《海警小艇勤務(wù)發(fā)展策略分析報告【論文8200字】》

海警小艇勤務(wù)發(fā)展策略分析報告目錄1引言 41.1研究背景 41.2研究意義 41.3研究思路 52小艇在海警的應(yīng)用 63小艇的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn) 73.1小艇的優(yōu)點(diǎn) 73.1.1航速快 73.1.2改向性好 73.1.3淺水效應(yīng)不明顯 73.2小艇的缺點(diǎn) 73.2.1航向穩(wěn)定性差 73.2.2載人數(shù)量有限 73.2.3續(xù)航能力較差 84海警小艇的裝備 95美國海洋警衛(wèi)小艇裝備 105.1標(biāo)準(zhǔn)艇 105.1.1定義 105.1.2型號分類 105.1.3典型型號裝備 105.2非標(biāo)準(zhǔn)艇 115.2.1定義 115.2.2型號分類 115.2.3典型型號裝備 116對我國海警小艇勤務(wù)的思考 136.1更新海警小艇的裝備 136.2加強(qiáng)海警小艇執(zhí)勤人員的培養(yǎng) 136.3加強(qiáng)海警小艇維修人才的培養(yǎng) 146.4健全海警小艇的執(zhí)勤安全制度 146.5海警小艇執(zhí)勤的具體措施 156.5.1做好小艇遠(yuǎn)航前的準(zhǔn)備工作 156.5.2海警小艇執(zhí)勤的操作要點(diǎn) 167總結(jié) 17參考文獻(xiàn) 181引言1.1研究背景目前我國的海上執(zhí)法力量主要依靠海警隊(duì)伍，隨著國家海上維權(quán)執(zhí)法力量的整合，海警局的成立，海警部隊(duì)不斷深化改革。黨的十八大報告提出了“建設(shè)海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)，海洋資源開發(fā)、海洋權(quán)益保護(hù)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重中之重。公安海警部隊(duì)作為公安機(jī)關(guān)部署在海上的一支重要武裝執(zhí)法力量，擔(dān)負(fù)著在管轄海域內(nèi)治安巡邏、檢查，依法在海上實(shí)施船舶治安管理，打擊海上各種違法犯罪活動，維護(hù)國家海洋權(quán)益等任務(wù)。如今我國所面臨的海上治安形勢日趨復(fù)雜，海警部隊(duì)的執(zhí)法工作日益繁重，目前我國在東海、南海等海域都實(shí)行了常態(tài)化的巡航執(zhí)法機(jī)制[1]。為此，海警部隊(duì)不斷引進(jìn)新的設(shè)備，艦艇噸位也越來越大。如今海警部隊(duì)已經(jīng)擁有2艘萬噸艦，多艘千噸艦，許多噸位較小的老艦艇也慢慢退役。然而在中國萬里海疆中存在很多礁石較多、水深較淺的水域，是大噸位艦艇無法通過的，比如云南水上支隊(duì)負(fù)責(zé)的瀾滄江——湄公河，航道窄小、暗礁眾多、水流湍急，只能通過小型平底艦艇；珠江三角洲流域處于“泛珠江三角洲”經(jīng)濟(jì)圈的核心地帶，已形成了高等級航道網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了干支直達(dá)、江海相通、水陸聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化航運(yùn)體系。為了給社會營運(yùn)船舶提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)的航道，珠江三角洲航道部門的航道維護(hù)管理極為重要。小艇則在此顯現(xiàn)出更大的優(yōu)勢。1.2研究意義鑒于目前我國關(guān)于海警人員心理素質(zhì)以及海警執(zhí)勤工作等方面的研究較多，但由于海警小艇還屬于新生事物，關(guān)于小艇的研究還較少，我國大部分海警在執(zhí)行任務(wù)的過程中，通常使用大型船艦，這也使得理論界對小艇的研究較為匱乏，對此，本文對海警小艇進(jìn)行勤務(wù)研究，有利于豐富我國海警執(zhí)勤方面的理論體系，具有一定的理論意義；同時，本文的演技還有利于幫助海警人員了解小艇的相關(guān)知識，從而在執(zhí)勤工作中更好地利用小艇，提高執(zhí)勤工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步確保我國的海洋安全，因而，還具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。