危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的基本要求

2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的基本要求

什么是危險(xiǎn)廢物？固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。工業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，是固體廢物的一類。工業(yè)固體廢物可分為一般工業(yè)固體廢物(如高爐渣、鋼渣、赤泥、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、硫酸渣、廢石膏、脫硫灰、電石渣、鹽泥等)和工業(yè)危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物的特性危險(xiǎn)特性，包括腐蝕性（Corrosivity,C）、毒性（Toxicity,T）、易燃性（Ignitability,I）、反應(yīng)性（Reactivity,R）和感染性（Infectivity,In）。危險(xiǎn)廢物的危害(1)破壞生態(tài)環(huán)境。隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。(2)影響人類健康。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件;長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。(3)制約可持續(xù)發(fā)展。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管。12近年來危險(xiǎn)廢物管理重要文件33危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系概述危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理容易出現(xiàn)的問題《關(guān)于印發(fā)〈“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉和〈危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系〉的通知》（環(huán)辦〔2011〕48號(hào)），于2011年4月18日發(fā)布。包括：《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)抽查表》

和《危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》

為鞏固和深化“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，不斷提升全國危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理水平，在“十三五”期間，環(huán)保部將繼續(xù)參照“十二五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案開展全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。

為提高危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作的可行性、合理性和可操作性，環(huán)保部組織修訂了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》2015年10月印發(fā)了修訂后的指標(biāo)體系，于2016年1月1日起施行。

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系概述

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定，主要包括危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置情況，危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定情況，危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅裙芾碇贫葓?zhí)行情況，貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況等。

主要內(nèi)容：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理有十二個(gè)項(xiàng)目，共27條內(nèi)容。

概括地說：就是八項(xiàng)制度，三類設(shè)施環(huán)境管理，一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

八項(xiàng)制度：污染防治責(zé)任制度、標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃及備案制度、申報(bào)登記制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案及備案制度

三類設(shè)施：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施

業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危險(xiǎn)廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)檢查項(xiàng)目檢查主要內(nèi)容分?jǐn)?shù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則檢查方法滿分得分一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度（《固體廢物污染環(huán)境防治法》，以下簡(jiǎn)稱《固體法》，第三十條）1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。2建立了責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí)，采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。1.建立了責(zé)任制度，負(fù)責(zé)人明確，責(zé)任清晰；負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制定的制度得到落實(shí)；采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。2.未建立責(zé)任制度，但負(fù)責(zé)人熟悉危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)制度和本單位的危險(xiǎn)廢物管理情況，且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。

3.負(fù)責(zé)人不熟悉危險(xiǎn)廢物管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險(xiǎn)廢物管理情況，或制定的制度未得到落實(shí)，環(huán)境管理職責(zé)不明確，或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。得0分。資料檢查（查看相關(guān)管理制度）、現(xiàn)場(chǎng)詢問、現(xiàn)場(chǎng)核查1執(zhí)行危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息公開制度，在顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物防治責(zé)任信息。1.在適當(dāng)場(chǎng)所的顯著位置張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息，且張貼信息能夠表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向及責(zé)任人等。得1分。

2.未張貼危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任信息，或張貼場(chǎng)所位置不明顯，張貼信息未能明確表明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)特性、去向或責(zé)任人。得0分。現(xiàn)場(chǎng)核查二、標(biāo)識(shí)制度（《固體法》第五十二條）2.危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）附錄A所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1.設(shè)置了規(guī)范的（樣式正確、內(nèi)容填寫完整）危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。

2.識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。3.未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志樣式不正確、填寫內(nèi)容有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分?，F(xiàn)場(chǎng)核查3.收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）附錄A和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2）所示標(biāo)簽設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。1.在收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所均設(shè)置了規(guī)范（形狀、顏色、圖案均正確）的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。得1分。2.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所識(shí)別標(biāo)志有1處錯(cuò)誤。得0.5分。

