安徽糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

安徽省糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)二0—年十月TOC\o"1-5"\h\z前言 … 1一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢 1（一）〃十一五〃取得的成就 1（二）面臨的形勢 4二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標 6（一）指導思想 6（二）基本原則 6（三）發(fā)展目標 7三、主要任務 8（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進集聚發(fā)展 8（二）培育龍頭企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能 8（三）加強項目建設，增強發(fā)展后勁 9（四）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精深加工 11（五）加強基地建設，保障優(yōu)質(zhì)糧源 13（六）保障有效供給，完善應急體系 13（七）加強科技創(chuàng)新，提升科技水平 14（八）加強品牌建設，擴大品牌影響 14（九）建設安全體系，加強食品安全 15四、保障措施 15（一）加強行業(yè)指導 15（二）加大財政支持力度 16（三）加大金融支持力度 17（四）加強人才隊伍建設 17（五）加強糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作 18—1—刖言加快發(fā)展糧油加工業(yè)，是促進糧食流通、保障國家糧食安全的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)我省由糧食資源大省邁向糧食經(jīng)濟強省的必由之路。制定〃十二五〃糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和重點任務，提出保障措施，對促進我省糧油加工業(yè)又好又快發(fā)展具有重大指導意義。規(guī)劃領(lǐng)域。糧油加工是指對原糧、食用植物油料進行工業(yè)化處理，制成半成品糧油、成品糧油、食品以及其它產(chǎn)品的加工過程。糧油加工業(yè)行業(yè)包括：稻谷加工業(yè)、小麥加工業(yè)、玉米加工業(yè)、薯類加工業(yè)、大豆加工業(yè)、食用植物油加工業(yè)、雜糧加工業(yè)、糧食食品制造、糧油加工副產(chǎn)品綜合利用、飼料加工業(yè)以及相關(guān)糧油機械裝備和檢測儀器制造業(yè)等。本規(guī)劃涵蓋的范圍，包括我省境內(nèi)全社會各種經(jīng)濟成分的糧油加工業(yè)。編制依據(jù)。《糧食流通管理條例》、《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》、《國家糧食安全工程安徽省新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設規(guī)劃》等。一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢（一）“十一五”取得的成就主要經(jīng)濟指標居全國前列?！ㄊ晃濉〞r期，我省糧油加工業(yè)實現(xiàn)高速增長，是我省糧油加工史上發(fā)展最快、最好的時期，主要經(jīng)濟指標不斷攀升，并居全國前列?！ㄊ晃濉?，全省866個入統(tǒng)糧油加工及糧油機械制造企業(yè)，糧食年加工產(chǎn)能3873萬噸，產(chǎn)量1780萬噸，較〃十五〃末分別增長158%、313%；油料年加工產(chǎn)能459萬噸，產(chǎn)量87萬噸，較〃十五〃末分別增長119%、85%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值877億元，較〃十五〃末增長522%。利稅27億元，較〃十五〃末增長671%。龍頭企業(yè)快速發(fā)展。數(shù)量快速增加：現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，省級200家，省糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)244家。規(guī)模快速擴張：全省入統(tǒng)企業(yè)日處理原料200噸以上的稻谷加工企業(yè)104家、小麥加工企業(yè)83家、食用植物油料加工企業(yè)28家，較〃十五〃末分別增加65家、48家、13家。實力明顯增強：銷售收入超億元的龍頭企業(yè)238家，其中超10億元的16家，超5億元的11家，較〃十五〃末分別增加223家、13家、8家。民營企業(yè)長足發(fā)展。國有、外資、股份制企業(yè)和民營企業(yè)等各種所有制糧油加工企業(yè)并存，相互補充，共同發(fā)展，民營企業(yè)成為我省糧油加工業(yè)的主體力量。在全省入統(tǒng)企業(yè)中，民營企業(yè)803家，占93%；加工總產(chǎn)值773億元，占全省總產(chǎn)值的88%；利稅25億元，占全省總額的93%，品牌建設取得突破。