1.3研究思路本文的研究思路如下：第一部分是引言，主要介紹本文的研究背景、意義及思路，引出下文；第二部分是小艇在海警的應(yīng)用；第三部分主要介紹小艇的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，其中優(yōu)點(diǎn)包括艦艇噸位小、慣性?。桓南蛐院?；淺水效應(yīng)不明顯，缺點(diǎn)包括航向穩(wěn)定性差、載人數(shù)量有限等；第四部分是海警小艇的裝備介紹，第五部分介紹美國海洋警衛(wèi)小艇裝備，主要分為非標(biāo)準(zhǔn)艇和標(biāo)準(zhǔn)艇兩種；第六部分是對我國海警小艇勤務(wù)的思考，提出了我國海警小艇應(yīng)用的對策，包括更新海警小艇的裝備、加強(qiáng)海景小艇執(zhí)勤人員的培養(yǎng)、加強(qiáng)執(zhí)勤人員的安全意識、健全海警小艇的執(zhí)勤安全制度、海警小艇執(zhí)勤的具體措施等；第七部分是總結(jié)，主要對本文的觀點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)性概述。2小艇在海警的應(yīng)用隨著國際海洋形勢和我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，海警部隊(duì)的作用和地位日益突出，執(zhí)法的范圍也開始逐步細(xì)化，開始從寬闊的海域向狹長的海域發(fā)展，使得丙交艇、甲交艇、218型、218A型系列艇、118型、318型到618型艇等大型船艦很難發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于我國的海事安全。因此，海警小艇開始發(fā)揮其獨(dú)特的作用，小艇體積和噸位都較小，可以在狹長的海域下自由航行，方便海警執(zhí)勤人員開展任務(wù)。目前，小艇已經(jīng)廣泛應(yīng)用于海警勤務(wù)的多個方面中，比如在我國領(lǐng)海和毗連區(qū)內(nèi)進(jìn)行治發(fā)巡邏、檢查，依法在海上實(shí)施治安管理，查處海上犯罪活動等，進(jìn)一步維護(hù)我國海洋權(quán)益。海警小艇執(zhí)行任務(wù)海區(qū)的特點(diǎn)是：l、距岸較近，可供定位物標(biāo)多；2、各種障礙物較多；3、過往船舶頻繁；4、漁船多，魚網(wǎng)、漁柵多，海水養(yǎng)殖區(qū)范圍廣；5、流速大，流向復(fù)雜。目前海警小艇一般都會裝有磁羅經(jīng)、六分儀、導(dǎo)航雷達(dá)和GPS導(dǎo)航儀等導(dǎo)航定位儀器[2]。所謂需要什么樣的海警執(zhí)法執(zhí)勤能力，就應(yīng)有什么功能類型的艦艇裝備與之對應(yīng)，根據(jù)海警艦艇執(zhí)法執(zhí)勤能力需求，小艇可以很好地應(yīng)用于狹長海域的執(zhí)勤中，海警小艇具有大型船艦不具備的優(yōu)勢，比如船小好調(diào)頭、淺水效應(yīng)不明顯等，這些優(yōu)勢使其受到了海警局的廣泛歡迎。目前，海警局工作人員會根據(jù)能力需求目標(biāo)和能力需求體系確定能力需求的重點(diǎn)，結(jié)合能力需求體系與艦艇裝備體系的對應(yīng)關(guān)系，來確定艦艇裝備需求的體系、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)。3小艇的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)3.1小艇的優(yōu)點(diǎn)3.1.1航速快由于大型艦艇如618B型巡邏艦的排水量較小，一般都在218、318型等普通艇的1/3以下，巡航速度遠(yuǎn)高于普通船艇，其慣性力只是普通船艇的2/3左右。而618B型巡邏艦的主機(jī)功率約在1200kw，和普通艇差不多，但其制動、控制船艇的能力遠(yuǎn)高于普通艇，其加速、減速、停船、倒船等只需要較短的時間[3]。