淺議建筑施工高處作業(yè)安全防護(hù)

淺議建筑施工高處作業(yè)安全防護(hù)蘭州市紅古區(qū)建筑安全監(jiān)督站吳克儉隨著我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，高層建筑將更多的出現(xiàn)在我們的面前，而我們也將不得不面對(duì)更加嚴(yán)峻的高處作業(yè)環(huán)境。建筑施工的特點(diǎn)是高處作業(yè)工作量大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，手工操作勞動(dòng)強(qiáng)度大，多工種交叉作業(yè)危險(xiǎn)因素多，極易發(fā)生事故，因此，建筑業(yè)在我國(guó)各行業(yè)中屬危險(xiǎn)性較大的行業(yè)。這其中高處作業(yè)墜落事故（既高處墜落事故）多年來(lái)一直是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)“五大傷害”（高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害）中，發(fā)生頻率最高、危險(xiǎn)性最大的一個(gè)。根據(jù)幾年來(lái)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，高處墜落事故占到全國(guó)三級(jí)事故的30%左右，死亡人數(shù)則占到了40%。所以說(shuō)高處墜落事故是建筑施工傷亡事故的元兇，深入研究分析高處墜落事故的原因，采取積極有效的預(yù)防措施對(duì)保障建筑施工安全有著十分重要的意義。一、高處作業(yè)的概念按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-91）的規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)均稱(chēng)為高處作業(yè)。所謂基準(zhǔn)面，即墜落下去的底面，如地面、樓面、樓梯平臺(tái)、相鄰較低建筑物的屋面、基坑的低面、腳手架的通道板等。底面可能高低不平，所以對(duì)基準(zhǔn)面的規(guī)定為，發(fā)生墜落通過(guò)最低著落點(diǎn)的水平面。這最低墜落著落點(diǎn)，指的是，在著落中可能跌落到的最低點(diǎn)。人體（物體）從墜落位置向下墜落一般是不會(huì)沿著筆直的垂直線(xiàn)著落，而是受到其他因素影響離開(kāi)墜落處的垂直投影點(diǎn)，有一段方向和距離的偏差，其中，最大可能的那段距離就稱(chēng)為墜落半徑。有了墜落半徑的概念我們?cè)賮?lái)看墜落半徑和墜落高度的關(guān)系。在GB3608中，按墜落高度和半徑的關(guān)系將高處作業(yè)分為四級(jí)，各級(jí)的關(guān)系見(jiàn)下表。高處作業(yè)級(jí)別墜落高度（M）墜落半徑（M）一級(jí)2--53二級(jí)5--154三級(jí)15--305四級(jí)＞306二、高處墜落事故的成因分析1.高處墜落事故的主要成因有:(1)“四口、五臨邊”防護(hù)設(shè)施不齊全而墜落。(2)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)設(shè)施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設(shè)不符合要求而墜落。(3)拆除腳手架、塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)時(shí)墜落。(4)起重吊裝和攀登作業(yè)時(shí)墜落。（5）吊籃架、提升架、墜落或失穩(wěn)；提升機(jī)吊籃乘人斷繩或施工升降機(jī)梯籠墜落而墜落。2.從高處墜落事故的主要原因分析，主要有客觀原因和主觀原因；（1）主觀原因即所謂人的方面首先是各級(jí)管理人員的違章指、揮違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。其次是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人的失職、各項(xiàng)管理制度未得到落實(shí)，本可避免的事故就會(huì)發(fā)生。最后是操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和安全技術(shù)知識(shí)的缺乏，甚至部分人員不具備高處作業(yè)的基本條件造成大量人為的不安全因素。（2）客觀方面沒(méi)有防護(hù)或防護(hù)設(shè)施有缺陷，留下重大事故隱患。包括高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量不過(guò)關(guān)，材質(zhì)強(qiáng)度不夠，安裝不良，磨損老化等。還有一些防護(hù)用品本身就存在設(shè)計(jì)缺陷。