陽信縣省級生態(tài)文明建設示范區(qū)項目提出的理由

陽信縣省級生態(tài)文明建設示范區(qū)項目提出的理由生態(tài)文明建設的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實的目標。要怎樣建設中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質、制度、思想等諸多層面，要在科學發(fā)展觀的指導下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強節(jié)約資源和環(huán)境保護，是我國現(xiàn)階段建設生態(tài)文明必須著力抓好的兩項戰(zhàn)略任務，是一項關系人民群眾福祉和根本利益、關系民族振興和國家長遠發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個家庭和個人都有責任、有義務共同關心并積極參與這項事業(yè)。生態(tài)文明建設要有法制保證。在生態(tài)文明建設過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強化執(zhí)法監(jiān)督，是一項緊迫的任務。構建生態(tài)文明建設評價指標體系是一項探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標取舍等方面存在著許多技術和實踐上的困難，現(xiàn)有指標體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時也兼顧了指標數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標體系，同時，進一步提高某些指標可操作性，以便真正客觀、準確、科學地評價生態(tài)文明建設的進程，將是下一步的工作任務。生態(tài)文明宣講陽信縣按照1356，4+N即一個中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設標準的總體思路，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育館的資源，建設陽信縣新時代文明實踐中心，依托縣新華書店，建設教材研發(fā)基地和宣講員培訓基地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）高標準建設新時代文明實踐分中心、站（所）。陽信縣新時代文明實踐中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開展義務植樹、生態(tài)文明宣傳、美麗中國、我是行動者世界環(huán)境日等生態(tài)文明宣傳活動。生態(tài)文明建設規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴守生態(tài)保護紅線，對需要嚴格保護的區(qū)域實施強制性保護，在環(huán)境容量允許范圍內及自然資源可承載基礎上，鞏固提升陽信縣的生態(tài)優(yōu)勢。堅持經濟建設與環(huán)境保護并舉，同步推進生態(tài)環(huán)境高水平保護與經濟高質量發(fā)展，促進人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點突破，堅持重點突破與整體推進相結合原則，著力解決重點地區(qū)、重點領域突出問題，結合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設融入到經濟建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。著力解決經濟、環(huán)境、民生等關鍵領域突出問題，補短板強弱項，提升陽信縣整體的綜合競爭力?？茖W制定規(guī)劃發(fā)展目標，落實具體舉措，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢，按照守底線、優(yōu)格局、提質量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產品供給保障能力，使陽信縣發(fā)展成為一個獨具特色的生態(tài)文明建設示范區(qū)。部門推進，社會合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，服務保障民生，增進民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。全面推動陽信縣省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會營造人與自然和諧共生的良好風尚，引導陽信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設。我國生態(tài)環(huán)境所面臨的問題（一）水土流失嚴重在建國初期，據(jù)不完全統(tǒng)計，境內重大水土資源流失區(qū)域總面積約為116萬平方公里。位于福建省西部的長汀縣，此前就是全國水土流失最嚴重的縣。自上世紀80年代起，長汀縣便在全縣開展了新一輪關于水土流失環(huán)境保護治理的攻堅戰(zhàn)，經過幾代人30年的努力，全縣森林覆蓋面積已經達到370萬畝，森林覆蓋率已經達到79．4%，生物防火林帶330公里，省級森林生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建率已經高達83%，被譽為我國南方地區(qū)水土流失治理的榜樣。（二）沙漠化迅速發(fā)展我國是目前世界上最嚴重的沙漠化危機地區(qū)之一。沙漠、戈壁、砂質化和沙漠化等地區(qū)土地總面積約149萬平方公里，占2010年現(xiàn)有國土用地總面積的15．5%。在我國河北省承德市北部，內蒙古高原中部渾善達克沙地南緣，有112萬畝廣闊的綠色海洋。它就是中國河北省塞罕壩林場。塞罕壩農業(yè)林場整體占地面積達到140萬畝，其中農業(yè)林地整體占用的總面積112萬畝，森林綠地覆蓋率達到80%，林木總體的蓄積量更是多達1012萬立方米。正是因為塞罕壩幾十代人所共同做出的巨大貢獻，才將塞罕壩這片荒無人煙的礫石砂礫土地徹底轉變成了一片廣闊的文明綠洲。保護環(huán)境就是保護家園，他們的事跡無疑是這句話最好的體現(xiàn)。（三）生物物種加速滅絕中國境內的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態(tài)，僅其中一類在中國高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達4000種。近30多年來的動物研究監(jiān)測結果顯示，高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動物的種群分布密集地區(qū)明顯變窄，種群分布規(guī)模明顯銳減。（四）大氣污染嚴重我國的大氣污染主要屬于煤煙型污染，北方比南方更為嚴重。目前，我國的能源消費以煤炭和石油為主，約占全世界能源消費總量的四分之三。煤炭作為一種環(huán)境污染性極強的能源，其在空氣中燃燒會使空氣中產生許多的粉塵、二氧化碳等污染物，這也是導致世界大氣污染越來越嚴重的罪魁禍首。我國工業(yè)廢渣每年產出的垃圾量已經超過5億噸，而且其處置能力也遠遠低于排放。1988年全國累計積存廢料量達66億噸，人均積存6噸。推進生態(tài)文明建設的措施（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局因為這片土地應該是推動生態(tài)文明工程建設的一個空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發(fā)展海洋經濟的同時，更應該十分注重和保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決捍衛(wèi)海洋利益，進一步朝著海洋工業(yè)強國方向邁進。（二）全面促進資源節(jié)約俗話說的好，節(jié)約資源就是保護環(huán)境，節(jié)約資源也是維持環(huán)境良好的一個重要前提條件。必須從中學會合理地節(jié)約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進水的循環(huán)利用。（三）推進綠色發(fā)展要加快建立健全綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的市場經濟制度，構建一個清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進自然資源的整體節(jié)約與循環(huán)綜合利用，倡導健康綠色、低碳生活習慣，反對浪費和不合理的消費，開展創(chuàng)建一個綠色家庭、一個綠色校園、一個綠色社區(qū)的實踐活動。（四）進一步加大對自然生態(tài)環(huán)境保護的力度一個優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境就是實現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的基石。增加了森林、湖泊、濕地等的覆蓋率，保護了生物多樣性。加強水利工程建設，增強城市防洪、抗旱等能力。加強防災減危管理體系的建設，增強對氣象、地質等自然災害的應急預防。（五）加強生態(tài)文明制度建設想要更好的保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度的約束。更加自覺地珍惜和愛護大自然，更加積極地保護生態(tài)環(huán)境，努力實現(xiàn)人與自然的和諧共生。人居生態(tài)文明建設改善陽信縣打造10個高標準鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個項目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項目庫。鄉(xiāng)村提檔升級完成200個，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，美麗鄉(xiāng)村標準化覆蓋率達到91．6%以上。2019年在中國農村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個二農機示范點（即2個全程機械化、2個作業(yè)規(guī)?；?、2個生產集約化、2個服務品牌化），促進農機合作社不斷提檔升級，農機服務體系不斷健全，被農業(yè)農村部評為全國第三批率先基本實現(xiàn)主要農作物生產全程機械化示范縣。陽信全縣全程全面農業(yè)生產綜合機械化率達到96．44%，實現(xiàn)了全程全面、高質高效的農機化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農業(yè)機械化示范縣稱號；2020年4月19日，陽信縣成為全省唯一獲得國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農資金3．99億元，將77個涉農項目納入鄉(xiāng)村振興重點項目管理。積極爭取省鄉(xiāng)村振興重大項目5個，入庫項目9個位列全市第一。陽信縣堅持綠色引領、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水