3.1.2改向性好正所謂“船小好調(diào)頭”。由于小型艦艇的長寬比普遍在3-4m之間，屬于偏瘦型船舶，又因其慣性小，在受到外力影響時反應(yīng)不受影響，與普通艇相比其舵效好，反應(yīng)較快，在轉(zhuǎn)向、避讓、把定時不需早用舵。3.1.3淺水效應(yīng)不明顯小型艦艇一般吃水比較淺，航行時的下沉量也小，在富余水深不是很明顯的海域不容易發(fā)生底吸，阻力增大等現(xiàn)象，通常小型巡邏艦在5-8米左右水深的海域航行時出現(xiàn)淺水效應(yīng)不明顯[4]。因此，在富余水深不是很高的海域航行都可以繼續(xù)保持快速航行，從而可以提高執(zhí)勤的，宜相對降低航速，以免主機(jī)超負(fù)荷運(yùn)行。3.2小艇的缺點(diǎn)3.2.1航向穩(wěn)定性差小艇噸位較小，極易受到環(huán)境的影響，比如大風(fēng)大浪等，這些都會影響小艇的穩(wěn)定性，使得小艇的航向不明確。此外，小艇體積較小，可以容納的設(shè)備和儀器不足，從而使得小艇缺乏控制穩(wěn)定性的功能，在惡劣天氣情況下，小艇很容易遭遇暗礁、冰山等，這些都會影響海警人員的執(zhí)勤工作[5]。3.2.2載人數(shù)量有限海警小艇的空間一般只有大型船艦的十分之一左右，這也就使得小艇可容納的人員數(shù)量大約只有大型船艦的十分之一左右，這就使得每次執(zhí)勤所載人員數(shù)量有限，當(dāng)碰到特殊情況需要人馬時，很難滿足要求。3.2.3續(xù)航能力較差海警小艇由于可搭載的電能或燃料不足，一般海警小艇的續(xù)航能力不足大型船艦的30%，續(xù)航能力不足的海警小艇只能在距離較近的地方進(jìn)行巡邏，無法遠(yuǎn)距離航行，航行范圍受到了限制，應(yīng)用存在一定的局限。4海警小艇的裝備海警是維護(hù)海上治安的公安執(zhí)法力量。當(dāng)前海警部隊(duì)主要裝備218型巡邏艇和“海豹”高速巡邏艇。218艇長41.03米，寬6.2米，深3.4米，滿載排水量130噸，航速29節(jié)，續(xù)航力700海里/17節(jié)，編制23人，艦載1座14.5毫米雙聯(lián)高射機(jī)槍，為正營級編制。HP1500-2型“海豹”高速巡邏艇長14.65米，主機(jī)為德國沃爾沃公司制造的1430馬力柴油機(jī)，最大航速52節(jié)，續(xù)航力250海里，員額6~8人，配有較先進(jìn)的衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)[6]。目前最新型的千噸級且配有直升機(jī)的1001艦已經(jīng)下水，成為海警部隊(duì)的“旗艦”。此外還有2艘由原海軍護(hù)衛(wèi)艦改裝而成，舷號為“1002”和“1003”的巡邏艦。5美國海洋警衛(wèi)小艇裝備根據(jù)美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的定義，小艇裝備是指船長小于65ft(約20m)，具備有限的、獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)能力的水面單位，可部署在大中型水面艦艇或港日基地，用以執(zhí)行港灣防務(wù)、海岸巡邏、海上執(zhí)法、登船搜查和扣押、海上搜救及特種兵力部署等任務(wù)。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)的小艇裝備主要分為標(biāo)準(zhǔn)艇和非標(biāo)準(zhǔn)艇兩大類，同時根據(jù)任務(wù)類型不同，每大類小艇裝備又可細(xì)分為各種型號(或級別)。5.1標(biāo)準(zhǔn)艇5.1.1定義標(biāo)準(zhǔn)艇是指為了滿足某一特定任務(wù)需求，由美國海岸警衛(wèi)隊(duì)總部統(tǒng)一采購的小艇裝備。該類小艇有嚴(yán)格的任務(wù)屬性和配置要求，各型號之間需具備較好的互操性和通用性，采用統(tǒng)一的規(guī)程開展訓(xùn)練使用，在美國海岸警衛(wèi)隊(duì)小艇裝備體系中占較高比例。5.1.2型號分類根據(jù)所屬任務(wù)類型，標(biāo)準(zhǔn)艇又可細(xì)分為以下4種類型：1、快速響應(yīng)艇。