適用于經(jīng)濟管理類?？飘厴I(yè)論文

國際貿(mào)易中的綠色壁壘摘要：本文主要內(nèi)容是針對在最近幾年我國對外貿(mào)易的飛速開展中遇到的種種問題做的探討，特別是國際貿(mào)易中的綠色壁壘問題。國際貿(mào)易綠色壁壘是一種理由合理，形式合法的保護方式，對我國的對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易有著較大的影響。筆者在這里提到的問題是綠色壁壘的背景、表現(xiàn)形式、對我國出口貿(mào)易的影響以及我過面對這樣的環(huán)境進行貿(mào)易時應(yīng)該的對策等。主要目的是想通過這些問題的分析和討論來加深對國際貿(mào)易綠色壁壘的認識和我過在面對這樣問題是應(yīng)該考慮的解決方式。本文認為在解決這類問題時應(yīng)該保持積極主動的態(tài)度，在分析問題原因時應(yīng)國內(nèi)因素、國際因素相結(jié)合，在解決這一問題時應(yīng)該立足國內(nèi)優(yōu)化，斗爭于國外的不平等、不公平。總之我們一定要抓住機遇迎接挑戰(zhàn)，促進我國對外貿(mào)易的開展。關(guān)鍵詞：綠色壁壘對策影響經(jīng)濟效益ISO14000TheGreenBarrierInInternationalTradeAbstract：Thearticlemaincontentisdiscussionthequestionsof“green〞protectionofinternationaltradewhichcomefrominternationaltradedevelopmentinrecentlyseveralyears.Theinternationaltradegreenbarrierisonereasonisreasonabletheformlegitimateprotectionway,speciallyistheexporttradehasamoretremendousinfluencetoourcountryforeigntrade.Thegreenprotectionofinternationaltradeisonereasonisreasonableandtheformlegitimateprotectionway,speciallyistheexporttradehasamoretremendousinfluencetoourcountryforeigntrade.Authorthequestionwhichmentionedinhereiswherethegreenprotectionofinternationaltradeorigin,theDemonstration,theinfluenceforourcountryexporttradeandwhenwehasfacedsuchenvironmentandwemusthowtodoandsoon.ThemaingoaliswantsanddiscussesthroughthesequestionsanalysesdeepensandIhasbeenfacingthesolutionwaytotheinternationaltradegreenbarrierunderstandingwhichsuchquestionisshouldconsider.Thisarticlethoughtwhensolvesthiskindofproblemshouldmaintainthepositiveinitiativemanner,whenanalysisquestionreasonshouldthedomesticfactor,theinternationalfactorunify,whensolvesthisproblemshouldbasethedomesticoptimization,strugglesoverseastoisnotequal,isunfair.Inbriefwecertainlymustholdtheopportunitytomeetthechallenge,promotesourcountryforeigntradedevelopment.Keyword:GreenbarriercountermeasureinfluenceISO14000economicefficiency目錄一、國際貿(mào)易中綠色壁壘的由來及其主要表現(xiàn)類型 4〔一〕國際貿(mào)易中綠色壁壘的背景 4〔二〕國際貿(mào)易中綠色壁壘的表現(xiàn)類型 41.綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 52.綠色環(huán)境標(biāo)志〔標(biāo)簽〕 53.綠色衛(wèi)生檢疫制度 54.綠色包裝制度 65.綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入 66.