04功能定位及建設必要性

第4章功能定位及建設的必要性功能定位省道路網是具有全省意義的跨地區(qū)干線公路，是全路網的重要組成部分，連接全省大中城市、區(qū)域性經濟中心、交通樞紐及旅游名勝，承擔大經濟區(qū)間和市際中長距離的客貨運輸，為全省及區(qū)域經濟發(fā)展服務，因此省道的功能定位應適用我省未來經濟社會和交通發(fā)展的需要。32省4道連云港段是連云港“五縱五橫”快速公路網規(guī)劃中重要的一橫，是連云港“一體兩翼”港口規(guī)劃中南翼燕尾港東西向的快速集疏通道，是灌云縣路網結構中的重要組成，是沿線城鎮(zhèn)發(fā)展的重要聚合軸。32省4道的建設對于帶動沿線經濟發(fā)展、促進沿海產業(yè)開發(fā)和港口發(fā)展具有十分重要的意義。在社會經濟中的功能定位1是.港口開發(fā)和沿海產業(yè)發(fā)展的重要支撐根據《全國沿海港口布局規(guī)劃》連云港屬于長江三角洲地區(qū)港口群，將建設成為該地區(qū)的主要港口，目前連云港市委、市政府明確將東部濱海地區(qū)確定為全市發(fā)展的重點，確立建設港口群，發(fā)展組合港的思路，構筑“一體兩翼”的戰(zhàn)略格局，其中，隸屬灌云縣域的北至埒子口、南至灌河口地區(qū)將構筑“兩翼”中的南翼，以發(fā)展臨港產業(yè)，而目前32省4道是該區(qū)域內唯一的對外通道，為了加快臨港產業(yè)開發(fā)的進程，道路交通基礎設施建設應適當超前，為產業(yè)區(qū)的大規(guī)模工業(yè)建設提供強有力的基礎支撐。2是.加強沿海經濟帶和內陸地區(qū)之間聯(lián)系的重要紐帶連云港南聯(lián)長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，在我國區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。在中國的經濟地理位置中處于“沿海開發(fā)帶”和“沿東隴海產業(yè)帶”所形成的“”字型發(fā)展結構交匯點，而省道是連云港南部區(qū)域直接向西與宿遷、淮安等內陸城市的重要交通聯(lián)絡線，從目前的

格局看，該區(qū)域內由于長期缺乏高等級東西向干線公路，因此交通基礎設施對周邊的輻射能力較差。從未來發(fā)展的角度看，港口的建設與發(fā)展也迫切需要向內陸延伸，逐步擴大產業(yè)布局空間，帶動周邊區(qū)域的經濟發(fā)展。本項目的建設在區(qū)域內不僅改善了交通出行條件，而且成為加強沿海經濟帶與內陸地區(qū)之間聯(lián)3是.區(qū)域經濟快速發(fā)展的保障市域城鎮(zhèn)體系中的重點，自身具有一定的經濟實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是區(qū)域經濟整體發(fā)展的重要方面，并往往成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要動力，這一點在蘇南發(fā)展的模式中尤為顯著。本項目的建設，將大大改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對外出行條件，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域中心城市之間及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，促進區(qū)域之間的經濟合作與交流，為蘇北地區(qū)經濟的發(fā)展提供有力的支為.臨港工業(yè)基礎設施建設提供良好為了響應連云港市臨港開發(fā)的戰(zhàn)略,荼，產業(yè)區(qū)污水處理廠、自來水廠己經建成為止，產業(yè)區(qū)己建成工廠個，開工建設可億元的華潤電廠己經開工建設，新區(qū)行政年據規(guī)劃，未來年是臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展的高潮時期，屆時，一批大型拆船企業(yè)、化工企本項目所經鄉(xiāng)鎮(zhèn)縱多，其中灌云縣城、楊集鎮(zhèn)、燕尾港鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)都是連云港

市域城鎮(zhèn)體系中的重點，自身具有一定的經濟實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展是區(qū)域經濟整體發(fā)展的重要方面，并往往成為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的重要動力，這一點在蘇南發(fā)展的模式中尤為顯著。本項目的建設，將大大改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對外出行條件，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)域中心城市之間及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，促進區(qū)域之間的經濟合作與交流，為蘇北地區(qū)經濟的發(fā)展提供有力的支為.臨港工業(yè)基礎設施建設提供良好為了響應連云港市臨港開發(fā)的戰(zhàn)略,荼，產業(yè)區(qū)污水處理廠、自來水廠己經建成為止，產業(yè)區(qū)己建成工廠個，開工建設可億元的華潤電廠己經開工建設，新區(qū)行政年據規(guī)劃，未來年是臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展的高潮時期，屆時，一批大型拆船企業(yè)、化工企業(yè)、機械制造企業(yè)和物流企業(yè)將落戶產業(yè)區(qū)，產業(yè)區(qū)總投資額將超過仟億元，作為目前區(qū)產業(yè)內主要的對外交通道路——32省4道的改擴建將為產業(yè)區(qū)的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的進場條件，促進產業(yè)區(qū)的發(fā)展。在公路網中的功能定位南翼港區(qū)疏港路網示意圖1是.連云港港口集疏運系統(tǒng)的重要組成、是港口與外部路網的聯(lián)絡干線南翼港區(qū)疏港路網示意圖基于連云港東部建設條件較差除，正在修建的24省2道聯(lián)系了連云港主體港區(qū)向南的疏港交通外，“一體兩翼”中的南翼港區(qū)缺乏直接的進出港通道，止匕外，目前規(guī)劃的22省6道南北向疏通了主體港區(qū)與南翼港區(qū)之間的聯(lián)系，但受灌河的影響，現階段無法打通與陳家港22省6道相連的通道，而本次準備改擴建的32省4道起于燕尾港，向西與國省道路網相連，不僅解決了南翼港區(qū)燕尾港的疏港交通，而且道路與22省6道相連便捷了港區(qū)內外的聯(lián)系，具有很強的社會、經濟效益。溝.通沿海和內陸地區(qū)，是全省公路網規(guī)劃中的重要干線32省4道東起連云港市灌云縣燕尾港，經過沭陽縣至宿遷市區(qū)，并向西延伸至徐州市睢寧縣，是蘇北地區(qū)一條橫貫東西的重要道路，在新一輪國省道干線公路網規(guī)劃中，本項目被列為202年0干線公路發(fā)展規(guī)劃中的快速干線公路。目前，除32省4道宿遷至沭陽段已改造為一級公路