我省糧油加工產(chǎn)品中，現(xiàn)有中國名牌8個，中國馳名商標3個，安徽名牌88個，著名商標230個。此外，還有一大批產(chǎn)品獲得名牌農(nóng)產(chǎn)品、有機食品、綠色食品、放心糧油等稱號。精深加工初顯成效。精品糧油比重大：2010年，優(yōu)質(zhì)大米、一級大米產(chǎn)量占大米總產(chǎn)量的89%；專用粉、特一粉、營養(yǎng)強化粉產(chǎn)量占面粉總產(chǎn)量的50%；一級油、二級油產(chǎn)量占植物油脂總產(chǎn)量的37%。糧油深加工發(fā)展快速，主食工業(yè)化開始起步，循環(huán)經(jīng)濟有了良好的開端，麩皮、碎米、稻殼、米糠、油料皮殼和油腳等副產(chǎn)物綜合利用迅速發(fā)展，加工鏈條得到了延伸?？萍佳b備水平顯著提升。新技術(shù)、新工藝、新裝備的應用進步較快。在骨干大型企業(yè)中，大米加工采用了糙米精選、多機輕碾、分級、拋光、色選及配米等技術(shù)；面粉加工采用了長粉路光輻碾磨制粉、清粉、強化物料分級等技術(shù)；油脂加工采用了負壓蒸發(fā)、二次蒸汽利用、尾汽回收、擠壓膨化、冷榨技術(shù)以及連續(xù)式精煉工藝等。許多企業(yè)裝備了先進設備，大大提高了裝備水平。帶動作用充分顯現(xiàn)。糧油加工業(yè)的發(fā)展，帶動了糧食流通，促進了糧油工商企業(yè)在糧食收購和銷售環(huán)節(jié)上的聯(lián)合。帶動了營銷網(wǎng)絡建設，一些加工企業(yè)建設農(nóng)村服務社、城市連鎖店，推動了〃放心糧油〃進城入鄉(xiāng)工程。帶動了糧油產(chǎn)業(yè)組織化程度的提高，各類糧油專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、經(jīng)紀人隊伍蓬勃發(fā)展。帶動了糧油種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進了糧油生產(chǎn)的標準化和規(guī)模化。帶動了經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，改變了我省買原糧賣原糧的傳統(tǒng)經(jīng)營方式，確立了以市場為導向的“有效收購、加工增值”的經(jīng)營理念，大大提高了糧油資源的附加值。產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。以市場為導向、以糧源為基礎(chǔ)、以龍頭企業(yè)為骨干、中小加工企業(yè)為基礎(chǔ)、購銷企業(yè)為網(wǎng)絡，產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、利益鏈有機結(jié)合的糧食產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)形成，糧食產(chǎn)業(yè)化成為糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。但是，我省糧油加工業(yè)的發(fā)展還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是龍頭企業(yè)不大不強。缺乏集糧油收購、加工、倉儲、物流為一體的特大型加工企業(yè)。二是初加工產(chǎn)能相對過剩，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。糧油加工業(yè)整體水平低，規(guī)模以上企業(yè)初加工產(chǎn)品基本同質(zhì)化，且存在盲目建設和低水平重復建設現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)鏈條較短，資源利用率較低。深加工企業(yè)少、產(chǎn)品少、產(chǎn)量少、鏈條短，附加值不高，糧油加工副產(chǎn)物綜合利用能力亟待提高。四是企業(yè)研發(fā)投入不夠，自主創(chuàng)新能力不強。新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，發(fā)明專利少，產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系建設有待進一步加強。五是食品安全重視不夠，質(zhì)量保障體系亟待完善。一些關(guān)鍵污染物包括生物毒素、農(nóng)殘及重金屬等有害元素的快速檢測技術(shù)還有待研究開發(fā)；溯源體系不完備，很多企業(yè)還沒有進行質(zhì)量體系認證和食品安全體系認證。六是人才匱乏，管理水平亟待提高。企業(yè)普遍缺乏管理、技術(shù)、營銷等人才，專業(yè)技術(shù)人員比例過低。一些企業(yè)實行家族式管理，經(jīng)營管理粗放，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求相距甚遠。七是政府引導不夠，投入少。國家尚未出臺市場準入制度，引導和管理糧油工業(yè)發(fā)展缺少投入和手段。（二）面臨的形勢〃十二五〃時期，糧食加工業(yè)將呈現(xiàn)企業(yè)規(guī)?；?