綠色補貼與反補貼 67綠色貿(mào)易制裁 6二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 7〔一〕綠色貿(mào)易壁壘對出口市場的影響 7〔二〕綠色貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易增長速度的影響 7〔三〕綠色貿(mào)易壁壘對出口本錢和經(jīng)濟效益的影響 7三、我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策 8〔一〕要認真組織對全球綠色貿(mào)易壁壘的研究 8〔二〕積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認證制度等應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的根底性工作。 81.變等待為主動 92.與國際接軌 93.繼續(xù)抓好我國環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國際互認 9〔三〕完善法規(guī)，優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立綠色的外貿(mào)開展模式。 10〔四〕鼓勵企業(yè)跨國直接投資，特別在興旺國家直接投資。 11〔五〕加強國際交流合作。 11前言：國際貿(mào)易是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，隨著中國參加WTO和國內(nèi)經(jīng)濟開展的高速穩(wěn)定的開展，我國的對外經(jīng)濟貿(mào)易也得到了蓬勃的開展。在這一期間國際貿(mào)易的快速開展對我過的經(jīng)濟開展起到了不可磨滅的功績。這說明國際貿(mào)易在經(jīng)濟開展中的作用和其重要性，那么我們在經(jīng)濟開展中就應(yīng)該盡可能保障國際貿(mào)易順利進行。但就在這種環(huán)境下我們?nèi)耘f面臨著許多貿(mào)易的阻礙，例如國際貿(mào)易的技術(shù)壁壘、綠色國際貿(mào)易壁壘、各種反傾銷等等。在這里要對這些綠色壁壘做一個討論。本來對國際貿(mào)易中提出保護環(huán)境和生態(tài)的問題和采取一定的措施是對我們的環(huán)境有益的，但國際貿(mào)易中的環(huán)境貿(mào)易措施大多以興旺國家的經(jīng)濟開展水準(zhǔn)和技術(shù)開展水平等為參照標(biāo)準(zhǔn)而制定，勢必對作為開展中國家的中國的對外貿(mào)易開展產(chǎn)生深遠影響。下面談一下國際貿(mào)易中綠色壁壘對我國的影響。正文：一、國際貿(mào)易中綠色壁壘的由來及其主要表現(xiàn)類型〔一〕國際貿(mào)易中綠色壁壘的背景由于世界生態(tài)、環(huán)境條件的惡化、國際性組織及各國政府組織高度重視和大力推動、民眾環(huán)保意識提高〔興旺國家尤甚〕，消費心理、消費行為偏好“綠色及國際統(tǒng)一的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)——ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的實施和推廣等原因，環(huán)境保護在全世界范圍內(nèi)成為了一個共同的話題，于是因此，自1970年以來，全球聚焦環(huán)境生態(tài)保護，并演化為當(dāng)代全球綠色浪潮。面對這樣的問題，各國紛紛采取措施保護環(huán)境，包括制定法律，政府管理、民間宣傳等，例如國際性標(biāo)準(zhǔn)的制定，各國環(huán)境保護的法律出臺和各種民間宣傳活動的開展。本來這應(yīng)該是一件世界范圍內(nèi)的好事，對我們所有人都是有益的，但許多興旺國家卻充分利用了這一時機對本國的產(chǎn)業(yè)進行保護，具體表現(xiàn)在他們通過制定各種法律條例并通過制定許多開展中國家經(jīng)濟開展水平和環(huán)?，F(xiàn)狀較難到達標(biāo)準(zhǔn)來阻止國外商品的進入，看似合理的標(biāo)準(zhǔn)卻以保護環(huán)境為名保護已不適合在本國開展的產(chǎn)業(yè)。就其實質(zhì)性起到的作用而言就是綠色貿(mào)易保護壁壘?！捕硣H貿(mào)易中綠色壁壘的表現(xiàn)類型所謂綠色貿(mào)易壁壘，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，進口國以保護環(huán)境、資源以及維護人類健康的名義，憑借其經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，通過立法或制訂嚴格的強制性、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及利用國際社會已制定的環(huán)境與經(jīng)濟、環(huán)境與貿(mào)易的國際性公約，對來自外國的產(chǎn)品或效勞進行限制、制裁的手段和措施。綠色貿(mào)易壁壘本是協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易兩者關(guān)系的共生物，但其在國際貿(mào)易的實踐中，卻被某些興旺國家所濫用，越來越開展成為取代關(guān)稅壁壘而成為非關(guān)稅壁壘的主要形式，并成為新的國際貿(mào)易保護主義的工具，頻頻引發(fā)貿(mào)易糾紛與沖突。由于綠色貿(mào)易壁壘具有名義合理、內(nèi)容廣泛、形式合法、方式隱蔽、手段靈活等組合特點，從而為興旺國家借環(huán)保之名，行貿(mào)易保護之實提供了方便。