2021年度重大安全風險管控工作方案及安全技術措施

1/29-1-/29 一、組織機構 -2- -2-/29021年重大安全風險管控工作方案為認真做好礦井重大安全風險管控工作，確保各項管控措施的有效落實，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可井安全保障能力，特制定本方案。一、組織機構成立重大安全風險管控措施工作方案領導組副組長：總工程師(xxx)生產副礦長(xxx)成員：地測副總(xxx)通防副總(xxx)采煤副總(xxx)通防技術員(xxx)掘進隊長(xxx)采煤隊長(xxx)機運隊長(xxx)安全副礦長(xxx)機電副礦長(xxx)機電副總(xxx)掘進副總(xxx)采煤技術員(xxx)地測技術員(xxx)機電技術員(xxx)掘進技術員(xxx)通防隊長(xxx)調度室主任(xxx)調度室副主任(xxx)監(jiān)測監(jiān)控技術員(xxx)領導組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)科，由安檢科科長(xxx)，負(一)管控內容(二)工作要求-3-/29導、各職能部門以及生產單位的風險管控措施落實、檢查和考，形成《月度重大安全風險管控措施落實和管控效果檢險管控措施落實情況，發(fā)技術、資金有保障，在劃定的重大安全風險區(qū)域設定作業(yè)人數上限。-4-/29監(jiān)管工作，重點檢查人員持證情況、管控措施貫徹和落實情序序風險項目組織領導分管領導責任單位備注號1頂板xxxxxx2機電xxxxxx機電科3運輸xxxxxx機電科機運隊4通防xxxxxx通防科5防治水xxxxxx6其他xxx專業(yè)領導相關科隊-5-/29全風險管控措施，編制要符合煤礦安全規(guī)程和相關各類地質預測預報、水害預測預報、礦壓觀測數據、檢測監(jiān)行共同研究分析，制定可行性管控措施，確保管控措施具有須立即向相關業(yè)務科室及總工程師匯報，針對實際情況，對訂；不斷對風險措施落實和管控效果檢查分析，及時補充完學習，確保現場施工人員、安全管理人員熟知現場風險分布情況、風查儀器等。措施實施時，要安排隊長以上隊組管理人員體防護、監(jiān)控設施等手段，達到回避、降低和監(jiān)測性的防范措施，確保把風險消滅在萌芽狀態(tài)。-6-/29事故初期第一時間化解險情和自救互救的能力，加點安全風險管控措施，及時準備措施落實所需的定安全風險管控措施表-7-/29間長導-8-/29附件2：重大安全風險管控措施表(表1)名稱管理標準防范技術措施責任部門計劃投入具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)通風，設專用回系以使采掘工作面及其他供風地統(tǒng)點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力《煤礦安全規(guī)程》的要求，設置同等能力的備用局扇，保持各種參數符合規(guī)定，并定期進安排專人對井下的所有通風設施進行全面檢查，完善風門閉鎖裝置，規(guī)范使用管理要求，保證通風設施安全可靠。電源”運行正常，防止主扇出現無計劃停電、停風現象，嚴格執(zhí)行主扇故障期間的通風應急預。3、按規(guī)定及時對礦井各地點及其它用風地點的風量必須滿足安全生產需要，重點瓦斯管理區(qū)至少每三天測定一次風量，巷道貫通或通風系統(tǒng)調整時應隨時測《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。工作，保證礦井通風系統(tǒng)不斷優(yōu)化、可靠、并穩(wěn)定運行。-9-/29瓦斯瓦斯完善瓦斯管理任，并細化分解落實到各個井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治制度的貫徹與落實，實行群1、采取通風措施，防止瓦斯超限：網絡簡單，消滅不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的擴散通風和采空區(qū)通風。