【《中國近現(xiàn)代史綱要》教學案例】綜述+風云變化的八十年

綜述風云變化的八十年案例一：馬戛爾尼使團訪華明朝中后期至清朝康熙年間，大量的西方傳教士來華，他們通過寄送傳教報告、書信、回憶錄等，向歐洲介紹了一個歷史悠久、文化燦爛、物產(chǎn)豐富、政治清明、百姓安居樂業(yè)的中國形象，并進而形成長達百年的歐洲“中國熱”。但是，在18世紀的最后幾十年里，清王朝已經(jīng)走上衰敗的道路，并更加閉關鎖國。而與此同時，西方國家則以英國產(chǎn)業(yè)革命為標志開始了一系列具有重大意義的變革。工業(yè)上的空前發(fā)展，使英國有了更多的對外擴張的要求。為了打開中國市場，英國政府決定以給乾隆皇帝賀壽為名派遣使節(jié)訪問中國，討論兩國貿(mào)易和建交問題，并希望締結(jié)一項倫敦與北京之間的商業(yè)聯(lián)盟條約，從而得到貿(mào)易上的最優(yōu)惠待遇。英國在出使人選上頗費了一番腦筋，他們考慮到中國歷來輕商，且官吏傲慢、精明，所以使者必須是與商業(yè)無關、地位崇高且辦事能力強的人。馬戛爾尼（GeorgeMacartney）出身貴族，獲有神學碩士學位，做過駐俄公使、愛爾蘭事務大臣和印度馬德拉斯總督，被英國政府認為是最合適的人選。副使斯當東是法學博士，代表團其他成員也都是各種專家，有哲學家、醫(yī)生、機械專家、畫家、制圖家、植物學家、航海專家及一些有經(jīng)驗的軍官。英國國王喬治三世在給乾隆皇帝的信中寫道，他們派人出使中國的目的絕非謀求擴充本國領土，亦非謀求獲取外國財富，而只是為了“研究世界各地的出產(chǎn)，向落后的地方交流技術及生活福利的知識”，“與世界各國和平相處”但信中還是明確的提出了一系列要求：派使臣常住北京；開放寧波、珠山（即舟山群島）、天津為貿(mào)易口岸；在北京設立洋行；得到珠山附近一個島嶼，以便儲存貨物；在廣州附近撥出一塊小土地供英商居??；英商貨物由廣東至澳門在內(nèi)河行走時，不上稅或少上稅等。1792年9月26日，馬戛爾尼使團從樸茨茅斯起航。為了向中國展示英國實力的強盛，抑制中國人的傲慢，英國政府讓特使和56名使團成員乘坐裝有64門炮位的“獅子”號軍艦，并選了一支50人的精悍衛(wèi)隊。另外39名成員和送給中國皇帝的禮物載于東印度公司的船只“印度斯坦”號。馬戛爾尼使團攜帶的禮品多是代表英國文明的天文地理儀器、鐘表、樂器、車輛、兵器、船模等。1793年8月5日，馬戛爾尼使團在天津大沽上岸后，對陸地上的中國進行的認真地觀察?！蔼{子號”船上的第一大夫安德遜在描述當?shù)氐呐谂_時說：“這地方只有一個炮臺，僅僅是一個方形的塔，看樣子與其說是為了保衛(wèi)之用，不如說是為了裝飾，他雖然是很靠近海面而且臨視著江口，但是在圍墻上一門大炮也沒有”。8月6日，清政府指派王文善前來處理英國使團事務，王文善雇了一些民船接待英國使節(jié)。安德遜發(fā)現(xiàn)中國民船的構(gòu)造形式在世界上獨一無二，但在航海技術方面的科學毫無進展，這些船只與100年前的船只顯然是同樣的。由于英國東印度公司董事長事先寫信通知兩廣總督，說馬戛爾尼是前來補祝乾隆皇帝八十壽辰的，并帶有600箱價值1.5萬英鎊的禮品，因而清廷方面準備充分，招待熱情周到。馬戛爾尼從天津到北京所乘的船和轎上都掛著“英吉利貢使”的條幅。馬戛爾尼雖然對此處置并不滿意，但擔心反對無效而礙于正事的完成，便未公開抗議。但對清廷要求他必須向中國皇帝行三跪九叩大禮一事，馬戛爾尼提出了一個反條件，即要求清廷派一個與他一樣等級的官員在英王肖像前也行三跪九叩之禮，以示平等。這個提議被清廷拒絕。