創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收

第27頁(yè)共27頁(yè)創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收。創(chuàng)新實(shí)干方法促進(jìn)農(nóng)民增收元謀地處滇中高原北部金沙江干熱河谷地帶。國(guó)土面積2023平方公里，轄10鄉(xiāng)3鎮(zhèn)，總?cè)丝?0.4萬(wàn)人；屬南亞熱帶枯燥氣候，年降雨600毫米，年平均氣溫21.9℃，干旱少雨，氣候炎熱，素有"天然溫室"之稱；以170萬(wàn)年前的"元謀人"在國(guó)內(nèi)外具有一定的知名度，以年產(chǎn)15萬(wàn)噸的鮮銷蔬菜在全國(guó)具有一定的影響力。近兩年來(lái)，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省第七次和州第六次黨代會(huì)精神，牢牢抓住全縣人民要求加快開展的共同愿望，凝聚人心、汲取眾智，挖掘資和社會(huì)新特點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資，以創(chuàng)新為主要手段，系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)干方法，大膽理論，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，制定了"雙目的、雙支柱、雙動(dòng)力"的開展戰(zhàn)略，按照"發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、打牢根底，突出綠色、建好'一會(huì)一園'〔農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和綠色食品加工園區(qū)〕，形成兩大體系〔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系〕，開拓兩大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩大目的"的思路，首先在農(nóng)民增收上獲得了新的打破。在社會(huì)開展方面，按照"擴(kuò)大民主，推廣科學(xué)，建立競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)宗教，加強(qiáng)法制，樹立公證，穩(wěn)固地位"的開展思路，實(shí)現(xiàn)了全縣社會(huì)的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)開展。全縣1至11月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)總值共完成64275萬(wàn)元，比去年同期增加375萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.7%；財(cái)政收入共完成3669萬(wàn)元，比去年同期增加444萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.8%(如按同口徑相比,比去年同期增加759萬(wàn)元,增長(zhǎng)26.1%)；農(nóng)民人均純收入到達(dá)2071元，比去年同期增加342元，增長(zhǎng)19.8%〔預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入可達(dá)2260元，比上年凈增374元，增長(zhǎng)19.83%〕；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額到達(dá)14694萬(wàn)元，比去年同期增加1040萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.64%。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速開展，在全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，有力地促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，改革、開放順利推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定工作也獲得了較好的成績(jī)，全州社會(huì)治安綜合治理考核，我縣從過(guò)去的倒數(shù)第二名上升到了順數(shù)第二名，各類群體性上訪和群體性糾紛得到杜絕。之所以獲得上述成績(jī)，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真的總結(jié)反思后認(rèn)為，根底是運(yùn)用民主的方法制定出了一套系統(tǒng)科學(xué)的開展思路，關(guān)鍵是找準(zhǔn)難點(diǎn)和打破口，運(yùn)用創(chuàng)新的方法和手段在調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造、進(jìn)步農(nóng)民組織化程度和干____伍建立上獲得了新的打破。一、著力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部構(gòu)造調(diào)整上創(chuàng)新，開拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在元謀，反季節(jié)蔬菜是農(nóng)民收入的重要支柱，也是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的根底性產(chǎn)業(yè)。但從1998年開場(chǎng)，由于種植構(gòu)造、內(nèi)在質(zhì)量與市場(chǎng)開展變化的要求不相適應(yīng)，比擬優(yōu)勢(shì)逐步減弱，經(jīng)濟(jì)效益日漸下降，2000年全縣蔬菜產(chǎn)值降到了1億元以下。如何使反季節(jié)蔬菜這一根底性產(chǎn)業(yè)盡快適應(yīng)形勢(shì)和市場(chǎng)開展的新變化，成為了縣委政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和開展人民群眾根本利益的首要問(wèn)題。經(jīng)過(guò)深化的反思和深化的調(diào)查，我們認(rèn)識(shí)到，要想使農(nóng)民快速增收，必須根據(jù)市場(chǎng)的需要，重新挖掘元謀自身特點(diǎn)，整合優(yōu)勢(shì)資，調(diào)整農(nóng)業(yè)構(gòu)造，形成我縣的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使蔬菜產(chǎn)品走入國(guó)內(nèi)超市、走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)才能到達(dá)目的。市場(chǎng)需要無(wú)公害產(chǎn)品，而我縣除了"天然溫室"和鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)外，還有種植無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將這三大優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，就形成了我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)"二次創(chuàng)業(yè)"的目的--種植無(wú)公害反季蔬菜。在實(shí)際工作中，我們一是重點(diǎn)建立兩大體系，即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和專業(yè)聯(lián)防植保體系。三是聚合力量，開拓市場(chǎng)，竭力疏暢農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。