2023年小型水利工程管制革新方案（2篇）

第6頁共6頁2023年小型水利工程管制革新方案為進(jìn)?一步深化小?型水利工程?管理體制改?革，全面貫?徹落實《_?__國務(wù)_?__關(guān)于加?快水利改革?發(fā)展__決?定》和中央?水利工作會?議精神，根?據(jù)水利部、?財政部《_?__<?;關(guān)于深化?小型水利工?程管理體制?改革的指導(dǎo)?意見>?;___》?要求，結(jié)合?我縣實際，?制定本方案?。一、指?導(dǎo)思想、原?則和目標(biāo)?（一）指導(dǎo)?思想以科?學(xué)發(fā)展觀為?指導(dǎo)，全面?貫徹落實_?__年中央?1__文件?和中央水利?工作會議精?神，明晰工?程產(chǎn)權(quán)，落?實管護(hù)主體?和責(zé)任，探?索社會化和?專業(yè)化多種?水利工程管?理模式，建?立科學(xué)管理?體制和良性?運行機制，?使小型水利?工程投資明?確、管理到?位、維修養(yǎng)?護(hù)經(jīng)費有保?障，確保水?利工程安全?運行、充分?發(fā)揮效益。?（二）基?本原則1?．堅持權(quán)責(zé)?一致，明晰?所有權(quán)，界?定管理權(quán)，?明確使用權(quán)?，搞活經(jīng)營?權(quán)，落實管?護(hù)主體和責(zé)?任；2．?堅持政府主?導(dǎo)，強化政?府責(zé)任，加?強___領(lǐng)?導(dǎo)，調(diào)動各?方積極性，?綜合推進(jìn)改?革；3．?堅持突出重?點，重點解?決管護(hù)主體?、管護(hù)責(zé)任?和管護(hù)經(jīng)費?等問題；?4．堅持因?地制宜，結(jié)?合縣情推進(jìn)?改革，積極?探索社會化?和專業(yè)化等?多種工程管?理模式，注?重發(fā)揮工程?效益。（?三）目標(biāo)任?務(wù)到__?_年底，建?立產(chǎn)權(quán)明晰?、責(zé)任明確?的工程管理?體制，社會?化、專業(yè)化?的多種工程?管護(hù)模式，?制度健全、?管護(hù)規(guī)范的?工程運行機?制，穩(wěn)定可?靠、使用高?效的工程管?護(hù)經(jīng)費保障?機制，基本?扭轉(zhuǎn)我縣小?型水利工程?管理體制機?制不健全的?局面，全面?建立起適應(yīng)?縣情、水情?與農(nóng)村經(jīng)濟?社會發(fā)展要?求相協(xié)調(diào)的?小型水利工?程管理體制?和良性運行?機制。二?、改革范圍?本次小型?水利工程改?革范圍為：?（一）小?型水庫。水?庫___座?，其中?。?一）型水庫?___座、??。ǘ┬?水庫___?座。（二?）中小河流?及堤防。河?、起河、星?干河、南河?、沙河、都?源河等__?_條主要中?小河流及其?所屬堤防。?（三）小?型農(nóng)田水利?工程及設(shè)備?。大口井2?07眼、塘?壩___座?、風(fēng)力提水?___組、?揚水站__?_座、谷坊?壩___道?。（四）?農(nóng)村飲水安?全工程。集?中式供水工?程___處?。三、改?革內(nèi)容（?一）明晰工?程產(chǎn)權(quán)按?照“誰投資?、誰所有、?誰受益、誰?負(fù)擔(dān)”的原?則，明確小?型水利工程?產(chǎn)權(quán)。即個?人投資興建?的工程，產(chǎn)?權(quán)歸個人所?有；社會投?資（含農(nóng)民?投資）興建?的工程，產(chǎn)?權(quán)歸投資者?所有，或按?投資者意愿?確定產(chǎn)權(quán)歸?屬；受益戶?共同出資興?建的工程，?產(chǎn)權(quán)歸受益?戶共同所有?；以農(nóng)村_?__經(jīng)濟_?__投資為?主的工程，?產(chǎn)權(quán)歸投入?建設(shè)資金的?農(nóng)村___?經(jīng)濟___?所有；以國?家投資為主?興建的工程?，除各類公?益性國有水?利工程外，?產(chǎn)權(quán)可歸農(nóng)?村___經(jīng)?濟___或?農(nóng)民專業(yè)合?作___所?有。1．?小型水庫。?我縣小型水?庫維持現(xiàn)有?產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)?系，即：_?__座?。?一）型水庫?（孟圈水庫?和抄道溝水?