工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展概況

工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展概況工程技術服務行業(yè)的市場需求情況工程技術服務行業(yè)的市場需求狀況主要與國民經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、以及城鎮(zhèn)化發(fā)展等各個因素息息相關，其未來的發(fā)展主要取決于以下幾個方面：（1）隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，全社會固定資產(chǎn)投資快速增長：我國國民經(jīng)濟保持較快的速度增長，2015-2019年間，國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長，增速均在6%以上，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值為99．09萬億元，比上年增長6．1%。2015年-2019年，建筑業(yè)增加值由47，761億元增加至70，904億元，占GDP的比重始終在6．5%以上，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位穩(wěn)固。近年來，我國全社會固定資產(chǎn)投資保持在較高的規(guī)模，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019年全社會固定資產(chǎn)投資達到560，874億元，比上年增長5．1%。（2）工商業(yè)發(fā)展、城市化進程極大的推動了建筑工程建設投資規(guī)模：我國經(jīng)濟總體處在以工業(yè)化、城市化為主的發(fā)展階段。工商業(yè)發(fā)展對國內(nèi)房屋建設投資作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，工商業(yè)快速發(fā)展加大機器設備、房屋廠房等固定資產(chǎn)投資力度，直接增加了國內(nèi)建筑工程投資需求；另一方面，工商業(yè)發(fā)展吸引眾多農(nóng)村人口進城務工，影響企業(yè)周邊配套設施建設，間接促進了我國城市化建設。城市化進程是帶動全社會建筑業(yè)發(fā)展的重要因素。隨著國家和社會對建筑行業(yè)質(zhì)量安全尤其是公共建筑質(zhì)量安全的重視程度不斷提高，涉及建筑安全檢測、監(jiān)督的工程檢測、工程監(jiān)理業(yè)務將迎來新的發(fā)展機遇。工程技術服務業(yè)是包括策劃咨詢、工程設計和勘查、工程管理等服務在內(nèi)技術密集型和知識密集型服務業(yè)，需要運用多學科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學技術和管理方法，為工程項目提供經(jīng)濟社會發(fā)展和工程項目決策與實踐的服務。作為工程技術服務重要組成部分的工程設計和勘察服務是工程實踐從投資到最終實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)，其服務成果對工程的先進性和競爭能力都起著決定性的影響，并往往決定工程主要的制造成本和營銷服務成本，乃至整個工程的能耗水平。所以工程設計和勘察服務是現(xiàn)代社會工業(yè)文明的最重要的支柱，是工業(yè)創(chuàng)新的核心環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的重要手段和橋梁，也是現(xiàn)代社會生產(chǎn)力的龍頭之一。工程設計和勘察的水平和能力在很大程度上體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)工業(yè)創(chuàng)新能力和競爭能力。工程技術服務業(yè)既是一個發(fā)展歷史較長的傳統(tǒng)行業(yè)，又具有現(xiàn)代服務業(yè)的許多基本特征。經(jīng)濟發(fā)展離不開經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設又必須依靠工程技術服務業(yè)提供專業(yè)支持和技術保障。無論國際國內(nèi)，在工程建設領域，提供工程技術服務的工程公司、設計院、咨詢公司、設計師事務所等機構都是不可缺少的專業(yè)機構。這些機構、企業(yè)的共同特點就是以具有較高專業(yè)技術水準的人員隊伍為經(jīng)營活動的第一要素，以經(jīng)驗業(yè)績、品牌信譽和資金設備為開展經(jīng)營活動的基礎，其業(yè)務活動關系到國家經(jīng)濟建設的正常秩序和人民生命財產(chǎn)的安全，因此也是政府部門按市場準入管理的行業(yè)。