、原料基地化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化、項目精深化、科研一體化、裝備現(xiàn)代化、管理科學化、市場多元化的發(fā)展趨勢。我省糧油加工的發(fā)展必須適應這一趨勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。政策扶持帶來新機遇。各級黨委、政府對〃三農(nóng)〃工作高度重視，中央已連續(xù)七年出臺以〃三農(nóng)〃為主題的“1號文件〃，提出一系列以統(tǒng)籌的方針、工業(yè)的理念、市場的辦法，加強農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的方針政策。安徽作為中部省份、全國重要商品糧生產(chǎn)基地，必將在中部地區(qū)崛起中得到更多的政策支持。省委、省政府也出臺了一系列貫徹中央方針政策的意見，包括財政、稅收、金融等扶持政策，必將為我省糧油加工業(yè)的發(fā)展提供新的機遇。新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的實施帶來新機遇。未來十年，我國實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，我省實施《國家糧食安全工程安徽省新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，著力加強糧食生產(chǎn)基地建設，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，促進糧食產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)導向型向市場導向型、加工導向型轉(zhuǎn)變。全國和我省糧食產(chǎn)量的持續(xù)增加，為糧食加工轉(zhuǎn)化提供了更多的優(yōu)質(zhì)、專用糧源。消費結(jié)構(gòu)升級帶來新機遇。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，食物消費需求和膳食結(jié)構(gòu)會不斷升級，需要糧食加工業(yè)提供品種更多、質(zhì)量更好、營養(yǎng)更豐富的糧油及其制品，糧油消費將進一步呈現(xiàn)多樣化、優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、品牌化趨勢，為糧油加工業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場空間。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和皖北大發(fā)展帶來新機遇。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實施"使我省的區(qū)域優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，要素資源整體升值，內(nèi)生動力不斷增強。省政府促進皖北大發(fā)展的戰(zhàn)略舉措"使得皖北地區(qū)的政策優(yōu)勢和糧食資源優(yōu)勢更加突出。我省是糧食大省，糧油資源豐富，品種齊全，勞動力和物流成本比沿海發(fā)達地區(qū)低，打造面向該地區(qū)乃至全國的稻谷、小麥、油菜籽生產(chǎn)、加工、供應基地，具備天時地利條件。跨國企業(yè)加快進入我國糧食加工領(lǐng)域帶來新挑戰(zhàn)。一些大型跨國公司依靠資本、技術(shù)、管理以及國際化經(jīng)營等方面的優(yōu)勢，正在加快進入我國糧油加工領(lǐng)域。國內(nèi)糧油加工企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著越來越大的競爭壓力。國際糧油價格寬幅波動帶來新挑戰(zhàn)。近年來，國際糧油價格屢創(chuàng)新高，我國糧食價格也出現(xiàn)較大幅度上漲。從中長期看，糧食價格將呈上漲趨勢。原糧價格上漲，成品糧油價格往往滯后上漲，并落后于原糧漲幅，給微利的糧油加工業(yè)帶來了更大的經(jīng)營風險。糧食安全形勢帶來新挑戰(zhàn)。世界糧食供求緊張，缺口依然很大。我國糧食供求形勢總體上處于長期緊平衡狀態(tài)，并且隨著人口的增加、耕地的減少、水資源的匱乏、自然條件的惡化，糧食安全存在隱患，制約著糧食精深加工的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求帶來新挑戰(zhàn)。我國糧食始終處于緊平衡狀態(tài)，食用植物油目前對外依存度高達60%以上，對于我國這樣一個人口大國來說，糧油安全始終是一個關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)略性問題。建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是國家的戰(zhàn)略任務，糧油加工企業(yè)的發(fā)展面臨著提高資源利用率、降低物耗能耗和加強環(huán)保治污的多重壓力。