3.上述危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所未設(shè)置識(shí)別標(biāo)志或識(shí)別標(biāo)志有兩處及以上錯(cuò)誤。得0分?，F(xiàn)場(chǎng)核查三、管理計(jì)劃制度（《固體法》第五十三條）4.危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。2制定了危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；內(nèi)容齊全，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。A.危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類表述清晰；B.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)依據(jù)充分，且提出了減少產(chǎn)生量的措施；C.危險(xiǎn)廢物的危害特性表述準(zhǔn)確，且提出了減少危害性的措施；D.危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施表述清楚。

以上每項(xiàng)符合得0.5分。資料檢查（查看危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃）5.報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。1報(bào)環(huán)保部門備案；及時(shí)申報(bào)了重大改變。1.經(jīng)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案，并可提供相關(guān)備案證明材料；管理計(jì)劃內(nèi)容若有重大改變，及時(shí)報(bào)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門重新備案。得1分。

2.未報(bào)縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案或未能提供相關(guān)證明材料、有重大改變未及時(shí)申報(bào)。得0分。注:管理計(jì)劃內(nèi)容有重大改變的情形包括：(1)變更法人名稱、法定代表人和地址(2)增加或減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生類別(3)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過20%(4)新、改、擴(kuò)建或拆除原有危險(xiǎn)廢物貯存、利用和處置設(shè)施。資料檢查（由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料）四、申報(bào)登記制度（《固體法》第五十三條）6.如實(shí)地向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。4如實(shí)申報(bào)（可以是專門的危險(xiǎn)廢物申報(bào)或納入排污申報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)中一并申報(bào)）；內(nèi)容齊全；能提供證明材料，證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性，如關(guān)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處理情況的日常記錄等。1.全面、準(zhǔn)確地申報(bào)了危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況；且可提供證明材料（如：環(huán)評(píng)文件、竣工驗(yàn)收文件、危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險(xiǎn)廢物處置利用合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等等）。得4分。

2.申報(bào)登記表中存在兩處及以下錯(cuò)誤。得2分。

3.不報(bào)或虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)關(guān)鍵危險(xiǎn)廢物的，或申報(bào)登記表中關(guān)于危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在兩處以上錯(cuò)誤。得0分。資料檢查（由企業(yè)提供已經(jīng)申報(bào)登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料）7.申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。1及時(shí)申報(bào)了重大改變。1.申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的進(jìn)行了及時(shí)申報(bào)。得1分。2.發(fā)生重大改變未及時(shí)申報(bào)。得0分。資料檢查五、源頭分類制度（《固體法》第五十八條）8.按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。2危險(xiǎn)廢物按種類分別存放，且不同類廢物間有明顯的間隔（如過道等）。A.危險(xiǎn)廢物按種類分別存放；B.不同廢物間有明顯間隔（如過道等）。

以上每項(xiàng)符合得1分。注：此條考核收集時(shí)的源頭分類。六、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度（《固體法》第五十九條）9.在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并得到批準(zhǔn)。2有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。1.有獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。得2分。

2.未獲得環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。得0分。注：需報(bào)批轉(zhuǎn)移計(jì)劃指跨設(shè)區(qū)市、跨省的轉(zhuǎn)移，設(shè)區(qū)市市內(nèi)轉(zhuǎn)移不需報(bào)批，該項(xiàng)不適用。資料檢查（查看批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃）、現(xiàn)場(chǎng)詢問所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門10.轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目，并加蓋公章。4按照實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，如實(shí)填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。1.根據(jù)實(shí)際轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》如實(shí)填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。得4分。