經(jīng)過多次交涉，雙方才勉強達成協(xié)議：馬戛爾尼用謁見英王時最恭敬的禮節(jié)覲見中國皇帝，即免冠鞠躬，單腿下跪。在與中國官員打交道的過程中，英國人發(fā)現(xiàn)：“從接待大使人員的樣子看，在他們的鄙陋的服裝表面，和他們所乘的車輛方面，與英國遷移貧民到貧民教區(qū)的樣子很相像，而和一個強大帝國的代表所應有的尊嚴不稱?！?月28日，王文善向英國使團傳達：皇帝期望大使前往熱河相見和接受國書。在前往熱河的途中，馬戛爾尼等人發(fā)現(xiàn)到處都是貧瘠之士。9月14日，馬戛爾尼佩帶金削石佰爵勛章，斯當東佩帶牛津大學法學博土綬帶，在熱河行宮覲見乾隆皇帝，清朝軍機大臣和珅也一同會見。馬戛爾尼單膝下跪，頷首，遞交國書后而皇帝獻上了黃金和精制并飾有寶石的書籍、珠瑯鐘表、氣槍等禮品，乾隆皇帝也回賜玉如意。馬戛爾尼認為，賞賜之物似乎沒有多少價值。覲見沒有談實質(zhì)問題，乾隆簡單地詢問了英王的情況，賜給馬戛爾尼和斯當東各一杯“御酒”了事。9月28日，馬戛爾尼等人回到北京。馬戛爾尼希望用從英國帶來的禮物打動中國皇帝，因而在圓明園展示了包括當時西方改良的天文儀器、天體循環(huán)模型、英國著名企業(yè)制造的最新產(chǎn)品等等。乾隆看后說：“這些東西好得足以逗樂小孩?！痹谂c和珅就英王國書中所提的要求進行談判時，馬戛爾尼提出開放寧波、舟山附近海島一處以囤貨，制廣東省城附近一處供英商居住，裁減關稅，自由傳教等要求。和珅采取“顧左右而言他”的方式回避。隨后，和珅將乾隆皇帝對英王國書的答書轉(zhuǎn)交給馬戛爾尼。乾隆的敕諭說：“天朝撫有四海，惟勵精圖治，辦理政務，奇珍異寶，并無貴重。爾國王此次賚進各物，念其誠心遠獻，特諭該管衙門收納。其實天朝德威遠被，萬國親王，種種貴重之物，梯航畢集，無所不有?！鼻∽詈笕P拒絕了英國的通商要求。依照中國法律，使團在中國的停留最長不超過40天。因此，馬戛爾尼央求自己掏錢在北京多待幾天，目的是加強英王和中國皇帝之間的“牢固的友誼”，并且英王盼望接待中國使節(jié)的回訪。但和珅避免直接回答，而是將話題轉(zhuǎn)到皇帝對大使健康的關心上、這便馬戛爾尼得出結(jié)論：官員們極不樂意處理商業(yè)事宜。1793年10月7日，馬戛爾尼一行只好離開北京。1794年9月5日，馬戛爾尼一行返回英國。該使團的一位成員這樣描述他們的出使經(jīng)歷：“我們的整個故事只有三包話，我們進入北京時像乞丐；在那里居留時像囚犯；離開時則像小偷?！瘪R戛爾尼向歐洲人描述對中國的觀感時說：東方巨人在藍布袍子下露出了一雙泥足。【案例解析】案例主要描述了清朝乾隆晚年，英國派遣馬戛爾尼使團訪華的情況。清代康雍乾時期是中國封建社會的最后一個“盛世”，但從乾隆末年起已經(jīng)衰相盡顯。近代維新思想的先驅(qū)龔自珍認為，當時的社會已經(jīng)到了“日之將夕，悲風驟至”的“衰世”，如同行將萎落的花朵。他對清朝封建專制制度下所表現(xiàn)出的死氣沉沉的政治局面表示了強烈的不滿：“九州生氣持風雷，萬馬齊喑究可哀。我勸天公重抖撒，不拘一格降人才。”可清朝統(tǒng)治階級并沒有認識到問題的嚴重性，仍然以天朝大國自居，而且閉關自守，固步自封。案例說明了英國派遣使者訪華的真實目的。當中國封建社會走向衰落的時候，西方資本主義已經(jīng)產(chǎn)生和發(fā)展，殖民主義勢力也隨之向外擴張。以英國為首的歐美資本主義國家早就對中國及東方各國懷有野心。16世紀末，英國殖民勢力開始侵入印度，并于1600年建立東印度公司，以壟斷東方貿(mào)易。之后，英國又對阿富汗、波斯、緬甸、印尼等國進行侵略滲透。