泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展模式研究

泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展模式研究中圖分類(lèi)號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4914〔2016〕03-149-04一、促進(jìn)泰安市業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的意義隨著的發(fā)展和人民生活水平的提高，業(yè)在國(guó)民中的地位越來(lái)越重要。在全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)下，旅游業(yè)區(qū)域一體化是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求，也是促進(jìn)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的必由之路。當(dāng)前，我們國(guó)家區(qū)域旅游合作也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們國(guó)家旅游業(yè)已從由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、線(xiàn)路競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入?yún)^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)階段。從全國(guó)來(lái)看，區(qū)域旅游已經(jīng)形成了蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲區(qū)域旅游合作已經(jīng)成型，并初見(jiàn)成效。最近幾年，泰安市旅游業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)具有一定規(guī)模。然而，泰安市所屬的六個(gè)縣市區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象日益嚴(yán)重，尤其是泰安市東部及周邊地區(qū)〔包括：泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市〕與泰安市西部地區(qū)〔包括：肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣〕的旅游業(yè)差距拉大，聯(lián)系較少，制約了全市旅游業(yè)整體發(fā)展水平的提高，削弱了泰安市旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。通過(guò)促進(jìn)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展，首先，能夠打破行政區(qū)劃界線(xiàn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然特點(diǎn)，在資源共享、市場(chǎng)共拓、信息共通，實(shí)現(xiàn)共贏的原則指導(dǎo)下，努力開(kāi)展區(qū)域旅游聯(lián)合與協(xié)作，從而促進(jìn)泰安市旅游業(yè)，克服不足，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化自身，更快更好地發(fā)展。其次，對(duì)泰安市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，改善對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)對(duì)外交流與合作等都具有重大意義。二、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的狀況泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展已邁出可喜的步伐。泰安市位于山東省中部，地處東經(jīng)116°02′至117°59′、北緯35°38′至36°28′之間，東西長(zhǎng)約176.6公里，南北寬約93.5公里。泰安市屬魯中經(jīng)濟(jì)區(qū)。北以泰山與濟(jì)南為界，南與濟(jì)寧市相連，東與萊蕪和臨沂地區(qū)毗鄰，西隔黃河與聊城市相望。按照行政區(qū)劃，泰安市包括泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣。這六個(gè)縣市區(qū)在不同程度上實(shí)現(xiàn)了旅游資源共享、市場(chǎng)共享、基礎(chǔ)設(shè)施共享、品牌共享和信息共享，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)個(gè)體利益和集體利益的“雙贏〞，提高了區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮了旅游規(guī)模效益。但是，仍然存在一些問(wèn)題，例如：受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的限制，地方仍以行政區(qū)劃作為經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)和界限，嚴(yán)格限制地區(qū)之外的進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，帶有地方保護(hù)色彩的政策法規(guī)層出不窮，嚴(yán)重阻礙了區(qū)域市場(chǎng)的融合。本地市場(chǎng)利用熟悉的市場(chǎng)，排斥外來(lái)的滲透，市場(chǎng)的排斥造成地區(qū)之間信息、資源等要素的流通不暢，區(qū)域市場(chǎng)形成困難。三、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件促進(jìn)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展，本市已經(jīng)具備一些優(yōu)勢(shì)條件。就發(fā)展旅游業(yè)而言，泰安有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。泰安市擁有悠久璀璨的和雄偉壯麗的自然景觀(guān)。首先，泰山對(duì)其周邊地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有輻射帶動(dòng)作用。舉世聞名的泰山對(duì)國(guó)內(nèi)外游客有著巨大的吸引力。“五岳獨(dú)尊〞的泰山更是氣勢(shì)恢弘，馳名中外，素有“東方寶庫(kù)〞、“天然山岳公園〞之美譽(yù)，是聯(lián)合國(guó)教科文組織命名的世界自然和文化遺產(chǎn)。