外包工程實(shí)施業(yè)主帶班制安全管理的規(guī)定

關(guān)于外包工程實(shí)施業(yè)主帶班制安全管理的通知為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司，強(qiáng)化外包工程管理，落實(shí)外包工程發(fā)包方和承包方各自安全主體責(zé)任，全過程管控公司各外包工程安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕人身傷亡事故和設(shè)備事故的發(fā)生，公司決定對外包工程實(shí)施業(yè)主帶班制安全管理，明確職責(zé)和管理、獎(jiǎng)懲的要求，公司結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定：一、安全管理總體要求本規(guī)定所指外包工程包含公司范圍內(nèi)各技改外包工程、外包保潔、接卸煤、煤石分揀、起重維護(hù)、腳手架搭拆和保溫起重配合等外包外委項(xiàng)目。外包工程承包方所有人員必須學(xué)習(xí)熟悉我公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。外包工程承包方必須制定涵蓋工程項(xiàng)目所有崗位的安全責(zé)任制，所有人員必須熟悉掌握本崗位安全責(zé)任制，并履責(zé)到位。外包工程承包方必須按照公司管理規(guī)定，自主開展“兩會一日”、“三講一落實(shí)”“全過程跟蹤”、“兩防”管理、安規(guī)考試、應(yīng)知應(yīng)會考試等日常工作，收集建立案例庫，并印刷發(fā)放，持續(xù)開展安全警示教育活動。所有外包工程發(fā)包方必須指定一名工程經(jīng)理或安全責(zé)任人，對該工程安全負(fù)責(zé)。涉及輸煤及制粉系統(tǒng)的外包委外項(xiàng)目（含保潔、卸煤等）作業(yè)實(shí)行發(fā)包方業(yè)主帶班制，帶班人對現(xiàn)場作業(yè)安全負(fù)責(zé)。公司各級安全監(jiān)督管理人員應(yīng)不定期對公司范圍內(nèi)外包工程進(jìn)行安全檢查，即時(shí)通報(bào)檢查問題，督辦整改。外包工程發(fā)生的各類不安全事件按照公司規(guī)章制度進(jìn)行“四不放過”分析，考核追責(zé)，考核款項(xiàng)在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金或合同款中兌現(xiàn)。外包工程承包方負(fù)責(zé)人應(yīng)定期參加公司月度安全分析會、安全網(wǎng)例會和每日生產(chǎn)日計(jì)劃會，落實(shí)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求。二、安全責(zé)任制（一） 業(yè)主方工程經(jīng)理安全職責(zé)在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理外包委外項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。為公司管理外包外委項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。監(jiān)督工程承包方落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促工程承包方貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)方針、法規(guī)、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證公司規(guī)章制度在本工程正確執(zhí)行。督促工程承包方建立健全本工程的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度并組織實(shí)施。督促工程承包方組織編制年、季、月度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)行維護(hù)、大小修、技改、備品備件、節(jié)能降耗、安全環(huán)保、勞動保護(hù)計(jì)劃。定期組織召開工作會，及時(shí)組織實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)、考核。督促工程承包方按照公司管理規(guī)定，組織開展“全過程跟蹤”、“兩會一日”，“三講一落實(shí)”、“兩防”管理、安規(guī)考試、應(yīng)知應(yīng)會考試等日常工作，收集建立事故案例庫，并印刷發(fā)放。監(jiān)督工程承包方嚴(yán)格落實(shí)“三措兩案”各項(xiàng)措施。深入生產(chǎn)現(xiàn)場，掌握全過程安全生產(chǎn)情況，督促、檢查安全生產(chǎn)工作。定期參加工程承包方召開的安全例會，安全生產(chǎn)分析會，查找安全生產(chǎn)上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施。并對工程全體人員提出考核意見。及時(shí)、如實(shí)向上級主管部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的不安全事件，按“四不放過”的原則，組織對事故的調(diào)查分析。與工程承包方部進(jìn)行溝通，互通信息，指導(dǎo)外包外委單位、承包商的生產(chǎn)工作，聽取其意見和建議。按時(shí)完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。（二）業(yè)主帶班人員安全職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)助業(yè)主方工程經(jīng)理進(jìn)行工作安排,做好工程作業(yè)現(xiàn)場安全管理工作。負(fù)責(zé)督促施工單位嚴(yán)格按照“三措兩案”進(jìn)行作業(yè)，掌控現(xiàn)場作業(yè)安全情況和作業(yè)進(jìn)度。負(fù)責(zé)督促工程承包方作業(yè)人員開展工前“三講一落實(shí)”活動，全面辨識作業(yè)現(xiàn)場動靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)預(yù)控措施。負(fù)責(zé)檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行；加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明作業(yè)的管理，對存在的安全隱患及違章作業(yè)及時(shí)糾正。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量和安全存在問題時(shí)，必須采取相應(yīng)措施予以處理,并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。對監(jiān)理公司、施工工程經(jīng)理的現(xiàn)場監(jiān)督、管理要積極配合，提出問題要講究方式方法，嚴(yán)格管理的同時(shí)要加強(qiáng)服務(wù)意識。