1637年，英國兵艦四艘駛抵中國廣東，不顧明朝政府的禁令，竟然闖入珠江，炮擊并占領虎門炮臺。中國軍民堅決抵抗，擊退侵略軍。案例對中英在禮儀觀念上的差異的碰撞進行了描述。1793年，英國以祝賀乾隆皇帝八十壽辰為名，派遣馬戛爾尼率使團來華。清政府昧于世界太勢，視其為蠻夷之國向中國稱臣納貢之徒，在跪與不跪的問題上展開了激烈的斗爭，一另外，乾隆皇帝認為英國使節(jié)帶來的西方器物只能逗小孩子，而馬戛爾尼則認為玉如意沒有多少價值。這說明乾隆沒有意識到西方的科技進步，馬戛爾尼看問題首先從物質(zhì)價值和商業(yè)利益出發(fā)。祝壽典禮結(jié)束后，馬戛爾尼被禮送出境，馬戛爾尼代表英政府提出的要求也被一一拒絕。馬戛爾尼一行出使中國期間，對中國社會的許多方面有了細致的觀察，他們發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟技術落后、政治黑暗、腐敗嚴重、國庫空虛、財政拮據(jù)、軍備廢弛、人民生活痛苦、階級矛盾尖銳，用馬戛爾尼自己的話說：藍袍巨人露出了一雙泥足。在馬戛爾尼看來，利瑪竇等明清時期來華傳教士勾畫的中國繁榮富足的形條已經(jīng)成為過去時，他們從自身國家利益出發(fā)，主張用武力打開中國的大門。1.本案例的教學目的和用途本案例的教學目的主要是通過對鴉片戰(zhàn)爭前英國馬戛爾尼使團訪華情況的了解，幫助學生從一個方面認識鴉片戰(zhàn)爭前的中國與世界概況，即鴉片戰(zhàn)爭前中國是清王朝統(tǒng)治下的一個獨立、統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，但已走上衰敗之路。而這一時期，西方資本主義已經(jīng)產(chǎn)生、發(fā)展，英、法等國先后通過資產(chǎn)階級革命，建立了資產(chǎn)階級政權(quán)。資本主義制度在歐美確立后，由于資產(chǎn)階級要求更廣闊的國外市場和原料供應地，因而推動了西方列強向世界急劇擴張，古老的中國遇到了空前嚴重的挑戰(zhàn)和面臨著深刻的生存危機。本案例可用于上編綜述中“鴉片戰(zhàn)爭前的中國與世界”部分的輔助教學，或用于該部分課程內(nèi)容的考核。2.本案例使用過程中需要注意的問題教師應引導學生認識馬戛爾尼率團出使中國失敗的原因，不能將其僅僅歸結(jié)于清政府的愚味無知，西方列強的許多無理要求和殖民野心也是清政府拒絕其要求的重要原因。西方殖民主義勢力來到中國，并不是要幫助中國成為獨立的資本主義國家，而是為了把中國變?yōu)樗鼈兊闹趁竦?、半殖民地，成為其政治和?jīng)濟上的附庸。案例二：從傳教士的活動看鴉片戰(zhàn)爭及其危害由于康乾年間的中西禮儀之爭，清政府實行了禁教政策。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前來中國的西方傳教士不敢公開傳教，第一個來華的英國基督教傳教士馬禮遜只好以東印度公司職員的身份在中國活動。為了改變這種狀況，一些歐美傳教士積極參與了鴉片戰(zhàn)爭，并協(xié)助英國侵略者逼迫清政府簽訂了中國近代史上的第一個不平等條約—中英《南京條約》，德國傳教士郭士立（KarlFriedrichAugustGutzlaff)就充當了這樣的急先鋒。郭士立，又譯為郭實臘，1803年出生于普魯士的波美拉尼亞省。由于家庭貧困，他早年輟學當了一名馬具學徒工。當普魯士國王前來視察時，他借機向國王獻上了一首拙劣的詩，表達自已想成為海外傳教士的強烈愿望，國王遂傳旨命他學習阿拉伯文和土耳其文，準備將來派其去君士坦丁堡，參加普魯士使館的工作。