試析供水工程基建檔案收集工作存在的問題及對策-檔案管理論文

3/3試析供水工程基建檔案收集工作存在的問題及對策-檔案管理論文

供水工程是市政建設的重要基礎設施項目，是建設發(fā)展的“命脈工程”。供水工程基建檔案管理是供水工程建設和管理的重要組成部分，是衡量水利工程程質量的重要依據，對供水工程的維護和運行有著重要的查考和指導作用。供水工程檔案的收集工作貫穿于檔案管理工作始終，是檔案管理的基礎工作之一。但是在供水基建過程中，檔案收集工作還存在一定的問題。

一、供水工程基建檔案收集工作存在的問題

（一）檔案管理意識淡薄

檔案的形成對工程竣工后的長期效益有著重要的作用，但是有些供水工程建設單位對檔案的價值認識不夠，一些單位領導無法正確認識到檔案管理的重要現實意義，尤其是對已經交付使用的已竣工的工程檔案，更是缺乏管理的認識。認為工程竣工資料移交與否、歸檔與否并不重要，對基建工程原始資料的歸檔、保存有所忽略?；üこ虣n案反映了工程建筑物、構筑物以及地下管線等建筑活動，是評定工程質量的重要依據。只有檔案資料齊全才能為工程做出合理的質量評價。特別是有些工程已交付使用，如果出現質量事故，施工過程中所形成的原始資料是解決問題的有效途徑之一。但是由于檔案管理意識淡薄，投入不夠、檔案保管存在隱患，造成工程圖紙以及其它資料無法及時的歸檔，或者歸檔不完整。

（二）缺乏有效的約束機制

由于檔案管理意識淡薄，在檔案收集過程中，缺少相應的保證檔案收集完整性的約束機制。在供水工程基建檔案的收集難、歸檔難、管理難的問題長期以來一直存在，沒有有效的檔案管理制度及管理措施。而施工單位的檔案管理部門也無法做到及時的跟蹤管理與監(jiān)督指導。

（三）基建檔案管理工作缺乏主動性

在檔案收集、管理的過程中，相關工作人員由于缺少相應的激勵機制，對檔案管理缺乏工作熱情，則工作的主動性也就無從談起。很多部門的基建檔案移交不及時、不完整、不成套，或者根本不移交，而也沒有任何部門會由于檔案移交問題而不進行工程驗收，因此造成部門內部各自為政，檔案副本不足、缺少正本的現象屢見不鮮。

二、提升供水工程檔案收集管理工作有效性的策略

（一）將檔案管理納入基建工程管理程序

要將檔案管理工作納入工程建設管理程序，與工程建設實行同步管理，將檔案資料的收集歸檔要求貫穿于立項、設計、施工、監(jiān)理、驗收等各環(huán)節(jié)，從源頭確保檔案收集管理工作的落實。實行檔案網絡化管理，配置具有專業(yè)知識的專兼職人員進行檔案管理工作，落實檔案工作的“三納入”、“四同步”、“四參加”制度，真正實現檔案與工程建設同步管理。這樣能夠實時掌握基建文件資料的形成、收集和積累情況，對檢查發(fā)現的問題，及時提出整改要求，提高檔案質量和齊全完整率。

（二）規(guī)范基建檔案的收集要求

首先基建檔案要遵循分類歸檔的原則，通?？梢圆捎脝栴}分類法與年度分類法。所謂的年度分類法是根據文件內容所針對的年度進行分類；而問題分類法則是按照文件的記錄主題進行分類，供水工程基建檔案即可分為三個大類，即水廠的建設檔案以及管網建設檔案、其它的建設檔案等。此外還要對文件的歸檔加以規(guī)范，規(guī)范歸檔要做到以下幾點：第一，文件格式的規(guī)范性，即基建檔案的編號、標題、項目的名稱、子項分部、圖紙名稱、文件題目、案卷的裝訂排列及檔號的編制等等，均要按照統(tǒng)一的要求規(guī)范來進行；第二，書寫的規(guī)范性，供水工程基建檔案多是從項目設計開始到竣工階段所形成的文字、圖表以及聲像等記錄，因此在進行記錄的過程中，要采用規(guī)范的書寫方式；第三，文件質量的規(guī)范性，要做到基建檔案資料不規(guī)范則不予工程驗收，而且檔案的整理過程中，專業(yè)人員要與檔案管理人員共同整理，以保證文件質量。

（三）建立有效的約束機制與激勵機制

通過行政手段、法律手段等約束機制以保證檔案收集的有效性，其中行政手段是按照上級相關文件的相關規(guī)定，對施工單位提出基建檔案收集歸檔的要求；而法律手段則是將檔案移交等相關事項納入到合同約束條款中，如果施工單位未及時提交完整的基建檔案，則有權不結算工程款等。此外，還要建立相應的激勵機制激發(fā)檔案管理人員的工作積極性，將檔案管理工作的質量與個人工資福利相掛鉤。加強對檔案管理人員的教育、培訓，提升其整體素質。

三、結束語