二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以保障國家糧食安全、滿足市場需求、促進農(nóng)民增收為目標，以科技創(chuàng)新為支撐，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為動力，大力組織實施龍頭帶動、園區(qū)提升、基地保障、組織依托、市場引導戰(zhàn)略，完善與我省糧油生產(chǎn)規(guī)模、與消費需求相適應的高效、綠色的糧油加工體系，加快推進我省糧油加工業(yè)新型工業(yè)化步伐，實現(xiàn)我省糧油加工業(yè)跨越式發(fā)展。（二）基本原則我省糧油加工業(yè)發(fā)展，必須堅持以下原則：市場導向原則。圍繞市場需求建設新項目，開發(fā)新產(chǎn)品。地制宜原則。依托我省糧油種植優(yōu)勢區(qū)域，合理布局糧油加工，避免盲目建設和低水平重復建設?？萍紕?chuàng)新原則。整合科技資源，完善科技創(chuàng)新體系，建設科技型企業(yè)。轉(zhuǎn)型發(fā)展原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，盡快實現(xiàn)由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。質(zhì)量安全原則。建立和完善糧油產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系。可持續(xù)發(fā)展原則。積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型糧油加工業(yè)。（三）發(fā)展目標〃十二五〃時期，我省糧油加工業(yè)發(fā)展的總體目標是：全面實施〃2000億跨越工程〃，即到2015年，全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元。實現(xiàn)這一目標，必須保持年均18%的增幅。具體目標是：糧油加工業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，現(xiàn)代糧油加工體系初步建成；加工供應和應急保障能力得到提高，確保供給安全；食用油脂多樣化取得明顯成效；一批新項目、大項目建成投產(chǎn)；精深加工得到快速發(fā)展；產(chǎn)品質(zhì)量和安全機制不斷完善；優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設水平有大的提升；糧油品牌建設達到新水平；自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平顯著提高；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實效，經(jīng)濟效益進一步提高。專欄1：2011—2015年安徽糧油加工業(yè)發(fā)展主要目標類別指標2010年2012年2015年供給安全糧食加工應急供應能力城鄉(xiāng)覆蓋率（％）708090食品安全規(guī)模以上糧油加工企業(yè)實行HACCP和ISO20002體系的比例303540原糧加工量（萬噸）220024002700速度和油料加工量（萬噸）240250260效益總產(chǎn)值（億元）87712502000其中：稻谷加工3554806807

小麥加工198300490玉米加工（含飼料）150200300油料加工107160300雜糧及糧油食品加工61102220糧油機械設備制造6810工業(yè)增加值（億元）98140225年總產(chǎn)值超10億元企業(yè)（個）162544產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集群）（個）99105110科技進步技術(shù)進步貢獻率（%）334555深加工和綜合利用深加工和綜合利用占糧油加工總產(chǎn)值比重（％）303540節(jié)能減排單位產(chǎn)值能耗降低（％）主要污染物排放總量減少（%）>1610>16>10三、主要任務（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進集聚發(fā)展〃十二五〃期間，我省糧油加工業(yè)重點發(fā)展稻谷、小麥、玉米、油料初級加工和精深加工。根據(jù)我省糧油種植優(yōu)勢區(qū)域分布情況，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在鞏固和提高現(xiàn)有糧油加工業(yè)水平的基礎(chǔ)上，積極促進資金、技術(shù)、設備和人才等生產(chǎn)要素的流動，合理調(diào)整糧油加工業(yè)布局。依托龍頭企業(yè)，推進糧油加工、倉儲、物流設施和基地建設的有機結(jié)合，鏈式帶動，發(fā)展優(yōu)勢、特色糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成集聚效應和擴散效應。全省重點建設30個加工總產(chǎn)值超20億元的糧油加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