每年都有幾百萬(wàn)游客前來(lái)觀(guān)光旅游，并且游客數(shù)量逐年增加。泰山位于泰山區(qū)，來(lái)登泰山的游客可以順便去其周邊地區(qū)〔岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣〕旅游，促進(jìn)了其周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。其次，以及通訊業(yè)的發(fā)展為泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展提供了更為便利的條件。濟(jì)泰高速公路建成通車(chē)后，使?jié)霞笆?nèi)市民節(jié)假日來(lái)泰安市旅游更為便捷。京滬高速公路、京福高速公路，特別是京滬高速鐵路建成后將使京滬沿線(xiàn)居民“雙休日〞來(lái)泰安市旅游更為輕松，客源將會(huì)逐步擴(kuò)大。四、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展中存在的問(wèn)題〔一〕泰安市旅游業(yè)地域發(fā)展差異很大泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展中的突出問(wèn)題是地域發(fā)展差異很大。1.東部及周邊地區(qū)、西部地區(qū)的劃分。為了從宏觀(guān)角度認(rèn)識(shí)泰安市旅游業(yè)地域發(fā)展差異，本文從空間位置、旅游資源特點(diǎn)、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)在狀況把全市分為兩個(gè)部分，即泰安市東部及周邊地區(qū)、泰安市西部地區(qū)。泰安市東部及周邊地區(qū)包括新泰市、泰山區(qū)以及岱岳區(qū)，泰安市西部地區(qū)包括肥城市、寧陽(yáng)縣以及東平縣。這兩大旅游區(qū)及旅游線(xiàn)之間發(fā)展水平差異明顯。2.東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展差異。依據(jù)泰安市旅游業(yè)年報(bào)，計(jì)算出2011年-2014年泰安市各縣市區(qū)旅游業(yè)有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，形成旅游業(yè)基本狀況表，見(jiàn)下表：從上表可以看出，泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差異顯著，泰安市東部及周邊地區(qū)年均旅游總收入為泰安市西部地區(qū)的5.54倍，泰安市東部及周邊地區(qū)年均接待游客為泰安市西部地區(qū)的4.85倍。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)兩者國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)及人均逗留天數(shù)相差不大，但是，泰安市東部及周邊地區(qū)人均花費(fèi)比泰安市西部地區(qū)高14.41%。如果考慮到兩者的數(shù)量，則人均旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差異更大。其次，泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)的聯(lián)系較弱，當(dāng)前，泰安市幾條主要的旅游精品路線(xiàn)都僅局限于泰安市東部及周邊地區(qū)，例如：泰山―蓮花山兩日游、泰山―青云湖漫游等僅貫穿于泰安市東部及周邊地區(qū)，基本沒(méi)有溝通泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)的旅游路線(xiàn)。這種東西部不相往來(lái)的局面使得游客在泰安市境內(nèi)停留時(shí)間大大縮短，泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)之間難以達(dá)成旅游資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，客源共享，不利于這兩個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更不利于泰安市整體旅游業(yè)發(fā)展水平的提高。〔二〕泰安市各地旅游業(yè)呈現(xiàn)雷同特征經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)泰安市的六個(gè)縣市區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雷同，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式趨同化，重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重，造成資源環(huán)境的浪費(fèi)，同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)形式趨同化，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有形成互補(bǔ)性，因此，造成各地區(qū)交往、貿(mào)易的弱化，沖突現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，體系的雷同也是地方保護(hù)主義盛行的最主要原因?！踩程┌彩懈鞯芈糜螛I(yè)一體化宣傳沒(méi)有能形成合力在實(shí)地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)雖然在旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售中，市場(chǎng)推廣是基本要素之一，但是，泰安市的六個(gè)縣市區(qū)的旅游產(chǎn)品的宣傳并沒(méi)有達(dá)到地區(qū)旅游發(fā)展的要求，市場(chǎng)推廣與宣傳僅限于各自的地區(qū)內(nèi)，推廣力度不夠，且并沒(méi)有形成整體性、共通性的宣傳方式，“各自為政〞現(xiàn)象較為嚴(yán)重。五、泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展中問(wèn)題的原因分析〔一〕泰安市東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的旅游市場(chǎng)容納能力存在差距泰安市六個(gè)縣市區(qū)間的旅游市場(chǎng)容納能力存在差距，這主要體現(xiàn)在各縣市區(qū)接納外地游客的能力不同。課題組對(duì)各縣市區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。