(如布置獨立通風有困難，可實施一次串聯通風，但必須制定有關串聯門嚴格按標準施工，做到密閉不漏風、風門能自動關閉，風門設置閉鎖裝置。3)提高礦井的有效風量，保證井下各巷道、采掘工作面、硐室皆有足夠的風量。動切換功能，巷道內安設瓦斯探頭，實現風電閉鎖和瓦斯電閉鎖功能。一個工作面作業(yè)，并且在巷道貫通前要制定安全及瓦斯情況，并設好警戒，做好調整通風系統(tǒng)的工作。即調整通風系統(tǒng)，防止風流短路，各用風地點風②井下瓦檢員應把工作面所有人員撤到新鮮風流時，跟班隊長或班組長應清點人員，并指定專人把所有電器開關打至零位。(3)主通風機停止運轉時，受停風影響的地先工作面，后局部通風機；先低壓，后高壓；停產，工作人員是否全部撤出。(4)主通風機停止運轉期間，必須打開防爆總工程師通防科通防隊20萬-10-/29瓦斯瓦斯名稱瓦斯檢測，并斯檢測專門機構，且人員配對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦檢查人員嚴格按程序進行交檢查地點的設置及檢查次數符合《煤礦安按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯復正常通風。如果門，而后啟動主扇，控制主扇排風中瓦斯?jié)舛炔怀^0.5%。必利用主扇風流短路的方法進行排放瓦斯(6)只有受停風影響區(qū)域內的所有地點的瓦斯?jié)舛榷嫉陀?%時，方可向該區(qū)送電，送電順序是：先高壓，后局部通風機，最后送工作面生產用電。行礦井瓦斯管理。格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度。每次檢查結果必須記入瓦斯檢查班報手冊和檢查地點的記錄牌上，并通知關條文規(guī)定時，瓦斯檢查工有權責令現場人員停止工作，并撤到安全地點。采掘工作面的瓦斯?jié)舛让繖z查原始記錄、瓦斯牌板和瓦斯日報表“三對照”抽水人員、安檢員入井時，要隨身攜帶便攜式瓦檢理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。采掘工作面及其他作業(yè)地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時，必須停止用電鉆打眼；爆破地點附近20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時嚴禁爆破。采掘工作面及其他作業(yè)地點風流體積大于0.5m的空間內積聚的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%時，(6)每班至少檢查三次井下各作業(yè)地點的通風動檢測報警斷電裝置。師-11-/29瓦斯瓦斯名稱制定瓦斯隱患處理措施，并有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排排放瓦斯前應先確認回風系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊臨時停風地點，應立即斷電撤人，設警檢示標停風區(qū)應進行封瓦斯，生產中易于積聚瓦掛設風障或安裝小局扇引導風流排除上隅角的瓦斯或制定專項排瓦斯措施。檢修主要通風機停止運轉或通風系統(tǒng)遭到破壞以后恢機及其開關的地點附近20m的巷道內，都必須檢查瓦(12)停風區(qū)域中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃通防隊處的瓦斯和二氧化碳濃度都不超過1.5%，且采區(qū)回風局部通風機供風巷道內電氣設備的供電和采區(qū)回風系化情況，發(fā)現問題，并向礦調度室匯報。4、發(fā)揮通風安全監(jiān)測系統(tǒng)和通風儀器儀表的作用：(1)通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)相關規(guī)定全生產的需要設置傳感器，傳感器設置位置必須符合《安全監(jiān)測裝置管理辦法》的規(guī)定。②通風隊對安全監(jiān)測系統(tǒng)的安全運行承擔主要責任，必須保證系統(tǒng)軟件、數據傳輸的穩(wěn)定性和可靠性。