竭力開拓市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h委政府始終站在維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和開展人民群眾利益的高度，牢牢地把培育壯大營(yíng)銷隊(duì)伍、聚合力量開拓市場(chǎng)擺在工作的首位。首先是實(shí)行政企分開，把縣蔬菜公司的行政職能別離出來(lái)交縣農(nóng)業(yè)局行使，而后集中人力、物力、財(cái)力支持蔬菜公司改善設(shè)施條件，增強(qiáng)自我開展才能，集中精力加強(qiáng)同全國(guó)各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)與合作，使之成為銷售型龍頭，穩(wěn)定和開展客戶，并逐步在全國(guó)各大中城市建立產(chǎn)品流通窗口和直銷點(diǎn)，暢通蔬菜銷售渠道，開拓市場(chǎng)空間。其次是在全縣確定100戶重點(diǎn)扶持的經(jīng)紀(jì)人，實(shí)行正科以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)絡(luò)經(jīng)紀(jì)人制度，從政策、資金、科技效勞上重點(diǎn)給予支持，使經(jīng)紀(jì)人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場(chǎng)的能動(dòng)作用，確保農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和銷售渠道暢通，有效進(jìn)步群眾消費(fèi)的針對(duì)性和農(nóng)產(chǎn)品的商品率，最大限度地占有市場(chǎng)和開拓市場(chǎng)。第三是以能人為根底，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的布局特點(diǎn)，大力開展各種專業(yè)協(xié)會(huì)并給予積極的扶持和引導(dǎo)，充分發(fā)揮他們信息來(lái)廣、機(jī)動(dòng)靈敏的優(yōu)勢(shì)，按照老實(shí)守信的原那么，采用“好品種加訂單”的方式，行ё櫓ъ彝蚧ы惺卟松種玻保嗲饋⒖砹煊蚩倥┎廢凼諧。敵卸┑ド投┑ハ?。抵]氖親ソ舳災(zāi)饕卟似分紙形薰σ分柿考觳餿現(xiàn)ぃ燉砩癱曜⒉岬羌牽納瓢疤跫蛟臁疤烊弧?、“无功帘品牌５施品艠悖抵X迨羌喲蠖允卟伺⑹諧〗灰字刃虻那謇碚倭χ齲俠鞔蚧髕坌邪允行形骱迷肆叵擔(dān)識(shí)燃趺飩灰追延茫檔徒灰壯殺荊ず褪迪植松碳安伺┑乃妗?br>二是調(diào)整品種構(gòu)造。充分發(fā)揮科技部門和經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民"土專家"的積極作用，采取"好品種＋訂單"的經(jīng)營(yíng)方式，每年引進(jìn)數(shù)百個(gè)名特優(yōu)新品種，進(jìn)展"籽種____"，用訂單的形式引導(dǎo)群眾推廣種植，進(jìn)步群眾消費(fèi)的市場(chǎng)針對(duì)性和產(chǎn)品的商品率。三是調(diào)整種植構(gòu)造。充分發(fā)揮銷售型龍頭企業(yè)的作用，廣泛開展市場(chǎng)調(diào)查，引導(dǎo)群眾科學(xué)合理利用土地，科學(xué)安排種植方案，使粗細(xì)菜構(gòu)造合理，防止消費(fèi)的盲目性，降低消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。四是調(diào)整種植時(shí)令。采用信息發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等方式，及時(shí)推介全國(guó)各大市場(chǎng)行情，指導(dǎo)群眾合理安排種植時(shí)間，確保蔬菜產(chǎn)品適時(shí)平衡上市，有效防止市場(chǎng)價(jià)格大起大落，階段性物賤傷農(nóng)，努力進(jìn)步蔬菜上市后的經(jīng)濟(jì)效益。五是在穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，追求更大利潤(rùn)空間。為7個(gè)協(xié)會(huì)和企業(yè)爭(zhēng)取到了進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前正積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口基地縣建立工程。今年12月22日，省外經(jīng)貿(mào)廳將在昆明為元謀反季蔬菜專門舉行一個(gè)推薦會(huì)，向國(guó)外200-300名客商推薦元謀蔬菜。通過(guò)采取上述措施，去冬今春菜季，全縣10萬(wàn)畝冬早蔬菜實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)同增，產(chǎn)量到達(dá)14萬(wàn)噸，產(chǎn)值到達(dá)1.74億元，平均銷售價(jià)格每公斤到達(dá)1.32元,比上個(gè)菜季增長(zhǎng)了46.7％。農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項(xiàng)就到達(dá)602元。今冬明春菜季，截止11月底，全縣12萬(wàn)多畝蔬菜共已外銷31600噸，與上個(gè)菜季同期相比增長(zhǎng)了32%，價(jià)格與去年根本持平。f132.更多演講稿延伸閱讀以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收開展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國(guó)城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)開展，從而到達(dá)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個(gè)戰(zhàn)略打破口。近年來(lái)，我市把加快小城鎮(zhèn)建立作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣開展這個(gè)主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的開展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力開展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)安康、快速開展的物質(zhì)根底，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長(zhǎng)。特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建立可持續(xù)開展的根底。我市在小城鎮(zhèn)的建立與開展中緊緊抓住規(guī)劃這個(gè)龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原那么，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高程度，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個(gè)村鎮(zhèn)的個(gè)性和特色。把單個(gè)城鎮(zhèn)的開展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)開展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動(dòng)型、旅游帶動(dòng)型、國(guó)道帶動(dòng)型、邊貿(mào)帶動(dòng)型、國(guó)有大企業(yè)帶動(dòng)型等城鎮(zhèn)開展方向。