TZAS 4011.4-2021 縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范 第4部分：企（事）業(yè)單位工會(huì)

ICS03.040CCSC75團(tuán) 體 標(biāo) 準(zhǔn)T/ZAS4011.4—2021縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范4（事Specificationfortradeunionofcounty-levelandbelow—Part4:Tradeunionsatgrassrootslevelofenterprises（publicinstitutions）2021-12-22發(fā)布 2022-01-01實(shí)施浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì) 發(fā)布T/ZAS4011.4T/ZAS4011.4—2021PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIIIZAS標(biāo)準(zhǔn)滿足市ZAS標(biāo)準(zhǔn)按浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》進(jìn)行制定和管理。ZAS3/4ZAS標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布。在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改或補(bǔ)充之處，請(qǐng)將意見和有關(guān)資料寄給浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，以便修訂時(shí)參考。浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)地址：杭州市玉古路173號(hào)中田大廈16F-I、J郵編：310007 電話：（0571)85025675 傳真：（0571）85025675網(wǎng)址： 郵箱：zjsbzhxh@目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1組織建設(shè) 1組織架構(gòu) 1組織機(jī)構(gòu) 2撤銷程序 2管理要求 2場(chǎng)地建設(shè) 2人員要求 2經(jīng)費(fèi)管理 3資產(chǎn)管理 4檔案管理 4工作要求 4強(qiáng)化民主管理 4監(jiān)督合同履行 4調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議 4保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益 4關(guān)愛困難職工 5提升職工素質(zhì) 5思想政治教育 5評(píng)選表彰選樹先進(jìn) 5監(jiān)督評(píng)價(jià) 5參考文獻(xiàn) 6前 言本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是T/ZAS4011—2021《縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范》的第4部分。T/ZAS4011已經(jīng)發(fā)布了以下部分：——第1部分：縣（市、區(qū)）總工會(huì)；——第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)；——第3部分：村（社區(qū)）工會(huì)；——第4部分：企（事）業(yè)單位工會(huì)。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由浙江省總工會(huì)提出。本文件由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)歸口。本文件起草單位：浙江省總工會(huì)、溫州市總工會(huì)。本文件主要起草人：余心琛、莫志強(qiáng)、章慧芬、姜曉蓉、盧立雄、周洪聲、曹永遠(yuǎn)、王雪美。T/ZAS4011.4T/ZAS4011.4—2021PAGEPAGE6縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范 第4部分：企（事）業(yè)單位工會(huì)范圍本文件規(guī)定了企（事）業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)、管理要求、工作要求、監(jiān)督評(píng)價(jià)等內(nèi)容。本文件適用于企（事）業(yè)單位工會(huì)組織建設(shè)和管理工作。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。T/ZAS4011.1—2021縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范第1部分：縣（市、區(qū)）總工會(huì)T/ZAS4011.2—2021縣級(jí)及以下工會(huì)工作規(guī)范第2部分：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。（事業(yè)單位工會(huì) tradeunionsatgrassrootslevelofenterprises（publicinstitutions）企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位依法建立的工會(huì)組織。組織建設(shè)組織架構(gòu)（事圖1 組織架構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)在一定的區(qū)域或行業(yè)范圍內(nèi)，2（事）業(yè)單位工會(huì)可建立基層工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)。25（事）252（事（事業(yè)單位工會(huì)基層委員會(huì)，經(jīng)上一級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)可設(shè)常務(wù)委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員T/ZAS4011.1—20214.2根據(jù)工作需要可建立工會(huì)分會(huì)、工會(huì)小組，會(huì)員民主選舉工會(huì)分會(huì)主席、工會(huì)小組長(zhǎng)，組織開展工會(huì)活動(dòng)。4.2.5T/ZAS4011.2—20214.3T/ZAS4011.1—2021的要求。撤銷程序企（事）業(yè)單位工會(huì)所在機(jī)關(guān)、企（事））業(yè)單位終止或被撤銷時(shí)，撤銷、合并企（事）業(yè)單位工會(huì)應(yīng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論后作出決議。程序如下：提交終止或撤銷文件，向上級(jí)工會(huì)提交撤銷請(qǐng)示；管理要求場(chǎng)地建設(shè)T/ZAS4011.1—20215.1.1宜設(shè)置工會(huì)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。人員要求人員配置國有、集體及其控股企業(yè)工會(huì)主席候選人應(yīng)由同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)聽取會(huì)員意見后協(xié)商提名。非公有制企業(yè)工會(huì)主席候選人應(yīng)由會(huì)員民主推薦，報(bào)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)同意后提名。也可由上級(jí)工會(huì)推薦。200（事）業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)應(yīng)配備專職工會(huì)主席。由同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任工會(huì)主席的，配備專職工會(huì)副主席。工會(huì)主席、副主席可由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可由企（事）業(yè)單位工會(huì)委員會(huì)選舉產(chǎn)生。工會(huì)主席出現(xiàn)空缺，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。罷免工會(huì)主席、副主席應(yīng)經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)全體代表無記名投票過半數(shù)通過，方可生效。