-12-/29瓦斯瓦斯4、隔爆措施(1)在礦井兩和回風巷道、要隔爆水棚；(2)在采煤工爆水棚；(3)對隔爆設的安裝地點、裝質量；、瓦斯電和風電閉鎖進行檢查、調校、維④礦值班調度員、專職瓦檢員、安全監(jiān)測維護人員管理辦法》的規(guī)定完成各測外，其點進行作業(yè)；②綜采工作面搬家回撤及對采空區(qū)封閉期間，要安設置柵欄、設置醒目的警示標志等措施進行處理或在臨時停風的巷道入口設置醒目的警示標志，當班帶班干部和班組長必須制止任何人員進入該處；以下時，方可用工具將密閉墻扒開一個小口，而后一風吹”。嚴禁穿化纖衣服入井，井口房和通風機房附近20米內禁止煙火，井下嚴禁用燈泡取暖和使用電爐，作業(yè)。(5)嚴禁帶電打開電氣設備。(6)杜絕產生電氣火花及機械金屬摩擦火花或局部升溫；井下的非金屬材料在使用時不得產生靜電。責任部計劃投門入師-13-/29防防塵應設置防塵灑水(1)主要進風大(2)主要回風大(4)帶式運輸機斜井與平巷、采區(qū)進、回風巷； (5)采掘工作面所屬各巷道； (6)煤倉與溜煤 (7)轉載點。2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕： (1)采煤工作面進回風順槽(水幕距工作面上下出口不大于 (在距迎頭50m-200m范圍(3)多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范1、預防煤塵堆積、飛揚的措施：(1)礦井必須有綜合防塵措施，并建立完善的防塵灑水管路系統(tǒng)。(2)主要進回風流及轉載點必須安設凈化水幕及生產隊組設專人負責噴霧的日常檢查維護工作。轉載點進行封閉，下風側設噴霧，減少煤塵的產生。(3)井下各主要運輸巷及進、回風巷應按《煤礦總工程師通防科總工程師通防科(6)通風隊應定期進行測塵，根據測塵結果采取上下巷、煤倉口、各運輸環(huán)節(jié)的轉載點必須做為防塵管理的重點，要嚴格按巷道煤塵沖洗(清掃)周期進行煤塵(沖洗)清掃。(8)煤場由專人進行灑水，不得有明火。(9)合理配風，在滿足最小風速的前提下，選擇(10)采煤工作面的浮煤必須每班清理。井下各裝載點的噴霧必須完好，運輸時正常噴霧，防止煤塵(11)井下溜煤眼不得兼作風眼使用。劃投入20萬-14-/29防塵防塵(4)運輸順槽的轉載點、溜煤眼 (5)主要進風大巷、主要回風大置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵 (1)及時清掃巷浮煤，巷道積塵 (2)按沖洗周期定期沖洗；)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉 (3)采煤工作面應按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采取煤層注水防塵 (4)綜合防塵管理制度完善，技(12)按規(guī)定配齊煤塵檢測儀器，按照煤塵防治(13)通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，通風設施要完好，構定。在采、掘工作面的進、回風巷道中安設消阻。(15)在主要運煤系統(tǒng)、采煤工作面回風巷安裝。引起煤塵爆炸的點火源很多，主要分為四類，即機械摩擦和撞擊火嚴禁攜帶煙火入井、使用燈泡取暖、井下拆(3)在摩擦發(fā)熱的部件上安設過熱保護和溫度檢責任計劃部門投入總工程通防科表通防隊-15-/29重大安全風險管控措施表(表4-1)安全規(guī)程》規(guī)防所有煤層的自燃傾向性進行滅鑒定，每年對所開采煤層最短火發(fā)火期和自燃傾向性進行鑒火管理和火區(qū)安全規(guī)程》規(guī)1、地面火災防范技術措施：(1)要害部位的安全管理應貫誰主管、誰負責、預防為主、確保安全”的原則。防火重點部位實施監(jiān)督管理和安全檢查。所屬單位負責本單位要管理。(3)礦機關科室及各基層單位應根據需要成立相應管理機構，加強對要害部位和防火重點部位的(4)礦機關科室及基層單位應明確本單位要害等，上報礦保衛(wèi)科備案。b.要害部位綜合概況；c.要害部位工作人員崗位責任制；d.要害部位管理制度。e.