在自然景觀的塑造中，山地小城鎮(zhèn)以山造景，塑造地域性、民俗性、民族性的小城鎮(zhèn)景觀；平原、丘陵小城鎮(zhèn)因地變景，以堰塘糧田為基調(diào)色，挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化，創(chuàng)新建筑形式，形成平原風(fēng)光；在建筑設(shè)計(jì)上，注重民居特色，古建筑風(fēng)貌，現(xiàn)代風(fēng)格，西方流派的不同選擇。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力和理論，一座座獨(dú)具特色的小城鎮(zhèn)，在黃土崗山上崛起，初步實(shí)現(xiàn)了“五大轉(zhuǎn)變”：即從開展小城鎮(zhèn)向培植區(qū)域中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變；從重視小城鎮(zhèn)建立向村莊建立延伸轉(zhuǎn)變；從注重?cái)U(kuò)大外延向城鎮(zhèn)建立內(nèi)涵轉(zhuǎn)變；從著眼于規(guī)劃建立向嚴(yán)格管理轉(zhuǎn)變；從小城鎮(zhèn)開展梯次推進(jìn)向整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。100多萬(wàn)“泥腿子”“洗腳上田”“換腦進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)民到市民的歷史性跨越，43%的人口城市化率，高出全省近十個(gè)百分點(diǎn)。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)建立中，我們借助小城鎮(zhèn)的區(qū)位、交通、通訊和人才科技等方面的優(yōu)勢(shì)，施行龍頭帶動(dòng)、科技帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、外向帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的載體和紐帶作用，把小城鎮(zhèn)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工中心、銷售中心和新產(chǎn)品開發(fā)中心。為重點(diǎn)扶持開展龍頭企業(yè)，全市先后投資5000多萬(wàn)元，為200多家?guī)?dòng)力強(qiáng)、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)配套水、電、路等根底設(shè)施，為企業(yè)的開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前，這些企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值60多億元，年實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元。圍繞龍頭企業(yè)開發(fā)消費(fèi)基地620萬(wàn)畝〔含山場(chǎng)、水面〕，開發(fā)名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品200多個(gè)，其中21個(gè)獲得國(guó)家和省級(jí)名牌，形成了龍頭在城鎮(zhèn)，基地在農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化消費(fèi)經(jīng)營(yíng)體系。谷城縣五山鎮(zhèn)是襄樊市的一個(gè)山區(qū)小鎮(zhèn)，種茶、產(chǎn)茶一直是此地的主要產(chǎn)業(yè)，近幾年，他們依托城鎮(zhèn)造優(yōu)勢(shì)，在鎮(zhèn)上開展茶葉加工、包裝企業(yè)18家，投資100多萬(wàn)元建成了茶葉專業(yè)交易市場(chǎng)。念茶經(jīng)，實(shí)行一個(gè)集團(tuán)管總〔“玉皇劍”集團(tuán)〕，一條龍消費(fèi)經(jīng)營(yíng)，一個(gè)品牌創(chuàng)天下，建成茶葉基地3萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶葉200多萬(wàn)斤。茶葉集團(tuán)通過(guò)土地入股、合同購(gòu)銷、技術(shù)效勞等形式，將90%的農(nóng)戶納入茶葉產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)行企業(yè)管理、逐級(jí)核算、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?！坝窕蕜Α辈璞辉u(píng)為全省十大名茶，年銷售額達(dá)5000多萬(wàn)元，僅此一項(xiàng)人均增收2000多元。襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在城鎮(zhèn)建立專業(yè)化的交易市場(chǎng)，并依托交易市場(chǎng)大力開展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過(guò)契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收買，用公司制農(nóng)業(yè)的思路開展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)開展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個(gè)重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速開展，年財(cái)政收入達(dá)3500萬(wàn)元，位居全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的開展，帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬(wàn)農(nóng)民(其中今年有近2萬(wàn)人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬(wàn)畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬(wàn)多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬(wàn)畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個(gè)增加到317個(gè)。棗陽(yáng)市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬(wàn)元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請(qǐng)全國(guó)一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬(wàn)元，最高的到達(dá)17萬(wàn)元。壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)經(jīng)歷壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收〔趙玉良〕榆次區(qū)地處“三晉”之腹，為晉中市委、市政府所在地，總?cè)丝?3萬(wàn)，面積1328平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)289個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口25.9萬(wàn)人，耕地73.59萬(wàn)畝，2023年農(nóng)民人均純收入3628元。榆次區(qū)農(nóng)業(yè)局為區(qū)政府農(nóng)業(yè)主管部門，現(xiàn)有干部12人，其中局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)6人，總農(nóng)藝師1人，科員4人，內(nèi)設(shè)四個(gè)職能股〔室〕：辦公室、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)股、政策法規(guī)和科教股、信息開展開發(fā)股。