專欄2：糧油加工區(qū)域布局產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域重點建設內(nèi)容稻谷加工江淮、沿江江南和沿淮地區(qū)培育12個年處理稻谷50萬噸的稻谷加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)小麥加工淮北、沿淮和江淮地區(qū)培育9個年處理小麥60萬噸的小麥加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)玉米加工淮北和沿淮地區(qū)培育2個年處理玉米200萬噸的玉米加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)油料加工大豆油以淮北地區(qū)為主；菜籽油、小品種油以江淮和沿江江南為主培育4個年處理油料50萬噸的油料加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)雜糧及糧油食品加工合肥經(jīng)濟圈和大中城市培育2個雜糧和糧油食品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)糧油機械設備制造合肥、界首、六安等地在合肥形成色選機產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（二）培育龍頭企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能通過實施龍頭帶動戰(zhàn)略，淘汰一部分落后產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級。培育一批大龍頭。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)中，重點培育30家以上規(guī)模大、實力強、效益好、帶動力和輻射力強的大型糧油加工龍頭企業(yè)，其中：加工總產(chǎn)值超100億元的1家，50億元的龍頭企業(yè)8家，超20億元的10家。新建一批大企業(yè)，通過招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引外資和省外資本、社會資本，特別是國內(nèi)糧油巨頭投資我省糧油加工業(yè)。重組一批大企業(yè)，引導和鼓勵有實力的糧油加工大型企業(yè)，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，通過兼并、租賃、股份制等形式，實施跨地區(qū)的兼并重組，推進上下游產(chǎn)品加工的聯(lián)合與合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。專欄3：重點龍頭企業(yè)布局產(chǎn)業(yè)重點培育龍頭企業(yè)稻谷加工中糧、槐祥、金潤、家樂、青草杳、聯(lián)河、友勇、金城、稼仙、渡民、凱源、萬樂、海泉、天利等企業(yè)小麥加工中糧、良夫、新錦豐、皖王、占元、豐大、瑞福祥、鳳寶、雁湖、金麥樂、華宇、雙福、魯王等企業(yè)玉米加工豐原、金玉米、虹光等企業(yè)油料加工中糧、大平、慶發(fā)、金豐、新龍、華安等企業(yè)雜糧和糧油食品加工向福、燕之坊、樂健、海神、古南豐、大地、青松、麥德發(fā)等企業(yè)糧油機械加工美亞等企業(yè)淘汰一批落后產(chǎn)能。通過規(guī)?；⒓s化和采用先進技術(shù)裝備，加快淘汰一批技術(shù)水平低、裝備落后、物耗能耗高、污染嚴重、規(guī)模效益差、食品安全得不到保障的落后產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度和總體發(fā)展水平。稻谷加工重點淘汰和限制發(fā)展日處理原料75噸以下的小型企業(yè)以及設備簡陋、產(chǎn)品質(zhì)量差的小型碾米機組；小麥加工重點淘汰和限制發(fā)展日處理原料100噸以下、粉塵污染大、生產(chǎn)環(huán)境差、資源利用率低的小型制粉機組；玉米加工重點淘汰和限制發(fā)展年加工規(guī)模5萬噸以下的落后產(chǎn)能。油料加工重點淘汰和限制發(fā)展能耗高、資源利用率低、技術(shù)落后、設施簡陋、作坊式生產(chǎn)企業(yè)。（三）加強項目建設，增強發(fā)展后勁〃十二五〃時期，以項目建設為支撐，實施項目帶動戰(zhàn)略。重點支持高附加值、高科技含量的精深加工項目，以及起點高、規(guī)模10

大、功能配套、市場前景好、帶動能力強的重大項目。稻谷加工重點扶持日處理能力300噸以上、小麥加工500噸以上、油料加工500噸以上的加工項目。