行業(yè)相關風險（一）政策風險工程專業(yè)技術服務行業(yè)是為工程施工提供相關技術服務，因此工程專業(yè)技術服務行業(yè)的發(fā)展與工程行業(yè)息息相關，在我國工程行業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟運行狀況、國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關。隨著我國工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷加大力度，固定資產(chǎn)的投資不斷增加，新工程項目不斷開發(fā)，這給工程專業(yè)技術服務行業(yè)的發(fā)展帶來機會。但是另一方面，隨著我國穩(wěn)增長、調(diào)結構的政策不斷實施，我國固定資產(chǎn)投資方面會逐漸呈現(xiàn)放緩的態(tài)勢，當經(jīng)濟景氣度不佳、固定資產(chǎn)投資規(guī)模縮減時，也會對工程專業(yè)技術服務行業(yè)產(chǎn)生一定負面影響，這有可能導致行業(yè)發(fā)展面臨收緊的局面，政策的轉(zhuǎn)變可能會導致工程專業(yè)技術服務行業(yè)競爭加劇，形成行業(yè)內(nèi)的政策風險。（二）技術更新風險我國工程專業(yè)技術服務行業(yè)相對起步較晚，雖然我國工程專業(yè)技術服務行業(yè)近些年發(fā)展較快，但是行業(yè)內(nèi)依然存在著技術落后等較大的問題。另外，近些年隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術的發(fā)展，對工程專業(yè)技術服務行業(yè)傳統(tǒng)的技術造成較大的沖擊。工程專業(yè)技術服務行業(yè)內(nèi)企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式、運營機制和經(jīng)營思維勢必會被新技術下的經(jīng)營模式所取代，工程專業(yè)技術服務行業(yè)內(nèi)的企業(yè)正面臨技術更新的風險。（三）人才流失風險工程專業(yè)技術服務行業(yè)對專業(yè)人才的需求較大，同行業(yè)企業(yè)之間的人才競爭非常激烈，工程專業(yè)技術服務行業(yè)的核心競爭力是人才的儲備，技術服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務水平是衡量一個公司市場競爭力的關鍵因素之一。隨著行業(yè)發(fā)展，各公司對行業(yè)內(nèi)初、中、高各級人才的需求也逐漸加大，行業(yè)內(nèi)注冊咨詢工程師、注冊結構工程師、注冊電氣工程師、注冊公用設備工程師、注冊化工工程師、注冊造價工程師、注冊建筑師、注冊規(guī)劃師、注冊安全工程師、全國監(jiān)理工程師、一級建造師等高端專業(yè)人才仍比較稀缺，企業(yè)對這些人才的爭奪也比較激烈。工程專業(yè)技術服務行業(yè)內(nèi)企業(yè)只有建立了良好的人才培養(yǎng)及成長機制和合理的獎罰制度，才可能保證公司能夠擁有一定的專業(yè)人才，以保證公司在市場競爭中的競爭力。工程專業(yè)技術服務行業(yè)內(nèi)企業(yè)，如果出現(xiàn)人才流失問題時，會對企業(yè)競爭力造成較大的影響。工程專業(yè)技術服務行業(yè)可能面臨人才流失風險，從而影響企業(yè)業(yè)務的正常開展。（四）行業(yè)競爭加劇風險隨著我國成為投資大國，工程專業(yè)技術服務行業(yè)越來越受到重視，行業(yè)得到快速發(fā)展，工程專業(yè)技術服務企業(yè)日益增多，行業(yè)內(nèi)普遍存在的大量中小企業(yè)，也使得產(chǎn)業(yè)集聚程度不高。行業(yè)內(nèi)眾多中小企業(yè)受限于人才、技術等整體實力的影響，往往通過壓低價格來獲得業(yè)務，造成行業(yè)競爭無序，這不利于行業(yè)發(fā)展。未來隨著工程專業(yè)技術服務行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)競爭實力強大的專業(yè)技術服務公司實力將進一步加強，產(chǎn)業(yè)集聚也將進一步提高，一些實力不強的中小企業(yè)將面臨淘汰的風險。我國工程技術服務業(yè)發(fā)展概況工程技術服務業(yè)主要為工程建設提供服務，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設以及城鎮(zhèn)化水平的提高，我國的固定資產(chǎn)投資和工程建設規(guī)模也不斷擴大，由此帶動了我國工程技術服務業(yè)收入規(guī)模、機構數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量等多方面的快速發(fā)展。