推進(jìn)科技自立自強(qiáng)是中國式現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略支撐

推進(jìn)科技自立自強(qiáng)是中國式現(xiàn)代化道路的戰(zhàn)略支撐□遲愛萍

(中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院第二研究部，北京100017)

中國式現(xiàn)代化，是在吸收人類一切有益成果包括西方現(xiàn)代化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)合中國國情探索出的一條現(xiàn)代化新路。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心的宗旨、貫徹新發(fā)展理念，是中國式現(xiàn)代化道路的基本特征。堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的馬克思主義基本原理，高度重視科學(xué)技術(shù)在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的重大作用，是開辟中國式現(xiàn)代化道路的基本經(jīng)驗(yàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新階段的顯著特征。生產(chǎn)力是歷史發(fā)展的火車頭，科學(xué)技術(shù)是火車頭內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是國之利器，“國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好”[1]P331“科技創(chuàng)新，就像撬動(dòng)地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡”[2]P20黨的十九屆五中全會遵循社會發(fā)展規(guī)律和人類歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國際國內(nèi)客觀發(fā)展趨勢和需求，提出了“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的重大方針，深刻揭示了中國人民在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的第二個(gè)百年目標(biāo)的奮斗中，比任何時(shí)候都更需要以科技自立自強(qiáng)支撐國家發(fā)展與安全的必然性和緊迫性。習(xí)近平總書記在“七一”講話總結(jié)“必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”的基本經(jīng)驗(yàn)中，將“推進(jìn)科技自立自強(qiáng)”納入治國理政基本方略。深刻認(rèn)識以習(xí)近平同志為核心的黨中央，這一重大治國方略的由來及方針政策的要點(diǎn)，對我們走好新階段中國式現(xiàn)代化道路具有重大意義。

一、科技自立自強(qiáng)是幾代中國共產(chǎn)黨人的強(qiáng)國信念

新中國的成立，徹底改變了近代以來國家積貧積弱、受人欺凌的悲慘命運(yùn)，中華民族走上了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的壯闊道路。前進(jìn)的道路并不平坦。新中國如果不能建立起以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為引領(lǐng)的工業(yè)化體系及實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，國家主權(quán)的獨(dú)立，民族尊嚴(yán)的擁有，人民生活的安逸，都很難實(shí)現(xiàn)。落后必然受欺，自立必須自強(qiáng)。從新中國成立伊始，中國共產(chǎn)黨人就下定決心，努力學(xué)習(xí)、趕超世界先進(jìn)科技水平，牢固奠定和夯實(shí)國家先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)，自立于世界民族之林。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻認(rèn)識到新中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，且受西方列強(qiáng)的嚴(yán)密封鎖和聯(lián)合打壓，中國人民必須在十分艱苦的條件下，頑強(qiáng)奮斗，提高科技水平，加速生產(chǎn)力的發(fā)展，增強(qiáng)國家實(shí)力，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主、自力更生、自強(qiáng)自立的發(fā)展。在這種堅(jiān)定的治國理念的激勵(lì)下，新中國的科技事業(yè)幾乎從零開始，逐步形成比較完整的科學(xué)體系，研發(fā)出一批以“兩彈一星”為標(biāo)志的重大科技成果。經(jīng)過四個(gè)五年計(jì)劃，新中國基本建立了一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，成為世界上有影響力的國家。

以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，確立了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”[3]P274，“中國的知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分”[3]P107的正確理念。在“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”[4]P86，“中國必須發(fā)展自己的高科技，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”[3]P279戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)和激勵(lì)下，奮起直追，相繼完成“863”計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃等，經(jīng)過近三個(gè)五年計(jì)劃，中國在生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、高能物理、計(jì)算機(jī)、運(yùn)載火箭、衛(wèi)星通訊技術(shù)等領(lǐng)域的某些科技成果，已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)入依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的新軌道。

