自主創(chuàng)新與突破

自主創(chuàng)新與突破今天是年度工作研討會(huì)，研討的主題是自主創(chuàng)新與突破，本人就所屬審計(jì)部說(shuō)說(shuō)自己的對(duì)創(chuàng)新的看法。首先本人百度了創(chuàng)新一詞的具體含義，詞庫(kù)里提到創(chuàng)新是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過(guò)程。起源于拉丁語(yǔ)，它原意有三層含義，第一、更新；第二、創(chuàng)造新的東西；第三、改變。也說(shuō)是創(chuàng)新首先要更新自己的頭腦，自己的思想，再通過(guò)學(xué)習(xí)、積累，創(chuàng)造新的東西，可能是工作的方式方法，也可能是工作的流程再建設(shè)，再通過(guò)創(chuàng)新思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，探索和建立新的模式。創(chuàng)新也是我們審計(jì)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力；創(chuàng)新應(yīng)該每時(shí)每刻。就審計(jì)而言，主要包括以下幾個(gè)方面：第一，審計(jì)項(xiàng)目要?jiǎng)?chuàng)新；以前一般公司內(nèi)部的審計(jì)項(xiàng)目無(wú)非是年度常規(guī)審計(jì)、離任審計(jì)，今后要設(shè)立對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的審計(jì)，如資金運(yùn)行方面、費(fèi)用支出方面、工程承建方面，人員薪資方面等全方面的專(zhuān)題做為審計(jì)的項(xiàng)目。第二，審計(jì)思路要?jiǎng)?chuàng)新；在公司積極開(kāi)展準(zhǔn)確把握內(nèi)部審計(jì)新理念，探索以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、以控制為主線(xiàn)、以治理為目標(biāo)的新型審計(jì)模式。隨著公司不斷的發(fā)展壯大，審計(jì)所面臨的問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多，所以審計(jì)思路也要不斷的更新；第三，審計(jì)方案、審計(jì)技巧要?jiǎng)?chuàng)新；第四，審計(jì)報(bào)告的格式要?jiǎng)?chuàng)新、報(bào)告形式要?jiǎng)?chuàng)新等。眾所都知內(nèi)部審計(jì)是公司綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，是公司管理與控制體系的重要組成部分，必須始終圍繞公司的內(nèi)在需要，為公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。在工作中要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)“審計(jì)-控制-管理”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。為了體現(xiàn)內(nèi)審定位，必須在審計(jì)工作指導(dǎo)思想和觀(guān)念上努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是審計(jì)定位實(shí)現(xiàn)從旁觀(guān)者向參與者的轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；二是審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以查錯(cuò)防弊為主向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的轉(zhuǎn)變，為公司提供保證與咨詢(xún)服務(wù)；三是審計(jì)方式實(shí)現(xiàn)以事后審計(jì)為主向事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)控；四是審計(jì)職能實(shí)現(xiàn)從就事論事的單純性審計(jì)向綜合分析評(píng)價(jià)、提供咨詢(xún)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，逐步擴(kuò)大審計(jì)內(nèi)涵，豐富審計(jì)信息；五是審計(jì)成果實(shí)現(xiàn)以追求單純數(shù)字成果向追求審計(jì)綜合效果的轉(zhuǎn)變，最大程度地提升內(nèi)審工作的綜合價(jià)值。審計(jì)思想觀(guān)念的五個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)際是要求我們審計(jì)人員重新審視內(nèi)部審計(jì)定位、審計(jì)職能和審計(jì)成果的體現(xiàn),重新明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)方式、審計(jì)程序的內(nèi)容，在思想觀(guān)念和審計(jì)方式上適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化，推進(jìn)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)向現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的轉(zhuǎn)變。為了體現(xiàn)現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作思路，在審計(jì)實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)通過(guò)創(chuàng)新和調(diào)整審計(jì)方式，逐步建立“事前參與、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)”的全程審計(jì)監(jiān)督格局。