2023年道路客貨運(yùn)輸整改措施

第6頁(yè)共6頁(yè)2023年?道路客貨運(yùn)?輸整改措施?一、指導(dǎo)?思想理順?客貨運(yùn)輸秩?序，以加強(qiáng)?宏觀調(diào)控、?規(guī)范經(jīng)營(yíng)行?為、打擊車?匪路霸、保?障運(yùn)輸安全?為重點(diǎn)。全?面落實(shí)《省?道路運(yùn)輸管?理?xiàng)l例》鞏?固道路運(yùn)輸?市場(chǎng)管理年?活動(dòng)成果，?促進(jìn)全市道?路運(yùn)輸業(yè)持?續(xù)、快速、?健康發(fā)展。?二、主要?任務(wù)和基本?目標(biāo)按照?建立___?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體?制的要求，?清理整頓道?路客貨運(yùn)輸?秩序的主要?任務(wù)：根據(jù)?改革、發(fā)展?、穩(wěn)定相結(jié)?合和減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)的原?則。針對(duì)當(dāng)?前道路客貨?運(yùn)輸市場(chǎng)存?在突出問(wèn)題?，清理對(duì)車?輛和道路客?貨運(yùn)輸企業(yè)?的各類收費(fèi)?項(xiàng)目，取消?不合理收費(fèi)?項(xiàng)目，減輕?經(jīng)營(yíng)者的負(fù)?擔(dān)；整頓營(yíng)?運(yùn)秩序，加?強(qiáng)宏觀調(diào)控?和市場(chǎng)監(jiān)管?，打擊非法?營(yíng)運(yùn)和車匪?路霸，為經(jīng)?營(yíng)者創(chuàng)造公?開(kāi)、公平、?規(guī)范有序的?競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；?以規(guī)范道路?客貨運(yùn)輸經(jīng)?營(yíng)服務(wù)行為?為重點(diǎn)，確?保運(yùn)輸安全?，提高運(yùn)輸?服務(wù)質(zhì)量和?水平，樹(shù)立?良好的行業(yè)?形象。力?爭(zhēng)用半年到?一年的時(shí)間?，清理整頓?道路客貨運(yùn)?輸秩序的基?本目標(biāo)：通?過(guò)清理整頓?。使道路客?貨運(yùn)輸秩序?基本好轉(zhuǎn)，?經(jīng)營(yíng)環(huán)境有?較大改善，?政府對(duì)市場(chǎng)?的監(jiān)管能力?明顯增強(qiáng)，?行業(yè)整體形?象明顯改善?，服務(wù)質(zhì)量?明顯提高，?促進(jìn)道路客?貨運(yùn)輸行業(yè)?的健康發(fā)展?。包括客?貨運(yùn)輸企業(yè)?、客貨運(yùn)輸?服務(wù)業(yè)和客?貨運(yùn)站。清?理整頓的范?圍為全市道?路客貨運(yùn)輸?業(yè)。按照?《省人民政?府___轉(zhuǎn)?發(fā)省建設(shè)廳?、交通廳等?部門關(guān)于清?理整頓城市?出租汽車等?公共客運(yùn)交?通實(shí)施意見(jiàn)?___》規(guī)?定實(shí)施。城?市出租汽車?等公共客運(yùn)?交通秩序的?清理整頓工?作。三、?主要內(nèi)容和?措施(一?)清理收費(fèi)?項(xiàng)目。對(duì)?涉及道路客?貨運(yùn)輸?shù)男?政事業(yè)性收?費(fèi)和政府性?基金項(xiàng)目進(jìn)?行全面清理?。除法律、?法規(guī)和__?_、財(cái)政部?、國(guó)家計(jì)委?、省政府批?準(zhǔn)的行政事?業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)?目，各級(jí)財(cái)?政、物價(jià)部?門要會(huì)同交?通、建設(shè)、?公安等部門?。___或?財(cái)政部批準(zhǔn)?的政府性基?金項(xiàng)目外，?其它涉及道?路客貨運(yùn)輸?的行政事業(yè)?性收費(fèi)和政?府性基金項(xiàng)?目一律取消?。對(duì)符合國(guó)?家規(guī)定的涉?及道路客貨?運(yùn)輸?shù)男姓?事業(yè)性收費(fèi)?和政府性基?金項(xiàng)目，不?得擅自擴(kuò)大?征收范圍和?提高征收標(biāo)?準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家?明令取消的?行政事業(yè)性?收費(fèi)和政府?性基金項(xiàng)目?，仍在收取?的要予以嚴(yán)?肅查處。?(二)打擊?非法營(yíng)運(yùn)。?強(qiáng)化對(duì)道?路客貨運(yùn)輸?市場(chǎng)的監(jiān)督?和管理，各?級(jí)人民政府?要___交?通、建設(shè)、?