以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，充分估量科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)的發(fā)展對綜合國力、社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人民生活產(chǎn)生的巨大影響；高度關(guān)注搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，已成為各大國謀略跨世界戰(zhàn)略重點(diǎn)的趨勢；從中國實(shí)際出發(fā)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，制定和實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，擬訂第一部《中華人民共和國科技進(jìn)步法》，組織實(shí)施國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究“973”計(jì)劃，國務(wù)院從2000年起設(shè)立國家最高科技獎(jiǎng)。這一系列重大舉措，加強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展了高科技，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃的奮斗，中國不僅科技事業(yè)取得豐碩成果，且促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)了社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略，并提出人才強(qiáng)國、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新戰(zhàn)略。在中央統(tǒng)一部署下，國家加大科技投入，組織實(shí)施16個(gè)重大科技專項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新工程、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[5]P356，在重要學(xué)科前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果，航天科技、超級計(jì)算機(jī)等實(shí)現(xiàn)重大突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；國家科技力量在應(yīng)對傳染病疫情、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、國防安全等方面，發(fā)揮了重大作用。

毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤引領(lǐng)數(shù)代中國共產(chǎn)黨人發(fā)奮圖強(qiáng)，接續(xù)奮斗，為新中國科技事業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開辟了廣闊道路。

黨的十八大后，習(xí)近平針對現(xiàn)實(shí)存在的問題，對落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化國家科技力量提出一系列新的戰(zhàn)略方針和重大戰(zhàn)略舉措。第一，要瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平，牢牢把握科技進(jìn)步方向和產(chǎn)業(yè)革命大趨勢，研究發(fā)展中國家趕超發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，既跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超不掉隊(duì)，同時(shí)要從國情出發(fā)，選準(zhǔn)我們科技創(chuàng)新的主攻方向和突破口。第二，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢，在一些重要科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)上快速布局，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，布局一批體量更大、學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人、財(cái)、物資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的新格局。第三，科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子要共同轉(zhuǎn)，促進(jìn)企業(yè)成為創(chuàng)新主體，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的通道，使科技成果順利完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳；強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接，創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接，創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接，研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其收入對接，形成利于創(chuàng)新成果產(chǎn)生和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制。第四，自主創(chuàng)新與深化國際合作結(jié)合，充分利用全球創(chuàng)新資源，掌握全球科技競爭先機(jī)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

黨的十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”[6]P21。由此，習(xí)近平從“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”和“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”兩個(gè)方面，提出經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后的國家科技事業(yè)系統(tǒng)化推進(jìn)目標(biāo)：一是加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能；促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究：實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破；突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐。

在2022年和2022年兩院院士大會上，習(xí)近平兩度提出，中國要“成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。聚焦這一戰(zhàn)略目標(biāo)，習(xí)近平部署了國家科技事業(yè)緊要發(fā)展的路線圖：以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能；突出先導(dǎo)性和支柱性，優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系新支柱。要推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。要以智能制造為主攻方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。習(xí)近平叮囑科技界：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的?！笨萍冀缫欢ㄒ案矣谧咔叭藳]走過的路，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中”[6]P464。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家科技事業(yè)發(fā)展的全局謀劃、系統(tǒng)部署、重點(diǎn)指導(dǎo)下，中國科技界經(jīng)過近十年奮斗，躋身創(chuàng)新型國家行列，正在從科技大國邁向科技強(qiáng)國。2022年，中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)居世界第二，投入強(qiáng)度達(dá)2.4%；位列全球創(chuàng)新指數(shù)排名第14位，是前30名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體；基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一系列重大突破，科技創(chuàng)新基地不斷增多。[7]

二、黨的十九屆五中全會提出“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的重大方針，“十四五”規(guī)劃繪制了落實(shí)的宏偉藍(lán)圖

“十三五”和“十四五”都倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新均居于首。但十三五規(guī)劃側(cè)重強(qiáng)調(diào)全面創(chuàng)新，即“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”；要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)”[2]P792。十四五規(guī)劃則將創(chuàng)新理念聚焦科技自立自強(qiáng)能力的提升，將“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”的方針，醒目寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中；將“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，提到科學(xué)規(guī)劃任務(wù)的首位。這在黨的文獻(xiàn)中都是首次。這一重大決策具有重大的戰(zhàn)略意義。

(一)引導(dǎo)全黨順應(yīng)世界發(fā)展趨勢，用好科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，以保障國家發(fā)展與安全

