安全反思會(huì)議總結(jié)報(bào)告

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為實(shí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展平安發(fā)展促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的看法》(國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《看法》)和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在20xx年1月9日國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上的重要指示要求，1月12日下午，國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局、公安部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合召開(kāi)道路交通平安專(zhuān)題形勢(shì)分析會(huì)，分析近年來(lái)特殊是20xx年道路交通平安形勢(shì)，探討提出20xx年加強(qiáng)道路交通平安的工作措施。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)王德學(xué)主持會(huì)議并講話(huà)，公安部副部長(zhǎng)黃明、交通運(yùn)輸部平安總監(jiān)劉功臣出席會(huì)議并講話(huà)，三部門(mén)相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參與了會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、近年來(lái)道路交通平安工作取得了明顯成效。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)毅正確領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，在道路通車(chē)?yán)锍?、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、駕駛?cè)藬?shù)量以及交通流量持續(xù)大幅度增長(zhǎng)的狀況下，全國(guó)道路交通平安形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)，道路交通事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有力遏制。特殊是20xx年，公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局等相關(guān)部門(mén)親密協(xié)作協(xié)作，部署各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)深化開(kāi)展道路客運(yùn)隱患整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、整治三超一疲憊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、馬路平安愛(ài)護(hù)工程，創(chuàng)建平安暢通縣市和平安農(nóng)機(jī)示范縣，開(kāi)展道路交通平安宣揚(yáng)教化，道路交通平安基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全民交通平安意識(shí)進(jìn)一步提升，道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20xx年比2022年全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)下降36.8%，一次死亡10人以上的重特大交通事故起數(shù)下降42.6%。全國(guó)道路交通事故死亡人數(shù)削減量占生產(chǎn)平安事故死亡人數(shù)削減總量的70%以上，道路交通平安工作為全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

二、道路交通平安仍舊存在一些突出問(wèn)題。

從道路交通平安形勢(shì)分析看，道路交通事故死亡人數(shù)肯定數(shù)字仍舊較大，群死群傷事故仍時(shí)有發(fā)生。特殊是歲末年初接連-發(fā)生3起重大道路交通事故，道路交通平安形勢(shì)不容樂(lè)觀。駕駛員超速、超員、疲憊駕駛、操作不當(dāng)、不按規(guī)定車(chē)道行駛，車(chē)輛技術(shù)狀況不良，農(nóng)村道路通行條件差、平安設(shè)施不健全等是造成事故多發(fā)的主要緣由。道路交通平安基礎(chǔ)整體依舊薄弱，面臨很多亟待解決的問(wèn)題：

一是駕駛?cè)岁?duì)伍素養(yǎng)不高。駕駛?cè)似毡榇嬖谄桨惨庾R(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急處置實(shí)力弱等突出問(wèn)題。

二是車(chē)輛平安隱患突出。大中型客車(chē)產(chǎn)品車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、被動(dòng)平安性能不高，座椅不堅(jiān)固，普遍缺少平安帶。

三是道路交通運(yùn)輸企業(yè)的交通平安主體責(zé)任不落實(shí)。一些交通運(yùn)輸企業(yè)平安管理制度不健全，重效益、輕平安，不履行對(duì)駕駛?cè)说钠桨补芾砗徒袒氊?zé)，駕駛?cè)似赣冒殃P(guān)不嚴(yán)，特殊是掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛、客運(yùn)包車(chē)以及指使、縱容駕駛員疲憊駕駛等問(wèn)題突出。超速、超員、超載、疲憊駕駛等非法違法行為屢禁不止。

四是農(nóng)村馬路平安基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村馬路標(biāo)準(zhǔn)低，交通平安防護(hù)設(shè)施缺乏，交通管理力氣薄弱，農(nóng)村馬路失控漏管問(wèn)題突出。廣闊農(nóng)村群眾出行難、出行擔(dān)心全的問(wèn)題仍舊突出。

五是交通平安宣揚(yáng)教化亟需加強(qiáng)，農(nóng)村地區(qū)交通平安宣揚(yáng)教化工作基礎(chǔ)薄弱，交通參加者文明交通和平安出行意識(shí)尚未堅(jiān)固樹(shù)立，部分駕駛?cè)宋拿魉仞B(yǎng)不高、良好交通行為習(xí)慣尚未養(yǎng)成。

三、20xx年要實(shí)行的'主要對(duì)策措施。

一是仔細(xì)實(shí)行《看法》和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)平安生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，高度重視道路交通平安工作，主動(dòng)做好國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通平安工作若干看法的調(diào)研和起草工作，著力解決道路交通平安長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性、基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題。