2.聯(lián)單填寫不規(guī)范，存在兩處及以下錯(cuò)填、漏填等情況。得2分。

3.對(duì)未執(zhí)行一車一聯(lián)單、聯(lián)單未按規(guī)定交付相應(yīng)單位、未按照實(shí)際轉(zhuǎn)移情況填寫聯(lián)單、聯(lián)單為非所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門發(fā)放及聯(lián)單填寫存在錯(cuò)填、漏填在兩處以上。得0分。注：若當(dāng)?shù)貙?shí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，企業(yè)如實(shí)、規(guī)范地填寫電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單也視為符合要求，得4分。資料檢查（現(xiàn)場(chǎng)查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并結(jié)合環(huán)評(píng)文件、臺(tái)賬記錄等材料進(jìn)行核對(duì)）11.轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。1截止檢查日期前的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單齊全。1.近五年內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全，數(shù)據(jù)與申報(bào)登記等材料數(shù)據(jù)一致。得1分。2.聯(lián)單保存不齊全或數(shù)據(jù)與申報(bào)登記等材料數(shù)據(jù)不一致。得0分。注：往年度此項(xiàng)檢查已扣分的，核查其他年度情況，不重復(fù)扣分。資料檢查（查看聯(lián)單，可與申報(bào)登記數(shù)據(jù)核對(duì)）七、經(jīng)營(yíng)許可證制度（《固體法》第五十七條）*12.轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。2除貯存和自行利用處置的，全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位。1.除貯存和自行利用處置的，危險(xiǎn)廢物全部提供或委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位處理（與申報(bào)登記、環(huán)評(píng)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等數(shù)據(jù)核對(duì)）。得2分。

2.除貯存和自行利用處置的，危險(xiǎn)廢物部分或全部交由無相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位處理。得0分。資料檢查（可與申報(bào)登記數(shù)據(jù)及其證明材料，以及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等核對(duì)）13.年產(chǎn)生10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的委托利用、處置合同。2有與持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位簽訂的合同。1.與具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位簽訂了合同且合同在有效期內(nèi)，可以提供相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。得2分。

2.與具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位簽訂處理協(xié)議，且協(xié)議在有效期內(nèi)，但無法提供相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。得1分。

3.未簽訂危險(xiǎn)廢物處理協(xié)議，或協(xié)議過期。得0分。資料檢查（核查合同有效性及危險(xiǎn)廢物接收單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件）八、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋ā豆腆w法》第六十二條）14.制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。1有意外事故應(yīng)急預(yù)案（綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案）。A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人；B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施；C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資；D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。

1.制定了應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。

2.未制定意外事故應(yīng)急預(yù)案，或不能達(dá)到上述兩項(xiàng)以上要求。得0分。資料檢查（查看應(yīng)急預(yù)案）15.向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。1在當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。1.應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案，有相關(guān)的證明材料。得1分。

2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得0分。資料檢查（查看備案證明）16.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。2按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。對(duì)于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè)：

1.有圖片、文字或視頻記載。得2分。

2.無任何記載或能夠證明組織了應(yīng)急演練。得0分。對(duì)于危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量10噸（含）以上的企業(yè)，近一年內(nèi)組織了應(yīng)急演練，以下每項(xiàng)要求符合得0.5分；未組織應(yīng)急預(yù)案演練的得0分。

A.有詳細(xì)的演練計(jì)劃；B.有演練的圖片、文字或視頻記錄；C.有演練后的總結(jié)材料；D.參加演練人員熟悉應(yīng)急防范措施。資料檢查（查看應(yīng)急預(yù)案演練記錄）、現(xiàn)場(chǎng)詢問九、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》，環(huán)發(fā)〔2011〕19號(hào)第五條）17.危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。1相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)輸、暫存的正確方法和操作程序。A.對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行了培訓(xùn)；B.參加培訓(xùn)人員對(duì)危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等較熟悉。

以上每項(xiàng)符合得0.5分。資料檢查（查看培訓(xùn)相關(guān)材料）、現(xiàn)場(chǎng)詢問十、貯存設(shè)施管理（《固體法》第十三條、第五十八條）18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。得0分。注：對(duì)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施前已建成，又未發(fā)生改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，該項(xiàng)不適用。資料檢查（查看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）19.符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。12貯存場(chǎng)所地面作硬化及防滲處理；場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險(xiǎn)廢物管理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置；裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。A.貯存場(chǎng)所地面硬化及防滲處理；B.場(chǎng)所應(yīng)有雨棚、圍堰或圍墻，并采取措施禁止無關(guān)人員進(jìn)入；C.設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道；D.將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理或危險(xiǎn)廢物管理；E.貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，需設(shè)置泄露液體收集裝置；F.裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損。