（一）行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大工程技術服務業(yè)主要是為建設項目提供前期咨詢、設計、檢測和項目管理等服務，與固定資產(chǎn)投資規(guī)模密切相關。近年來，我國固定資產(chǎn)投資保持了持續(xù)快速增長的勢頭，大大促進了工程技術服務行業(yè)的發(fā)展。我國固定資產(chǎn)投資的快速增長，促進了工程技術服務業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關統(tǒng)計，我國工程技術服務業(yè)的營業(yè)收入由2006年的1，209．07億元增加到2014年的6，494．75億元，年均復合增長率達23．39%。（二）從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高伴隨著市場的發(fā)展，近年來工程勘察和設計機構以及從業(yè)人員數(shù)量也相應增加，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《2014年全國工程勘察設計統(tǒng)計公報》，至2014年工程勘察和設計機構數(shù)量為1．92萬家，從業(yè)人員已達250．28萬人。其中，具有高級職稱人員30．33萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的12．12%；具有中級職稱人員48．49萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的19．37%。從業(yè)人員中中高級專業(yè)技術人員的持續(xù)增長，有利于我國工程技術服務業(yè)技術水平和服務能力的提高。工程技術服務行業(yè)行業(yè)壁壘我國工程技術服務行業(yè)設置了較為嚴格的市場準入條件。原建設部于2001年頒布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察資質(zhì)分級標準》以及《工程設計資質(zhì)分級標準》等部門規(guī)章，對從事工程設計業(yè)務企業(yè)的資質(zhì)批準和管理，以及申請從業(yè)資質(zhì)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和設計業(yè)績都提出了具體要求，因此，資質(zhì)壁壘是限制其他企業(yè)進入該行業(yè)的主要政策性壁壘。工程設計行業(yè)企業(yè)所擁有的項目經(jīng)驗是業(yè)主選擇咨詢服務商的重要參考乃至決策依據(jù)。一方面，由于工程項目的差異較大，涉及領域較廣，各設計企業(yè)各有所長，任何單一企業(yè)都難以完全覆蓋所有行業(yè)所有業(yè)務層面，因此，具備在某一領域中成功經(jīng)驗的企業(yè)將對工程技術服務企業(yè)繼續(xù)擴大在該領域的市場份額，加固企業(yè)品牌，限制其他企業(yè)進入到該業(yè)務領域起到十分重要的作用；另一方面經(jīng)驗豐富的工程技術服務企業(yè)可以為客戶提供項目建設過程中的有效信息，減少項目建設過程中的不確定性，并通過合理化的建議，達到為客戶有效控制項目成本、工期進度、工程質(zhì)量的目的，因此業(yè)主在招投標中往往設置項目經(jīng)驗的條件，優(yōu)先選擇項目經(jīng)驗豐富的企業(yè)。全球工程技術服務業(yè)發(fā)展概況工程技術服務業(yè)作為技術和知識密集型行業(yè)，其發(fā)展受到經(jīng)濟、技術和社會發(fā)展等多因素的影響，并與經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術水平呈正相關關系，所以各國工程技術服務業(yè)發(fā)展情況也有所不同。經(jīng)濟較發(fā)達的國家和地區(qū)，如美國、英國、法國和德國等歐美國家，其工程技術服務業(yè)的技術實力相對較強，并占有全球工程技術服務業(yè)的主要份額。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，近年許多新興市場地區(qū)，如印度、中國和馬來西亞等國家，越來越重視本國工程技術服務業(yè)的發(fā)展，并有針對性地出臺相關扶持政策，促進了當?shù)毓こ碳夹g服務業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)Technavio數(shù)據(jù)顯示，2014年全球工程技術服務市場規(guī)模達到5，697．6億美元。根據(jù)英國建筑設計協(xié)會發(fā)布的2015年WA100調(diào)查，全球各大工程設計咨詢事務所對未來業(yè)內(nèi)發(fā)展仍然看好，其中73%的被調(diào)查對象看好未來行業(yè)發(fā)展，7%的被調(diào)查機構認為未來市場將迅猛增長，最被看好的市場為包含中國在內(nèi)的環(huán)太平洋地區(qū)以及一帶一路政策沿線地區(qū)所在的亞洲中部地區(qū)，上述市場也成為未來全球工程設計咨詢行業(yè)增長的主要動力，預計到2018年該市場規(guī)模將達到6，571．