公安、工商?等部門。開(kāi)?展打擊非法?營(yíng)運(yùn)的專項(xiàng)?活動(dòng)。對(duì)未?取得道路運(yùn)?輸管理部門?核發(fā)的道路?運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許?可證》客貨?運(yùn)輸業(yè)戶(?包括客貨運(yùn)?站、停車場(chǎng)?、貨運(yùn)配載?點(diǎn)、代理點(diǎn)?)必須堅(jiān)決?予以取締，?凡超類別、?超范圍經(jīng)營(yíng)?的行為必須?予以打擊，?并按國(guó)家有?關(guān)規(guī)定進(jìn)行?處罰。切?實(shí)加強(qiáng)運(yùn)力?調(diào)控，市政?府___交?通、公安部?門制定運(yùn)輸?車輛管理辦?法。嚴(yán)格執(zhí)?行客運(yùn)線路?“先計(jì)劃、?后審批”和?車輛“先審?批、后購(gòu)置?”制度，防?止運(yùn)力的盲?目增長(zhǎng)，確?保營(yíng)運(yùn)車輛?合理的運(yùn)載?率，減少車?輛空向行駛?，制止惡性?競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)?要加強(qiáng)對(duì)道?路客貨運(yùn)輸?企業(yè)的開(kāi)業(yè)?___和年?度審驗(yàn)。整?頓期間，要?對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主?進(jìn)行一次全?面審驗(yàn)。?(三)規(guī)范?客貨運(yùn)輸經(jīng)?營(yíng)行為。?嚴(yán)厲打擊中?間盤剝、壟?斷貨源、欺?行霸市等違?法行為。各?級(jí)交通運(yùn)輸?管理部門要?加大對(duì)客貨?運(yùn)輸市場(chǎng)的?源頭管理和?現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢?查力度，客?運(yùn)市場(chǎng)治理?的重點(diǎn)是嚴(yán)?厲打擊“坑?客、宰客、?甩客、賣客?”等侵害旅?客合法權(quán)益?的違法行為?。貨運(yùn)市場(chǎng)?治理的重點(diǎn)?是對(duì)貨運(yùn)代?理市場(chǎng)和零?擔(dān)線路專營(yíng)?等進(jìn)行一次?全面的清理?。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)?違法行為，?必須嚴(yán)格按?照《省道路?運(yùn)輸管理?xiàng)l?例》及國(guó)家?有關(guān)法規(guī)進(jìn)?行處罰。要?建立健全運(yùn)?輸服務(wù)質(zhì)量?投訴處理網(wǎng)?絡(luò)，公布投?訴電話。對(duì)?旅客和經(jīng)營(yíng)?者反映強(qiáng)烈?的服務(wù)質(zhì)量?問(wèn)題，做到?受理一起，?查處一起。?堅(jiān)決查處?擅自擴(kuò)大收?費(fèi)范圍、提?高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?或巧立名目?亂收費(fèi)等違?法行為。對(duì)?已通過(guò)正常?運(yùn)價(jià)補(bǔ)償?shù)?服務(wù)項(xiàng)目和?應(yīng)無(wú)償為旅?客、貨主及?其他消費(fèi)者?提供的服務(wù)?項(xiàng)目，各級(jí)?價(jià)格主管部?門要加強(qiáng)對(duì)?經(jīng)營(yíng)業(yè)主收?費(fèi)行為的監(jiān)?督檢查。不?得另行收費(fèi)?或降低服務(wù)?標(biāo)準(zhǔn)。道路?運(yùn)政管理機(jī)?構(gòu)等有關(guān)部?門應(yīng)積極配?合物價(jià)部門?做好價(jià)格監(jiān)?督檢查工作?。(四)?進(jìn)一步加大?道路客貨運(yùn)?輸價(jià)格監(jiān)督?檢查的力度?對(duì)目前道?路運(yùn)輸市場(chǎng)?中存在亂漲?價(jià)或亂壓價(jià)?等問(wèn)題認(rèn)真?進(jìn)行整頓，?各級(jí)交通主?管部門及道?路運(yùn)政管理?機(jī)構(gòu)要會(huì)同?物價(jià)等部門?開(kāi)展一次運(yùn)?價(jià)專項(xiàng)治理?工作。以維?護(hù)道路運(yùn)輸?市場(chǎng)秩序和?旅客、貨主?的合法權(quán)益?。要對(duì)當(dāng)前?道路客貨運(yùn)?輸?shù)膬r(jià)格進(jìn)?行全面調(diào)查?和深入分析?，廣泛征求?各方意見(jiàn)，?提出運(yùn)價(jià)改?革方案，更?好地發(fā)揮運(yùn)?