《鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究6000字（論文）》

鐵路乘務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查研究313341調(diào)研目的 1144352調(diào)研方法 1201613調(diào)研時(shí)間 1180034調(diào)研情況 2277884.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念 2236164.2安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn) 226824.3風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程 2231655調(diào)研過(guò)程 487855.1安全風(fēng)險(xiǎn)因素 429285.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法 455526調(diào)研分析 6204216.1風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià) 6230356.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制 723486.2.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施分類(lèi) 7277896.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定順序 882526.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定原則 865697結(jié)論與建議 997707.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo) 9132447.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施 922901參考文獻(xiàn) 111調(diào)研目的乘務(wù)段作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線的管理單位，在保證安全的基礎(chǔ)上，需求運(yùn)輸效率的最大化，安全與效率歷來(lái)都是對(duì)立關(guān)系，怎樣做才能即確保安全，又提高了作業(yè)效率，一直都是困擾鐵路運(yùn)輸?shù)碾y點(diǎn)，再加上當(dāng)前乘務(wù)段管理人員大多數(shù)由于年齡、學(xué)歷背景等因素不能夠在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中取得突破，仍舊研習(xí)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)性安全管理方法，這對(duì)于高速發(fā)展的中國(guó)鐵路來(lái)說(shuō)極為不利。乘務(wù)段開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以通過(guò)全員參與的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別乘務(wù)系統(tǒng)各個(gè)崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及安全風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)討論法、頭腦風(fēng)暴法等方法制定安全風(fēng)險(xiǎn)卡控措施，對(duì)所有生產(chǎn)崗位進(jìn)行全方位卡控。本文希望通過(guò)調(diào)研分析對(duì)比不同的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法的優(yōu)缺點(diǎn)，從“人員、設(shè)備、環(huán)境、管理”四方面對(duì)乘務(wù)段管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過(guò)舉例安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法在“外勤人員人身安全風(fēng)險(xiǎn)”與“防溜器具未撤除”兩項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)事件分析中實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步探索安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法在乘務(wù)段的應(yīng)用研究。在乘務(wù)段現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)上，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，針對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)制定了安全風(fēng)險(xiǎn)管控表。最后對(duì)建立安全評(píng)估檢查機(jī)制和應(yīng)急處置管理體系進(jìn)行了研究，并提出方案。安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該在原有安全管理的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)管內(nèi)各站干部職工全員參與，通過(guò)共同努力對(duì)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全部列出，然后經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)所有行車(chē)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，每名崗位職工清楚掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在作業(yè)過(guò)程中會(huì)自覺(jué)地執(zhí)行規(guī)章制度、相關(guān)卡控措施，使事故發(fā)生得到降低。2調(diào)研方法筆者從2020年7月開(kāi)始到10月結(jié)束，為期四個(gè)月期間對(duì)乘務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，首先通過(guò)文獻(xiàn)資料查找的方式對(duì)于乘務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了解，其次深入到實(shí)際，在鐵路乘務(wù)段中進(jìn)行實(shí)習(xí)，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行掌握，從而保證本調(diào)研的可行性。3調(diào)研時(shí)間從2020年7月1號(hào)開(kāi)始到2020年10月30日結(jié)束4調(diào)研情況4.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理概念風(fēng)險(xiǎn)包括兩個(gè)要素：一是導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的概率；二是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后，造成事故的嚴(yán)重程度。安全風(fēng)險(xiǎn)主要是對(duì)單位時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生的次數(shù)和事故發(fā)生后造成的影響后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析度量，安全風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)整個(gè)企業(yè)或行業(yè)的一個(gè)安全的度量，在安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們常常通過(guò)“人、物、環(huán)境、管理”四方面因素進(jìn)行分析研究。4.2安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)具備客觀存在、突發(fā)性、不確定性、不斷變化并伴隨損失的特點(diǎn)。（1）客觀存在。企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中常常伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)隨人的意識(shí)而轉(zhuǎn)移，但是通過(guò)恰當(dāng)?