指在距離海岸50nmile以內(nèi)海域執(zhí)行多任務(wù)響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)岸基艇，以25ft和45ft的復(fù)合材料艇和鋁合金艇為主，包括機(jī)動救生艇、中型快速響應(yīng)艇等型號，主要執(zhí)行港日、水域、沿岸警戒巡邏，海上執(zhí)法和搜救等任務(wù)[7]。2、專用艇。指執(zhí)行特定任務(wù)或滿足特定使用環(huán)境的快速響應(yīng)艇，如適合沼澤、淺灘區(qū)域使用的空氣推進(jìn)艇，滿足4-6級海況使用的專用艇等，主要執(zhí)行環(huán)境保護(hù)、執(zhí)法、救援等任務(wù)。3、艦載艇。指具備在母艦通信范圍內(nèi)可有限、獨(dú)立執(zhí)行任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)艦載艇。通常選擇采用復(fù)合材料或鋁合金建造的敞開式剛性充氣艇，尺寸從4-8m不等，多以7.5m系列為主，主要配合母艦執(zhí)行港日、水域、沿岸警戒巡邏，海上執(zhí)法和搜救，戰(zhàn)備警戒等任務(wù)。4、引航艇。指專門用來引航的岸基標(biāo)準(zhǔn)艇。5.1.3典型型號裝備1、45ft中型快速響應(yīng)艇。船長13.7m，船寬4.5m，吃水lm，排水量16.st，航速42.5kn；續(xù)航力250nmile/30kn，使用海況2.4m浪高/30kn風(fēng)速，設(shè)計海況3.6m浪高/50kn風(fēng)速，可搭載4名艇員和6名乘員；深V船型，鋁合金船體，2臺柴油發(fā)動機(jī)和2臺噴水推進(jìn)裝置，配備首尾機(jī)槍架、減振座椅等，具備自扶正能力。2、專用執(zhí)法艇。船長12.lm，船寬3.O5m，吃水0.68m，排水量7.7t，航速45kn；續(xù)航力250nmile/35kn，使用海況2.4m浪高/30kn風(fēng)速，可搭載4名艇員和14名乘員；深v船型，剛性充氣艇，鋁合金船體、充氣護(hù)舷，3臺202kw舷外汽油發(fā)動機(jī)，配備首尾機(jī)槍架、減振座椅等[8]。3、7.5m超視距艦載艇。船長7.54m，船寬2.74m，吃水o.53m，航速大于40kn；續(xù)航力200nmile/26kn，使用海況2.4m浪高/30kn風(fēng)速，可搭載5名艇員和8名乘員；深V船型，剛性充氣艇，復(fù)合材料船體、充氣護(hù)舷，1臺238kw柴油機(jī)和1臺噴泵，配備首尾機(jī)槍架、減振座椅等，四點(diǎn)吊。5.2非標(biāo)準(zhǔn)艇5.2.1定義非標(biāo)準(zhǔn)艇是指不滿足標(biāo)準(zhǔn)艇設(shè)計規(guī)范或超標(biāo)準(zhǔn)的各類小艇，該類艇由地方采購，設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)不一，是對標(biāo)準(zhǔn)艇體系的有效補(bǔ)充。該類型小艇通常具備機(jī)動性出色、重量輕、航速高、吃水淺、人員配備少的特點(diǎn)，單艇任務(wù)執(zhí)行能力較強(qiáng)。5.2.2型號分類非標(biāo)準(zhǔn)艇既是對標(biāo)準(zhǔn)艇的有效補(bǔ)充，其型號分類參照標(biāo)準(zhǔn)艇，也劃分如表2所示的4種類型。多數(shù)非標(biāo)艇采用V型滑行艇艇型，與標(biāo)準(zhǔn)艇不同的是，非標(biāo)準(zhǔn)艇各型號之間不要求具備通用性，配置要求可做較大改動，如駕控臺位置、主機(jī)系統(tǒng)等;非標(biāo)準(zhǔn)艇通常最大航速都高于標(biāo)準(zhǔn)艇，但對航速有嚴(yán)格區(qū)分以采取不同的風(fēng)險管控措施，其中40kn以上的艇稱為A類艇，30-40kn的艇稱為B類艇，30kn左右的艇稱為C類艇。5.2.3典型型號裝備主要有2種25ft中型通用艇。一種船長7.5m，船寬2.44m，吃水0.4lm，滿載排水量3.4t，航速45kn；續(xù)航力200nmile/30kn，可搭載12名艇員；深v船型，復(fù)合材料船體，2臺舷外汽油發(fā)動機(jī)、297kw，配備首尾機(jī)槍架、減振座椅等[9]。