我在榆次區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線同仁的幫助和支持下，結(jié)實(shí)樹立科學(xué)的開展觀和正確的政績(jī)觀,圍繞農(nóng)民增收核心,堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建立統(tǒng)攬工作全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扭住“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求打破”戰(zhàn)略展開工作,突出溫室大棚、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖園區(qū)和龍頭企業(yè)四大基地建立，使全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有了新的打破。連續(xù)___年，榆次的蔬菜消費(fèi)位居全省之首，面積到達(dá)34萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量打破11.6億公斤，其中向北京、廣州等全國(guó)各大中城市銷售7.5億公斤以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)占據(jù)榆次區(qū)農(nóng)業(yè)的半壁，被確立為全國(guó)首批55家無(wú)公害蔬菜消費(fèi)示范縣〔區(qū)〕之一。丘陵山區(qū)形成了全長(zhǎng)123公里的紅棗林帶，面積達(dá)30萬(wàn)畝，居全市第一、省內(nèi)前列，開發(fā)大戶到達(dá)150多戶，被確定為全省七個(gè)紅棗示范園區(qū)之一，并把榆次的紅棗開展形式作為全省的樣板大力推廣。畜牧養(yǎng)殖也得到了快速的推進(jìn)，年肉蛋奶總產(chǎn)量到達(dá)3.8萬(wàn)噸，先后建成省級(jí)良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽消費(fèi)、無(wú)公害產(chǎn)品等8大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū)已達(dá)120多個(gè)，綜合養(yǎng)殖園區(qū)8個(gè)。特別是我國(guó)首家也是唯一一家從國(guó)外引進(jìn)的羊駝養(yǎng)殖落戶榆次后，成為我國(guó)特種養(yǎng)殖的一個(gè)亮點(diǎn)。豐元棗業(yè)、綠棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香椿、福大綠色食品等一批圍繞棗、菜、乳等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起，加工龍頭逐步壯大。河南正龍白象方便面、古船面粉的全面投產(chǎn)，使榆次面粉加工獲得了歷史性打破。江蘇鎮(zhèn)江恒順醋工程和山西金龍魚油脂加工工程的迅速籌建投產(chǎn)，將引領(lǐng)榆次釀醋和食用油加工業(yè)快步躍入全國(guó)市場(chǎng)新天地。在城鎮(zhèn)化建立中，東陽(yáng)等8個(gè)小城鎮(zhèn)列入全省小城鎮(zhèn)建立的重點(diǎn)行列，其中東陽(yáng)鎮(zhèn)被列入全國(guó)500個(gè)小城鎮(zhèn)之一、山西35個(gè)中心鎮(zhèn)之一。農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，物質(zhì)生活程度和精神生活不斷提升，越來(lái)越接近全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。從2023年我來(lái)到區(qū)農(nóng)業(yè)局，在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了三年有余，通過(guò)農(nóng)業(yè)部門從事領(lǐng)導(dǎo)工作的理論，對(duì)如何抓好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照全面、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)開展觀來(lái)指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開拓農(nóng)民增收的多種渠道，主要有以下幾點(diǎn)經(jīng)歷：一是抓基地，以基地建立夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化根底。從上世紀(jì)九十年代末，我們提出“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖求打破”的調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)六年來(lái)的不斷開展，蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖已成為榆次農(nóng)業(yè)的三大特色產(chǎn)業(yè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)的糧經(jīng)比例由2000年的3：1調(diào)整為5：4。蔬菜種植面積到達(dá)了34萬(wàn)畝，其中溫室大棚種植達(dá)5萬(wàn)畝，年總產(chǎn)各類蔬菜到達(dá)11.63億公斤，商品率達(dá)85%，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均收入達(dá)1245元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入的34.4%；在布局上，建成了8個(gè)萬(wàn)畝特色蔬菜開發(fā)帶、9個(gè)5000畝蔬菜連片區(qū)、10個(gè)千畝溫室大棚規(guī)模片。紅棗由2023年的6萬(wàn)畝猛增到目前的30萬(wàn)畝，建成了三個(gè)3萬(wàn)畝的紅棗示范園區(qū)，兩個(gè)5000畝標(biāo)準(zhǔn)化紅棗園區(qū)；目前掛果面積11萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸，為農(nóng)民人均增收150元，全部進(jìn)入盛果期，紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均可增收460元。畜牧養(yǎng)殖：全區(qū)肉類總產(chǎn)量16000噸，蛋類總產(chǎn)量12165噸，奶類總產(chǎn)量10000噸，總收入3.25億元，人均牧業(yè)收入496元。在基地?cái)U(kuò)規(guī)模的同時(shí)，把施行優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃作為提升基地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。通過(guò)區(qū)域規(guī)劃，逐步使我區(qū)形成一批優(yōu)勢(shì)品種、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)：共規(guī)劃施行蔬菜面積34萬(wàn)畝，建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜消費(fèi)基地；規(guī)劃施行紅棗面積30萬(wàn)畝，其中有10萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期。奶牛開展勢(shì)頭迅猛，存欄到達(dá)6000頭；規(guī)劃施行優(yōu)勢(shì)玉米種植面積30萬(wàn)畝。