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)管理方法可以適當(dāng)?shù)慕档桶l(fā)生概率或減輕影響程度，這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的目的。（2）突發(fā)性。安全風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)展成事故雖然不是突發(fā)的，但是風(fēng)險(xiǎn)在變化過(guò)程中隨時(shí)可能演變成事故，人們往往對(duì)于潛移默化的量變過(guò)程不會(huì)關(guān)注，所以事故發(fā)生經(jīng)常是在人的無(wú)意識(shí)情況下。（3）不確定性。目前人們對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)在什么地方、什么時(shí)間、發(fā)生后影響程度并不能做到準(zhǔn)時(shí)、精準(zhǔn)，這是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的不確定原因?qū)е?。?）不斷變化。近年來(lái)社會(huì)的不斷發(fā)展，使得企業(yè)在生產(chǎn)崗位投入使用新設(shè)備、新技術(shù)，這些都會(huì)導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，以往的作業(yè)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境可能都會(huì)發(fā)生變化，導(dǎo)致人們使用以往管理方法很有可能不適用新技術(shù)變化后的作業(yè)情況。（5）伴隨損失。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后導(dǎo)致事故發(fā)生，往往帶來(lái)巨大損失，不僅對(duì)企業(yè)影響較大，而且可能對(duì)社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。4.3風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》中對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的描述如下，如圖4.1所示：圖4.1風(fēng)險(xiǎn)管理的基本過(guò)程（1）明確環(huán)境信息過(guò)程。明確環(huán)境信息過(guò)程主要包括兩方面內(nèi)容，一方面要針對(duì)企業(yè)外部環(huán)境進(jìn)行明確，包括國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)有關(guān)規(guī)定、自然環(huán)境有關(guān)要求等；另一方面要對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行明確，包括企業(yè)管理準(zhǔn)則、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力、企業(yè)的準(zhǔn)求目標(biāo)以及企業(yè)內(nèi)控機(jī)制等方面信息應(yīng)在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別錢(qián)進(jìn)行明確。（2）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是通過(guò)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源生成最終的全面的風(fēng)險(xiǎn)因素列表。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要在準(zhǔn)確掌握企業(yè)內(nèi)部及外部環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，一方面按照導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因的分析思路對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，另一方面也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后可能導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度進(jìn)行識(shí)別。進(jìn)行分析識(shí)別是不僅要重點(diǎn)關(guān)注歷史曾經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，而且也要對(duì)新風(fēng)險(xiǎn)事件識(shí)別發(fā)現(xiàn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性、定量分析，風(fēng)險(xiǎn)分析是為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制提供技術(shù)支持。風(fēng)險(xiǎn)分析不僅要應(yīng)對(duì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，同時(shí)也要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能造成的后果程度進(jìn)行分析。在風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要考慮現(xiàn)有管理措施，以及現(xiàn)有管理措施在風(fēng)險(xiǎn)管控中發(fā)揮的作用。（4）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是對(duì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果一方面與組織的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則對(duì)比，另一方面在風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)致的結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)卡控點(diǎn)，進(jìn)行確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將組織風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致結(jié)果進(jìn)行比照，即與企業(yè)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是為組織決策提供支持。若風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果符合風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則時(shí)，維持現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措就可以，不用采取新的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中并不是所有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)都要制定新的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（5）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出對(duì)企業(yè)不利的安全風(fēng)險(xiǎn)影響項(xiàng)目，結(jié)合組織實(shí)際情況，選擇制定的改變風(fēng)險(xiǎn)的措施，包括事前防范措施和事后防范措施。通過(guò)對(duì)所有影響因素進(jìn)行對(duì)比分析后，選擇制定高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的相應(yīng)卡控措施，并進(jìn)行實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施主要包括：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)、降低發(fā)生概率、減輕損害程度等方式。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)采用停止或退出組織活動(dòng)的方式進(jìn)而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的目的。（6）監(jiān)督和檢查過(guò)程。