重新審視禁放令是明智之舉演講

第3頁(yè)共3頁(yè)重新審視禁放令是明智之舉演講?近日，__?_市___?委會(huì)新聞發(fā)?言人劉維林?稱___年?法規(guī)建設(shè)的?工作安排已?經(jīng)確定，即?將建立或修?訂的法規(guī)共?有___個(gè)?，禁放令沒(méi)?有列入其中?。但劉維林?同時(shí)表示，?有可能派出?調(diào)研小組，?聽(tīng)取市民對(duì)?禁放令的意?見(jiàn)。（《新?京報(bào)》）?盡管說(shuō)，禁?放令施行之?初，確實(shí)降?低了噪聲污?染和空氣中?有害物質(zhì)污?染，減少火?警事故，還?極大減少燃?放煙花爆竹?炸傷人的事?故。然而，?作為中華民?族的傳統(tǒng)風(fēng)?俗的燃放煙?花爆竹已深?入了國(guó)民的?骨髓，成為?民俗文化的?不可或缺的?一部份，不?是一紙禁令?所能改變的?。特別是近?幾年，隨著?___、新?加坡等相繼?取消禁放令?，___也?出現(xiàn)了一些?在規(guī)定的禁?放區(qū)內(nèi)偷放?煙花爆竹的?現(xiàn)象。__?_市民希望?取消禁放規(guī)?定，改禁放?為限放的呼?聲越來(lái)越高?。在這種?背景下，_?__市__?_委會(huì)認(rèn)真?聽(tīng)取了激進(jìn)?和保守兩方?的意見(jiàn)，吸?取了中間方?的一些代表?向大會(huì)提出?的建議，表?示可以考慮?對(duì)這個(gè)問(wèn)題?列入今年工?作，___?委會(huì)可以_?__專門調(diào)?研小組，就?民俗、禁放?執(zhí)行的現(xiàn)狀?以及燃放煙?花爆竹的危?害做詳細(xì)調(diào)?查，經(jīng)認(rèn)真?研究后，再?詳細(xì)聽(tīng)取市?民的意見(jiàn)，?可考慮在明?年重新修訂?禁放令。?筆者認(rèn)為，?如果___?市___委?會(huì)重新對(duì)禁?放令進(jìn)行審?視將是一個(gè)?明智的舉措?。在筆者看?來(lái)，立法是?一種各種利?益之間的博?弈，法律是?在多方利益?的代表參與?下，不斷地?進(jìn)行交涉、?協(xié)商、妥協(xié)?，在求得利?益的暫時(shí)平?衡下誕生的?。作為地方?法規(guī)的禁放?令從本質(zhì)上?講是一種現(xiàn)?代化與民俗?的博弈的產(chǎn)?物，燃放煙?花爆竹是在?自然經(jīng)濟(jì)條?件下產(chǎn)生的?，“從地廣?人稀的曠野?農(nóng)家生活中?養(yǎng)成的，一?家有喜事或?喪事，惟恐?遙遠(yuǎn)的鄰村?村民不知道?，就放鞭炮?通知大家，?喚大家來(lái)同?喜或同哀。?”（范忠_?__授語(yǔ)）?可以說(shuō)燃放?煙花爆竹，?是與自然經(jīng)?濟(jì)條件相適?應(yīng)。人類進(jìn)?入現(xiàn)代化、?城市化以后?，燃放煙花?爆竹便與這?種生活方式?不相容了，?城市空間的?狹小不能容?納過(guò)多的噪?音、硝煙、?紙屑垃圾和?極易引發(fā)火?災(zāi)。但是燃?放煙花爆竹?雖隨時(shí)代的?變遷，不再?是為了適應(yīng)?自然經(jīng)濟(jì)條?件而存在，?早已深入國(guó)?民的骨髓，?成為民俗文?化的不可或?缺的一部份?，成為人們?表達(dá)新春快?樂(lè)、體驗(yàn)?zāi)?味的一種生?活方式。在?沒(méi)有新的替?代方式產(chǎn)生?以前，燃放?煙花爆竹，?要強(qiáng)行禁止?，必將面臨?強(qiáng)力的反抗?，造成法律?與民俗的內(nèi)?在緊張。禁?放令的制定?在某種意義?上可以說(shuō)是?代表某種的?利益一方在?博弈暫時(shí)取?得勝利，但?是博弈始終?存在，各種?利益也在此?消彼長(zhǎng)，特?別是代表某?方利益的人?也許自身的?觀點(diǎn)也在發(fā)?生轉(zhuǎn)變，當(dāng)?這種博弈顯?得越來(lái)越激?烈時(shí)，并在?各種話語(yǔ)媒?介上不斷進(jìn)?行表達(dá)不滿?時(shí)，立法者?也就不能視?而不見(jiàn)了，?法律也應(yīng)當(dāng)?取得重新取?得平衡。?從法律的實(shí)?施角度上講?，___市?___委會(huì)?重新對(duì)禁放?令進(jìn)行審視?也是一個(gè)明?智的舉措。?法律、法規(guī)?制定了，只?是處于應(yīng)然?狀態(tài)，是紙?上的法律，?法律要有生?命力，從應(yīng)?然走向?qū)嵢?，就應(yīng)當(dāng)?shù)?到公眾的認(rèn)?同。然而，?在現(xiàn)實(shí)中，?民眾違反禁?放令的行為?是越來(lái)越多?，體現(xiàn)一種?___對(duì)法?規(guī)的背離，?同時(shí)為執(zhí)法?付出的成本?越來(lái)越大，?今年僅除夕?和初五的夜?晚，有關(guān)部?門出動(dòng)的民?警、聯(lián)防隊(duì)?員、治保積?極分子和保?衛(wèi)干部就有?___萬(wàn)多?人次。如果?此時(shí)不再去?考慮禁放令?的合理性或?尋找更佳的?禁放辦法，?回應(yīng)群眾用?行動(dòng)表達(dá)的?呼聲，法律?終將在巨大?的成本面前?無(wú)所作為，?法律也在眾?人的背離中?喪失權(quán)威。?因此，在?筆者看來(lái)