專欄4：重點建設項目布局企 業(yè)重點建設項目中糧糧油工業(yè)（巢湖）有限公司30萬噸/年小麥加工、30萬噸/年稻谷加工、30萬噸/年油料加工、30萬噸/年蛋白飼料生產(chǎn)項目安徽槐祥工貿(mào)集團有限公司15萬噸/年稻谷深加工及副產(chǎn)品綜合利用項目安徽慶發(fā)糧油集團有限公司10萬噸/年營養(yǎng)有機米、50萬噸/年面粉和10萬噸/年小品種油脂加工項目安徽聯(lián)河米業(yè)有限公司處理30萬噸/年碎米深加工、20萬噸/年營養(yǎng)強化米項目合肥金潤米業(yè)有限公司12萬噸/年稻谷加工項目潛山縣渡民米業(yè)有限公司10萬噸/年優(yōu)質(zhì)米、日產(chǎn)100噸米糠油項目安徽皖糧購銷有限責任公司15萬噸/年稻谷精深加工項目安徽萬樂米業(yè)有限公司30萬噸/年精制米、30萬箱/年日式煮面、0.3萬噸/年米醬等糧食精深加工項目滁州市金弘安米業(yè)有限公司集稻谷、小麥、油料加工于一體的糧油工業(yè)園建設項目安徽家樂米業(yè)有限公司12000千瓦裝機容量稻殼發(fā)電、10萬噸/年油脂加工及稻谷深加工項目銅陵市北斗山糧庫20萬噸/年稻谷精加工項目和縣金城米業(yè)有限責任公司日產(chǎn)500噸優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)線項目池州市梅里生態(tài)米業(yè)有限公司10萬噸/年稻谷精深加工項目黃山云海米業(yè)公司10萬噸/年稻谷精深加工項目鳳陽盛源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司12萬噸/年稻谷加工、30萬噸/年小麥精加工項目安徽皖王面粉集團有限公司150萬噸/年小麥加工及主食品工業(yè)化項目安徽新錦豐企業(yè)投資集團有限公司20萬噸/年面粉精深加工項目安徽良夫面粉集團40萬噸/年面粉加工、20萬噸/年營養(yǎng)掛面、10萬噸/年11

低溫面制品加工項目安徽占元面粉有限公司18萬噸/年小麥深加工項目、10萬噸/年冷鮮食品加工項目安徽金麥樂面業(yè)有限公司日處理小麥2000噸面粉加工及日產(chǎn)300噸餅干生產(chǎn)項目安徽豐大股份有限公司10萬噸/年小麥加工、3萬噸/年油脂加工、3萬噸/年掛面加工食品工業(yè)園建設項目安徽雙福糧油工貿(mào)集團有限公司20萬噸/年小麥加工、10萬噸/年面制食品項目鳳陽縣鳳寶糧油食品有限公司36萬噸/年小麥精加工、18萬噸/年稻谷精加工、年產(chǎn)5萬噸高端營養(yǎng)掛面項目安徽怛進糧油工貿(mào)有限公司30萬噸/年小麥精加工項目安徽大平工貿(mào)（集團）有限公司10萬噸/年特色油脂系列開發(fā)及資源綜合利用項目安徽廣德新龍糧食油脂公司10萬噸/年油菜籽加工、3萬噸/年精煉油生產(chǎn)線項目淮北志強油脂有限公司10萬噸/年大豆加工豆油及大豆蛋白、異黃酮、Ve生產(chǎn)項目安徽瑞福祥食品有限公司20萬噸/年小麥精深加工項目、10萬噸/年玉米生物膠綜合項目安徽燕之坊食品有限公司20萬噸/年雜糧加工工業(yè)園區(qū)建設項目安徽樂健綠色食品有限公司7萬噸/年高果匍萄漿、1.2萬噸/年烘焙糕點項目安徽麥德發(fā)食品有限公司10萬噸/年方便面湯料、20萬噸/年雜糧飲料項目安徽同福食品有限責任公司稻谷全產(chǎn)業(yè)鏈建設項目安徽海神黃酒集團有限公司年產(chǎn)6萬噸黃酒生產(chǎn)線安徽古南豐酒業(yè)有限公司4萬噸/年發(fā)酵型枸杞黃酒生產(chǎn)項目（四）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精深加工按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，堅持〃全加工、全利用〃的發(fā)展思路，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。由傳統(tǒng)糧油產(chǎn)品，向生態(tài)、綠色、有機、營養(yǎng)糧油產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，加強對副產(chǎn)物的綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用率和產(chǎn)品附加值，努力12發(fā)展精深加工，延長加工鏈條。稻谷加工發(fā)展方向。重點發(fā)展配制米、營養(yǎng)強化米、專用米等精加工，同時要大力開展碎米、米糠、稻殼的綜合利用，利用碎米生產(chǎn)各類食品、淀粉糖、大米淀粉、大米蛋白和大米多肽；利用米糠生產(chǎn)米糠油、米糠功能食品；利用稻殼發(fā)電和生產(chǎn)建材等。小麥加工發(fā)展方向。重點發(fā)展專用粉、營養(yǎng)強化粉等精加工，積極開發(fā)主食工業(yè)化、速凍食品、烘焙食品、小麥蛋白、淀粉和生化制品項目，同時要加大麥胚、麩皮等副產(chǎn)物的開發(fā)力度，鼓勵企業(yè)利用胚芽生產(chǎn)胚芽油、胚芽食品和飲料，利用麩皮生產(chǎn)膳食纖維、低聚糖和抗性糊精，提高資源利用率。玉米加工發(fā)展方向。重點發(fā)展淀粉糖、變性淀粉、玉米蛋白、玉米主食食品、休閑食品、方便食品以及飼料加工業(yè)，加大玉米秸桿的綜合利用力度，發(fā)展生物質(zhì)能源。大豆加工發(fā)展方向。重點加大豆粉、豆奶、大豆蛋白、大豆磷脂、異黃酮、低聚糖、維生素E等產(chǎn)品的開發(fā)力度，不斷延伸大豆產(chǎn)業(yè)鏈。油料加工發(fā)展方向。重點開發(fā)多品種、多檔次油料制品，以菜籽油、大豆油為主，積極開發(fā)小麥胚芽油、玉米胚芽油、茶籽油、棉籽油、葵花籽油、核桃油、芝麻油等小品種油脂和一、二級油、專用油、營養(yǎng)保健油等精品油，同時要加強餅粕、皮殼、油腳等副產(chǎn)物的綜合利用，開發(fā)油脂植物蛋白、脂肪酸、脂肪醇、皂甙、甘油、卵磷脂等深加工產(chǎn)品。食品加工發(fā)展方向。