但郭士立并未遵從國王的旨意，而是選擇了獻身宗教事業(yè)的道路，前往有進入鹿特丹神學院學習。1826年，郭士立從神學院畢業(yè)后被派到荷屬東印度群島傳教。郭士立來到東印度群島后，通過對東方世界的了解，對深入中國內(nèi)地傳教產(chǎn)生了濃厚興趣。他除了努力學習中國語言文字外，還給自己取了一個中國名字“士立”，并歸宗于來自福建同安的郭姓家族，還經(jīng)常去碼頭尋訪來自中國的商船水手，懇請帶他到中國東南沿海去。1831年6月3日，有一位來曼谷做生意的福建商人答應帶他去天津。郭士立搭乘的這艘中國商船從暹羅出發(fā)，沿中國海岸線北上，于當年9月底到達天津港口。運用有限的醫(yī)學知識和藥品為下層群眾免費看病、送藥，了解中國沿海的政治經(jīng)濟，并借機向中國人傳教。他在船上經(jīng)常自言自語道：“我心中長久以來就懷有這樣的堅定信念，即在當今的日子里，上帝的榮光一定要在中國顯現(xiàn)，龍要被廢止，在這個遼闊的帝國里，基督將成為唯一的王和崇拜的對象。”同年12月13日，郭士立折返廣東，在澳門上岸后受到了馬禮遜等基督教傳教士的熱情接待。郭士立的首次中國沿海航行引起了西方人士的普遍關注，在澳門的英、美等國商人紛紛向他咨詢中國沿海各口岸的情況和航路。東印度公司的大班馬治平請他再次出發(fā)作詳細的偵察，并指派該公司的高級職員林德賽（化名胡夏米）與他一道進行“一次試驗性的商業(yè)航行”，要求他“查明這個帝國北方能逐步地最適應于向英國商品開放的口岸，究竟可以到達多遠，中國人和地方政府的意見，究竟在多大程度上有利于英國”。1832年2月7日，郭士立一行乘坐“阿美士德號”商船從澳門出發(fā)，一路上探測航道、測繪海域圖，并對各個港口的防務、商業(yè)等進行刺探。6月20日，他們到達上海。隨后，他們不顧清政府的禁令，用19天的時間搜集了大量的軍事、經(jīng)濟情報。郭士立發(fā)現(xiàn)，蘇、凇、浙是中國的商業(yè)要地，上海的重要性并不亞于廣州，這使他感到必須想方設法滲入這一地區(qū)，才符合西方人的利益。這次偵察，他們用了7個月，到同年9月5日才回到澳門。不久，林德賽就向英國政府建議對中國發(fā)動戰(zhàn)爭，而且提出了具體的作戰(zhàn)方案和所需的兵力及時間、路線等。郭士立回到澳門后，許多鴉片販子都爭著請他帶路到中國沿海去推銷鴉片。大鴉片販子查頓以最優(yōu)厚的待遇聘用郭士立，并答應為他的傳教活動提供長期捐款。1832年10月12日，郭士立第三次出發(fā)到中國沿海進行罪惡活動，其航行的主要目的是偵察如何在中國沿海擴大鴉片走私。這次航行，他一直竄到東北奉天地區(qū)沿海一帶，直到次年4月29日才折返澳門。1834年，郭士立又受雇于查頓，乘坐查頓的船只在中國沿?；顒印?835年11月，郭士立被任命為英國駐華商務監(jiān)督的中文秘書兼翻譯，其主要職責是幫助英國進行鴉片走私，擴大殖民侵略范圍。郭士立在鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)前，又多次在中國沿海進行間謀活動，僅他協(xié)助一個英國鴉片販子到福建泉州走私鴉片，一次就使該販凈賺5.3萬英鎊，并在泉州建立了走私鴉片的秘密據(jù)點。1836年，義律擔任英國駐華商務監(jiān)督時，曾多次與郭士立商議，如何在清廷內(nèi)部銷售鴉片。郭士立獻計道：“要路顯官，盡為私人奸佞之徒，惟苞直是尚。朝廷命官都嗜好鴉片，故倘以賄賂擴張販路，必能達到目的?！?839年9月1日，林則徐下令將英國人驅(qū)逐出澳門，郭士立聲稱自己是德國人，不在驅(qū)逐之列。