實施以來，引發(fā)的雙邊或多邊貿(mào)易沖突、貿(mào)易摩擦日益增多，越來越激化了興旺國家與開展中國家在環(huán)保－貿(mào)易問題利益上的矛盾。目前，綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易理論和實務(wù)中，主要呈現(xiàn)以下幾種類型：1、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是各國根據(jù)本國經(jīng)濟技術(shù)開展的水平制定。由于興旺國家經(jīng)濟興旺、技術(shù)水平高、消費購置力強、市場容量大，其他國家都想把產(chǎn)品和效勞打入興旺國家市場，以謀求更多的貿(mào)易利益。而興旺國家憑借其上述優(yōu)勢，在環(huán)保、人類健康的旗號下，通過國內(nèi)立法或其控制的國際性、區(qū)域性組織立法，以限制國外產(chǎn)品或效勞的輸入。2、綠色環(huán)境標(biāo)志〔標(biāo)簽〕綠色環(huán)境標(biāo)志是依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律和標(biāo)準(zhǔn)，由政府部門及其指定的認證機構(gòu)，按照嚴格的程序確認并頒發(fā)給廠商附印于產(chǎn)品及包裝上的一種標(biāo)志。這種標(biāo)志向消費者證明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)、生產(chǎn)、消費、回收處理的各個環(huán)節(jié)均符合環(huán)保要求，對環(huán)境或健康無害或危害極小。它是國際貿(mào)易中的“綠色通行證〞。開展中國家的產(chǎn)品，在取得興旺國家頒發(fā)的綠色環(huán)境標(biāo)志的情況下，才能比擬順利地進入興旺國家市場。1978年原西德率先實行環(huán)境標(biāo)志制度，推出“藍色天使〞的標(biāo)簽。隨后，北歐四國、歐盟、加拿大、日本等推出了相應(yīng)的綠色環(huán)境標(biāo)簽3、綠色衛(wèi)生檢疫制度GATT烏拉圭回合通過了?衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生措施協(xié)議?，該協(xié)議規(guī)定了一整套有關(guān)衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫的國際標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定成員國人畜食物為免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物攜帶疾病的傷害，有權(quán)采用相應(yīng)的管制措施。但該協(xié)議同時要求各成員國政府做到提高透明度、非歧視、遵循科學(xué)原那么，保證對貿(mào)易的限制不超過環(huán)保目標(biāo)所需程度。明確規(guī)定各國在制定本國衛(wèi)生與動植物衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為根底。在實際操作中，興旺國家往往將它用來控制外國特別是開展中國家產(chǎn)品入境的重要工具。4、綠色包裝制度指標(biāo)準(zhǔn)商品包裝〔物〕、包裝材料要符合節(jié)約資源，減少廢棄物、易于回收使用或自然分解，不污染環(huán)境要求的有關(guān)包裝方面的法律、規(guī)章。在興旺國家，為推行綠色包裝，各國紛紛制定相應(yīng)的法律、規(guī)章，賦予“綠色包裝〞以強制約束力。例如，日本公布并強制推行?回收條例?、?廢棄物去除條件修正案?；德國公布了?德國包裝廢棄物處理的法令?；英國包裝材料重新使用的法令要求2000年前使包裝廢棄物的50-75%重新使用等；1994年美國環(huán)保署規(guī)定，進口汽油中硫、苯等有害物質(zhì)必須低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否那么禁止進口。5、綠色關(guān)稅和市場準(zhǔn)入綠色關(guān)稅是指進口國以環(huán)境保護和人類健康為由，對其認定的污染環(huán)境、危害健康的進口產(chǎn)品，除了課征正常進口關(guān)稅外，再另外加征環(huán)境進口附加稅。市場準(zhǔn)入是指進口國以污染環(huán)境、危害人類健康以及違反有關(guān)國際環(huán)境公約或國內(nèi)環(huán)境法律、規(guī)章而采用的限制外國產(chǎn)品進口的措施。6、綠色補貼與反補貼指一些國家特別是開展中國家在財稅上補貼出口企業(yè)，或在出口產(chǎn)品本錢中未包含環(huán)境與資源消耗本錢〔環(huán)境本錢外部化〕，或在國際貿(mào)易中實行較低的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，從而使產(chǎn)品價格明顯低于進口國同類產(chǎn)品價格，影響進口國同類產(chǎn)品的市場競爭能力，招致進口國采取反綠色補貼措施。2001年初，美國就以綠色補貼為由，對來自巴西的人造橡膠鞋和來自加拿大的速凍豬肉提出了反補貼起訴。