其它如在強(qiáng)風(fēng)、雨、血等惡劣天氣條件下和夜間的高處作業(yè)，都要求施工單位作出精心安排部署將可能遇到的各種情況都考慮進(jìn)去。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，可能墜落高度一般在25米以下，尤其是15米以下，占所分析事故的96%以上。同時(shí)，必須重視亞高處（2米以下）作業(yè)個(gè)體防護(hù)措施的落實(shí)。三、高處作業(yè)的安全防護(hù)高處作業(yè)基本上分為三大類(lèi)，即臨邊防護(hù)、洞口作業(yè)及獨(dú)立懸空作業(yè)。進(jìn)行各項(xiàng)高處作業(yè)時(shí)，必須做好各種必要的安全防護(hù)技術(shù)措施。1.臨邊作業(yè)安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)任何處所，當(dāng)工作面的邊沿并無(wú)圍護(hù)設(shè)施，使人與物有各種墜落可能的高處作業(yè)，屬于臨邊作業(yè)。若圍護(hù)設(shè)施如窗臺(tái)、墻等。其高度低于80㎝時(shí)，近旁的作業(yè)亦屬臨邊作業(yè)。包括屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、基坑邊等。臨邊作業(yè)的安全防護(hù)，主要為設(shè)置防護(hù)欄桿、架設(shè)安全網(wǎng)和其他防護(hù)措施。地面基坑周邊，屋外腳手架的樓面與屋面周邊，分層施工的樓梯口與樓段邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)周邊、挑平臺(tái)周邊、雨蓬與挑檐邊、井架、施工用電梯、外腳手架等通向建筑物的通道的兩側(cè)邊，以及水箱與水塔周邊等處，均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。頂層的樓梯口，應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)的進(jìn)度而安裝正式欄桿。超過(guò)3.2m的樓層周邊，以及首層墻高度超過(guò)3.2m時(shí)的二層樓面周邊，當(dāng)無(wú)外墻腳手架時(shí)，必須在外圍邊沿架設(shè)一道安全平網(wǎng)。設(shè)置防護(hù)欄桿為臨邊防護(hù)所采用的主要方式。欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱構(gòu)成。橫桿離地高度，規(guī)定為上桿1.0～1.2m，下桿0.5～0.6m。即位于中間，必要時(shí)沿地面亦需設(shè)置橫桿。對(duì)于坡度大于25°，即1：2.2的斜屋面，欄桿高度應(yīng)為1.5m，此時(shí)，下桿高應(yīng)為0.75m。當(dāng)立桿間距大于2m時(shí)，應(yīng)做專(zhuān)門(mén)計(jì)算，否則須將欄桿柱加密，達(dá)到小于2m。在基坑四周設(shè)置防護(hù)欄桿，可采用鋼管作欄桿柱，并打入地面50～70㎝深加以固定。離坑邊的距離應(yīng)不小于50㎝。基坑周邊若有板樁，則欄桿柱可打入板樁外側(cè)?；炷翗敲?、屋面、平臺(tái)面與墻面等處固定防護(hù)欄桿，應(yīng)埋設(shè)預(yù)埋件，使其與鋼管式鋼筋焊接。防護(hù)欄桿可因地制宜采用不同材質(zhì)的桿件，如采用鋼管時(shí)可用φ48×3.5㎜的管材，以扣件固定。采用其他電焊鋼管或低壓流體鋼管時(shí)，可視具體情況，以電焊、彎頭加束節(jié)或扣件等方式固定。防護(hù)欄桿的整體構(gòu)造，必須能夠承受來(lái)自任何方向的1000N的外力沖擊，而且要在外側(cè)用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。2.洞口作業(yè)安全技術(shù)措施建筑物或構(gòu)筑物在施工過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)各種預(yù)留洞口、通道口、上料口、樓梯口、電梯井口，在其附近工作，稱(chēng)為洞口作業(yè)。洞口水平構(gòu)件上的短邊尺寸（cm）墻面等豎直構(gòu)件上上的短邊尺寸寸（cm）孔2.5--25--洞小洞25—50--中洞50--150落地洞口、洞底邊邊距地面高≤80cm洞高＜75大洞＞150高≥75，寬＞45洞口作業(yè)的防護(hù)措施，主要有設(shè)置防護(hù)欄桿、柵門(mén)、格柵、阻擋件和用遮蓋物蓋設(shè)，以及架設(shè)安全網(wǎng)等多種方式。并根據(jù)其特點(diǎn)分別按洞口大小確定。各種板與墻的孔口和洞口，必須視、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施。