為了更均衡地反映泰安市六個(gè)縣市區(qū)接納外地游客的能力，依據(jù)泰安市統(tǒng)計(jì)局提供的2011年-2014年各縣市區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)數(shù)量，計(jì)算出泰安市2011年-2014年各縣市區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量。見(jiàn)下表：通過(guò)分析，可以看出泰山區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量最高，這意味著其接納外地游客的能力最強(qiáng)。新泰市、肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣限額以上住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量較低，這意味著其接納外地游客的能力較弱。岱岳區(qū)限額以上住宿餐飲法人企業(yè)平均數(shù)量最低，這意味著其接納外地游客的能力最弱，受臨近泰山區(qū)的影響。泰安市東部及周邊地區(qū)〔包括：泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市〕法人企業(yè)數(shù)為171個(gè)；泰安市西部地區(qū)〔包括：肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣〕法人企業(yè)數(shù)為90個(gè)，可見(jiàn)，泰安市西部地區(qū)接納外地游客的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于泰安市東部及周邊地區(qū)?！捕程┌彩袞|部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的旅游資源豐富程度存在差距泰安市六個(gè)縣市區(qū)間的旅游資源豐富程度存在差距，這主要體現(xiàn)在各縣市區(qū)旅游景點(diǎn)數(shù)量不同。課題組對(duì)各縣市區(qū)旅游景點(diǎn)數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。當(dāng)前，泰安市六個(gè)縣市區(qū)的旅游景點(diǎn)情況如下：1.泰山區(qū)旅游景點(diǎn)主要包括泰山、岱廟、虎山公園、方特歡樂(lè)世界、黑龍?zhí)镀俨?、漢明堂、泰山地下大裂谷、天樂(lè)城水世界、花樣年華景區(qū)、太陽(yáng)部落景區(qū)，共計(jì)10個(gè)。2.岱岳區(qū)旅游景點(diǎn)主要包括徂徠山風(fēng)景區(qū)、大汶口遺址、蕭大亨墓、無(wú)梁殿、文姜城遺址、神龍大峽谷、泰山西御道，共計(jì)7個(gè)。3.新泰市旅游景點(diǎn)主要包括蓮花山風(fēng)景區(qū)、新泰正覺(jué)寺、烏珠臺(tái)早期智人遺址、平陽(yáng)河公園、白馬山風(fēng)景區(qū)、峙山風(fēng)景區(qū)、青云山風(fēng)景區(qū)、和圣園，共計(jì)8個(gè)。4.東平縣旅游景點(diǎn)主要包括東平湖、白佛山風(fēng)景區(qū)、洪頂山摩崖刻經(jīng)、臘山國(guó)家森林公園、父子狀元坊、東平水滸影視城，共計(jì)6個(gè)。5.肥城市旅游景點(diǎn)主要包括牛山國(guó)家森林公園、桃源世界風(fēng)景區(qū)、剪云山風(fēng)景區(qū)、左丘明文化風(fēng)景區(qū)、范蠡西施陶山風(fēng)景區(qū)、孫伯云蒙山生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，共計(jì)6個(gè)。6.寧陽(yáng)縣旅游景點(diǎn)主要包括神童山風(fēng)景區(qū)、寧陽(yáng)蟋蟀民俗旅游區(qū)、寧陽(yáng)文廟、罡城壩風(fēng)景區(qū)、靈山寺，共計(jì)5個(gè)。通過(guò)分析，可以看出泰山區(qū)旅游景點(diǎn)數(shù)量最多，這意味著其旅游資源最豐富。新泰市、岱岳區(qū)的旅游景點(diǎn)數(shù)量較多，這意味著其旅游資源較豐富。東平縣、肥城市、寧陽(yáng)縣旅游景點(diǎn)數(shù)量較少，這意味著其旅游資源較貧乏。泰安市東部及周邊地區(qū)〔包括：泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市〕旅游景點(diǎn)共計(jì)25個(gè)，泰安市西部地區(qū)〔包括：肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣〕旅游景點(diǎn)共計(jì)17個(gè)?？梢?jiàn)，泰安市東部及周邊地區(qū)旅游資源較豐富，泰安市西部地區(qū)旅游資源較貧乏。〔三〕泰安市東部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的狀況存在差距泰安市六個(gè)縣市區(qū)間的交通狀況存在差距，選取省道通車(chē)平均里程作為衡量交通狀況的典型指標(biāo)，這一指標(biāo)既能反映公路的質(zhì)量，又能反映通車(chē)?yán)锍?。課題組依據(jù)泰安市統(tǒng)計(jì)局提供的資料，對(duì)泰安市2011年-2014年各縣市區(qū)的省道通車(chē)?yán)锍踢M(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出各縣市區(qū)的省道通車(chē)平均里程，見(jiàn)下表：通過(guò)分析，可以看出泰安市東部及周邊地區(qū)〔包括：泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市〕省道通車(chē)平均里程合計(jì)為554.2公里，泰安市西部地區(qū)〔包括：肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣〕省道通車(chē)平均里程合計(jì)為439.5公里，泰安市東部及周邊地區(qū)省道通車(chē)平均里程合計(jì)比泰安市西部地區(qū)多114.7公里，可見(jiàn)，泰安市東部及周邊地區(qū)交通設(shè)施比泰安市西部地區(qū)優(yōu)越。導(dǎo)致泰安市東部及周邊地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展更快，然而，泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展相對(duì)緩慢?！菜摹程┌彩袞|部及周邊地區(qū)與西部地區(qū)間的消費(fèi)水平存在差距泰安市六個(gè)縣市區(qū)的消費(fèi)水平存在差距，選取六個(gè)地區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額作為衡量社會(huì)消費(fèi)水平的典型指標(biāo)。