另一種船長7.6m，船寬2.6m，吃水0.48m，滿載排水量4.5t，航速15kn；續(xù)航力200nmile/30kn，可搭載12名艇員；深v船型，復(fù)合材料船體、充氣護(hù)舷，2臺舷外汽油發(fā)動機(jī)、368kw，配備首尾機(jī)槍架、減振座椅等。6對我國海警小艇勤務(wù)的思考6.1更新海警小艇的裝備先進(jìn)的技術(shù)裝備是海上高效執(zhí)法的前提。美國執(zhí)法力量裝備不輸正規(guī)海軍，海上執(zhí)法船艇、飛機(jī)數(shù)量眾多，尤其是小艇，數(shù)量和種類都非常齊全，可以滿足不同的作戰(zhàn)和巡邏需求，有些海警小艇甚至配備有先進(jìn)的通信系統(tǒng)、各種類型的武器裝備。隨著現(xiàn)代各國海洋意識的增強(qiáng)，對海洋權(quán)益的維護(hù)、海洋資源的爭奪越來越激烈，極有可能在爭議海區(qū)發(fā)生海上對峙，如若發(fā)生武裝沖突，非武裝執(zhí)法船勢必被動挨打。因此，在裝備方面，船只大型化及武裝化是發(fā)展方向，但海警小艇也必不可少，可以幫助海警部隊(duì)在狹長的海域內(nèi)執(zhí)勤。目前，我國海上執(zhí)法船艇由各個涉海部門分別管理，難以發(fā)揮合力效應(yīng)，執(zhí)法海警小艇數(shù)量屈指可數(shù)，型號也較為單一，對此，我國海警局應(yīng)充實(shí)海警小艇的裝備，鑒于不同型號的海警小艇具有不同的功能，對此，應(yīng)盡量補(bǔ)充更多種類型的海警小艇，加強(qiáng)對百噸以下、裝備精良海警小艇的整合管理，原先無武裝的海監(jiān)船、漁政船需統(tǒng)一增加機(jī)槍、小口徑火炮等執(zhí)法裝備，武裝標(biāo)準(zhǔn)向海警艦船靠攏。此外，整合現(xiàn)有碼頭、通訊與保障系統(tǒng)，采用國際通用的方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定專門的設(shè)施、設(shè)備更新方案[10]。6.2加強(qiáng)海警小艇執(zhí)勤人員的培養(yǎng)在美國海上執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)過程中，海洋警察學(xué)校及相關(guān)課程的設(shè)置起到了重要的作用。美國海岸警衛(wèi)隊(duì)學(xué)院是培訓(xùn)海岸警衛(wèi)隊(duì)軍官的學(xué)校，成立于1876年。此外，切薩皮克城訓(xùn)練配額管理中心、約克鎮(zhèn)培訓(xùn)中心、佩塔盧馬培訓(xùn)中心、五月角培訓(xùn)中心、莫比爾城飛行培訓(xùn)中心和伊麗莎白城飛行培訓(xùn)中心等6個培訓(xùn)中心，為海岸警衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員綜合技能的提高立下了汗馬功勞。對此，我國也需要加強(qiáng)海警小艇方面人才培養(yǎng)，建議新海警局開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)，組織執(zhí)法理論與實(shí)踐研討、案例分析交流、準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。充分發(fā)揮海事、海洋院校的教育資源優(yōu)勢，增設(shè)海警專業(yè)和培訓(xùn)課程，為海警小艇海上執(zhí)法提供數(shù)量充足、素質(zhì)過硬的人才儲備。只有大力加強(qiáng)人才的教育和培訓(xùn)，使他們掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和接受系統(tǒng)的專業(yè)技能訓(xùn)練，才能勝任海警小艇的執(zhí)法重任。針對海替執(zhí)勒工作規(guī)律，海上執(zhí)勤工作多為夜航、霧航以及大風(fēng)浪航行，大力加強(qiáng)復(fù)雜條件下航行訓(xùn)練，提高官兵利用雷達(dá)的導(dǎo)航功能對周圍的動態(tài)物標(biāo)進(jìn)行分析、辨別的能力，為海警小艇執(zhí)勤安全提供有力保障。