要害部位防滅火責任制；b.防火重點部位基本概況。d置，消防水源位置)；e.防火重點部位平面圖(標出消防通道、消防水源位置、相鄰部位)；f.火險隱患登記表gh.防火重點部位崗位責任制；(7)所屬單位應建立健全要害部位安全管理責任制度a.主管負責人安全管理責任制度；b.工作人員崗位責任制度；c.主管負責人及工作人員考核獎懲制度；總工程師科隊救護隊-16-/29重大安全風險管控措施表(表4-2)名稱管理標準滅帳、火災預b.成立部位義務消防組織；d.部位設立醒目禁火標志牌；e.坑木場、大型物資堆料場應留有消防通道；(2)煤巷掘進工作面作業(yè)規(guī)程中必須有防止自燃，過(4)嚴格按照《防滅火管理規(guī)定》完善防滅火系輔助救護隊入-17-/29防滅防滅火(5)嚴格落實綜采面正規(guī)循環(huán)作業(yè)及時清理浮(6)及時封閉通向采空區(qū)的巷道減少采空區(qū)漏(7)通風設施的位置選擇必須合理，防止煤柱裂。，水溫及壓差，掌握其變化情況。(9)通風隊要嚴格執(zhí)行自燃發(fā)火預測預報制度，作面回風流及防火閉處必須設置(11)布置在煤層中的煤巷必須進行噴漿封閉巷壁，杜絕因煤壁裂隙漏風而發(fā)火。(12)通風隊要指定專人每周至少檢查驗收一次充填地表裂隙情況，防止地表裂隙漏風。3、預防井下外因火災的措施：明火的預防措施：(1)加強井口管理，嚴禁攜帶煙草、點火物品和(2)地面各機房、庫房、材料場地、煤場、井下各硐室、皮帶運輸巷等地點必須有完善的防火制度和足夠的防火器材，并有專人負責防火工作。(3)井下所有巷道都必須鋪設消防灑水管路，其他巷道每隔100米設一個消防栓。(4)膠帶輸送機、刮板輸送機機頭、機尾的浮煤門師通防入-18-/29(5)井下和硐室內不準存放潤滑油、棉沙、布頭(6)嚴格井下電器設備管理制度，短路、過負荷(7)加強機電設備維修保養(yǎng)、落實責任制。對井(8)要加強對電纜檢查管理，損壞的電纜要進行強化熱補和浸入耐壓試驗。防器材必須擺放整齊，并定期進行檢查保證完②高壓鎧裝電纜接線盒接地放電，引起三相短③滾筒膠帶輸送機必須裝設防滑保護、煙霧保④主要巷道內的膠帶輸送機的機頭前后兩端各20m范門隊入-19-/294、由專人定期檢查、校驗各類傳感器，保證靈敏、可靠運行。通漏報。實時反映監(jiān)控場所全瓦斯的真實狀態(tài)。關工作場所的非本源，停止采系應撤至安全地點，并及時按程序進行匯統(tǒng)報。5、相關記錄、報表內容應與實際門門1、設置通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理機構并配備專職人員。2、建立健全相關管理制度并落實到位?？偣こ?、嚴格按照AQ1029-200設7置安裝中心師30萬-20-/29采掘采掘險，且具有針內；施工及地(1)合理確定采區(qū)巷道布置、開采程序、工作面(2)加強工作面的支護和頂板管理:各工作面支時到位，保證支護質量,消除空頂作業(yè)。對于工作面過(3)風、機兩巷超前及上、下端頭頂板維護時，支設支柱必須嚴格按照“先支后回”的原則進行,嚴禁提前摘掉支柱，損壞、失效的支柱必須立即更換。(4)工作面回風巷、機巷必須備有使用量10％以 成立以礦長、總工程師為組長、副組長，各業(yè)務科室專業(yè)技術人員組成的初采初放領導小組和工作面回撤領導小組，負責工作面初采初放和回撤期間的頂板管理工作。嚴格按照回采作業(yè)規(guī)程、初采初放安全技術措施、回撤作業(yè)規(guī)程指導現場施工，確保初采初放及工作面收尾工作的安全順利進行。(6)加強老頂來壓期間工作面頂板管理。當頂板壓力較大,煤壁片幫較嚴重,且偽頂在支架前梁上方易升牢,及時打出支架伸縮梁、護幫板,調整支架架間距,(7)加強回采工作面地質預測預報工作，工作面師長-21-/29掘掘(8)大力開展頂板礦壓觀測工作，掌握各開采煤層的礦壓顯現規(guī)律。綜采隊利用綜采支架壓力觀測系狀況，利用頂板離層觀測儀觀測(9)嚴格落實交接班制度、質量檢查驗收制度、量確保安全回采。(10)切實抓好對職工的安全教育和技術培訓，不(1)掘進工作面必須按質量標準要求進行頂板支)完畢后及時進行臨時支護及永久支護。