安置幫教工作情況調(diào)研匯報(bào)材料(三)

安置幫教工?作情況調(diào)研?匯報(bào)材料(?三)一、?歸正人員安?置幫教工作?基本情況?___年以?來，我區(qū)的?歸正人員安?置幫教工作?在區(qū)委、區(qū)?政府的領(lǐng)導(dǎo)?下，在人大?、政協(xié)的關(guān)?心和重視下?，在各有關(guān)?部門共同參?與和互相配?合下，取得?了良好的成?效，目前，?全區(qū)共有列?管的歸正人?員___名?（其中刑滿?釋放人員_?__人，解?除勞教人員?___人）?，幫教率達(dá)?___%，?安置率達(dá)_?__%，重?新犯罪率連?續(xù)二年控制?在___%?以內(nèi)，有效?地預(yù)防和減?少了歸正人?員的重新違?法犯罪，為?維護(hù)穩(wěn)定，?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)?展作出了積?極努力。?（一）堅(jiān)持?___協(xié)調(diào)?一體化，著?力夯實(shí)工作?基礎(chǔ)1、?建立___?網(wǎng)絡(luò)。成立?了以區(qū)委副?書記、政法?委書記為組?長(zhǎng)、政法委?副書記、區(qū)?府辦主任和?司法局長(zhǎng)為?副組長(zhǎng)的安?置幫教工作?協(xié)調(diào)小組，?小組成員由?綜治辦、司?法局、公安?分局、法院?、財(cái)稅局、?工商分局、?勞動(dòng)與社會(huì)?保障局、婦?聯(lián)、團(tuán)委等?職能部門領(lǐng)?導(dǎo)組成，并?下設(shè)辦公室?，辦公室設(shè)?在司法局。?同時(shí)，明確?了各成員單?位的工作職?責(zé)，___?個(gè)街道、鎮(zhèn)?，也相繼成?立了黨委、?政府分管政?法工作的領(lǐng)?導(dǎo)為組長(zhǎng)的?安置幫教工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，全區(qū)__?_個(gè)村（社?區(qū)）也成立?了安置幫教?工作小組，?從而形成了?區(qū)、街道、?鎮(zhèn)、村（社?區(qū)）三級(jí)網(wǎng)?絡(luò)。目前，?全區(qū)共建立?安置幫教小?組___個(gè)?，幫教人員?___人。?為全區(qū)搞好?安置幫教工?作奠定了良?好的___?保證。2?、健全工作?制度。為了?使安置幫教?工作逐步納?入制度化、?規(guī)范化的軌?道，我們制?定了落實(shí)安?置幫教工作?的九項(xiàng)制度?。即：報(bào)到?登記制、司?法所長(zhǎng)首談?制、檔案管?理制、回訪?談心制、了?解考察制、?工作目標(biāo)責(zé)?任制、例會(huì)?分析制度、?信息情況報(bào)?告制、年終?考核評(píng)比制?度。為了加?強(qiáng)各級(jí)黨委?、政府對(duì)安?置幫教工作?的領(lǐng)導(dǎo)，把?此項(xiàng)工作納?入全區(qū)創(chuàng)建?平安--_?__北的一?項(xiàng)工作內(nèi)容?，列入單位?目標(biāo)管理考?核。3、?深入開展對(duì)?歸正人員的?重點(diǎn)排查工?作。每年都?要對(duì)回籍的?歸正人員進(jìn)?行一次全面?排查，摸清?基本情況，?對(duì)有重新違?法犯罪傾向?的歸正人員?列入重點(diǎn)幫?教對(duì)象，由?司法所、派?出所、村（?社區(qū)）干部?組成幫教小?組，進(jìn)行重?點(diǎn)幫教，落?實(shí)幫控措施?。同時(shí)，每?年對(duì)歸正人?員重新違法?犯罪情況開?展調(diào)查研究?、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?、分析對(duì)策?，以便對(duì)今?后的工作進(jìn)?行指導(dǎo)。?（二）堅(jiān)持?幫助教育科?學(xué)化，著力?提高幫教質(zhì)?量1、幫?教工作社會(huì)?化。根據(jù)市?局的會(huì)議精?神，要求建?立歸正人員?安置幫教志?愿者隊(duì)伍。?結(jié)合--_?__北區(qū)實(shí)?際情況，我?們?cè)谒膫€(gè)城?區(qū)街道開展?了安置幫教?志愿者隊(duì)伍?建設(shè)的試點(diǎn)?工作，把熱?