6.3加強(qiáng)海警小艇維修人才的培養(yǎng)海警小艇作為一種技術(shù)先進(jìn)的船艦，一旦出現(xiàn)故障，將會影響執(zhí)勤人員的正常執(zhí)勤，但目前我國海警小艇維修人才嚴(yán)重匱乏，海警小艇一旦出現(xiàn)故障，就無法使用，而海警小艇價格較貴，這就使得被閑置的故障小艇造成了一定的資源浪費(fèi)。因此，我國亟需加強(qiáng)海警小艇維修人才的培養(yǎng)。海警小艇技術(shù)性能先進(jìn)，對維修人才需求層次高，必須拓寬梁道，加大人才培養(yǎng)的力度。首先是依托院校培養(yǎng)。要積極與地方相關(guān)技術(shù)院校聯(lián)系，選送一批技術(shù)干部到院校系統(tǒng)學(xué)習(xí)新型小艇裝備的構(gòu)造、性能、維修方法及使用、日常保養(yǎng)等相關(guān)知識，提高人才培養(yǎng)的層次，儲備小艇裝備維修技術(shù)干部。其次是依托上級培養(yǎng)。主要從在職小艇修理工中挑選素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ氖抗伲蜕霞壟嘤?xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)，解決維修技術(shù)不精的問題。再次是依托崗位培養(yǎng)。充分利用部隊(duì)演習(xí)等大項(xiàng)活動，以及小艇分隊(duì)日常維修、巡回修理等時機(jī)，采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱等方法，提高專業(yè)人員素質(zhì)。利用崗位練兵大比武，提高維修人員專業(yè)訓(xùn)練的熱情，培養(yǎng)出新型海警小艇裝備各個專業(yè)的小專家、小能人。最后是依托地方培養(yǎng)。針對新型海警小艇裝備與地方小艇通用性強(qiáng)的特點(diǎn)，采取請進(jìn)來、走出去等多種渠道，突出新知識、新技能、新裝備、新保障法的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)“一專多能”復(fù)合型人才培養(yǎng)力度。6.4健全海警小艇的執(zhí)勤安全制度制度之保障海警小艇執(zhí)勤安全的制度基礎(chǔ)，對此，海警執(zhí)勤人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)海警小艇執(zhí)勤安全制度，可以從如下幾方面努力：首先，建立并落實(shí)自上而下的安全目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)職責(zé)變?yōu)榫唧w的目標(biāo)責(zé)任。對機(jī)關(guān)和船艇各級各類管理人員進(jìn)行明確分層，即支隊(duì)為決策層，大隊(duì)為管理層，船艇為執(zhí)行層，戰(zhàn)位為操作層，在各個層次上健全責(zé)任制。其次，落實(shí)好船艇訓(xùn)練制度。一支沒有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)肯定是一支不安全、不能“讓黨放心，讓人民滿意”的部隊(duì)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范船艇部隊(duì)的訓(xùn)練工作，建立起切合實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練機(jī)制，大力提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力水平，這是船艇執(zhí)勤安全的重要保障之一。在加強(qiáng)基礎(chǔ)訓(xùn)練的前提下，要積極加強(qiáng)官兵在復(fù)雜條件下的航行訓(xùn)練和夜航訓(xùn)練工作;針對年度科目訓(xùn)練中損管救生訓(xùn)練比例不足現(xiàn)象，即使工作再繁忙，也應(yīng)要求各艇加強(qiáng)損管救生訓(xùn)練，開展損管救生部署操演，不斷強(qiáng)化損管救生技能;針對船艇配備的救生筏更換周期長，經(jīng)費(fèi)不足等問題，還應(yīng)專門制定救生筏訓(xùn)練計劃，幫助官兵學(xué)習(xí)掌握救生筏的使用方法，除進(jìn)行實(shí)際演練之外，還可有計劃地邀請高校教員到支隊(duì)開展艇、副長和相關(guān)專業(yè)兵培訓(xùn)工作，有效提高官兵專業(yè)技術(shù)水平，為船艇安全開展執(zhí)勤工作奠定良好的基礎(chǔ)。