農(nóng)民增收問(wèn)題研究農(nóng)民增收問(wèn)題研究經(jīng)過(guò)20多年的改革開放，我國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的開展階段。新階段的主要標(biāo)志是，農(nóng)業(yè)的綜合消費(fèi)才能已經(jīng)根本滿足現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，為全國(guó)改革、開展、穩(wěn)定做出了歷史性奉獻(xiàn)。新階段也出現(xiàn)了新問(wèn)題，主要是糧棉等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性供過(guò)于求，品質(zhì)不完全適銷對(duì)路，農(nóng)民增產(chǎn)不能相應(yīng)增收，農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中的突出問(wèn)題。因此，研究和討論如何促進(jìn)農(nóng)民增收問(wèn)題已成為國(guó)家和專業(yè)人士當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容。下面，筆者試從我國(guó)農(nóng)民增收現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及原因和促進(jìn)農(nóng)民增收對(duì)策三個(gè)方面做以闡述。一、農(nóng)民增收的現(xiàn)狀〔一〕我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出的階段性特征改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資開發(fā)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式下，由于其中的糧食消費(fèi)等根本產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率明顯偏低，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)改造緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后，導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。詳細(xì)說(shuō)來(lái)，我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯的階段性，大體可分為五個(gè)階段。第一階段，從1979年到1984年，這是建國(guó)以來(lái)農(nóng)民收入增幅最快的時(shí)期。在這六年間，農(nóng)民人均年純收入由134元增加到355元，扣除物價(jià)上漲因素后，增長(zhǎng)1.3倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)14.8％。第二階段，從1985年到1988年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)業(yè)消費(fèi)連續(xù)三年彷徨不前，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛開展，農(nóng)民人均年純收入仍以5％的速度保持增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)勢(shì)頭較前一時(shí)期有所減緩。第三階段，從1989年到1991年，農(nóng)業(yè)消費(fèi)走出低谷，糧棉油等主要產(chǎn)品出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但在同時(shí)出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收甚至減收的場(chǎng)面。這3年農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)0.7％，其中1989年還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)民收入根本上處于停滯狀態(tài)，退到了農(nóng)村改革以前的增長(zhǎng)程度。第四階段，從1992年到1996年，農(nóng)民收入增長(zhǎng)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)。扣除物價(jià)上漲因素后，這5年間農(nóng)民收入實(shí)際年增長(zhǎng)5.6％，但其間波幅較大。第五階段，從1997年到2023年，農(nóng)民增收面臨新的形勢(shì)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)再度緩慢，增幅回落。1997年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)4.6％，較1996年下降了4.4個(gè)百分點(diǎn)。1998年農(nóng)民人均純收入為2162元，扣除物價(jià)因素，比1997年實(shí)際增長(zhǎng)4％，增幅比1997年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。1998年農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要是來(lái)自工資性勞動(dòng)報(bào)酬收入的增加，而農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入?yún)s出現(xiàn)改革開放以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。1999年全國(guó)農(nóng)民人均純收入2217元，扣除物價(jià)因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)3.84％，直至2023年，增幅仍在回落。但2023年，中央加大理解決“三農(nóng)”問(wèn)題的力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)構(gòu)造穩(wěn)步調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步開展，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，使農(nóng)民人均純收入比上年實(shí)際增長(zhǎng)了4.3%?！捕侈r(nóng)民收入低速增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展的不利影響農(nóng)民收入低速增長(zhǎng)，不僅直接影響農(nóng)民生活程度的進(jìn)步和農(nóng)戶消費(fèi)投入的增加，而且對(duì)城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距的縮小和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響。其一是，農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩，迫使農(nóng)民緊縮消費(fèi)。農(nóng)民生活消費(fèi)支出增加額在2023年只相當(dāng)于2000年17％的根底上，全年生活消費(fèi)支出低于上年，盡管2023年由于農(nóng)村生活消費(fèi)指數(shù)的負(fù)指現(xiàn)象，拉動(dòng)了農(nóng)村居民生活消費(fèi)的實(shí)際支出與2023年根本持平，但其直接導(dǎo)致的農(nóng)民消費(fèi)才能弱化是顯見的，以致2023年農(nóng)村居民消費(fèi)傾向下降了4個(gè)百分點(diǎn)①。農(nóng)民消費(fèi)支出的停滯和下降，導(dǎo)致目前農(nóng)民的總體消費(fèi)程度仍然較低，生活消費(fèi)仍未擺脫以必需品為主的生存型消費(fèi)形式?！