黨的十九大以來，黨中央對國際政治局勢的基本判斷是：“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”及“新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整”[6]P640-683。在國際政治力量對比深刻變化的背后有個(gè)不變的規(guī)律：科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，進(jìn)而趨動(dòng)著世界大變局。許多國家認(rèn)清趨勢后，都在努力把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，力求在日趨激烈的科技領(lǐng)域競爭中，通過創(chuàng)新掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。2022年習(xí)近平就提醒全黨：“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。”[8]P127

2022年習(xí)近平在兩院院士大會上再提“歷史性交匯期”問題，同時(shí)警示科技界這是“千載難逢的歷史機(jī)遇”，也是“差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”；“有的歷史性交匯期可能產(chǎn)生同頻共振，有的歷史性交匯期也可能擦肩而過。”[6]P462中國憑借豐富的人力和人才資源，巨大的國內(nèi)應(yīng)用能力和市場潛力，適應(yīng)了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，抓住了“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇，驅(qū)動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。但我國科技在創(chuàng)新能力方面存在致命弱點(diǎn)，基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)程度上引進(jìn)的是國外原創(chuàng)技術(shù)，與國際最先進(jìn)水平有較大的差距。

(二)引導(dǎo)全黨充分認(rèn)識科技自立自強(qiáng)在解決新階段社會主要矛盾中的重要作用，以保障中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

“十四五”是中國歷史發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成，全面小康社會建成，實(shí)現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，中國人民乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，中國式現(xiàn)代化道路進(jìn)入新階段。新時(shí)代新階段中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，問題集中在發(fā)展質(zhì)量上，高質(zhì)量發(fā)展成為社會經(jīng)濟(jì)的主題，中國必須走好科技自立自強(qiáng)這盤棋。2022年9月11日，習(xí)近平在與科學(xué)家座談時(shí)說：“我國‘十四五’時(shí)期以及更長時(shí)期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。”加快科技創(chuàng)新，“是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要”，“是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要”，“是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要”，“是順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要”。“現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。”[9]P390加快科技自立自強(qiáng)，“是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。”[9]P14如果在核心科學(xué)技術(shù)方面，我們沒有自立自強(qiáng)的能力，仍繼續(xù)依靠引進(jìn)技術(shù)的“模仿型”驅(qū)動(dòng)力，就只能繼續(xù)在世界產(chǎn)業(yè)鏈的低端踏步，無法滿足人民對美好生活的需求，中國式現(xiàn)代化道路的開拓將無法獲得強(qiáng)勁動(dòng)力，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，中華民族的偉大復(fù)興，都將成為海市蜃樓。

(三)以“四個(gè)全面”引導(dǎo)全黨聚力科技自立自強(qiáng)的主攻方向

黨的十八大后，習(xí)近平根據(jù)客觀需要，不斷豐富和聚焦科技事業(yè)的主攻方向。2022年他提出：“要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大科技問題。”[2]P25-26。2022年他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新導(dǎo)向十分緊要，必須抓準(zhǔn)，要“圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)”[1]P333。2022年他在批復(fù)河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要時(shí)再次叮囑，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，要“瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求”[6]P401。2022年在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中他幾次提出，戰(zhàn)勝疫情關(guān)鍵要靠科技；希望科研工作者“掌握更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心科技，拿出更多硬核產(chǎn)品，為維護(hù)人民生命安全和身體健康、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全作出更大貢獻(xiàn)”[10]P95。到黨的十九屆五中全會，習(xí)近平代表黨中央在“十四五”建議中明確提出：科技自立自強(qiáng)要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”[11]P10。至此一個(gè)完整的中國科技自立自強(qiáng)聚力“四個(gè)面向”的主攻目標(biāo)，首次醒目出現(xiàn)在黨的文獻(xiàn)中。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，根據(jù)時(shí)代發(fā)展與實(shí)踐要求，整合改革開放40多年來黨和國家對科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系探索的思想資源，對中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)理論的重要貢獻(xiàn)。

黨的十九屆五中全會后，從國家進(jìn)入新發(fā)展階段的戰(zhàn)略全局出發(fā)，黨中央在12月中旬召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，又將十四五建議稿中的“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”方針，豐富至“促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐”；將科技自立自強(qiáng)，與黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民立場、制度優(yōu)勢、科學(xué)決策和創(chuàng)造性，這些中國共產(chǎn)黨成熟的執(zhí)政規(guī)律并列，視為做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識；把“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”放在2022年八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。[12]進(jìn)一步突顯科技自立自強(qiáng)在國家發(fā)展新階段中的重要戰(zhàn)略作用。