7、綠色貿(mào)易制裁指對違反國際環(huán)境保護、瀕臨絕種野生動植物國際貿(mào)易保護公約等，而導(dǎo)致環(huán)境污染、野生動植物多樣性缺失的行為，所采取的一種貿(mào)易制裁措施。如1994年，克林頓援引美國國內(nèi)法?培利修正案?，以臺灣使用犀牛角與虎骨等野生動物器官做中藥材而認定其保護野生動物不力，違反了有關(guān)國際公約為由，對臺灣農(nóng)產(chǎn)品進行貿(mào)易制裁，限制臺灣的鱷魚皮、珊瑚等產(chǎn)品進口，造成約2500萬美元的損失。二、綠色貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響〔一〕綠色貿(mào)易壁壘對出口市場的影響自90年代以來，我國一直注意出口市場多元化的問題，也取得一定的成效。像2001年我國外貿(mào)出口總額比2000年增長6.8%，但對拉丁美洲卻增長了14.6%，對非洲增長了19.1%。由于這兩個區(qū)域總體經(jīng)濟開展水平相對較低，購置力不高，實際出口總值卻不多。目前，我國出口重心仍然集中在歐美日等興旺地域。這三個區(qū)域共18個國家就占我國外貿(mào)出口總額的52.67%。這些國家是全球環(huán)保意識最強、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)最高、環(huán)保執(zhí)法最嚴，因而其綠色貿(mào)易壁壘種類最多，限制與懲罰性措施最嚴。因此，隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易領(lǐng)域越來越廣泛的應(yīng)用，而我國出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化非一朝一夕就可到達，中短期內(nèi)必然對我國產(chǎn)品的出口市場特別是興旺國家的出口市場產(chǎn)生嚴峻的沖擊，如不采取積極應(yīng)對措施，我國在興旺國家的出口市場份額就可能停滯不前甚至出現(xiàn)萎縮?！捕尘G色貿(mào)易壁壘對出口貿(mào)易增長速度的影響改革開放以來，我國對外出口貿(mào)易保持了近20年的兩位數(shù)持續(xù)增長速度。1997年以后，外貿(mào)出口增長速度明顯放緩，其原因除了出口基數(shù)、金融危機對世界經(jīng)濟沖擊外，主要因素就是綠色貿(mào)易壁壘日益成為國際貿(mào)易保護主義新的重要工具而被廣泛應(yīng)用。不難預(yù)見，今后影響國際貿(mào)易的環(huán)境規(guī)那么將日益增多。貿(mào)易與環(huán)境問題將是未來國際貿(mào)易談判中最棘手的議題，在當(dāng)前國際貿(mào)易游戲規(guī)那么由富國制定的背景下，廣闊開展中國家成為國際貿(mào)易中環(huán)境條款的最大直接受害者將是不爭的事實。我國作為最大開展中國家，出口貿(mào)易已經(jīng)深受綠色貿(mào)易壁壘之累，所以在未來的一段時期內(nèi)，我國的外出口貿(mào)易將不會出現(xiàn)特別強勁的增長勢頭?！踩尘G色貿(mào)易壁壘對出口本錢和經(jīng)濟效益的影響綠色貿(mào)易壁壘的影響涉及產(chǎn)品本身和出口貿(mào)易的各個環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品研制開發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝、儲藏運輸?shù)戒N售、廢棄物回收處理等。由于我國出口商品中，勞動密集型產(chǎn)品比重較大，其競爭優(yōu)勢在于本錢低、價格廉價。綠色貿(mào)易壁壘的實施，使出口商品的研制開發(fā)本錢、生產(chǎn)本錢、包裝本錢、流通本錢、認證檢驗本錢等開支提高。出口商品環(huán)境本錢內(nèi)部化〔出口商品本錢中包含環(huán)境本錢〕，大幅度地提高了出口商品本錢，換匯本錢提高，改變了以往的貿(mào)易條件和比擬競爭優(yōu)勢，影響了外貿(mào)出口的經(jīng)濟效益。僅以出口商品包裝為例，我國出口商品包裝與興旺國家標(biāo)準(zhǔn)相差較大。從1998年開始，美國、加拿大、英國、歐盟單方面對我國出口商品的木質(zhì)包裝進行嚴格的檢疫處理或?qū)嵤┬碌目量痰臋z疫標(biāo)準(zhǔn)，其中木質(zhì)包裝僅經(jīng)過熏蒸處理這個環(huán)節(jié)，出口商品本錢就將增加20%左右。三我國外貿(mào)應(yīng)對全球綠色貿(mào)易壁壘的對策〔一〕要認真組織對全球綠色貿(mào)易壁壘的研究要認真組織對全球綠色貿(mào)易壁壘的研究，為政府和企業(yè)提供決策依據(jù)和咨詢效勞。從目前情況看，興旺國家主要是通過制定和實施一系列環(huán)保政策和法規(guī)，以及濫用國際組織有關(guān)環(huán)保規(guī)定的某些條款來實行綠色壁壘的，因而我們要重點加強對各國環(huán)保政策與法規(guī)以及國際環(huán)保規(guī)定的研究。借鑒國外的做法，政府有關(guān)部門應(yīng)建立專門的研究隊伍，有關(guān)高校和有條件的企業(yè)也應(yīng)有專門的研究機構(gòu)來從事這項研究工作，一方面我們要及時廣泛地搜集國際上各種綠色信息，另一方面要及時分析并反應(yīng)新出現(xiàn)的綠色壁壘可能給我國產(chǎn)品出口造成的影響，并提出相應(yīng)的對策建議。