人數(shù)設(shè)定13～1111111～29～11工會(huì)委員會(huì)委員名額，按會(huì)員人數(shù)確定：253～51b) 252003～7c) 20110007～15d) 1001500015～21e) 50011000021～29f) 100015000029～37g) 5000137～45人員職責(zé)工會(huì)主席、副主席（工會(huì)分會(huì)主席、副主席）職責(zé)包括：負(fù)責(zé)召集工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，主持工會(huì)日常工作；以職工方首席代表的身份，代表和組織職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同；代表和組織職工參與企業(yè)民主管理；向上級(jí)工會(huì)報(bào)告重要信息；負(fù)責(zé)管理工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。工會(huì)專兼職干部、工會(huì)委員職責(zé)包括：籌備職工大會(huì)、職工代表大會(huì)的組織工作；審查、接受新會(huì)員，管理會(huì)員會(huì)籍；發(fā)布工會(huì)工作信息，組織報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、征文等活動(dòng)；開展職工業(yè)余文藝、體育等活動(dòng)；向工會(huì)主席、副主席報(bào)告重要信息；工會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的日常管理。工會(huì)小組長(zhǎng)職責(zé)包括：擔(dān)任小組民主管理監(jiān)督員，開展小組民主管理活動(dòng)；開展勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防工作；開展職工文體活動(dòng)等；對(duì)困難職工進(jìn)行談心慰問，開展職工互助互濟(jì)等活動(dòng)；鼓勵(lì)、挖掘、申報(bào)職工崗位創(chuàng)新項(xiàng)目，引導(dǎo)員工微創(chuàng)新。經(jīng)費(fèi)管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)獨(dú)立管理，單獨(dú)開戶、單獨(dú)核算和預(yù)（決）算，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督。260%、上繳上40%的比例分成。工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工、維權(quán)幫扶、工會(huì)活動(dòng)等。資產(chǎn)管理工會(huì)資產(chǎn)管理應(yīng)符合T/ZAS4011.1—2021中5.4的要求。檔案管理工會(huì)檔案管理應(yīng)符合T/ZAS4011.1—2021中5.5的要求。工作要求強(qiáng)化民主管理建立健全廠務(wù)公開制度，通過向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告、發(fā)布會(huì)上公布、固定公開欄等形式，及時(shí)公開所在基層組織職工議事會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、單位情況，實(shí)現(xiàn)民主管理。運(yùn)用內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報(bào)刊、廣播、工作微信群等形式，便于職工了解信息。監(jiān)督合同履行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督企（事）業(yè)單位進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂專項(xiàng)集體合同。建立工資集體協(xié)商制度，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，進(jìn)行集體協(xié)商。10配合人力資源和社會(huì)保障部門督促引導(dǎo)企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同。代表職工與所在基層組織協(xié)商確定勞動(dòng)合同文本的主要內(nèi)容和條件，為職工簽訂勞動(dòng)合同提供法律、技術(shù)等方面的咨詢和服務(wù)。調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制，主動(dòng)參與所在組織勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。及時(shí)向同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)反映職工思想的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題和突發(fā)情況，溝通做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。保護(hù)勞動(dòng)權(quán)益解決平等就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、工資報(bào)酬、社會(huì)保障、民主管理、工休制度執(zhí)行等利益問題。開展勞動(dòng)保護(hù)宣傳，生產(chǎn)事故預(yù)防，工傷處理，女職工、未成年工、殘疾職工權(quán)益維護(hù)工作。對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查。關(guān)愛困難職工建立幫扶慰問機(jī)制，常態(tài)化開展困難職工探訪關(guān)愛和幫扶慰問工作。組織職工療休養(yǎng)活動(dòng)，開展心理疏導(dǎo)，人文關(guān)愛，職工體檢等工作。組織動(dòng)員職工積極參加互助保障活動(dòng)。定期主動(dòng)與職工談心，了解職工的思想動(dòng)態(tài)、工作狀態(tài)和家庭情況，幫助解決實(shí)際問題。提升職工素質(zhì)90%以上。參與所在基層組織文化和職工文化建設(shè)，舉辦各類活動(dòng)。引導(dǎo)職工根據(jù)自身興趣愛好和特長(zhǎng)組建各類社團(tuán)組織。開展形式多樣（“傳、幫、帶”、跟班學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等）職工技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，推行企業(yè)內(nèi)部職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)聘等制度。思想政治教育深入職工群眾及時(shí)了解和掌握職工思想狀況，向同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)反映職工思想動(dòng)態(tài)，積極協(xié)助基層黨組織做好職工思想政治工作。深入開展形式多樣、職工喜聞樂見的思想道德、理想信念、精神文明、科學(xué)文化等方面教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳和推廣先進(jìn)典型。利用工會(huì)活動(dòng)日，組織職工進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。評(píng)選表彰選樹先進(jìn)定期舉行勞模、先進(jìn)、工匠等評(píng)選，按職工比例確定評(píng)選名額。開展職工之家創(chuàng)建工作，對(duì)照上級(jí)工會(huì)的規(guī)定積極爭(zhēng)創(chuàng)模范職工之家、職工小家和優(yōu)秀工會(huì)工作者榮譽(yù)。監(jiān)督評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)根據(jù)T/ZAS4011.1—2021中第7章的要求執(zhí)行。參 考 文 獻(xiàn)《中華人民共和國工會(huì)法》（1992年4月3日中華人民共和國主席令第五十七號(hào)公布，根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國工會(huì)法>的決定》第一次修正，根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正）《中國工會(huì)章程》（2018年10月26日，中國工會(huì)第十七次全國代表大會(huì)通過）《企業(yè)工會(huì)工作條例》（2006年12月11日中華全國總工會(huì)第十四屆執(zhí)行委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過）《中華全國總工會(huì)公布企業(yè)工會(huì)主席產(chǎn)生辦法(試行)》（2008年7月25日）《中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<中國工會(huì)審計(jì)條例>的通知》（總工發(fā)〔2011〕27號(hào)）《中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<中華全國總工會(huì)關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的意見>的通知》（總工發(fā)〔2014〕22號(hào)）《中華全國總工會(huì)關(guān)于印發(fā)<工會(huì)基層組織選舉工作條例>的通知》（2016〕27號(hào)）[8]《中華全國總工會(huì)關(guān)于增強(qiáng)基層工會(huì)活力發(fā)揮基層工會(huì)作用