(2)工作面臨時支護必須緊跟迎頭，最大空頂距離必須符合規(guī)程規(guī)定，嚴禁滯后。(3)錨桿(錨索)支護巷道的錨桿(錨索)規(guī)格、(4)當頂板下沉嚴重、壓力較大時，根據頂板離制定安全技術措施后方可作業(yè)。(5)加強掘進工作面地質預測預報工作，工作面門師長入-22-/29采掘采掘準(6)對開切眼等大斷面巷道的施工，必須堅持先施工導硐、后二次擴幫的施工原則進行施工，對長距離煤層巷道，必須按設計要求及時施工聯絡巷，以保事故時巷道有足夠的安全通路。(7)加強井巷貫通的管理工作，在井巷貫通之前，施工單位必須指定專人在貫通地點5米范圍內依據頂板實際情況，采取加強支護措施，貫通后，必須組織人員維護貫通頂板，防止發(fā)生冒頂事故。(8)嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度。每班施工人員進入工作面前，必須由班長由外到里先檢查已施工段頂幫情況，對頂幫進行敲幫問頂。敲幫問頂工作必須由班長和有經驗的老工人配合進行；敲幫問頂工作順序按照由外向里，先頂后幫的順序進行；敲幫問頂工作要貫穿在整個作業(yè)過程中，及時清理浮煤活矸，防(9)加強后巷維護工作，對后巷的頂板和支護狀況經常進行檢查，發(fā)現巷道失修、變形、掉包、底鼓等現象時及時進行維修。(10)認真開展頂板離層進行監(jiān)測工作。各掘進巷道必須安裝頂板離層監(jiān)測儀，按照《頂板離層觀測定期填寫觀測記錄。必須定期對所有頂板離層觀測數3其他巷道頂板事故的預防：(1)加強井筒、硐室、水倉和其他在用巷道的巡回檢查工作和維修工作，巷道損壞或支護質量發(fā)生改(2)進行巷道維修作業(yè)時，必須制定嚴格的巷修a.合理布置作業(yè)工序，保證安全退路；按照順序c.施工前，對待維修和已維修巷道進行檢查并加門師長入-23-/29重大安全風險管控措施表(表7)門入中各項地質預測預時、準確，貫通測量精度符合《煤礦地測量規(guī)程》規(guī)定或測4、基本礦圖齊全，內容、精度符筑物保護煤柱設計展地測4、定期校核地測儀器、儀表及工具。5、結合礦井實際及時對技術資料進行修6、地質測量的重點工作、關鍵環(huán)節(jié)及工成果必須報礦總工程師審批。師地測防師地測防-24-/29報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、排”的綜合防治措施；防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿一、地表水災事故防范技術措施：水、進行回填，特別在雨季期間應加強地表裂隙帶的觀察力5、成立雨季“三防”領導小組和辦公室，全面負責1、加強礦井水文地質工作，摸清采掘區(qū)域內斷層、行。4、定期清理水倉和檢修排水設備，確保主要水倉的5、接近可能發(fā)生災害水源時，必須查明水頭壓力和6、礦井采空區(qū)、報廢巷道要及時填圖，為防水做好總工地測防治水副總工地測防治探放隊-25-/29防治防治水、每年4、防治水設施完善、、防治7、遇到下面任何一種情況必須進行探放水：a.接近水淹或可能有積水的井巷、老空或相鄰c.打開防隔離煤(巖)柱前；e.接近水文地質條件復雜的地段，有突(出)f.采掘破壞影響范圍內有承壓含水層或者含水構造存在時、或煤層與含水層間的防隔水煤(巖)柱厚度不清楚時、可能突水時。g程接近有其它可能突水地段。專門施工組織設計，放水時應按放水試驗所預計的10、當承壓含水層存在時，隔水層厚度所能承受的水頭值小于實際水頭值時，必須進行疏放降壓穿過斷層時要縮小棚距加強支護，嚴防冒頂；穿過12、在采掘工作面低洼處必須設置水窩子(水倉)并安裝水泵進行排水。13、各工作面必須備有一定數量的排水管線和水泵房設置的密閉門必須保證完好。15、掘進工作面發(fā)生透水預兆(掛紅、掛汗、板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發(fā)渾告礦調度室。如果情況危急，必須立即發(fā)出警報，撤出所有受水災威脅地點的人員。面臨水淹危險時，必須將其轉移至巷道較高處，并利用現有的條件設泵抽水，防止發(fā)生水淹事故。17、若工作面發(fā)生水災事故，人員必須按指定門師地測防師地測