具體情況分別設(shè)置牢固的蓋板各種預(yù)留洞口、樁孔上口、杯形、條形基礎(chǔ)上口、未填上的坑槽，以及人孔、天窗等處，均應(yīng)設(shè)置穩(wěn)固的蓋板，防止人、物墜落的小孔眼的鋼絲網(wǎng)等覆蓋。電梯井口必須設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門(mén)。電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10m設(shè)一道安全平網(wǎng)。沒(méi)安裝踏步的樓梯口應(yīng)象預(yù)留洞口一樣覆蓋；安裝踏步后，樓梯邊應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，或者用正式工程的樓梯扶手代替臨時(shí)防護(hù)欄桿。各類(lèi)通道口、上料口的上方，必須設(shè)置防護(hù)棚，其尺寸大小及強(qiáng)度要求可視具體情況而定，但必須達(dá)到使在下面通行或工作的人員不受任何落物的傷害。3.懸空作業(yè)安全技術(shù)措施施工現(xiàn)場(chǎng)，在周邊臨空的狀態(tài)下進(jìn)行作業(yè)時(shí)，高度在2m及2m以上，屬于懸空高處作業(yè)。懸空高處作業(yè)的法定定義是：“在無(wú)立足點(diǎn)或無(wú)牢靠立足點(diǎn)的條件下，進(jìn)行的高處作業(yè)統(tǒng)稱(chēng)為懸空高處作業(yè)”。因此，懸空作業(yè)尚無(wú)立足點(diǎn)，必須適當(dāng)?shù)亟⒗慰康牧⒆泓c(diǎn)，如搭設(shè)操作平臺(tái)、腳手架或吊籃等，方可進(jìn)行施工。對(duì)懸空作業(yè)的另一要求為，凡作業(yè)所用的索具、腳手架、吊籃、吊籠、平臺(tái)、搭架等設(shè)備，均必須經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定的合格產(chǎn)品或經(jīng)過(guò)技術(shù)部門(mén)鑒定合格后，方可采用。（1）吊裝構(gòu)件和安裝管道時(shí)的懸空作業(yè)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件，應(yīng)盡可能的安排在地面組裝，當(dāng)構(gòu)件起吊安裝就位后，其臨時(shí)固定、電焊、高強(qiáng)螺栓連接等工序仍然要在高處作業(yè)，這就需要搭設(shè)相應(yīng)的安全措施，如操作平臺(tái)，或佩戴安全帶和張掛安全網(wǎng)。高空吊裝預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土屋架、桁架等大型構(gòu)件前，也應(yīng)搭設(shè)懸空作業(yè)中所需的安全設(shè)施。分層分片吊裝第一塊預(yù)制構(gòu)件，吊裝單獨(dú)的大、中型預(yù)制構(gòu)件，以及懸空安裝大模板等，必須站在平臺(tái)上操作。吊裝中的預(yù)制構(gòu)件、大模板以及石棉水泥板等屋面板上，嚴(yán)禁站人和行走。安裝管道，必須有已完結(jié)構(gòu)或操作平臺(tái)作為立足點(diǎn)，嚴(yán)禁在安裝中的管道上站立和行走。（2）支撐和拆卸模板時(shí)的懸空作業(yè)支撐和拆卸模板，應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行。前一道工序所支的模板未固定前，不得進(jìn)行下一道工序。嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、卸模板；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的模板，其裝、拆應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)的措施進(jìn)行。支設(shè)高度在3m以上的主模板，四周應(yīng)設(shè)斜撐，并應(yīng)設(shè)立操作平臺(tái)；低于3m的可使用馬凳操作。支設(shè)處于懸挑狀態(tài)的模板，應(yīng)有穩(wěn)固的立足點(diǎn)；支設(shè)臨空構(gòu)筑物的模板，應(yīng)搭設(shè)支架或腳手架；模板面上有預(yù)留洞，應(yīng)在安裝后將洞口蓋沒(méi)；混凝土板上拆模后形成的臨邊或洞口，應(yīng)采取措施予以防護(hù)。拆模高處作業(yè)，應(yīng)配置等高用具或搭設(shè)支架。（3）門(mén)窗工程的懸空作業(yè)安裝和油漆門(mén)、窗及安裝玻璃，嚴(yán)禁操作人員站在樘子或陽(yáng)臺(tái)板上操作；門(mén)、窗臨時(shí)固定，封填材料未達(dá)到強(qiáng)度、以及電焊時(shí)，嚴(yán)禁手拉門(mén)、窗或進(jìn)行攀登。