38個國家和地區(qū)參與，簽約項目35個，涉及金額55.3億元，現(xiàn)場成交額10億人民幣，總金額超過65.3億元人民幣。水泥廠變成創(chuàng)意城標志成果之一：之江創(chuàng)意園—國際鳳凰創(chuàng)意城第六屆（2010）中國國際動漫節(jié),組織實施了會展、論壇、大賽、活動四大板塊的40多項內(nèi)容，共吸引47個國家和地區(qū)參與，365家中外企業(yè)參展。據(jù)統(tǒng)計，共有161萬人次參加了包括產(chǎn)業(yè)博覽會在內(nèi)的各項活動…動人的“故事”繼續(xù)在延續(xù)…結(jié)論：城市建設(shè)，需要騰籠換鳥。騰出的是低附加值傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的空間，換回的卻是高附加值的高新產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，帶來的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化，創(chuàng)造了不可錯失的良機。（六）個性化城市的發(fā)展1、追求個性化的生活與追求個性化的城市我們從美國、英國的曼徹斯特和我國的上海、杭州等城市走過的路所得到的啟示。杭州的個性化：“學在杭州、吃在杭州、住在杭州、游在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”。濟寧的個性化在什么地方？生態(tài)文明、生態(tài)文化資源。什么叫生態(tài)？什么叫文明？為什么要進行生態(tài)文明建設(shè)？2002年，浙江就提出生態(tài)文明的概念。中央：從三位一體（經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、精神文明建設(shè)），到四位一體（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)），再到五位一體（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）。生態(tài)文明與城市文化產(chǎn)業(yè)必須建立在保護自然、歷史和文化資源的基礎(chǔ)之上，處理好與保護生態(tài)的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與生態(tài)保護的有機統(tǒng)一。杭州的做法：從空間角度，合理劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，劃好五條線。嚴格劃定藍線（水系保護范圍）、綠線（綠地保護范圍）、紫線（歷史文化遺產(chǎn)保護范圍）、黃線（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護范圍）、紅線（耕地保護范圍），并制定明確的空間管治措施。濟寧也需要策劃好這五條線。如何策劃？文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目策劃的三個層次。一是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目策劃在于重“勢”——設(shè)“局”二是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目策劃在于造“市”——設(shè)“場”三是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目策劃在于謀“事”——設(shè)“圈”3、杭州與濟寧的比較杭州的優(yōu)勢：文化、生活、品位濟寧的優(yōu)勢：？杭州的做法運河時代西湖時代錢江時代生活品質(zhì)之城的提出思維方式的改變：思維方式逐步由垂直型思維向水平型思維轉(zhuǎn)變。如：抓大放小與抓大不放小、以外引外與無中生有、可入與非禁即入、助人即助己、舊城改造與城市有機更新4、濟寧的做法—三、城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略1、正確認識招商引資的時代背景經(jīng)濟增長驅(qū)動四個階段：一是資源驅(qū)動階段；二是投資驅(qū)動階段；三是創(chuàng)意驅(qū)動階段；四是財富驅(qū)動階段。2、任何國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展都會規(guī)律性地經(jīng)過6個階段，即：傳統(tǒng)社會階段→工業(yè)化初期階段→工業(yè)化中期階段→工業(yè)化后期階段→后工業(yè)化階段→現(xiàn)代化社會階段。浙江處于：工業(yè)化中期向工業(yè)化后期發(fā)展階段。杭州處于：工業(yè)化后期向后工業(yè)化階段發(fā)展。2、城市文化建設(shè)與投資模式創(chuàng)新正確認識招商引資的階段一