根據(jù)施工進(jìn)度需要，及時(shí)組織相關(guān)部門及人員現(xiàn)場審驗(yàn)的各道工序。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）承包方工程經(jīng)理安全職責(zé)在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)工作,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。是承包工程安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，確定本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)方針、法規(guī)、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，保證公司規(guī)章制度在本工程部正確執(zhí)行。負(fù)責(zé)建立健全本工程各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度并組織實(shí)施。經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，并廣泛聽取員工對工程管理的意見和建議，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)和管理問題。負(fù)責(zé)各隊(duì)之間人員、物資、工器具等的協(xié)調(diào)，保證工程部所承接的各項(xiàng)檢修、維護(hù)工作的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)工程范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)定；負(fù)責(zé)月工作計(jì)劃的審定；負(fù)責(zé)設(shè)備管理及檢修質(zhì)量、進(jìn)度、材料等方面的日常管理及考核工作。每周定期組織并主持召開工程安全例會。負(fù)責(zé)全面管理、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和考核。確保為業(yè)主方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照“四不放過”的原則，組織主管范圍內(nèi)的事故調(diào)查分析和處理，組織制定落實(shí)防范措施。正確處理安全與進(jìn)度、安全與質(zhì)量、安全與效益的關(guān)系?？偨Y(jié)推廣安全施工中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰為安全生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,對違章作業(yè)人員進(jìn)行批評、教育，對情節(jié)嚴(yán)重者進(jìn)行處理。認(rèn)真組織開展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)告知、預(yù)控措施和應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)組織編制年、季、月度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)行維護(hù)、大小修、技改、備品備件、節(jié)能降耗、安全環(huán)保、勞動保護(hù)計(jì)劃。定期組織召開安全會，及時(shí)組織實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)、考核。（四）承包方工程安全員職責(zé)在經(jīng)理授權(quán)下，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)甲方及本公司的各項(xiàng)制度相關(guān)要求進(jìn)行檢查和考核；負(fù)責(zé)組織編制、匯總、報(bào)批勞動保護(hù)安全技術(shù)措施,并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用。負(fù)責(zé)組織制訂并落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法，定期做好安全生產(chǎn)考核評比工作；定期或不定期對安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作進(jìn)行分析總結(jié)，對薄弱環(huán)節(jié)和有錯(cuò)誤傾向性的問題，提出建設(shè)性意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出依據(jù)。組織監(jiān)督本工程特種工器具、電動工器具、安全工器具、登高工器具以及個(gè)人安全防護(hù)用具的試驗(yàn)、管理和使用。組織監(jiān)督安全培訓(xùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行安全技術(shù)教育以及特殊工種的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。參加和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督設(shè)備事故和障礙的調(diào)查分析工作，監(jiān)督“四不放過”的執(zhí)行情況。按規(guī)定時(shí)間，及時(shí)向上級報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)、分析報(bào)告，對責(zé)任單位和責(zé)任人，按規(guī)定提出或?qū)彾ㄌ幚硪庖?。組織或參與崗位風(fēng)險(xiǎn)辯識、預(yù)控措施和應(yīng)急處置工作，并監(jiān)督執(zhí)行。抓好安全分析和事故預(yù)防工作，建立健全各種安全管理制度、記錄、臺帳。事故搶修或急情況的急需物資，要做到隨叫隨到，及時(shí)發(fā)料。隨時(shí)掌握庫存情況，經(jīng)常與計(jì)劃員聯(lián)系，合理調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，避免積壓。庫存區(qū)清潔衛(wèi)生，整齊美觀，熟練掌握消防器材的使用方法，做到消防設(shè)施齊全，按規(guī)定擺放。三、安全管理獎(jiǎng)懲對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)并做出突出貢獻(xiàn)者，洛陽公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)。對未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任人員，進(jìn)行負(fù)面清單和約談管理，并進(jìn)行責(zé)任追究；將發(fā)生事故的承包商和施工隊(duì)伍列入“