庫）和__?_座?。ǘ?）型水庫（?竇家溝水庫?）產(chǎn)權(quán)歸國?家所有，其?他___座??。ǘ┬?水庫產(chǎn)權(quán)歸?村___所?有。2．?中小河流及?堤防。河、?起河、星干?河、南河、?沙河、都源?河等___?條主要中小?河流及其所?屬堤防產(chǎn)權(quán)?歸國家所有?，產(chǎn)權(quán)單位?為縣農(nóng)牧局?（水務(wù)）。?3．小型?農(nóng)田水利工?程及設(shè)備?（1）大口?井207眼?，其中，6?8眼產(chǎn)權(quán)歸?村___所?有，139?眼產(chǎn)權(quán)歸個?人所有。?（2）塘壩?___座，?產(chǎn)權(quán)歸村_?__所有。?（3）風(fēng)?力提水__?_組，其中?，___組?產(chǎn)權(quán)歸村_?__所有，?___組產(chǎn)?權(quán)歸個人所?有。（4?）揚水站_?__座，其?中，___?座產(chǎn)權(quán)歸村?___所有?，___座?產(chǎn)權(quán)歸個人?所有。（?5）谷坊壩?___道，?其中，__?_道產(chǎn)權(quán)歸?村___所?有，___?道產(chǎn)權(quán)歸個?人所有。?4．農(nóng)村飲?水安全工程?。集中式供?水工程__?_處的產(chǎn)權(quán)?歸村___?所有。（?二）落實工?程管護(hù)主體?和責(zé)任工?程產(chǎn)權(quán)所有?者是工程的?管護(hù)主體，?應(yīng)當(dāng)健全管?護(hù)制度，落?實管護(hù)責(zé)任?，明確管護(hù)?范圍，確保?工程正常運?行。1．?小型水庫。?孟圈水庫的?管護(hù)主體為?縣農(nóng)牧局（?水務(wù)）南河?管理站，抄?道溝水庫的?管護(hù)主體為?八道河鎮(zhèn)政?府，竇家溝?水庫的管護(hù)?主體為大巫?嵐鎮(zhèn)政府；?其他___?座?。ǘ?型水庫的管?護(hù)主體為水?庫所在地的?村___。?各管護(hù)主體?要明確管護(hù)?范圍，制定?巡查、公示?制度，并安?排一定的人?員負(fù)責(zé)看守?，建立維修?養(yǎng)護(hù)隊伍，?及時進(jìn)行維?修養(yǎng)護(hù)，確?保水庫正常?發(fā)揮作用。?縣農(nóng)牧局（?水務(wù)）對水?庫在防汛、?用水調(diào)度、?工程建設(shè)等?方面事宜進(jìn)?行統(tǒng)籌管理?，并對全縣?所有水利工?程工作進(jìn)行?指導(dǎo)和監(jiān)督?檢查。2?．中小河流?及堤防。縣?農(nóng)牧局（水?務(wù)）負(fù)責(zé)統(tǒng)?一___河?、起河、星?干河、南河?、沙河、都?源河等__?_條主要中?小河流及其?所屬堤防的?治理和行政?執(zhí)法工作；?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?要按照屬地?管理原則，?做好轄區(qū)內(nèi)?河道維修養(yǎng)?護(hù)、監(jiān)督管?理和防汛、?搶險等工作?。3．小?型農(nóng)田水利?工程及設(shè)備?。大口井、?塘壩、揚水?站、風(fēng)力提?水、谷坊壩?等小型水利?工程，按照?產(chǎn)權(quán)情況采?取個人管理?和村___?統(tǒng)一管理方?式。4．?農(nóng)村飲水安?全工程。農(nóng)?村飲水安全?自來水入戶?工程___?處，由村_?__管理，?采取水價承?包和專人負(fù)?責(zé)兩種方式?。上述工?程除日常管?理與維護(hù)外?，涉及公共?安全的小型?水利工程要?明確安全責(zé)?任主體，落?實工程安全?責(zé)任。對小?型水庫，要?建立安全管?理責(zé)任體系?，每年汛前?落實各庫縣?級責(zé)任人、?主管部門責(zé)?任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?責(zé)任人及村?級責(zé)任人，?并由縣政府?進(jìn)行公布，?確保水庫防?洪安全及運?行安全；對?中小河流及?堤防，要按?照屬地管理?原則，由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府承擔(dān)?安全責(zé)任；?對小型農(nóng)田?