但清朝官員知道他是英國駐華商務監(jiān)督“忠實而杰出”的中文秘書和翻譯，還是把他與英國人一起驅(qū)逐出境。1840年鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，郭士立馬上做了英國侵略軍陸軍總司令臥烏古的翻譯、參謀兼向?qū)ВS軍北上。英軍在定海建立殖民政府時，郭士立則以民政部門負責人的身份住在定海縣衙內(nèi)，不久升為“民政官”，中方史料稱其為“偽縣令”。期間，他還指使當?shù)氐仄τ炘p勒索定?？h城內(nèi)的當鋪、商行，充分暴露了他是一個偽善的傳教士。1841年10月，英軍占領寧波后，他又因在定海任期的“政績”被指定為寧波的“行政官”（偽縣令）。當英軍在舟山附近掃蕩時，曾遭到當?shù)厝嗣竦膱詻Q抵抗，郭士立親赴該地，企圖安撫百姓，勸說人民停止反抗，遭拒絕后立即指揮英國侵略者對百姓肆意屠殺。1842年5月，郭士立隨軍北上進犯長江，7月占領鎮(zhèn)江后，被指定為鎮(zhèn)江的“民政長官”。英國侵略軍進犯南京時，郭士立作為英方的三大翻譯之一，參與了《南京條約》的談判，《南京條約》的中文草稿就出自他的手筆?！赌暇l約》在揚子江上英軍旗艦“康沃利斯”號上簽署。一位英國軍官在其回憶錄的結(jié)尾處用大寫字母寫下：CHINAHAS

BEEN

CONQUERED

BYA

WOMAN(中國被一女子征服了，這里的女子指英國女王）。條約內(nèi)容包括割香港島給英國，開放廣州、廈門、福州、寧波、上海等五處通商口岸、賠款2100萬元、協(xié)定關稅，等等。鴉片戰(zhàn)爭期間，傳教士不只郭士立一人撕下了偽善的面紗，還有很多傳教士狂熱地煽動侵華，隨著中國軍隊在戰(zhàn)場上的失利，這些傳教士們已經(jīng)完全以征服者的姿態(tài)“闖進城門”，甚至直接參與戰(zhàn)爭了。1842年2月14日，有一個在澳門活動的傳教士在給另一個傳教士的信中寫道：“大炮在天朝呼嘯……城市在征服者面前一座接一座地陷落?！@是政治提出的要求，是大炮迫令其實現(xiàn)的”；“一次我信步走到一個城門口，城墻上似乎永恒地寫著‘洋人莫入’?！沂且粋€洋人，又是一個傳教士，我看到了墻上寫的那句話，可是我不顧一群中國人的驚詫，闖進了城門”；“時候已經(jīng)到來，我們已沉默到今天，現(xiàn)在是可以到中國城市的大街上，提高我們的嗓門大喊大叫的日子了?！薄赌暇l約》簽字后，郭士立被任命為舟山的英國商務監(jiān)督而返回寧波。此后，他還伙同美國傳教士伯駕積極參與了1844年中美《望廈條約》的簽訂，曾任美國使團團長顧盛的秘書和翻譯，也是這一不平等條約的起草人之一。1843年8月，郭士立回到香港，任英國首任香港總督、英國駐華商務監(jiān)督璞鼎查的中文秘書和翻譯。1851年8月9日，郭士立在香港病逝?！景咐馕觥?.鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因有哪些？從郭士立等西方傳教士在鴉片戰(zhàn)爭前后進行的活動說明鴉片戰(zhàn)爭的性質(zhì)。2.為什么說鴉片戰(zhàn)爭是中國近代史的起點？本案例主要從西方傳教士在鴉片戰(zhàn)爭前后身份、地位的變化和主要活動說明鴉片戰(zhàn)爭對中國的影響。從案例可以看出，鴉片戰(zhàn)爭前，中國不僅在對外貿(mào)易上閉關鎖國，而且在文化上由于“禮儀之爭”實行禁教政策。