2022年1月12日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上的講話中進(jìn)一步指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)了變化，特別是生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢出現(xiàn)了變化。勞動(dòng)力成本在逐步上升，資源環(huán)境承載能力達(dá)到了瓶頸，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式已經(jīng)難以持續(xù)，科學(xué)技術(shù)的重要性全面上升。在這種情況下，我們必須更加強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。”[9]P485要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，努力掌握核心技術(shù)，以推動(dòng)中國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)自主邁向世界經(jīng)濟(jì)鏈的中高端。

依照黨中央制定的方針，國務(wù)院及各部委在“十四五”規(guī)劃擬訂中加強(qiáng)了對國家科技力量發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。期間，習(xí)近平不斷引導(dǎo)全黨認(rèn)識和把握好科技自立自強(qiáng)的工作要點(diǎn)。一是深刻認(rèn)識科技自立自強(qiáng)在新發(fā)展階段的重要性。2月5日，習(xí)近平在貴州考察時(shí)說：“創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇”。“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持科技為先，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)作用。”[13]2月19日，習(xí)近平主持中央全面深化改革委員會第十八次會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用，要圍繞實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)深化改革，推動(dòng)科技創(chuàng)新的力量布局、要素配置、人才隊(duì)伍體系化、協(xié)同化，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)。三是深刻認(rèn)識新型舉國體制是實(shí)現(xiàn)科技自立強(qiáng)的主要組織機(jī)制。2月22日，習(xí)近平在會見探月工程嫦娥五號任務(wù)參研參試人員代表時(shí)說，嫦娥五號任務(wù)的圓滿成功，是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢攻堅(jiān)克難取得的又一重大成就，要弘揚(yáng)探月精神，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，勇攀科技高峰，服務(wù)國家發(fā)展大局。四是深刻認(rèn)識走高質(zhì)量發(fā)展的自立自強(qiáng)之路必須適合本地實(shí)際。3月7日，習(xí)近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團(tuán)審議時(shí)說：“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路?！鼻嗪＝Y(jié)合優(yōu)勢和資源，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就要“加快建設(shè)世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”[9]P533-534。

3月11日，十三屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡稱《綱要》)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化道路進(jìn)入新階段后的主題和發(fā)展方式上的突出特征。“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”，位居《綱要》任務(wù)之首，重點(diǎn)規(guī)劃了強(qiáng)化國家科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制等四個(gè)方面。

科技自立自強(qiáng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在《綱要》規(guī)劃中滲透于國家現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，如：深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。建設(shè)數(shù)字中國，在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，聚焦高端芯片，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研發(fā)應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到75%，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種技術(shù)攻關(guān)，培育具有國際競爭力的種業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，大力推進(jìn)污染防治技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用推廣，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。面向人民生命健康，加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)與健康領(lǐng)域科技前沿攻關(guān)，加強(qiáng)高端醫(yī)療設(shè)備和創(chuàng)新藥物的研發(fā)應(yīng)用。以自立自強(qiáng)的科技力量，強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障，實(shí)施國家糧食、能源資源、金融安全戰(zhàn)略，等等。

《綱要》在繪制中國式現(xiàn)代化道路在新階段宏偉藍(lán)圖的同時(shí)，明確了科技自強(qiáng)自立要達(dá)到的奮斗目標(biāo)，即：“十四五”時(shí)期，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上，力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，中國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。

三、習(xí)近平總書記高度重視“十四五”時(shí)期高水平科技自立自強(qiáng)任務(wù)的落實(shí)與推進(jìn)

2022年3月13日，《綱要》公諸于世。隨后，中共中央、國務(wù)院選擇四個(gè)緊要問題，指導(dǎo)推進(jìn)《綱要》的落實(shí)。

一是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。3月15日，習(xí)近平主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議，研究部署實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和重大舉措。會議提出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是對黨治國理政能力的一場大考，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)碳排放相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。4月30日，中央政治局就新形勢下加強(qiáng)我國生態(tài)文明建設(shè)舉行第二十九次集體學(xué)習(xí)。在這兩次會議上，習(xí)近平著重強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)要點(diǎn)：一是如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，是我國向世界作出的莊嚴(yán)承諾。二是要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，從建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的高度，做好堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低炭發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、積極推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展、提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平五項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。[14]