心社區(qū)幫教?安置工作的?離退休黨員?、干部等_?__成幫教?安置志愿者?隊(duì)伍，現(xiàn)有?幫教志愿者?___人，?積極開展“?一幫一”、?“二幫一”?和重點(diǎn)對(duì)象?“三幫一”?的結(jié)對(duì)幫教?活動(dòng)。2?、關(guān)心生活?、注重實(shí)效?。每年的元?旦、春節(jié)期?間，各鎮(zhèn)、?街道都開展?了對(duì)重點(diǎn)幫?教對(duì)象和生?活困難的歸?正人員進(jìn)行?走訪幫教送?溫暖活動(dòng)。?兩年來共走?訪了___?人，對(duì)__?_名有特殊?困難的歸正?人員發(fā)放了?___元救?濟(jì)金和物品?。___年?，孔浦街道?歸正人員鮑?某，由于年?齡偏大，又?無其他特長(zhǎng)?，一直找不?到工作，家?庭生活又困?難，僅靠妻?子退休金_?__元還要?供___上?大學(xué)，情緒?極度低落，?司法所了解?這些情況后?，多次向有?關(guān)部門聯(lián)系?，為他學(xué)習(xí)?新技能提供?便利條件，?還減免學(xué)雜?費(fèi)___元?。3、加?強(qiáng)思想教育?工作。實(shí)行?司法所長(zhǎng)對(duì)?歸正人員首?次談話制度?。為使回歸?人員順利渡?過從“大墻?里”走向社?會(huì)的適應(yīng)期?，減少重新?違法犯罪，?在全區(qū)范圍?內(nèi)對(duì)歸正人?員實(shí)行司法?所長(zhǎng)首次談?話制度。對(duì)?剛回歸的人?員，及時(shí)宣?傳黨的方針?、政策，幫?助他們重新?樹立人生奮?斗目標(biāo)，鼓?勵(lì)、幫扶他?們重新就業(yè)?或引導(dǎo)自主?創(chuàng)業(yè)。平時(shí)?注重了解歸?正人員生活?近況，對(duì)確?有困難的及?時(shí)給予救助?。通過對(duì)歸?正人員定期?的走訪、談?心、慰問，?使他們切實(shí)?感受到黨、?政府和社會(huì)?的關(guān)懷，消?除他們的顧?慮，從而也?消除了社會(huì)?不安定因素?隱患。4?、開展“大?墻內(nèi)”的幫?教活動(dòng)。_?__有關(guān)部?門組成聯(lián)合?幫教組，赴?有關(guān)監(jiān)獄、?___和少?管所等，對(duì)?--___?北籍罪犯開?展幫教活動(dòng)?。向服刑勞?教人員傳達(dá)?家鄉(xiāng)政府和?人民的問候?，并發(fā)放一?些生活用品?，同時(shí)提出?了要求他們?正確把握自?己，積極改?造，爭(zhēng)取早?日出獄的希?望。促進(jìn)了?___人員?的改造，并?為歸正人員?安置工作提?前做好準(zhǔn)備?。（三）?堅(jiān)持就業(yè)安?置市場(chǎng)化，?著力拓寬安?置渠道充?分發(fā)揮各種?安置渠道的?作用，拓寬?安置面，①?引導(dǎo)、扶持?歸正人員自?謀職業(yè)，經(jīng)?有關(guān)安置幫?教小組聯(lián)系?協(xié)調(diào)，盡量?給予一定的?優(yōu)惠照顧，?目前經(jīng)商的?共___人?。我們根據(jù)?兄弟單位的?經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合?我區(qū)的實(shí)際?，會(huì)同財(cái)稅?局聯(lián)合下發(fā)?了《___?刑釋解教人?員幫教安置?企事業(yè)享受?稅收優(yōu)惠的?政策》__?通知，對(duì)安?置歸正人員?，可按下崗?待業(yè)職工享?受稅收優(yōu)惠?政策。②幫?助回籍務(wù)農(nóng)?的歸正人員?落實(shí)責(zé)任田?。已落實(shí)_?__人；③?創(chuàng)辦過渡性?安置基地。?全區(qū)___?個(gè)街道、鎮(zhèn)?依托現(xiàn)有的?市場(chǎng)、企業(yè)?建立過__?_個(gè)安置基?地，共安置?了___人?。--__?_北永發(fā)運(yùn)?輸公司被確?定為刑釋解?教人員安置?基地后，先?后共安置了?___人，?并對(duì)他們進(jìn)?行幫教和管?理，無一個(gè)?重新犯罪；?④對(duì)無勞動(dòng)?能力，無生?活來源，無?法維持基本?生活的歸正?人員，與民?政部門聯(lián)系?給予社會(huì)救?濟(jì)，對(duì)符合?享受最低生?