二是大力宣揚(yáng)貫徹《道路交通平安十二五規(guī)劃》(安委辦〔20xx〕50號(hào))，主動(dòng)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府，仔細(xì)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化、分解工作任務(wù)，落實(shí)重大工程項(xiàng)目。

三是將20xx年作為道路客運(yùn)平安年，由交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)-家-安-全監(jiān)管總局聯(lián)合部署開(kāi)展，抓緊探討擬定活動(dòng)方案，主要內(nèi)容涵蓋：接著以長(zhǎng)途客車(chē)、旅游客車(chē)、臥鋪客車(chē)和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，鞏固和深化客運(yùn)整治成果;以大培訓(xùn)、大教化為主要措施加強(qiáng)駕駛員素養(yǎng)教化;以實(shí)行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)平安管理規(guī)范》為主要內(nèi)容開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;以動(dòng)態(tài)監(jiān)管為主要手段加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛平安監(jiān)管;以修訂完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為主要抓手提高客貨運(yùn)車(chē)輛平安性能。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作，區(qū)分專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)撕鸵话泷{駛?cè)耍瑢?shí)施有針對(duì)性的駕駛技能和平安意識(shí)教化培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核。接著以客貨運(yùn)車(chē)輛為重點(diǎn)，加強(qiáng)路面通行秩序管理，開(kāi)展集中整治超速、超員、超載、疲憊駕駛違法行為的三超一疲憊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并依法加大對(duì)三超一疲憊違法行為的治理和行政、刑事懲罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，督促運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行有效措施，強(qiáng)制客貨運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，并嚴(yán)格夜間客運(yùn)班線的審批，合理調(diào)整班線時(shí)間，從源頭上解決疲憊駕駛問(wèn)題。主動(dòng)會(huì)同最高人民法院、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén)和單位開(kāi)展法律政策探討，對(duì)脅迫駕駛員疲憊駕駛的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、車(chē)主追究法律責(zé)任。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)制推行馬路客運(yùn)和旅游客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)的全部座椅安裝汽車(chē)平安帶，強(qiáng)制要求大型馬路客運(yùn)和旅游客運(yùn)車(chē)輛、校車(chē)安裝限速裝置和采納全承載整體式結(jié)構(gòu)車(chē)身，提高客運(yùn)車(chē)輛主被動(dòng)平安性。對(duì)新出廠的貨車(chē)強(qiáng)制安裝運(yùn)用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置和限載裝置，接入道路貨運(yùn)公共監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，并探討安裝緩速裝置的可行性，以技術(shù)手段不斷強(qiáng)化源頭管理，有效削減客貨運(yùn)車(chē)輛重特大事故。

六是進(jìn)一步加強(qiáng)道路平安隱患排查整治工作，建立健全各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合排查道路平安隱患的工作機(jī)制，深化開(kāi)展道路平安設(shè)施生命防護(hù)工程，以排查整治險(xiǎn)橋險(xiǎn)路、完善標(biāo)記標(biāo)線和平安防護(hù)設(shè)施為重點(diǎn)，改善道路通行平安條件，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息交換和共享，形成對(duì)隱患的整治合力。

七是主動(dòng)開(kāi)展交通平安宣揚(yáng)教化。組織各地區(qū)對(duì)全部客運(yùn)企業(yè)及其從業(yè)駕駛?cè)碎_(kāi)展走訪活動(dòng)，通報(bào)重特大事故和宣揚(yáng)平安形勢(shì)，開(kāi)展面對(duì)面的宣揚(yáng)教化。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展互動(dòng)式、體驗(yàn)式交通平安宣揚(yáng)教化，組織開(kāi)展各種形式的宣揚(yáng)教化活動(dòng)。加強(qiáng)組織策劃，加強(qiáng)公益宣揚(yáng)，建設(shè)宣揚(yáng)教化基地，強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍。抓好中小學(xué)生、農(nóng)村群眾、客貨運(yùn)駕駛?cè)说戎攸c(diǎn)群體的宣揚(yáng)教化。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通重大事故掛牌督辦和各類(lèi)事故查處工作，嚴(yán)格責(zé)任追究。接著抓好重大事故聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析和掛牌督辦，通過(guò)掛牌督辦，督促各地區(qū)加大事故查處力度，并通過(guò)肅穆問(wèn)責(zé)，促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。探討建立事故整改措施督辦制度，加強(qiáng)對(duì)每一起重特大事故整改措施落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)地方政府和企業(yè)切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，剛好整