二是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源振興工作。建設(shè)國家農(nóng)作物種質(zhì)資源長期庫和中期庫，是“十四五”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)工程中的重要目標(biāo)。5月13日，為開好推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會，習(xí)近平在赴河南渠首考察途中臨時(shí)下車，走進(jìn)一處麥田察看小麥長勢，并對陪同的領(lǐng)導(dǎo)同志說：保證糧食安全必須把種子牢牢攥在自己手中。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，從培育好種子做起，加強(qiáng)良種技術(shù)攻關(guān)，靠中國種子來保障中國糧食安全。9月26日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在海南省三亞市南繁硅谷正式發(fā)布“強(qiáng)種科技行動(dòng)”，其核心是實(shí)施“種業(yè)自主創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力提升、種業(yè)科技平臺建設(shè)”三大行動(dòng)，力爭2030年，實(shí)現(xiàn)糧食作物品種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)與自主可控，水稻、小麥、玉米、大豆四大作物單產(chǎn)水平和品質(zhì)穩(wěn)步提升。

三是指導(dǎo)國家教育高質(zhì)量發(fā)展。科技自立自強(qiáng)，不僅要有高精尖科研人才，也要有將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的高技能人才，這都需要國家教育系統(tǒng)整體提高。4月中旬，習(xí)近平對職業(yè)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。4月19日是清華大學(xué)建校110周年，習(xí)近平前往考察，對建設(shè)好“中國特色社會主義的一流大學(xué)”提出重要指導(dǎo)意見。

四是指導(dǎo)用好科技成果評價(jià)指揮棒。5月21日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十九次會議，審議通過《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要用好科技成果評價(jià)這個(gè)指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持正確的科技成果評價(jià)導(dǎo)向，激發(fā)科技人員積極性。會議指出，要堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，健全科技成果分類評價(jià)體系。要加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評價(jià)體系，積極發(fā)展市場化評價(jià)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，規(guī)范第三方評價(jià)，充分調(diào)動(dòng)各類評價(jià)主體的積極性。要改革完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，重在獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員，控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量等。科技評價(jià)體系改革，不僅要聚焦“四個(gè)面向”的科技成果評價(jià)導(dǎo)向，關(guān)鍵是解決好“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”的問題。根據(jù)中央的指導(dǎo)意見，8月，國務(wù)院辦公廳先后出臺了《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》兩個(gè)文件。

科技自立自強(qiáng)，是中國式現(xiàn)代化道路在“十四五”時(shí)期的突出特征，提高科技界的自覺意識，十分必要。5月28日，習(xí)近平在兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上發(fā)表重要講話，回顧黨在各個(gè)歷史時(shí)期對科技事業(yè)的高度重視，總結(jié)我國科技事業(yè)取得的新的歷史成就，深刻揭示新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演化趨勢，并指出，面對新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國科技事業(yè)“原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能還不高，科技創(chuàng)新資源整合還不夠，科技創(chuàng)新力量布局有待優(yōu)化，科技投入產(chǎn)出效益較低，科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，科技評價(jià)體系還不適應(yīng)科技發(fā)展要求，科技生態(tài)需要進(jìn)一步完善”，其中“很多是長期存在的難點(diǎn)，需要繼續(xù)下大氣力加以解決”。習(xí)近平有針對性地向科技界部署了“加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)國家高水平科技自立自強(qiáng)”[15]的重點(diǎn)任務(wù)。