以上每項(xiàng)符合得2分。現(xiàn)場(chǎng)核查十、貯存設(shè)施管理（《固體法》第十三條、第五十八條）20.未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物；未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。2做到分類貯存。A.按照危險(xiǎn)廢物特性進(jìn)行分類貯存，未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物；B.未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

以上每項(xiàng)符合得1分?，F(xiàn)場(chǎng)核查21.建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。3有臺(tái)賬，并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。1.臺(tái)賬如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。得3分。

2.有臺(tái)賬，但臺(tái)賬存在兩處及以下錯(cuò)誤。得2分。

3.無臺(tái)賬或臺(tái)賬存在多于兩處錯(cuò)誤。得0分。注：危險(xiǎn)廢物貯存情況包括：名稱、種類、數(shù)量、來源、出入庫時(shí)間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。資料檢查十一、利用設(shè)施管理（《固體法》第十三條）22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收的。得1分。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物利用設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。得0分。資料檢查（查看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）23.建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，并如實(shí)記錄利用情況。1有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用情況。1.建立了危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物利用的種類、數(shù)量、操作人員等基本情況，且定期進(jìn)行匯總（每年至少匯總一次，并裝訂成冊(cè)）。得1分。2.未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄與事實(shí)不符。得0分。資料檢查（查看臺(tái)賬記錄）24.定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次符合要求，有定期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.近一年內(nèi)按照管理要求項(xiàng)目及頻次對(duì)污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或頻次不足。得1分。

3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或污染物超標(biāo)排放。得0分。資料檢查（查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告）、現(xiàn)場(chǎng)核查十二、處置設(shè)施管理（《固體法》第十三條、五十五條）25.依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。2有環(huán)評(píng)材料，并完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，且完成了“三同時(shí)”驗(yàn)收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。

2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評(píng)價(jià)，但項(xiàng)目未完成“三同時(shí)”驗(yàn)收。得1分。

3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中未對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施進(jìn)行評(píng)價(jià)。得0分。資料檢查（查看環(huán)評(píng)及批復(fù)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）26.建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。1有臺(tái)賬，并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況。1.建立了危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置的種類、數(shù)量、操作人員等基本情況，且定期進(jìn)行匯總（每年至少匯總一次，并裝訂成冊(cè)）。得1分。2.未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬記錄與事實(shí)不符。得0分。資料檢查（查看臺(tái)賬記錄，并與處置情況核對(duì)）27.定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。1.近一年內(nèi)按照管理要求項(xiàng)目及頻次對(duì)污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，并且污染物排放符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但監(jiān)測(cè)項(xiàng)目或頻次不足。得1分。

3.近一年內(nèi)未對(duì)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或污染物超標(biāo)排放。得0分。資料檢查（對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告）、現(xiàn)場(chǎng)核查綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：1.無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分，40-50分為達(dá)標(biāo)，30-39分為基本達(dá)標(biāo)；29分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分，44-55分為達(dá)標(biāo)，33-43分為基本達(dá)標(biāo)，32分及以下為不達(dá)標(biāo)；有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分，48-60分為達(dá)標(biāo)，36-47分為基本達(dá)標(biāo)，35分及以下為不達(dá)標(biāo)。2.存在非法處置行為的企業(yè)（打分表第12項(xiàng)），直接評(píng)判為不達(dá)標(biāo)非法處置的情形包括：(1)將危險(xiǎn)廢物交給沒有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處理；(2)自行利用、處置危險(xiǎn)廢物沒有環(huán)評(píng)手續(xù)。3.考核年度內(nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的（參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定），綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理容易出現(xiàn)的問題1、污染防治責(zé)任制度部分企業(yè)污染防治責(zé)任制度抄襲其它公司的，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)將問詢責(zé)任制度中明確的人員，如果發(fā)現(xiàn)人員組織結(jié)構(gòu)與本廠實(shí)際情況不相符合，而且有關(guān)管理人員不懂得危險(xiǎn)廢物相關(guān)的法律法規(guī)。2、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所標(biāo)識(shí)及污染防治措施