量h施行“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探究與以人為本執(zhí)政為民強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展新跨越──沐川縣施行“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的探究與理論中共沐川縣委沐川縣位于四川盆地西南邊緣，幅員面積1408平方公里，山地面積占97%。全縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、196個(gè)村、1589個(gè)農(nóng)經(jīng)社，人口25.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口22.04萬(wàn)人，絕對(duì)貧困人口6000余人。2023年全縣農(nóng)民人均純收入1967元，比全省和樂(lè)山市農(nóng)民人均純收入分別低263元和578元。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的新形勢(shì)和新任務(wù)，沐川縣委、縣政府大膽創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展思路，變革農(nóng)村工作形式，發(fā)動(dòng)全縣各級(jí)干部帶著激情、熱情、真情、實(shí)情、摯情，把政策、工程、科技、信息、溫暖送進(jìn)千家萬(wàn)戶，幫助農(nóng)民增收致富奔小康，對(duì)實(shí)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)展了有益的探究與理論。一、解放思想，創(chuàng)新思維，樹立親政愛民執(zhí)政新理念《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政才能建立的決定》指出：進(jìn)步黨的執(zhí)政才能，首先要進(jìn)步黨領(lǐng)導(dǎo)開展的才能。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是社會(huì)現(xiàn)代化建立的根本問(wèn)題，事關(guān)改革開展和穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全社會(huì)的穩(wěn)定；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有中國(guó)的現(xiàn)代化；沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國(guó)人民的小康。深化體察人民群眾的意愿，實(shí)在把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣闊人民的根本利益表達(dá)在黨領(lǐng)導(dǎo)開展的大政方針和各項(xiàng)部署中，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的各個(gè)方面，是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)開展觀的內(nèi)在要求。今年，中央和省委分別以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入假設(shè)干政策的意見》和《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民安置工作的通知》，充分表達(dá)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的高度重視和大力開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的決心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民，核心是增收。沐川縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占86.1%，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠興隆，農(nóng)民收入程度低且增長(zhǎng)速度緩慢，嚴(yán)重影響了全面建立小康社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn)。為了探究有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新方法、新途徑，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式開展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康，縣委、縣政府一班人紛紛深化基層，深化群眾，走村串戶，開展調(diào)查研究，并向干部群眾發(fā)放《沐川縣經(jīng)濟(jì)開展建議意見調(diào)查表》上萬(wàn)份。通過(guò)調(diào)查分析^p，發(fā)現(xiàn)政策不清、工程短缺、科技滯后、信息閉塞、干部效勞意識(shí)不強(qiáng)是制約沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的主要因素。針對(duì)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展存在的問(wèn)題，縣委、縣政府于今年初作出了《施行“五情五進(jìn)”工程促進(jìn)農(nóng)民增收的決定》，以此作為統(tǒng)一廣闊干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)沐川農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。要求全縣各級(jí)黨委、政府和廣闊黨員干部滿懷激情，在理論中不斷創(chuàng)新工作思路，探究工作方法；滿懷熱情，想為農(nóng)民所想，急為農(nóng)民所急；滿懷真情，真真切切關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民；滿懷實(shí)情，以務(wù)實(shí)勤勉的工作作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民辦實(shí)事；滿懷摯情，執(zhí)著地為開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不懈追求。真切地表達(dá)黨和政府的親民愛民思想，真切地表達(dá)對(duì)農(nóng)民平等、互助、友愛和謙讓的人文關(guān)心，真切地激發(fā)農(nóng)民開展經(jīng)濟(jì)奔小康的強(qiáng)烈愿望和致富動(dòng)力。二、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方法，探究解決“三農(nóng)”問(wèn)題新途徑開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收是施行“五情五進(jìn)”工程的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)?！拔迩椤笔乔疤?，“五進(jìn)”是措施，增收是核心。為了確保工程的順利施行，全面推進(jìn)，獲得實(shí)效，縣委、縣政府成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“五情五進(jìn)”工程施行領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了“五情五進(jìn)”辦公室負(fù)責(zé)日常工作。制定了《沐川縣“五情五進(jìn)”工程施行方案》、《沐川縣“五情五進(jìn)”工程考核方法》，建立健全了各項(xiàng)工作機(jī)制，確保“五進(jìn)”工作有序推進(jìn)。