企業(yè)應(yīng)在對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程，全面抓好企業(yè)的內(nèi)控管理機(jī)制，應(yīng)組織檢查部門(mén)進(jìn)行常規(guī)、定期檢查、不定期的檢查方式，通過(guò)明察、暗查、跟蹤查、突擊查等方式對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)管控措施的效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)修正安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，必要時(shí)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。5調(diào)研過(guò)程5.1安全風(fēng)險(xiǎn)因素乘務(wù)段風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)源于“人一機(jī)一環(huán)境一管理”等各個(gè)方面：人的不安全行為：包括作業(yè)人員、旅客和其它人員等因素。物的不安全狀態(tài)：不僅僅指設(shè)備設(shè)施故障、質(zhì)量不良等因素，“列車(chē)運(yùn)行”本身就處于“物的不安全狀態(tài)”。環(huán)境的影響：氣候環(huán)境、站場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。管理的缺陷：安全管理、系統(tǒng)管理、規(guī)章制度等。從“人的行為、物的狀態(tài)、管理缺失、環(huán)境影響”四個(gè)方面全面分析評(píng)價(jià)；在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，通過(guò)全面發(fā)動(dòng)全段干部職工全員參與，采用“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的方法，對(duì)乘務(wù)段所有工作崗位、作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析。5.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法主要因果圖法、流程圖法、檢查表法、專(zhuān)家調(diào)查列舉法。（1）因果圖法。通過(guò)對(duì)導(dǎo)致事故的因素進(jìn)行分析后，整理出當(dāng)中的因果關(guān)系，主要是將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的原因通過(guò)類(lèi)別一級(jí)一級(jí)進(jìn)行劃分為不同類(lèi)別，畫(huà)成形類(lèi)似魚(yú)刺的圖形，又稱(chēng)“魚(yú)刺圖”法，如圖5.1所示。圖5.1魚(yú)刺圖法（2）流程圖法。對(duì)于復(fù)雜的工作應(yīng)該鋪畫(huà)流程圖，然后再針對(duì)每一項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容分析作業(yè)過(guò)程的邏輯關(guān)系，然后再進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析的一種工作方法。運(yùn)用此方法要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行逐個(gè)研究，找出每個(gè)作業(yè)關(guān)節(jié)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)源。如圖5.2所示流程圖法。圖5.2流程圖法（3）檢查表法。檢查表法是通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程觀察、調(diào)研后，結(jié)合設(shè)備操作規(guī)范、工作流程等內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)管理活動(dòng)，通過(guò)多種方式調(diào)查其存在的所有的安全隱患。（4）專(zhuān)家調(diào)查列舉法。專(zhuān)家調(diào)查列舉法是通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中有可能存在的各種安全風(fēng)向逐一列出，選擇不同專(zhuān)業(yè)具有權(quán)威性和代表性的專(zhuān)家，然后根據(jù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研究。通過(guò)對(duì)比分析研究后，鐵路乘務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法并非越高深的方法越好，頭腦風(fēng)暴法、檢查表法使用效果較好。后期企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸成熟后，應(yīng)逐步采用更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)向識(shí)別方法進(jìn)行更系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。結(jié)合乘務(wù)段作業(yè)性質(zhì)的不同，運(yùn)用魚(yú)刺圖法進(jìn)行識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源。通過(guò)不同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分析，分別從“人員的行為、管理的原因、環(huán)境的影響、設(shè)備的狀態(tài)”四個(gè)方面進(jìn)行識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如圖5.3所示。圖5.3安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別6調(diào)研分析6.1風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)（1）風(fēng)險(xiǎn)分析主要通過(guò)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行：一是風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率，二是事故發(fā)生后造成的影響程度。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要重點(diǎn)掌握企業(yè)的風(fēng)向接受能力和敏感程度，風(fēng)險(xiǎn)分析要結(jié)合現(xiàn)有安全管理措施，充分考慮風(fēng)險(xiǎn)事件的各種相關(guān)因素。風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)決策提供理論支持，在風(fēng)險(xiǎn)分析過(guò)程中應(yīng)注意時(shí)刻與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，有問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)提出。（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行對(duì)比，然后確定具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果不能滿足要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行更詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，直到能夠達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的需要。風(fēng)險(xiǎn)程度一般分為特大、重大、大、次要、輕微5個(gè)程度。（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致事故的影響程度，進(jìn)行綜合評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有很多種方法，結(jié)合車(chē)站站段崗位作業(yè)性質(zhì)，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行分析評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和嚴(yán)重程度構(gòu)成的一個(gè)二維風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，兩者作為風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖的橫軸和縱軸，最后形成“頻率一后果”矩陣圖，如圖6.1所示。