再次，健全并落實(shí)值班備勤制度。要改變以往不論艇況好壞均參加值班和值班艇干部在位率低的弊端，由在航、機(jī)械性能良好，有能力應(yīng)付海上各類突發(fā)事件的船艇擔(dān)任值班艇，明確要求值班艇全員額、全時制待命，真正有效地履行值班職責(zé)，隨時拉得出、打得贏。最后，落實(shí)出海請示報告制度。要使基層各單位明確未經(jīng)上級批準(zhǔn)嚴(yán)禁出海的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。在船艇出海時要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出海制度，出海前要提要求、回來及時總結(jié)，使官兵在思想上時刻牢記安全執(zhí)勤的重要性。6.5海警小艇執(zhí)勤的具體措施6.5.1做好小艇遠(yuǎn)航前的準(zhǔn)備工作首先，分析執(zhí)勤情況，做好官兵思想教育工作遠(yuǎn)航前應(yīng)根據(jù)執(zhí)勤任務(wù)，航行的距離，本艦艇的性能狀況以及操作員的技術(shù)等情況做好相關(guān)方面的后勤保障工作和官兵思想教育工作。其次，認(rèn)真研究有關(guān)航海資料。根據(jù)航行季節(jié)和執(zhí)勤任務(wù)的一般要求，詳細(xì)研究海圖、航路指南、航標(biāo)表和潮汐表等有關(guān)航海圖書資料，仔細(xì)閱讀和分析天氣預(yù)報，了解本航次的氣象特點(diǎn)，掌握所到海區(qū)的風(fēng)流、能見度、障礙物和導(dǎo)航定位物標(biāo)等情況，特別是可能遇到的災(zāi)害性天氣和避風(fēng)港等。要注意隨時根據(jù)航海通告和航海警告對有關(guān)圖書資料進(jìn)行仔細(xì)改正。對本航次中可能遇到的困難情況，做到心中有數(shù)并作好必要的安排和充足的預(yù)防措施。再次，擬訂好航海計劃。根據(jù)航行的特點(diǎn)正確選擇航線和轉(zhuǎn)向物標(biāo)。如離水下危險物的距離應(yīng)盡可能大，轉(zhuǎn)向物標(biāo)盡可能選擇孤立明顯的島嶼；充分考慮到海圖上有關(guān)水深或底質(zhì)的限制，制定合理的航海計劃，并且在航線的設(shè)計中最好避開如周圍水深較淺、水深變化不規(guī)則的水深空白區(qū)；連續(xù)的長礁脈及其邊緣附近；孤立的巖礁及水深比周圍明顯淺的點(diǎn)灘；未經(jīng)精確測量的巖礁和島嶼之間的狹窄水域等危險區(qū)域。6.5.2海警小艇執(zhí)勤的操作要點(diǎn)首先，認(rèn)真推算、勤測船位。為了提高推算和定位的精度，應(yīng)盡可能采用資料比較詳盡的最新版大比例尺海圖，并注意即使根據(jù)航海通告和航海警告將每張海圖改正到最新。航跡推算要認(rèn)真連續(xù)進(jìn)行。注意充分使用風(fēng)流資料確定風(fēng)流壓差，并且盡可能用觀測的方法進(jìn)行校對。通過一系列的觀測艇位系統(tǒng)地分析艦艇偏離計劃航線的情況和原因，計算實(shí)際航速。有充分把握時，可轉(zhuǎn)移推算點(diǎn)，以修正航跡推算。使用轉(zhuǎn)移船位線時，應(yīng)特別注意推算的準(zhǔn)確性。其次，加強(qiáng)瞭望、正確避險。海上發(fā)生的許多海事，特別是碰撞事故，大部分是由于疏忽瞭望引起的。因此，要有對待瞭望的正確認(rèn)識和嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。瞭望的內(nèi)容包括視野內(nèi)任何微小的異常現(xiàn)象，如海面的漂浮物、平靜海面的異常浪花、海水的顏色變化等都不能忽視，應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)，查明原因，必要時予以規(guī)避。夜航時應(yīng)特別注意保持“夜眼”，在充分利用雷達(dá)、護(hù)衛(wèi)王、GPS等高科技導(dǎo)航