五四寄語(yǔ)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)干爭(zhēng)先五四是青年的節(jié)日，五月是青春的季節(jié)。在這屬于青年的節(jié)日到來(lái)之際，我代表縣委向正孜孜求學(xué)和辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣10多萬(wàn)青年朋友致以親切的問(wèn)候！90年前，一群青年學(xué)生和年輕的知識(shí)分子，為了祖國(guó)的將來(lái)，掀起了一場(chǎng)偉大的愛國(guó)____運(yùn)動(dòng)，用青春和熱血鑄就了驚天動(dòng)地的輝煌業(yè)績(jī)，推動(dòng)了現(xiàn)代中國(guó)____和開展的進(jìn)程。90年來(lái)，盡管物換星移、時(shí)過(guò)境遷，但五____所倡導(dǎo)的愛國(guó)、進(jìn)步、民主、科學(xué)精神卻代代相傳，“五四”兩個(gè)字，已成為所有走在時(shí)代前列的青年胸前的徽章，“五四”精神始終鼓勵(lì)著廣闊青年為中華民族的崛起和祖國(guó)的富強(qiáng)而不息奮斗。作為新時(shí)代的常山青年，弘揚(yáng)“五四”精神，就要刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做素質(zhì)全面的建立者；就要開拓創(chuàng)新、敢為人先，做改革開放的推動(dòng)者；就要?jiǎng)?wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做開展經(jīng)濟(jì)的實(shí)干家；就要顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定，做社會(huì)和諧的構(gòu)建者；就要弘揚(yáng)新風(fēng)、效勞群眾，做精神文明建立的引領(lǐng)者，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，作出新奉獻(xiàn)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開展。歷史的大潮滾滾而過(guò)，“五四”精神與日常新！歷史已經(jīng)證明，青年只有把個(gè)人前途同祖國(guó)命運(yùn)、人民事業(yè)融為一體，才能讓青春煥發(fā)出最耀眼的光輝，才能真正實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。當(dāng)前，常山正處于加快開展的關(guān)鍵階段，“實(shí)干興縣、工程強(qiáng)縣”的號(hào)角已經(jīng)吹響，這為全縣青年實(shí)干爭(zhēng)先提供了更為廣闊的舞臺(tái)。弘揚(yáng)五四精神，投身常山建立，正是當(dāng)代常山青年肩負(fù)的神圣使命。殷切希望廣闊青年緊跟時(shí)代步伐，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自身開展的需要，把愛國(guó)熱情轉(zhuǎn)化為報(bào)效祖國(guó)、建立常山的實(shí)際行動(dòng)，爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的排頭兵，爭(zhēng)做實(shí)干興縣的先行者，積極投身常山開展的第一線。青年朋友們，人的一生只能擁有一次青春，希望你們用行動(dòng)來(lái)證明：時(shí)代將因青年而絢麗，將來(lái)的常山將以你們?yōu)闃s！圍繞農(nóng)民增收開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圍繞農(nóng)民增收開展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為全面建立小康社會(huì)求打破——2023年工作回憶及2023年的工作部署王區(qū)長(zhǎng)：你好。下面我就aa區(qū)2023年農(nóng)業(yè)工作和今年的工作情況匯報(bào)如下：2023年是全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，全面建立小康社會(huì)的一年。呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人場(chǎng)面，突出表如今糧食消費(fèi)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)和農(nóng)民收入大幅度增長(zhǎng)：糧食播種面積44.6萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)31%，總產(chǎn)量1.55億公斤，比上年增長(zhǎng)65%；全區(qū)農(nóng)民人均純收入3628元，比上年增長(zhǎng)12%，走出了1997年以來(lái)農(nóng)民人均純收入增幅一直在5%內(nèi)彷徨的低谷，為近年最高。一是特色優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開展框架，選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展了科學(xué)的區(qū)域布局規(guī)劃。規(guī)劃施行一年來(lái)，獲得了顯著的效益：共規(guī)劃施行蔬菜34萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.63億公斤，以東陽(yáng)、張慶、北田、修文、長(zhǎng)凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬(wàn)畝的無(wú)公害蔬菜消費(fèi)基地；規(guī)劃施行紅棗30萬(wàn)畝，其中11萬(wàn)畝進(jìn)入掛果期；奶牛開展勢(shì)頭良好，存欄到達(dá)5600頭，比上年增長(zhǎng)30.6％；規(guī)劃優(yōu)勢(shì)玉米15萬(wàn)畝，實(shí)際完成33.5萬(wàn)畝，比上年凈增18.8萬(wàn)畝，增幅127.9％，總產(chǎn)量1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。二是產(chǎn)業(yè)基地建立進(jìn)一步做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)基地建立和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局相結(jié)合：蔬菜種植面積到達(dá)34萬(wàn)畝，連續(xù)___年全省奪冠，其中新開展溫室大棚1萬(wàn)畝，累計(jì)到達(dá)5萬(wàn)畝；紅棗打破30萬(wàn)畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省7個(gè)紅棗示范園區(qū)之一；規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)到達(dá)120個(gè)，奶牛5600頭，肉蛋奶總產(chǎn)量到達(dá)38165噸；糧食作物面積44.6萬(wàn)畝，水果穩(wěn)定在18萬(wàn)畝；豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建立。三是標(biāo)準(zhǔn)化建立進(jìn)一步推廣。蔬菜無(wú)公害認(rèn)證去年新認(rèn)證7萬(wàn)畝,累計(jì)到達(dá)10.9萬(wàn)畝，新認(rèn)證品種12個(gè)，累計(jì)到達(dá)16個(gè)，制定了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜消費(fèi)管理方法。