圖6.1風(fēng)險(xiǎn)矩陣示例圖風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖是由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的頻率和造成后果的嚴(yán)重程度兩項(xiàng)組成，風(fēng)險(xiǎn)事件由矩陣的右上方向左下方依次劃分為：A區(qū)（深紅色區(qū)域）、B區(qū)（紅色區(qū)域）、C區(qū)（黃色區(qū)域）、D區(qū)（藍(lán)色區(qū)域）A區(qū)：不可接受的風(fēng)險(xiǎn)一風(fēng)險(xiǎn)很高，必須采取應(yīng)對(duì)措施；B區(qū)：不期望的風(fēng)險(xiǎn)一風(fēng)險(xiǎn)較高，需要采取相應(yīng)的控制措施；C區(qū)表示經(jīng)過(guò)改進(jìn)可接受的風(fēng)險(xiǎn)一風(fēng)險(xiǎn)一般，是否采取應(yīng)對(duì)措施，需要進(jìn)行進(jìn)一步分析后確定；D區(qū)表示可接受或者可忽略的風(fēng)險(xiǎn)一風(fēng)險(xiǎn)很低，不需要采取應(yīng)對(duì)措施。6.2安全風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制是通過(guò)采取措施降低或減輕事故影響范圍。風(fēng)險(xiǎn)控制是在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行的行為，風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中給出的建議措施進(jìn)行優(yōu)先級(jí)排序、評(píng)估和實(shí)現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)(R)=發(fā)生的可能性(F)x后果嚴(yán)重性(C)生產(chǎn)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，往往有些事情是突發(fā)的，這就需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)避免或減輕事故發(fā)生后的損失。實(shí)際上，風(fēng)險(xiǎn)控制隨處可見(jiàn)：買(mǎi)保險(xiǎn)是為控制疾病、事故、財(cái)產(chǎn)損失等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，走人行橫道是為了減少被車(chē)輛撞擊的風(fēng)險(xiǎn)，等等。6.2.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施可分為事前控制和事后控制，如圖6.2所示。（1）事前一成因控制措施。包括：風(fēng)險(xiǎn)消除、事件預(yù)防。（2）事后一后果控制措施。包括：后果減輕、事故應(yīng)急。圖6.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施分類(lèi)6.2.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定順序風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定應(yīng)該按照先消除、后預(yù)防、再降低可能性或者減輕后果的順序加以控制。能夠消除的應(yīng)該消除；消除不了的，應(yīng)采用安全控制措施進(jìn)行預(yù)防；無(wú)法預(yù)防的，應(yīng)設(shè)置安全裝置和保護(hù)措施等途徑來(lái)降低危害事件發(fā)生的頻率；最后，還應(yīng)采取后果減輕措施，包括應(yīng)急、消防設(shè)施等來(lái)降低事故發(fā)生帶來(lái)的影響，如圖6.3所示。圖6.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施順序6.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定原則風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)該針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率高、影響后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事件（風(fēng)險(xiǎn)事件中的短板），其中的高風(fēng)險(xiǎn)事件序列的控制措施應(yīng)該具有針對(duì)性（圖中紅線）。如圖6.4所示。圖6.4風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)性7結(jié)論與建議7.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)乘務(wù)段應(yīng)深入貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”理念，全面建成乘務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，從源頭上清除安全隱患，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。（1）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則。乘務(wù)段的安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)切實(shí)解決“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，把風(fēng)險(xiǎn)管控作為安全生產(chǎn)的第一道防線。（2）堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。乘務(wù)段應(yīng)從人、機(jī)、環(huán)、管等方面，結(jié)合崗位作業(yè)特點(diǎn)，全方位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作，努力把風(fēng)險(xiǎn)管控體現(xiàn)在生產(chǎn)管理的重要地位。（3）堅(jiān)持全員參與原則。將安全風(fēng)險(xiǎn)管理雙重機(jī)制落實(shí)各級(jí)干部和崗位，確保責(zé)任明確，清晰明了。（4）堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則。管控措施的有效性和合理性，安全風(fēng)險(xiǎn)管理必須通過(guò)不斷監(jiān)督和檢查，檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防控安全隱患的發(fā)生。7.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施經(jīng)過(guò)對(duì)乘務(wù)段安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研梳理分析，從人員方面、管理方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面提出控制措施：（1）人員方面，從崗位人員個(gè)人素質(zhì)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。針對(duì)乘務(wù)段行車(chē)各崗位人員配置的合理性，是否滿足生產(chǎn)崗位的需求。車(chē)站管理在崗位配置人員時(shí)是否充分考慮從業(yè)人員的性格特點(diǎn)、業(yè)務(wù)水平是否適合崗位要求，比如：干活精心細(xì)致、考慮周全、業(yè)務(wù)良好應(yīng)從事車(chē)站值班員；身體狀況好的人員應(yīng)從事調(diào)車(chē)組作業(yè)。違章問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，責(zé)任人是否清楚規(guī)章要求。針對(duì)不同的問(wèn)題要采取不同的分析方面，比如對(duì)于不清楚如何干，就要分析職業(yè)技能培訓(xùn)效果；對(duì)于沒(méi)有執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，就要繼續(xù)進(jìn)行分析什么原因造成的，是因?yàn)橥涍€是偷懶原因。（2）管理方面，對(duì)段級(jí)別制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，主要對(duì)存在的管理問(wèn)題進(jìn)行分析，通過(guò)調(diào)查事故發(fā)現(xiàn)，各類(lèi)事故的發(fā)生都充分暴露了管理職責(zé)不清、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明的問(wèn)題。乘務(wù)段應(yīng)對(duì)管理崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程全面進(jìn)行分析研究。乘務(wù)段的崗位職責(zé)相對(duì)固定；工作標(biāo)準(zhǔn)是做好工作的具體方式、方法，屬于管理的過(guò)程；工作流程是工作實(shí)際步驟，各崗位應(yīng)按照每一項(xiàng)工