按照安全、營養(yǎng)、方便、美味的方向，重點發(fā)展方便食品、休閑食品、風味食品、旅游食品和主食品工業(yè)化。（五）加強基地建設，保障優(yōu)質(zhì)糧源13以糧食生產(chǎn)三大行動核心示范區(qū)和高產(chǎn)示范縣建設、土地流轉(zhuǎn)、糧食訂單等方式，建設優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，推進標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和集約化經(jīng)營，從數(shù)量上和質(zhì)量上保障糧油加工業(yè)發(fā)展的原料需求。在此基礎(chǔ)上，大力加強糧油全產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成糧油生產(chǎn)、收購、倉儲、加工、物流、銷售、檢測為一體的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并加強糧食產(chǎn)業(yè)服務鏈和利益鏈建設，完善糧食產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務體系和農(nóng)企利益鏈接體系，大力推進糧油產(chǎn)業(yè)化。（六）保障有效供給，完善應急體系加強營銷網(wǎng)絡建設。大力加強〃放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程〃建設，引導骨干糧油加工企業(yè)繼續(xù)建設城市連鎖店、農(nóng)村服務社、農(nóng)家店、超市、配送中心等營銷網(wǎng)絡，并大力推行現(xiàn)代營銷模式，形成覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)銷銜接、設施完善、管理先進、服務規(guī)范的放心糧油產(chǎn)銷服務體系。完善糧油應急加工體系。依托骨干糧油加工企業(yè)、各級儲備庫、現(xiàn)代物流園區(qū)，建立動態(tài)成品糧油儲備供應體系。每個市縣確定規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)、信譽好的糧食加工企業(yè)，作為糧食應急加工指定企業(yè)。促進糧油產(chǎn)銷區(qū)加工合作。鼓勵糧油主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系，開展代購、代儲代銷和代加工等合作。鼓勵產(chǎn)銷區(qū)企業(yè)組成跨地區(qū)產(chǎn)、購、加、銷一體化新型糧食合作聯(lián)合體。建立糧油加工安全應急預警系統(tǒng)。集糧油信息網(wǎng)、電子商務網(wǎng)、政務管理網(wǎng)和糧油數(shù)據(jù)庫〃三網(wǎng)一庫〃為一體，聯(lián)結(jié)國家糧食局、各級人民政府、糧食局和各應急加工企業(yè)，以及各主要成品糧油批發(fā)市場和重點銷售網(wǎng)點，實現(xiàn)預警系統(tǒng)的網(wǎng)絡化、智能化和一體化。（七）加強科技創(chuàng)新，提升科技水平14建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐，加快新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)、新工藝的推廣應用，努力提高裝備水平，建設一批科技型糧油加工企業(yè)。加快運用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)糧油加工業(yè)。重點圍繞把糧油深加工作為糧油加工業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新產(chǎn)品，攻克新技術(shù)。鼓勵和支持科研機構(gòu)在企業(yè)建立研發(fā)中心，大型糧油加工企業(yè)建設自己的研發(fā)機構(gòu)，增強自主創(chuàng)新能力。瞄準高效、節(jié)能、安全、營養(yǎng)、清潔生產(chǎn)技術(shù)，機電一體化、數(shù)字化的智能生產(chǎn)技術(shù)，營養(yǎng)、安全和方便化的食品生產(chǎn)技術(shù)，資源充分利用的副產(chǎn)品深加工技術(shù)等糧油加工業(yè)重大、共性關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)先推進米面清潔生產(chǎn)與全程質(zhì)量控制技術(shù)、健康全谷物食品加工與保藏技術(shù)、特色雜糧食品加工技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研究。同時針對現(xiàn)代生物技術(shù)、現(xiàn)代高效分離技術(shù)等高新技術(shù)在糧食加工業(yè)中的應用進行重點研究，引領(lǐng)和帶動糧食加工技術(shù)水平的提升。加大技術(shù)改造力度，以節(jié)能減排和環(huán)境友好的生產(chǎn)技術(shù)淘汰落后工藝和設備，提高集約化和資源再利用程度。（八）加強品牌建設，擴大品牌影響大力加強品牌建設，實施品牌帶動戰(zhàn)略，引導企業(yè)和全社會增強糧油產(chǎn)品品牌意識。