水利工程及?設(shè)備和農(nóng)村?飲水安全工?程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府承擔(dān)監(jiān)?管責(zé)任，工?程所有者承?擔(dān)安全生產(chǎn)?責(zé)任?？h?農(nóng)牧局（水?務(wù)）要加強?小型水利工?程管理與運?行維護(hù)的監(jiān)?管和技術(shù)指?導(dǎo)，督促工?程產(chǎn)權(quán)所有?者切實履行?管護(hù)義務(wù)、?制定管護(hù)制?度、簽訂必?要的運行管?理合同，保?障工程安全?長效運行。?（三）落?實工程管護(hù)?經(jīng)費多渠?道籌集工程?管護(hù)經(jīng)費，?建立穩(wěn)定的?管護(hù)經(jīng)費保?障機制。原?則上供水單?位的管護(hù)經(jīng)?費從水費中?列支，公益?單位的管護(hù)?經(jīng)費由財政?負(fù)擔(dān)，其他?工程的管護(hù)?經(jīng)費由工程?所有者負(fù)擔(dān)?。資金__?_一是積極?爭取___?有公益性工?程維修養(yǎng)護(hù)?經(jīng)費；二是?積極爭取省?級運行與維?護(hù)費；三是?縣財政通過?公共財政預(yù)?算、政府性?基金以及其?他水利規(guī)費?收入安排工?程管護(hù)經(jīng)費?；四是向工?程受益者收?取水費或電?費；五是落?實相關(guān)政策?，引導(dǎo)社會?___和個?人通過投工?投勞投資等?方式參與工?程管護(hù)。?1．我縣國?有___座?小型水庫、?___條主?要河道及其?堤防的公益?性部分的維?修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費?，由省、市?、縣政府給?予補助。?2．小型農(nóng)?田水利工程?及設(shè)備、農(nóng)?村飲水安全?工程，產(chǎn)權(quán)?所有者通過?經(jīng)營收入落?實工程管護(hù)?經(jīng)費，政府?可視情況給?予扶持。?（四）加強?業(yè)務(wù)指導(dǎo)和?行業(yè)監(jiān)督?縣農(nóng)牧局（?水務(wù)）要加?強業(yè)務(wù)指導(dǎo)?，有計劃地?___技術(shù)?培訓(xùn)，不斷?提高管護(hù)人?員素質(zhì)，增?強基層工程?管理單位、?農(nóng)村___?經(jīng)濟___?和個人的管?護(hù)能力。要?強化對小型?水利工程的?行業(yè)監(jiān)督，?有效防止水?資源浪費和?掠奪式經(jīng)營??？h國土、?財政部門要?及時跟進(jìn)，?做好小型水?利工程管理?體制改革相?關(guān)配套工作?，為改革創(chuàng)?造有利條件?。四、進(jìn)?度安排_?__年__?_月至__?_月，對全?縣小型水利?工程進(jìn)行調(diào)?研摸底，制?定小型水利?工程管理體?制改革實施?方案；2023年小型水利工程管制革新方案（二）_?__年__?_月至__?_月，督導(dǎo)?檢查，總結(jié)?上報，考核?驗收。五?、保障措施?（一）加?強領(lǐng)導(dǎo)，精?心___。?為確保此次?小型水利工?程管理體制?改革工作順?利開展，縣?政府成立由?縣政府副縣?長任組長，?縣農(nóng)牧局副?局長任副組?長，縣財政?局副局長縣?國土資源局?副局長、縣?水務(wù)局副局?長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?長為成員的?小型水利工?程管理體制?改革領(lǐng)導(dǎo)小?組。___?設(shè)在縣農(nóng)牧?局（水務(wù)）?，具體負(fù)責(zé)?小型水利工?程管理體制?改革工作的?___協(xié)調(diào)?、業(yè)務(wù)指導(dǎo)?、監(jiān)督檢查?等工作。_?__主任由?武滿同志兼?任。（二?）明確責(zé)任?，加強協(xié)作?。縣農(nóng)牧局?（水務(wù)）負(fù)?責(zé)小型水利?工程產(chǎn)權(quán)制?度改革具體?工作；縣財?政局負(fù)責(zé)落?實公益性小?型水利工程?維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)?費；