課題組依據(jù)泰安市統(tǒng)計(jì)局提供的資料，對(duì)泰安市2011年-2014年各縣市區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出各縣市區(qū)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，見(jiàn)下表：通過(guò)分析，可以看出泰安市東部及周邊地區(qū)〔包括：泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市〕的社會(huì)消費(fèi)品零售總額為5713897萬(wàn)元，泰安市西部地區(qū)〔包括：肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣〕社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3998851萬(wàn)元，泰安市東部及周邊地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比泰安市西部地區(qū)高1715046萬(wàn)元，可見(jiàn)，泰安市東部及周邊地區(qū)人均消費(fèi)水平比泰安市西部地區(qū)高。泰安市東部及周邊地的居民出游能力較強(qiáng)，然而，泰安市西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較為落后，居民出游能力較弱。導(dǎo)致泰安市東部及周邊地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展更快，然而，泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展相對(duì)緩慢?！参濉程┌彩新糜螛I(yè)缺乏區(qū)域一體化的規(guī)劃泰安市六個(gè)縣市區(qū)在旅游業(yè)發(fā)展的過(guò)程中取得了一些共識(shí)，但是，規(guī)劃性不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在規(guī)劃的廣度與深度不夠兩個(gè)方面。在廣度上，泰安市六個(gè)縣市區(qū)僅僅立足于自身實(shí)際情況，旅游規(guī)劃詳細(xì)、布局合理，但是，泰安市六個(gè)縣市區(qū)域作為一個(gè)整體，規(guī)劃性的合作和共識(shí)不夠，泰安市六個(gè)縣市區(qū)至今未形成一個(gè)可行性強(qiáng)的區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，由于整體規(guī)劃性不夠，致使資源分割、重復(fù)建設(shè)層出不窮。在深度上，泰安市六個(gè)縣市區(qū)區(qū)域合作雖然有所開(kāi)展，但是，各地旅游一體化宣傳沒(méi)有能形成合力，區(qū)域旅游整體規(guī)劃不夠，多半停留于書(shū)面，落實(shí)不夠，深度不夠。特別是旅游資源整合及開(kāi)發(fā)的深度不夠，沒(méi)能形成代表泰安市特點(diǎn)的品牌性旅游品牌。六、解決泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展問(wèn)題的模式為了探尋解決泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展問(wèn)題的模式，課題組對(duì)泰安市六個(gè)縣市區(qū)旅游業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查研究，并到有關(guān)部門(mén)查閱了大量統(tǒng)計(jì)資料及國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)。課題組認(rèn)為在區(qū)域一體化不同發(fā)展階段應(yīng)采用不同的發(fā)展模式，擬在當(dāng)前泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的初級(jí)階段采用“點(diǎn)―軸〞發(fā)展模式；在未來(lái)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的成熟階段采用結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。從而，在本市范圍內(nèi)提高旅游市場(chǎng)的開(kāi)放程度，建立更加公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有效整合旅游資源，全面提升泰安旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。〔一〕“點(diǎn)―軸〞發(fā)展模式“點(diǎn)―軸〞發(fā)展模式是增長(zhǎng)極理論在區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)中的。增長(zhǎng)極理論〔GrowingPolar〕是由法國(guó)家弗朗索瓦佩魯于1950年提出的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡增長(zhǎng)和發(fā)展理論。該理論的核心是揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間分布的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，即在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，增長(zhǎng)的勢(shì)點(diǎn)往往先集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，然后波及其他產(chǎn)業(yè)；從空間上看，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)也是首先集中在某些條件優(yōu)越的中心城鎮(zhèn)，待發(fā)展壯大后，逐步向外圍擴(kuò)散，最后實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展?！包c(diǎn)―軸〞發(fā)展模式是借鑒增長(zhǎng)極理論，選擇增長(zhǎng)極〔點(diǎn)〕，通過(guò)其極化效應(yīng)，吸收各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。然后通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)經(jīng)交通線(xiàn)〔軸線(xiàn)〕波及整個(gè)區(qū)域，從而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。該模式適用于旅游資源豐富、經(jīng)濟(jì)落后、中心城市數(shù)量少、不能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)。