與以往不同的是，習(xí)近平在講話中代表黨和國家，專門寄予兩院及院士和中國科協(xié)以殷切希望。希望兩院發(fā)揮作為國家隊(duì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問題，勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批高素質(zhì)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。希望中國科協(xié)更廣泛地把廣大科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持面向世界、面向未來，增進(jìn)對國際科技界的開放、信任、合作。厚望中凝聚著歷史的重托。2022年5月，習(xí)近平代表黨中央在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，曾發(fā)出“建設(shè)世界科技強(qiáng)國”的號召。經(jīng)過五年奮斗，在中國共產(chǎn)黨成立百年之際，習(xí)近平在兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會上，堅(jiān)定發(fā)出“建成世界科技強(qiáng)國”的號召。一字之差，任務(wù)的艱巨性倍增！這一號召，蘊(yùn)含著黨對科技界深厚的依重和期盼，表現(xiàn)了黨引領(lǐng)中國人民走科技自立自強(qiáng)、勇攀世界科技高峰的堅(jiān)定決心和信心，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的出征號，是中國式現(xiàn)代化道路在新階段的重要標(biāo)識。6月12日，天問一號首次火星探測任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)，通過一次任務(wù)完成火星環(huán)繞、著陸和巡視三大目標(biāo)，在中國航天發(fā)展史上創(chuàng)下六個(gè)首次，[16]成為中國奮斗“建成世界科技強(qiáng)國”戰(zhàn)略目標(biāo)的奠基禮。兩院院士大會及科協(xié)十大后，習(xí)近平立足國情，放眼世界，抓緊要和關(guān)鍵性問題，以更寬廣的實(shí)踐視野，謀略中國“實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)”，特別是“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)”的路徑與措施。

“十四五”時(shí)期，中國的發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜的變化。世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，“人類社會已被深刻改變。世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期”[17]。逆全球化重塑全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于西方國家占據(jù)專利、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、重要裝備和設(shè)備部件等產(chǎn)業(yè)鏈上游，中國企業(yè)對其存在一定依賴性，從而使中國企業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨關(guān)鍵器件“卡脖子”和產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。國家之間的競爭主要是經(jīng)濟(jì)競爭，而競爭的主體是企業(yè)。要實(shí)現(xiàn)高水平的科技自立自強(qiáng)，除高度重視核心技術(shù)突破外，必須高度重視企業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)。7月30日，中央政治局會議提出：“要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)應(yīng)用研究，開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)?！盵18]“專精特新”是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的中小企業(yè)，創(chuàng)新是“專精特新”的靈魂。它們“小而尖”“小而?！保L期在某項(xiàng)技術(shù)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量上深耕細(xì)作，具有專業(yè)程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)局勢，立足國情，倡導(dǎo)和強(qiáng)化企業(yè)“專精特新”的發(fā)展方向，這對加快企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的融合與提升，對引導(dǎo)和培育一批能夠承擔(dān)國家重大科技任務(wù)、突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的領(lǐng)軍企業(yè)，對增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)韌性，解決“卡脖子”的難題，保障國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，都是一項(xiàng)具有重要意義的舉措。

不管逆全球化暗流如何兇猛，在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)今世界，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)攬所有技術(shù)創(chuàng)新；在國際分工越來越細(xì)的大環(huán)境下，也沒有哪個(gè)國家可能完全單打獨(dú)斗、獨(dú)自承擔(dān)從基礎(chǔ)應(yīng)用研究到產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)。全球化的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。所以，習(xí)近平在堅(jiān)定不移推進(jìn)國家科技自立自強(qiáng)事業(yè)的同時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科技開放合作，通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法。9月24日，2022中關(guān)村論壇在北京開幕，習(xí)近平視頻致賀指出：“當(dāng)今世界，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野，把握時(shí)代脈搏，緊扣人類生產(chǎn)生活提出的新要求。中國高度重視科技創(chuàng)新，致力于推動(dòng)全球科技創(chuàng)新協(xié)作，將以更加開放的態(tài)度加強(qiáng)國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能”。“中關(guān)村論壇是面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺。中國支持中關(guān)村開展新一輪先行先試改革，加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，為促進(jìn)全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻(xiàn)?！盵19]以習(xí)近平同志為核心的黨中央，聚四海之氣，借八方之力的氣魄和智慧，不僅能夠使中國適應(yīng)國際大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高水平自強(qiáng)自立，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，并可以為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

促進(jìn)科技自立強(qiáng)及科技創(chuàng)新的國際合作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)是個(gè)緊要問題。9月中共中央、國務(wù)院出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2022—2035年)》，提出了建成中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的目標(biāo)：到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯成效，預(yù)期指標(biāo)即：專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列。[20]建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，將為建設(shè)創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)保障。

人才培養(yǎng)是國家發(fā)展與安全最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。黨的十八大以來，黨中央為實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭的主動(dòng)，作出一系列全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，使我國人才工作站在一個(gè)新的歷史