傳教士不僅無法深入到中國內(nèi)地傳教，即使在廣州也只能隱姓埋名，如第一個來到中國的基督教傳教士馬禮遜以東印度公司職員的名義進行私下活動，但成效甚微，于是一些傳教士便主張把英國的殖民統(tǒng)治從印度搬到中國來。他們不僅美化資本主義的侵略，還積極參與英國侵略者的活動，這方面的代表人物是德籍傳教士郭士立。案例揭露了郭士立流竄到中國沿海，不但為英國鴉片販子探尋鴉片走私的航路，幫助他們推銷鴉片，擴大走私的范圍，還對中國沿海的政治、經(jīng)濟、軍事等方面情況進行刺探，為英國軍隊的侵略活動提供情報等行為。鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，郭士立積極參與各項侵略活動，他擔任侵略軍的翻譯、參謀和向?qū)?，引導英軍沿海北上。英軍每占領一個地方，往往讓郭士立擔任地方官，對中國人民進行直接的殖民統(tǒng)治。英國侵略者進犯南京時，郭士立還參與了《南京條約》的談判，《南京條約》的許多內(nèi)容與他有密切的關系?！赌暇l約》是中國近代史上的第一個不平等條約。它嚴重破壞了中國的民族獨立和領土完整，使中國開始了由一個獨立的封建國家向一個半殖民地半封建國家的演變?！赌暇l約》簽訂后，傳教士儼然以征服者的姿態(tài)出現(xiàn)在中國，而中國人民則逐漸跌入了被奴役被壓迫的半殖民地半封建社會的深淵。1.本案例的教學目的和用途本案例教學的主要目的是使學生認識鴉片戰(zhàn)爭給中華民族造成的災難，進而理解鴉片戰(zhàn)爭是中國近代史的開端；要求學生認識鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因，并通過郭士立等西方傳教士的活動，理解鴉片戰(zhàn)爭的性質(zhì)。本案例可用于上編綜述中“西方列強入侵與近代中國社會的半殖民地半封建性質(zhì)”部分的輔助教學，或用于該部分課程內(nèi)容的考核。2.本案例使用過程中需要注意的問題本案例使用過程中，教師應注意引導學生從郭士立等傳教士的活動揭示鴉片戰(zhàn)爭的性質(zhì)，從而使學生對鴉片戰(zhàn)爭的危害有更深刻的認識。案例三：《土地章程》和第一塊外國租界的出現(xiàn)根據(jù)不平等的《南京條約》，上海被開辟為對外通商的口岸。1843年11月8日（道光二十三年九月十七日)晚，原英國駐印度馬德拉斯野戰(zhàn)隊上尉巴富爾（George

Balfour，亦譯為巴爾福）以英國首任駐滬領事的身份到達上海。隨行人員僅有一位軍醫(yī)、一名秘書，以及作為翻譯的傳教士麥華佗。岸上沒有任何人迎接這些英國人，他們只好在船上過夜。道光皇帝派來上海處理通商事務的大臣是兩江總督璧昌和江蘇巡撫孫善寶，但他們兩人都認為英國領事職分低，“體制攸關”，拒絕和巴富爾會面，把上海通商的一切事宜都推給了上海道宮慕久去辦。9日清早，宮慕久獲悉英國人已臨城下，便派了幾頂陳舊的轎子前去相迎。在上海道衙門里，英國人受到了中國地方官禮貌而冷淡的接待。當巴富爾要求租房設立領事館時，遭到拒絕，宮慕久給出的理由是城中已沒有任何空房。會晤結(jié)束后，巴富爾等人心有不甘地離開衙門。當他們在街上到處尋找住處時，一位顧姓商人向他們建議租賃他的住宅。巴富爾隨即以每年400元的租金租賃了城內(nèi)顧家一幢有52間房屋的大房子，作為住宅和領事館。11月17日，巴富爾正式宣布上海為開放通商口岸，擅自劃定從縣城到吳淞長約13英里的地區(qū)為上海港區(qū)；規(guī)定從蘇州河口到洋涇濱（今延安東路外灘)為洋船停泊區(qū)域，并規(guī)定船只停泊規(guī)則等事項（后又規(guī)定，船只未得英軍司令官的許可，不準更動下錨地點）。上海開埠后，外國商人和冒險家紛至沓來，都要求在上海購地建房。