外，其余路段僅為二級或二級以下水平，因此，32省4道連云港段的建設將提升區(qū)域內公路整體服務水平，使沿海和內陸地區(qū)之間的聯(lián)系更加便捷，提高了路網暢通的可靠性.是連云港公路網規(guī)劃中的重要“一橫”規(guī)劃連云港市公路網布局“為放射型方格網”型態(tài)，由骨架干線、快速干線、一般干線、農村公路構成。根據江蘇省高速公路網規(guī)劃、江蘇省干線公路網規(guī)劃、連云港市綜合運輸發(fā)展規(guī)劃，結合全省及連云港市的社會經濟、城鎮(zhèn)體系、交通體系發(fā)展需求，規(guī)劃到202年0由國省干線、一般干線形成連云港市主要公路運輸通道，構成連云港市“二環(huán)五射”的高速公愛港二云港市對外交通、過境交通和區(qū)域內部交進“五橫”之一，是連云港南部地區(qū)東西向強是連云港南部地區(qū)縱向高等級公路之連云港南部地區(qū)目前的高等級公路主罷以及在建的24省2道、規(guī)劃的22省6道、23省6道等，但區(qū)域內嚴重缺乏東西向的高等級公路，本項目作為連云港干線層次路網布局中的“一橫”，在功能上串連了各高等級公路，成為區(qū)域路網之間交通轉換的主要道路，方便了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)域路網的利用，也擴大了路網的輻射面。4.2建設的必要性1是是促進區(qū)域經濟協(xié)調快速發(fā)展的需要32省4道連云港段自東向西串聯(lián)灌云燕尾港、楊集和灌云縣城等經濟節(jié)點，從區(qū)域整體經濟社會發(fā)展看，總體水平在全省相對較低，長期以來，城鎮(zhèn)之間存在很大的差異，對區(qū)域整體經濟的發(fā)展形成了阻礙。經濟實力的落后一方面有其自身經濟發(fā)展能力較弱

的因素，另一方面，也與廣大地區(qū)交通基礎設施條件不足有關。本項目的建設將徹底改變該區(qū)域目前的交通出行現狀，進而拉動地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展，促進地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城市之間的聯(lián)系，縮小城鄉(xiāng)差距。因此。32省4道作為區(qū)域內一條重要的東西向干線公路，其擴建工程的實施是適應區(qū)域經濟協(xié)調快速發(fā)展的需要。2.是完善連云港港口群集疏運條件，服務于港口發(fā)展的需要在連云港“一體兩翼”總體規(guī)劃格局的基礎上，32省4道成為其“南翼”灌河港區(qū)公路對外出行的唯一通道。目前，在項目區(qū)域內，正在規(guī)劃建設連鹽鐵路和燕尾港鐵路專用線，規(guī)劃鐵路的建設需要相應的干線公路與之配套，本項目路線走向與燕尾港鐵路專用線線位在同一走廊，未來有利于改善鐵路對外集疏運條件。為了加快發(fā)展臨港產業(yè)，勢必要求交通先行，32省4道橫向連接22省6道、24省2道、沿海高速等多條縱向疏港通道，因此，本項目的建設是改善連云港港口群集疏運條件的需要。3.是促進沿海產業(yè)帶外延的需要港口建設和臨港產業(yè)的開發(fā)是帶動沿海產業(yè)帶發(fā)展的主要動力，但還遠遠不夠，迫切需要內陸地區(qū)的大力支持作后盾，以形成聯(lián)動，因此本項目的建設在改善交通出行條件的同時，成為加強沿海經濟帶與內陸地區(qū)之間聯(lián)系的重要紐帶，是促進沿海產業(yè)外延的需要。.是完善區(qū)域路網，解決路網布局不平衡的需要縱觀連云港市路網結構、雖然該區(qū)域內規(guī)劃路網的密度較高，但其方向分布的不均衡性較大，東西向高等級干線公路嚴重缺乏，目前道路等級與區(qū)域路網結構極不相符，眾多高等級公路之間的銜接需要與之對應的道路相配套，因此本項目的實施將使區(qū)域內的路網結構更加趨于平衡。.是提升道路服務水