高處外墻安裝門(mén)、窗，無(wú)外腳手架，應(yīng)張掛安全網(wǎng)；無(wú)安全網(wǎng)時(shí)，操作人員應(yīng)系好安全帶，其保險(xiǎn)鉤應(yīng)掛在操作人員上方的可靠物體上。進(jìn)行各項(xiàng)窗口作業(yè)，操作人員的重心應(yīng)位于室內(nèi)，不能在窗臺(tái)上站立，必要時(shí)應(yīng)掛好安全帶進(jìn)行操作。4.交叉作業(yè)的安全防護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)常會(huì)有上下立體交叉的作業(yè)；因此，凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時(shí)進(jìn)行的高處作業(yè)，屬于交叉作業(yè)。在交叉作業(yè)中，不得在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行支模、砌墻、抹灰等各工種操作；下層作業(yè)的位置，必須處于以上層高度確定的可能墜落范圍半徑之外；不符合此條件，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層。結(jié)構(gòu)施工自二層起，凡人員進(jìn)出的通道口（包括井架、施工用電梯的進(jìn)出通道口），均應(yīng)搭設(shè)安全防護(hù)棚；高層建筑高度超過(guò)24m的層次上的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)設(shè)施。由于上方施工可能墜落物體，以及處于起重機(jī)把桿回轉(zhuǎn)范圍以?xún)?nèi)的通道，其受影響的范圍內(nèi)，必須搭設(shè)頂部能防止穿透的雙層防護(hù)廊或防護(hù)棚。四、預(yù)防高處墜落事故的措施1.各級(jí)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人必須提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立以人為本的觀念，認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全管理人員，使安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。2.嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2004]59號(hào)）和《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》（建教[1997]83號(hào)）的要求，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性和法制意識(shí)。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員需加強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高自身的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)，做好督促、監(jiān)護(hù)和檢查工作。3.堅(jiān)持對(duì)從業(yè)人員特別是新入場(chǎng)人員、特種作業(yè)人員和勞務(wù)分包企業(yè)人員的三級(jí)安全教育，使教育培訓(xùn)工作既有針對(duì)性、又能保持經(jīng)常性，防止走過(guò)場(chǎng)，使操作人員自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險(xiǎn)行為。4.企業(yè)在編制安全技術(shù)措施時(shí)，必須按照《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）的要求，結(jié)合工程實(shí)際，明確每個(gè)高處作業(yè)點(diǎn)的防護(hù)措施，特別是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程，如腳手架工程、吊裝拆除工程（包括塔吊、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)的安裝和拆除）、模板工程、臨邊防護(hù)等都應(yīng)作專(zhuān)門(mén)的施工方案。施工前應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的資格進(jìn)行確認(rèn)，并進(jìn)行針對(duì)性的安全技術(shù)交底和教育。改變或拆除現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)設(shè)施必須經(jīng)安全技術(shù)部門(mén)的同意，并做好其它防護(hù)措施，作業(yè)時(shí)