但上海居民不愿把土地賣給外國人，官吏也表示：“地系人民私產(chǎn)，官家無強迫出售之理”。因而有些英國人認為：“購地之難，實百倍于吳淞之役?！卑透粻柷狻赌暇l約》關于準許英人在通商口岸租賃房屋或地基的條款，硬要上海道臺宮慕久劃定一塊專供外國人占用的居留地，還說這樣“華洋分居”，可以避免彼此間的糾紛。巴富爾想得到的地方就是外灘，當時這里還是人煙稀少、草葦叢生的荒灘。但它位于黃浦江與蘇州河的交匯處，既有水道與蘇州相連，又可出吳淞口溯長江而上，深入中國內(nèi)地，對外貿(mào)易也極為便利。外灘既臨近商業(yè)發(fā)達的縣城，又無城墻的限制，有廣闊的發(fā)展余地。更為重要的是，外灘處在外國軍艦可隨時進出的黃浦江畔，在英國人看來，把住處和商船放在自己的軍艦大炮的保護之下更可以感到“放心”。宮慕久和巴富爾就劃定居留地一事進行談判。在談判中，巴富爾提出土地買斷的要求，但按照“溥天之下，莫非王土”的原則，中國土地不得賣與外國人。巴富爾又建議英國政府出面買下整塊土地，也因條約中無此項規(guī)定而無法實現(xiàn)。經(jīng)過反復交涉，在巴富爾的威脅和欺騙下，宮慕久于1845年11月29日（道光二十五年十一月初一日）以道臺的名義公布了與巴富爾“依約商妥”的《上海土地章程》。外國侵略者通過這個章程進一步擴大了在上海的特權(quán)：一是勒索到近代中國的第一塊居留地，二是初步攫取了居留地的管理權(quán)，三是為以后進一步擴大侵略特權(quán)留下了伏筆。此后，外國侵略者援例在中國其他城市更多的地方建立起類似的居留地，進一步破壞了中國的主權(quán)和領土完整?！渡虾Ｍ恋卣鲁獭繁煌鈬致哉呖醋魃虾Ｗ饨绲摹按髴椪隆?、“根本法”，和不平等條約一起被稱為“中國各地及上海外人租界之基礎”。但根據(jù)這個土地章程的內(nèi)容，中國政府對這塊居留地仍然擁有相當大的權(quán)力，外國侵略者無權(quán)把這塊土地變?yōu)椴皇苤袊头晒茌牭摹皣兄畤薄０透粻柪账鞯竭@塊土地后，于1846年4月間買定李家莊一處地產(chǎn)100多畝建造領事署，計價1.7萬多元。按照當時英國法律，領事在國外只能租地辦公，不得購地建屋。英國公使拒絕支付這筆錢，巴富爾只好自己墊付。同年9月，巴富爾辭職回國，由阿禮國接任。阿禮國來到上海后，即千方百計地圖謀實現(xiàn)其擴大租界范圍的野心。1846年12月22日，租界內(nèi)的殖民者以“有集體行動的必要”為借口，在理查茲飯店舉行會議，決定成立一個3人委員會——道路碼頭公會，負責道路、碼頭建設事宜，并授權(quán)核對租地外人按土地面積征收捐稅。會議還決定每年一月舉行一次租地人會議，聽取道路碼頭公會關于收支和建設情況的報告，選舉新的委員會以及處理與地產(chǎn)有關的其他事務。該租地人會議和道路碼頭公會就是日后租界的最高權(quán)力機關——納稅人會議和工商部的原型。按照《上海土地章程》，租界由英國領事專管，其他國家的僑民雖然也可以入內(nèi)居住，但須經(jīng)英領事同意。巴富爾和阿禮國都是飛揚跋扈之人，他們認為租界和上海港都屬于英國管轄，自己就有權(quán)管理其他外國人。這就引起了其他列強的不滿。1844年，美國旗昌洋行的吳利國來到上海，他給新任美國公使璧理寫信，要求擔任駐滬領事。1846年，吳利國就任代理領事，隨即在租界內(nèi)舊纖道（今九江路)設立領事署，升起了美國國旗。英國領事巴富爾為了確立自己對這塊土地的專管權(quán)而反對升美國國旗。此事一直鬧到1847年，才由上海道臺補頒《上海土地章程》第24條，規(guī)定：在特許英商租地范圍內(nèi)，除得懸掛英國國旗外，任何外國人不得懸掛該國國旗。