同時，政府有關(guān)部門和高校及研究機構(gòu)要積極為遭受綠色壁壘損害的企業(yè)提供咨詢效勞，幫助企業(yè)積極應(yīng)對。建議由商務(wù)部牽頭，全面搜集、整理、分析全球綠色貿(mào)易壁壘，特別是我國主要出口市場綠色貿(mào)易壁壘的資料。在經(jīng)過研究后有針對性的提出建設(shè)性的建議為我國在對國際貿(mào)易中有足夠的理論根底消除、減少綠色壁壘造成的損失?！捕撤e極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認證制度等應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的根底性工作。積極推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認證制度等應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的根底性工作。ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認證制度是我國出口產(chǎn)品進入國際市場必須跨越的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，也是我國出口產(chǎn)品進入國際市場的“門票〞。它不僅有利于提高出口產(chǎn)品的國際競爭力，而且從根本上推動我國環(huán)境整體水平上升。我國環(huán)境標(biāo)志認證制度那么從94年5月17日中國環(huán)境標(biāo)志認證委員會成立之日起開始的。筆者認為，今后我國推廣ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志認證制度，重點應(yīng)放在：1、變等待為主動宣傳發(fā)動企業(yè)實施ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和進行環(huán)境標(biāo)志認證。2、與國際接軌我國ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要與ISO14000系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。我國環(huán)境標(biāo)志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安性能標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與國際接軌。3、繼續(xù)抓好我國環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國際互認目前，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品還沒有國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通過環(huán)境標(biāo)志的雙邊、多邊國際互認，可以增強我國環(huán)境標(biāo)志認證的國際有效性，使我國通過認證的企業(yè)產(chǎn)品順利進入國際市場?！踩惩晟品ㄒ?guī)，優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立綠色的外貿(mào)開展模式。完善法規(guī)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，建立可持續(xù)開展的外貿(mào)開展模式。以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易開展的潮流和趨勢，并充分表達我國要履行的國際環(huán)保公約的義務(wù)，綜合考慮貿(mào)易活動中環(huán)境影響、環(huán)境本錢內(nèi)部化等問題。外貿(mào)開展模式要從粗放型模式向集約型、可持續(xù)開展的模式轉(zhuǎn)變。要從環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安性能標(biāo)準(zhǔn)來更新生產(chǎn)設(shè)備，改進工藝技術(shù)，強調(diào)污染預(yù)防、全過程的環(huán)境管理與控制，最大限度地改善產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、使用、廢棄回收對環(huán)境的影響和對消費者的危害。要用經(jīng)濟、行政、法律手段鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品的開展，促使企業(yè)以國際標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、平安性能標(biāo)準(zhǔn)，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)?！菜摹彻膭钇髽I(yè)跨國直接投資，特別在興旺國家直接投資。鼓勵企業(yè)跨國直接投資，特別在興旺國家直接投資。跨國直接投資，不僅可以在