（一）立足內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)電算化、網(wǎng)絡(luò)化已普及應(yīng)用的實(shí)際，通過(guò)改革現(xiàn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的基本方式與手段，探索和推行財(cái)務(wù)審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)實(shí)時(shí)審計(jì)”等，逐步實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過(guò)程跟蹤”的財(cái)務(wù)審計(jì)格局。這種以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ)，對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行事中監(jiān)控的基本方式，能夠進(jìn)一步提升審計(jì)對(duì)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序進(jìn)行的保證作用。（二）立足資金使用的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)公司資金特別是對(duì)公司流出資金的載體-各類(lèi)支出性經(jīng)濟(jì)合同，通過(guò)探索開(kāi)展合同簽約前審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)等，實(shí)現(xiàn)“事前參與”；通過(guò)結(jié)算付款前審計(jì)，實(shí)現(xiàn)“事中監(jiān)控與事后評(píng)價(jià)”這種以資金流為基本點(diǎn)的審計(jì)方式，是防止公司效益流失，提高公司資金使用效果的直接體現(xiàn)。（三）規(guī)范公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)探索開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，對(duì)公司重要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域進(jìn)行管理審計(jì)，諸如經(jīng)營(yíng)成果考核審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查等，對(duì)公司重要經(jīng)營(yíng)行為實(shí)現(xiàn)“事后評(píng)價(jià)”，從而將內(nèi)審作為公司管理控制的重要環(huán)節(jié)，直接為公司的經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新改革上述領(lǐng)域的審計(jì)基本方式，使內(nèi)部審計(jì)覆蓋到公司經(jīng)營(yíng)管理的重要方面，對(duì)公司的重要經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程審計(jì)監(jiān)控，能夠更好地體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的基本定位與指導(dǎo)思想。為了使內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)思想和基本方式得到較好的貫徹落實(shí)，必須實(shí)施強(qiáng)有力的審計(jì)保證措施。應(yīng)當(dāng)通過(guò)“制度化、程序化、規(guī)范化”建設(shè)來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)。首先在制度上將內(nèi)部審計(jì)的有關(guān)規(guī)定在公司規(guī)章制度體系中得到體現(xiàn)。制訂內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)與其他管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在公司專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域或其他管理部門(mén)的專(zhuān)業(yè)制度中明確審計(jì)規(guī)定的條款、環(huán)節(jié)，如在合同管理辦法中明確審計(jì)條款、在干部管理辦法中明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條款、在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法中明確經(jīng)營(yíng)成果考核審計(jì)條款等，做為審計(jì)制度的補(bǔ)充或輔助。另外在程序上將內(nèi)部審計(jì)融入公司經(jīng)營(yíng)管理之中，在各個(gè)管理或作業(yè)流程中落實(shí)審計(jì)環(huán)節(jié)，使內(nèi)審成為公司重要管理或作業(yè)流程中的必經(jīng)程序。如在公司主要經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中，建立“財(cái)務(wù)決算，不審計(jì)不決算”“專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，不審計(jì)不認(rèn)可”、：經(jīng)濟(jì)合同，不審計(jì)不簽約“、”資產(chǎn)損失，不審計(jì)不核銷(xiāo)“、”業(yè)績(jī)考核，不審計(jì)不兌現(xiàn)“、”基建工程，不審計(jì)不結(jié)算“、”對(duì)外結(jié)算，不審計(jì)不付款“的關(guān)鍵控制點(diǎn)，由內(nèi)部審計(jì)承擔(dān)監(jiān)控職責(zé)，使審計(jì)在公司內(nèi)部控制體系中得以確立。最后在規(guī)范上在公司經(jīng)營(yíng)管理與內(nèi)部控制的制度層面，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、范圍、具體程序與方法，使內(nèi)部審計(jì)達(dá)到制度規(guī)范、程序規(guī)范；在審計(jì)部門(mén)內(nèi)部，對(duì)具體