以質(zhì)量為基礎(chǔ)，按照注冊一批、扶持一批、儲備一批的思路，打造一批中國名牌、馳名商標等全國知名品牌。每個市、縣確定重點培育品牌，構(gòu)建國家、省、市、縣四級糧油品牌體系，加快區(qū)域品牌向國內(nèi)名牌邁進步伐。加大對地理商標的運用與保護力度。引導企業(yè)大力宣傳品牌，增加廣告投入，擴大品牌影響。以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品、名牌商標為核心，整合品牌資源，精心經(jīng)營品牌，以品牌為紐帶進行產(chǎn)權(quán)重組、拓展市場空間，走低15成本擴張的路子。通過品牌建設，努力提高我省糧油產(chǎn)品進入高中端市場的份額。（九）建設安全體系，加強食品安全認真貫徹《食品安全法》，在加強監(jiān)管和部門協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，健全糧油加工食品安全保障體系。加強標準體系建設，嚴格執(zhí)行食品安全標準和產(chǎn)品標準，堅決禁止超標準使用食品添加劑和農(nóng)藥殘留超標的加工原料。加強質(zhì)量管理體系建設，全面推進糧油加工企業(yè)ISO9001、ISO20002、HACCP等質(zhì)量管理、食品安全管理認證工作。加強質(zhì)量檢驗檢測體系建設，重點開展糧油加工企業(yè)快速檢測和在線檢測技術(shù)和設備研究，開展農(nóng)殘、污染物質(zhì)、食品添加劑、轉(zhuǎn)基因糧食等檢測技術(shù)和設備的研究，提升糧油食品安全檢測技術(shù)和裝備水平。加強食品安全后續(xù)監(jiān)督體系建設，建立質(zhì)量安全追溯和食品召回等質(zhì)量安全監(jiān)測體系。加強食品安全誠信體系建設，逐步建立以遵紀守法為準繩、社會道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點、社會監(jiān)督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的生產(chǎn)者誠信體系。以〃安全〃、〃營養(yǎng)〃作為糧油加工產(chǎn)品的發(fā)展方向，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，引導公眾改變片面追求〃精〃、〃白〃、〃亮〃的消費習慣，引導科學消費。四、保障措施實現(xiàn)糧食加工業(yè)〃十二五〃規(guī)劃目標，完成各項任務，各級政府和有關(guān)部門從宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策等方面對糧食加工業(yè)給予大力支持和引導，為我省糧油加工業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。（一）加強行業(yè)指導各級政府建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的糧油加工業(yè)發(fā)展管理體制和工作推動機制，出臺相關(guān)扶持政策。各有關(guān)部門通力合作，大力支持，共16同促進我省糧食加工業(yè)的發(fā)展。各級糧食行政管理部門履行對全社會糧油加工業(yè)的行業(yè)指導職能，加強領(lǐng)導，制定規(guī)劃，采取措施，推動發(fā)展；盡心盡力服務企業(yè)，幫助企業(yè)解決實際困難和問題；認真研究貫徹國家糧食大政方針和產(chǎn)業(yè)政策，主動貼近有關(guān)部門，爭取政策支持；選擇一批重點糧油加工企業(yè)作為糧食宏觀調(diào)控政策的承擔者，執(zhí)行糧食最低收購價、糧食臨時儲備、儲備定點加工、儲備動態(tài)管理、糧食預警監(jiān)控和應急處理等方面政策，實現(xiàn)糧食加工與購銷、儲備、供應的有效對接，保證國家糧食安全。各級糧食部門總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，大力開展六大對接活動，努力搭建服務企業(yè)的平臺：搭建糧油加工企業(yè)與國有或國有控股糧食購銷企業(yè)在糧食收購、儲存、加工、銷售、物流等流通業(yè)務環(huán)節(jié)上的工商對接平臺，優(yōu)勢互補；搭建糧油工商企業(yè)之間、糧油工業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)對接平臺，組建企業(yè)集團；搭建企業(yè)與銀行在資金籌措方面的銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決融資問題；搭建糧油科研機構(gòu)與企業(yè)在科研成果轉(zhuǎn)化上的科企對接平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐；搭建國有糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)與加工企業(yè)在園區(qū)建設合作上的園企對接平臺，引進一批加工企業(yè)入駐園區(qū)；搭建信息傳遞與企業(yè)對接的信企對接平臺，采取各種方式為企業(yè)傳遞政