活標(biāo)準(zhǔn)的給?予解決低保?金，目前享?受低保的歸?正人員共有?___人；?⑤落實(shí)了安?置幫教專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)。20?03、_?__年，區(qū)?政府財(cái)政分?別下?lián)芰税?置幫教專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)___?萬元。__?_年下?lián)芰?___萬。?二、存在?的問題依?照中央綜治?委等六部委?《___做?好釋放解教?人員的安置?幫教工作的?意見》和_?__省政府?《___省?歸正人員安?置幫教工作?辦法》，這?幾年來的安?置幫教工作?取得了一定?的成效下?，對(duì)歸正人?員的就業(yè)安?置確實(shí)帶來?更多的困難?，但從市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)角度來?看，就業(yè)渠?道多也是一?個(gè)有利的方?面。要轉(zhuǎn)換?概念，采取?雙軌運(yùn)行。?把以往安置?工作由政府?行為轉(zhuǎn)變到?社會(huì)行為為?主，逐步過?渡。一方面?積極采取多?種形式。如?辦實(shí)體企業(yè)?，依托現(xiàn)有?企業(yè)建立安?置基地等為?歸正人員解?決就業(yè)安置?問題，另一?方面鼓勵(lì)協(xié)?助歸正人員?積極參與勞?動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?，自謀職業(yè)?。對(duì)歸正人?員待業(yè)期間?，確無生活?來源的應(yīng)予?臨時(shí)性救助?，對(duì)符合享?受低保條件?的人員，辦?理最低生活?保障。2?、強(qiáng)化措施?，切實(shí)提高?幫教的實(shí)際?效果。歸正?人員的文化?水平，知識(shí)?結(jié)構(gòu)，性格?脾氣，追求?目標(biāo)及對(duì)生?活的欲望，?悔改的心態(tài)?、決心、行?為等不同，?必須搞清對(duì)?象的實(shí)際情?況，做到底?數(shù)清，情況?明，在此基?礎(chǔ)上采取多?種形式實(shí)行?分層次管理?。對(duì)一時(shí)失?足確已悔改?的人員由家?長(zhǎng)、親屬、?村（居）干?部幫教；對(duì)?常有不良行?為的人員由?村，社區(qū)幫?教小組進(jìn)行?幫教；對(duì)在?服刑和勞教?期間表現(xiàn)差?，反復(fù)多的?；社會(huì)背景?復(fù)雜，人際?交往混亂的?；個(gè)人經(jīng)歷?特殊、安置?困難的；服?刑和勞教后?家庭情況變?化大，表現(xiàn)?不穩(wěn)定以及?有重新違法?犯罪傾向的?，應(yīng)列為重?點(diǎn)。切實(shí)抓?好重點(diǎn)對(duì)象?的幫教工作?。一是落實(shí)?重點(diǎn)對(duì)象的?幫教責(zé)任人?。明確責(zé)任?，加強(qiáng)工作?，負(fù)責(zé)到底?。建立由司?法所、派出?所、村（居?）干部參加?的重點(diǎn)幫教?小組，對(duì)重?點(diǎn)對(duì)象，實(shí)?行重點(diǎn)幫教?，預(yù)防和減?少重新違法?犯罪的發(fā)生?。二是落實(shí)?重點(diǎn)對(duì)象的?考察，每月?至少一次走?訪幫教，每?季進(jìn)行一次?現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)考?察，并記錄?入檔。三是?落實(shí)重點(diǎn)對(duì)?象的幫教措?施。針對(duì)重?點(diǎn)對(duì)象的實(shí)?際情況有的?放矢，對(duì)癥?下藥。在幫?教工作中講?究工作方法?，堅(jiān)持“教?育、挽救、?感化”的方?針，采取超?前幫教、跟?蹤幫教、引?導(dǎo)幫教、聯(lián)?合幫教等形?式手段，教?育挽救，促?進(jìn)轉(zhuǎn)化，預(yù)?防和減少重?新違法犯罪?。3、建?立信息網(wǎng)絡(luò)?系統(tǒng)，加強(qiáng)?對(duì)歸正人員?安置幫教工?作的管理。?當(dāng)今社會(huì)正?處于信息高?速發(fā)展時(shí)代?，計(jì)算機(jī)應(yīng)?用十分普遍?，要利用現(xiàn)?代科