但吳利國直到次年離任前夕才降下美國國旗。正當英美領事圍繞著“升旗事件”鉤心斗角時，法國首任駐滬領事敏體尼于1848年1月25日來到上海。他租下位于租界與上?？h城之間的天主教堂的一幢房子，在那里設立領事館，升起了法國國旗，同英國人分庭抗禮。上海開埠后，外國人是不允許到內(nèi)地游歷的。上海地方官員曾規(guī)定，外人外出的距離以一日往返為限，不得在外過夜。當時，英國公使也承認這一規(guī)定有效。但侵略者并沒有把此規(guī)定放在眼里。他們常常違約遠行，與當?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，多次被人民毆逐。1848年3月8日，英國傳教士麥都思、雒魏林、慕維廉3人違反規(guī)定，擅自乘船前往離上海90多里的青浦活動。當他們在青浦城隍廟里向群眾散發(fā)宗教小冊子時，同看守停運漕船的水手發(fā)生沖突，雒魏林竟然用手杖毆打中國人，激起眾憤。在斗毆中，這3人被打了幾下，僅受微傷。青浦縣令將這3個傳教士護送至縣署，再由專人送回上海。阿禮國為了壓制中國人民的反抗和勒索更多的侵略權(quán)益，借青浦事件大做文章。他闖進道臺衙門，要求嚴拿所謂“兇犯”。道臺咸齡回答說：“斗毆細故，不足深詰?！卑⒍Y國竟破口大罵，并用手杖折扇敲擊咸齡的頭。3月10日，咸齡寫信給阿禮國，說已下令緝拿肇事水手，并向麥都思等人表示慰問。但阿禮國決意擴大事態(tài)，無理地退回該信。這時，各國駐滬領事都表示支持阿禮國，一艘英艦“奇爾德”號也正好來到上海，阿禮國的態(tài)度越發(fā)蠻橫起來。3月13日，他通知咸齡說，在這一事未得到滿意解決之前，所有的英國船只都將不交關稅，同時也不許任何漕船出海，并威脅道：如果在48小時內(nèi)不把10名“主犯”逮捕，他還要采取其他行動。接著，“奇爾德”號封鎖了吳淞口。咸齡密令漕船三三兩兩分散出港，但“奇爾德”號發(fā)射炮彈飛過這些船的船首，漕船無法前行。當時停泊在黃浦江中的海運漕船851艘，載漕糧100多萬石，這些船都開不出港，而英商船又停付關稅。在這種壓力下，咸齡只好于3月16日派海防同知赴青浦協(xié)助“緝兇”，逮捕水手2人，19日解到上海。江蘇巡撫陸建瀛也派買辦出身的候補道吳健彰以催促海運為名來上海查辦此案。但阿禮國仍不滿足，20日派副領事羅伯遜和翻譯巴夏禮乘軍艦去南京，直接向兩江總督李星沉進行恫嚇。麥都思等人也聲稱，19日解來上海的兩名水手并非“首犯”。李星沅聽說英國人要來南京，非常緊張。他一面和江蘇巡撫會派官員倪良耀赴上海查辦，一面派人在長江相機攔截羅伯遜，阻止他來南京。倪良耀到青浦后，青浦縣令又逮捕了兩名水手，倪令再加捕6人，于3月28日押往上海。麥都思等誣指倪萬年、王明付2人為“首犯”。倪良耀為取悅洋人，竟將10名水手一并戴枷示眾。阿禮國這才下令撤除對港口的封鎖。但已經(jīng)闖進南京的羅伯遜仍堅持要李星沅另派大員赴上海查辦。李星沅再派江寧藩司傅繩勛和請假在籍的直隸候補道陳之驥前往上海，并以成齡處理此事“原欠緊速”，將其撤職，委任吳健彰代理上海道臺。阿禮國見威脅手段生效，立即得寸進尺，要求將10名水手“照白晝搶奪等律定擬，幫官縣令均應科辦”。清政府官吏完全屈服，將10名水手解省復審，判王明付充軍，倪萬年處徒刑，其余枷號釋放。另外還賠償麥都思等人300元。青浦事件的結(jié)果使得在上海的各國侵略者歡欣鼓舞。3月29日，法、美、比領事寫信給阿禮國，贊揚他的強硬措施對各國僑民的安全有好處。青浦事件后不久，阿禮國就正式提出了擴充租界的要求。這時在上海的