當(dāng)前，泰安市雖然旅游資源豐富，但是經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)、除了泰山區(qū)已經(jīng)發(fā)展為旅游中心地，其他五個(gè)縣市區(qū)尚未發(fā)展成旅游中心地，可見(jiàn)，泰安市旅游業(yè)尚處在區(qū)域一體化發(fā)展的初級(jí)階段，適合采用“點(diǎn)―軸〞發(fā)展模式。1.培養(yǎng)旅游業(yè)新增長(zhǎng)極。針對(duì)泰安市西部地區(qū)〔包括東平縣、肥城市、寧陽(yáng)縣〕旅游景點(diǎn)數(shù)量較少，旅游資源較貧乏的狀況。應(yīng)積極扶持泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)力量泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)，促進(jìn)肥城市、東平縣、寧陽(yáng)縣進(jìn)一步開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，培養(yǎng)旅游業(yè)新增長(zhǎng)極，也就是設(shè)法增加旅游景點(diǎn)，并有重點(diǎn)的在這些地區(qū)設(shè)立旅游中心，建立旅游疏散地，促進(jìn)旅游資源的合理配置。旅游業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，市場(chǎng)是依托，因此，旅游中心地的設(shè)置應(yīng)依照地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)行綜合規(guī)劃。從而，使泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)跨上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)的均衡發(fā)展。2.建立泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化總體規(guī)劃。近年來(lái)，泰安市進(jìn)行了一些旅游布局和規(guī)劃，但是，多半是地區(qū)性的，整體性規(guī)劃不足。針對(duì)泰安市的六個(gè)縣市區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雷同、各地旅游一體化宣傳沒(méi)有能形成合力等問(wèn)題，必須加強(qiáng)泰安市所屬六個(gè)縣市區(qū)之間的相互交流，從全局范圍內(nèi)，對(duì)泰安市所屬六個(gè)縣市區(qū)區(qū)域旅游做出整體性規(guī)劃，打破行政規(guī)劃的限制，強(qiáng)化“大旅游〞意識(shí)。各地區(qū)在充分考慮到自身?xiàng)l件的前提下，積極配合區(qū)域旅游整體性規(guī)劃，做到分工明確。同時(shí)，各級(jí)旅游中心也應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，泰山區(qū)應(yīng)在區(qū)域旅游一體化中發(fā)揮核心作用，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)泰安市區(qū)域旅游的發(fā)展方向，充分做好“龍頭〞，應(yīng)積極發(fā)揮次級(jí)中心城市〔包括東平縣、肥城市、寧陽(yáng)縣等〕的作用，充分考慮到本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游資源特色的前提下，配合好泰山區(qū)，做好泰安市整體旅游發(fā)展規(guī)劃。〔二〕結(jié)構(gòu)發(fā)展模式在未來(lái)泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展的成熟階段采用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式是指在泰安市旅游業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模后，為了推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)一步高速度、高質(zhì)量地發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行升級(jí)換代的發(fā)展模式。在這一發(fā)展模式下，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展會(huì)交織成網(wǎng)絡(luò)，因此，被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。1.發(fā)揮的主導(dǎo)作用。旅游業(yè)是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域極為廣泛的產(chǎn)業(yè)，對(duì)的主導(dǎo)與宏觀(guān)調(diào)控依賴(lài)性很大。泰安市旅游業(yè)區(qū)域一體化的進(jìn)程必須堅(jiān)持主導(dǎo)型的，通過(guò)行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的雙重作用來(lái)指導(dǎo)泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)的旅游協(xié)作。首先，通過(guò)主導(dǎo)作用，出臺(tái)相關(guān)配套政策，適當(dāng)支援泰安市西部地區(qū)發(fā)展，改善人民生活，提高其消費(fèi)水平，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦某鲇文芰?。其次，?yīng)大力發(fā)展泰安市西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)改善其交通設(shè)施，來(lái)方便游客出行。通過(guò)扶持住宿餐飲企業(yè)發(fā)展，來(lái)增強(qiáng)旅游市場(chǎng)容納能力。從而實(shí)現(xiàn)泰安市東部及周邊地區(qū)與泰安市西部地區(qū)旅游業(yè)的均衡發(fā)展。2.加快旅游企業(yè)的合作。泰安市旅游業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須要走向市場(chǎng)，市場(chǎng)的主體是旅游企業(yè)，旅游企業(yè)必須要具有較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)前泰安市東部及周邊地區(qū)已經(jīng)形成以泰山和蓮花山為核心的兩大旅游集團(tuán)，而泰安市西部地區(qū)尚沒(méi)有一個(gè)真正具有號(hào)召力的大型旅游集團(tuán)，因此課題組建議在泰安市組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團(tuán)，例如：以泰山和蓮花山兩個(gè)旅游集團(tuán)為核心，組建泰東旅游集團(tuán)，整合