紅棗施行了“四個(gè)一工程”：即一項(xiàng)矮密豐技術(shù)、一座沼氣池、一座保鮮庫(kù)、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣；以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)那么》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)那么》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證無(wú)公害紅棗4000畝，中昌基地300畝梨棗申報(bào)了綠色認(rèn)證。果品繼續(xù)推進(jìn)5萬(wàn)畝無(wú)公害基地建立，北田鎮(zhèn)1732畝無(wú)公害蘋果通過(guò)了產(chǎn)地認(rèn)證。四是品牌戰(zhàn)略進(jìn)一步施行。什貼小米、“魏榆”蔬菜在全國(guó)市場(chǎng)占有一席之地，紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，“博瑞”乳品和“鯤鵬”飼料已申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證，“博瑞”乳品在iso9001認(rèn)證的根底上還通過(guò)了qs〔食品平安〕認(rèn)證。省定點(diǎn)屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，年加工“澤榆”牌豬肉5000噸。省級(jí)多樣化水果消費(fèi)基地北田，注冊(cè)了“北田”牌水果商標(biāo)。在第二屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)公司等7家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場(chǎng)銷售就到達(dá)6萬(wàn)元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個(gè)。我區(qū)農(nóng)業(yè)正在走向品牌農(nóng)業(yè)之路。狠抓農(nóng)村“兩轉(zhuǎn)”工作拓寬農(nóng)民增收渠道狠抓農(nóng)村“兩轉(zhuǎn)”工作拓寬農(nóng)民增收渠道農(nóng)村充裕勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，是解決農(nóng)民增收難、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升難、新型產(chǎn)業(yè)培育難、城鄉(xiāng)開展差距大等農(nóng)村諸多問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要途徑，是各級(jí)組織解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)和土地流轉(zhuǎn)嚴(yán)密相關(guān)，沒有農(nóng)民的輸出便沒有土地的有序流轉(zhuǎn)，開展“兩轉(zhuǎn)”工作對(duì)我縣來(lái)說(shuō)盡管時(shí)機(jī)尚不完全成熟，但作為一項(xiàng)富民的重要措施，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)從如今開場(chǎng)抓在手上，實(shí)在抓出成效。一、我縣“兩轉(zhuǎn)”根本情況1、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移緩步上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)村人口約6.8萬(wàn)人，從事農(nóng)業(yè)的人口約7.97萬(wàn)人〔包括季節(jié)性務(wù)農(nóng)人員〕，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4.45萬(wàn)人，其中9個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)勞力2.6萬(wàn)人，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的勞動(dòng)力0.24萬(wàn)人，其中2023年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的勞動(dòng)力為463人，比2023年增長(zhǎng)16.9%，全縣農(nóng)民人均工資性收入缺乏100元〔浙江省該項(xiàng)指標(biāo)為2650元〕?？傮w上呈現(xiàn)出城市人口和農(nóng)村人口同步增長(zhǎng)的特點(diǎn)。近兩年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，雖然在不斷增加，但轉(zhuǎn)移規(guī)模小，農(nóng)村季節(jié)性用工增長(zhǎng)與總體上勞動(dòng)力剩余的現(xiàn)象并存。從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的渠道看，八十年代和九十年代初期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的主渠道。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的日趨萎縮，一些企業(yè)用工相繼返回農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)。近幾年，因受城市二三產(chǎn)業(yè)開展的拉動(dòng)和城市文明的吸引，青年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的逐漸增多，但主要集中在餐飲、理發(fā)、零售、小修理、小加工等低層次的行業(yè)，而且以幫傭打工的居多，投資置業(yè)的很少，工資收入普遍較低，這局部農(nóng)民在城鎮(zhèn)尚未形成穩(wěn)定的職業(yè)群體。2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)漸趨活潑。止2023年底，全縣農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)4800多畝，涉及農(nóng)戶603戶，其中：租賃79戶、847畝，轉(zhuǎn)讓298戶、3300多畝，轉(zhuǎn)包120戶、723畝。農(nóng)戶間的土地流轉(zhuǎn)以零星流轉(zhuǎn)為主，連片20畝以上的流轉(zhuǎn)很少；流轉(zhuǎn)對(duì)象主要是人多地少戶和近幾年自發(fā)流入的移民。全縣形成百畝以上的小農(nóng)場(chǎng)53個(gè)，其中集體農(nóng)場(chǎng)23個(gè)，個(gè)體農(nóng)場(chǎng)30個(gè)，這些農(nóng)場(chǎng)全部是通過(guò)開荒形成的，目前，尚沒有通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)。分析^p影響和制約“兩轉(zhuǎn)”的因素主要有以下幾點(diǎn)：一是安西農(nóng)民人均耕地較多，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入相對(duì)較高，土地收益年均到達(dá)3000元以上，農(nóng)民生活無(wú)憂；二是城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，就業(yè)崗位稀缺，吸納農(nóng)村剩余勞力的才能缺乏；三是城市就業(yè)引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、效勞機(jī)制不完善，農(nóng)民就業(yè)技能貧乏。投資興業(yè)無(wú)資金，培訓(xùn)、就業(yè)“兩張皮”，打工求職無(wú)路徑，影響了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的積極性；四是城市隱性失業(yè)問(wèn)題加劇，城市工與農(nóng)民工搶飯碗，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)空