5億美元。行業(yè)壁壘我國工程技術服務行業(yè)設置了較為嚴格的市場準入條件。原建設部于2001年頒布了《建設工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程勘察資質(zhì)分級標準》以及《工程設計資質(zhì)分級標準》等部門規(guī)章，對從事工程設計業(yè)務企業(yè)的資質(zhì)批準和管理，以及申請從業(yè)資質(zhì)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和設計業(yè)績都提出了具體要求，因此，資質(zhì)壁壘是限制其他企業(yè)進入該行業(yè)的主要政策性壁壘。工程設計行業(yè)企業(yè)所擁有的項目經(jīng)驗是業(yè)主選擇咨詢服務商的重要參考乃至決策依據(jù)。一方面，由于工程項目的差異較大，涉及領域較廣，各設計企業(yè)各有所長，任何單一企業(yè)都難以完全覆蓋所有行業(yè)所有業(yè)務層面，因此，具備在某一領域中成功經(jīng)驗的企業(yè)將對工程技術服務企業(yè)繼續(xù)擴大在該領域的市場份額，加固企業(yè)品牌，限制其他企業(yè)進入到該業(yè)務領域起到十分重要的作用；另一方面經(jīng)驗豐富的工程技術服務企業(yè)可以為客戶提供項目建設過程中的有效信息，減少項目建設過程中的不確定性，并通過合理化的建議，達到為客戶有效控制項目成本、工期進度、工程質(zhì)量的目的，因此業(yè)主在招投標中往往設置項目經(jīng)驗的條件，優(yōu)先選擇項目經(jīng)驗豐富的企業(yè)。工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展狀況：我國建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)伴隨著建筑行業(yè)的壯大而發(fā)展，其發(fā)展主要經(jīng)歷了以下四個階段：（1）企業(yè)內(nèi)部試驗室為主要手段的質(zhì)量檢測機構：20世紀80年代以前，建設工程質(zhì)量檢測僅僅是施工企業(yè)質(zhì)量保證體系的一個組成部分，這是由當時的高度集權的計劃經(jīng)濟體制等特定歷史條件決定的，政府對參建各方的工程活動采取的是單向行政管理，建設、施工只是任務執(zhí)行者，是行政管理部門的附屬物。因此，建設工程質(zhì)量控制僅僅只要通過建筑施工企業(yè)本身的管理、本身約束就能達到，工程質(zhì)量檢測工作也是由企業(yè)內(nèi)部的試驗室來完成。這樣的工程質(zhì)量檢測機構缺乏獨立性，工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)缺乏公正性、科學性，檢測內(nèi)容單一、檢測手段和方法簡單。（2）承擔一定行政職能的工程質(zhì)量檢測機構：20世紀80年代以來到90年代末，我國進入改革開放新時期，工程建設活動發(fā)生了一系列的重大變化，投資主體逐步開始多元化，施工企業(yè)擺脫了行政附屬地位，開始向獨立的商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變。工程建設參與者之間的經(jīng)濟關系得到強化，追求自身利益的趨勢日益突出。從屬施工企業(yè)內(nèi)部的試驗室缺乏工作獨立性，無法保證工程質(zhì)量檢測工作的公正性，建設工程中粗制濫造、偷工減料的現(xiàn)象未能通過檢測手段來及時發(fā)現(xiàn)，使帶有嚴重質(zhì)量隱患的工程投入使用。鑒于該情況，1985年國家頒發(fā)了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例（試行）》、《關于建立建筑工程質(zhì)量檢測中心的通知》等規(guī)范性文件，對建筑工程質(zhì)量檢測工作做出了明確的規(guī)定。檢測機構設置按照行政區(qū)域來進行設置，設置為國家級、省級、市級和縣級檢測機構，這樣的設置使檢測機構成為第三方質(zhì)量檢測單位，跨出了歷史性的一步，改變了檢測機構的地位，明確了檢測機構的權利和義務，一定程度上保證了檢測機構出具的檢測數(shù)據(jù)具有獨立性和公正性。但承擔一定行政職能的檢測機構，明顯帶有較濃的行政色彩，使檢測工作不僅具有行政封閉性，而且具有地區(qū)保護性。（3）質(zhì)量監(jiān)管與檢測一體化的工程質(zhì)量檢測機構：1996年，為進一步加強建設工程質(zhì)量檢測工作，建設部印發(fā)了《關于加強工程質(zhì)量檢測工作的若干意見》的通知，明確要求新設置的市、縣的工程質(zhì)量檢測機構宜設在當?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)管機構之中，不宜再單獨設立。同時