現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)尚有部分企業(yè)存在標(biāo)識(shí)不完善（標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容有誤,重量和產(chǎn)生時(shí)間一定要填寫），庫存空間狹小，不同種類危險(xiǎn)廢物混放，危廢容器泄露，地面有裂縫，倉庫式危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施沒有泄露液體收集裝置，沒有氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置等情況，應(yīng)引起重視。（危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597-2001）尺寸、樣式錯(cuò)誤的標(biāo)識(shí)河北省環(huán)保廳2012年10月25日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)設(shè)置有關(guān)事宜的通知》（危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)制度的有關(guān)規(guī)定）說明1、危險(xiǎn)廢物警告標(biāo)志規(guī)格顏色形狀：等邊三角形，邊長(zhǎng)40cm顏色：背景為黃色，圖形為黑色2、警告標(biāo)志外檐2.5cm3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的，建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時(shí)；部分危險(xiǎn)廢物利用、處置場(chǎng)所。說明1、危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽尺寸顏色尺寸：40×40cm底色：醒目的橘黃色字體：黑體字字體顏色：黑色2、危險(xiǎn)類別：按危險(xiǎn)廢物種類選擇。3、使用于：危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施為房屋的；或建有圍墻或防護(hù)柵欄，且高度高于100CM時(shí)；包裝物泄漏包裝物破損不同種類危險(xiǎn)廢物混放3、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度：部分企業(yè)存在與本廠實(shí)際情況相差甚遠(yuǎn)，無減量化措施，或者措施過于簡(jiǎn)單，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部辦公廳2016年1月26日印發(fā)的《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》要求，落實(shí)備案制度，在河北省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)，每年1月15日前完成備案，如有重大變動(dòng)及時(shí)申報(bào)，重新備案。4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度：河北省環(huán)境保護(hù)廳2018年3月印發(fā)《河北省固體(危險(xiǎn))廢物跨省轉(zhuǎn)移審批工作程序》的通知（冀環(huán)土函〔2018〕248號(hào)），產(chǎn)廢單位在進(jìn)行轉(zhuǎn)移申請(qǐng)時(shí)，轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)涵蓋擬轉(zhuǎn)移的所有種類的危險(xiǎn)廢物。如果接受危險(xiǎn)廢物的單位的資質(zhì)具體到代碼的，則申請(qǐng)轉(zhuǎn)移的單位也應(yīng)在申請(qǐng)材料中明確產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物代碼，環(huán)保部門之間的商請(qǐng)文件也要明確到代碼，省內(nèi)跨市轉(zhuǎn)移不需要商請(qǐng)。危險(xiǎn)廢物處置合同應(yīng)明確處置費(fèi)用，合同、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、轉(zhuǎn)移計(jì)劃、轉(zhuǎn)移批復(fù)應(yīng)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相匹配。危險(xiǎn)廢物全部提供給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理，與申報(bào)登記、環(huán)評(píng)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等數(shù)據(jù)匹配。5、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋己四甓葍?nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件，則綜合評(píng)估不達(dá)標(biāo)）

企業(yè)應(yīng)有危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，或者綜合性應(yīng)預(yù)案有危險(xiǎn)廢物篇章。應(yīng)結(jié)合所涉的所有危險(xiǎn)廢物的危害特點(diǎn)制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)年度制定應(yīng)急演練計(jì)劃，應(yīng)涵蓋所有可能的突發(fā)環(huán)境事件，每年度的應(yīng)急演練按計(jì)劃完成，避免應(yīng)急演練流于形式。6、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度：應(yīng)有培訓(xùn)材料，考試試卷，參加培訓(xùn)的人員和所在部門等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有培訓(xùn)材料，考試試卷文不對(duì)題的情況。7、關(guān)于自貯存、利用、處置設(shè)施管理要求應(yīng)有環(huán)評(píng)文件，驗(yàn)收文件，否則應(yīng)視為非法處置；貯存、自利用、處置均應(yīng)建立臺(tái)帳?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)與臺(tái)帳的匹配性。應(yīng)按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)監(jiān)測(cè)制度，還要關(guān)注監(jiān)測(cè)