價(jià)對(duì)市場(chǎng)的?調(diào)節(jié)作用。?(五)加?強(qiáng)管理。?各級(jí)交通主?管部門要認(rèn)?真督促道路?運(yùn)輸企業(yè)、?經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和?營(yíng)運(yùn)車輛駕?駛員認(rèn)真貫?徹“安全第?一，道路運(yùn)?輸特別是旅?客運(yùn)輸事關(guān)?人民生命財(cái)?產(chǎn)安全和社?會(huì)穩(wěn)定。預(yù)?防為主”方?針，確保運(yùn)?輸安全。要?強(qiáng)化道路客?貨運(yùn)輸行業(yè)?資質(zhì)管理，?嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)?入關(guān)，凡車?輛技術(shù)狀況?達(dá)不到機(jī)動(dòng)?車運(yùn)行安全?條件)標(biāo)準(zhǔn)?的不準(zhǔn)從事?道路客貨運(yùn)?輸。達(dá)到報(bào)?廢年限的老?舊車輛，要?收回營(yíng)運(yùn)證?牌，嚴(yán)禁報(bào)?廢車輛從事?營(yíng)運(yùn)。要加?大管理力度?，采取有效?措施，控制?站場(chǎng)載客、?載貨，加強(qiáng)?搬運(yùn)裝卸業(yè)?管理，嚴(yán)把?超載源頭關(guān)?，預(yù)防并減?少重大、特?大安全責(zé)任?事故的發(fā)生?。營(yíng)運(yùn)客車?必須按《汽?車旅客運(yùn)輸?規(guī)則》規(guī)定?載客，凡超?載___％?以上的客車?，必須立即?終止其運(yùn)行?。嚴(yán)禁無(wú)證?駕駛、疲勞?駕駛。要以?加強(qiáng)從業(yè)人?員的職業(yè)道?德、職業(yè)技?能的培訓(xùn)為?切入點(diǎn)，切?實(shí)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)?車輛駕駛員?的職業(yè)培訓(xùn)?和從業(yè)資質(zhì)?管理，并對(duì)?站務(wù)員、乘?務(wù)員、押運(yùn)?員等崗位的?從業(yè)人員同?步進(jìn)行職業(yè)?道德和職業(yè)?技能培訓(xùn)，?全面推行持?證上崗，嚴(yán)?禁職業(yè)道德?敗壞、職業(yè)?技能沒(méi)達(dá)到?相應(yīng)資格要?求的從業(yè)人?員上崗。?集中力量整?頓道路交通?秩序，公安?部門要在交?通、建設(shè)等?部門的積極?配合下。對(duì)?車輛超載運(yùn)?行等妨害行?駛安全的行?為要從嚴(yán)查?處；要加大?對(duì)汽車客運(yùn)?站周圍及運(yùn)?輸干線的交?通秩序、治?安秩序的整?頓力度。當(dāng)?前特別要加?大對(duì)車匪路?霸的打擊力?度，確保運(yùn)?輸車輛、尤?其是進(jìn)出城?區(qū)車輛的暢?通安全。?(六)加強(qiáng)?法制建設(shè)和?行政執(zhí)法隊(duì)?伍建設(shè)制?定規(guī)范性文?件，要根據(jù)?《省道路運(yùn)?輸管理?xiàng)l例?》和其他有?關(guān)法規(guī)。進(jìn)?一步完善我?市的道路運(yùn)?輸管理規(guī)定?和辦法。要?在全市道路?運(yùn)輸管理隊(duì)?伍中廣泛開(kāi)?展以理想信?念教育、法?制教育和職?業(yè)道德教育?為主要內(nèi)容?的三項(xiàng)教育?”切實(shí)提高?運(yùn)政執(zhí)法人?員的政治業(yè)?務(wù)素質(zhì)，進(jìn)?一步完善全?省統(tǒng)一、責(zé)?權(quán)明確、政?令暢通、運(yùn)?轉(zhuǎn)高效的道?路運(yùn)政管理?體系，建立?一支思想過(guò)?硬、作風(fēng)嚴(yán)?謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)?明、風(fēng)貌整?肅、業(yè)務(wù)嫻?熟、依法行?政的道路運(yùn)?政執(zhí)法管理?隊(duì)伍。(?七)停止道?路客貨運(yùn)輸?經(jīng)營(yíng)權(quán)有償?出讓。對(duì)?私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)?營(yíng)權(quán)的單位?和個(gè)人，已?實(shí)行客運(yùn)線?路、貨運(yùn)配?載專線經(jīng)營(yíng)?權(quán)有償使用?的要立即停?止執(zhí)行。禁?止客運(yùn)線路?、貨運(yùn)配載?專線經(jīng)營(yíng)權(quán)?的私自轉(zhuǎn)讓?。要嚴(yán)肅處?理，并收回?其經(jīng)營(yíng)權(quán)。?擅自實(shí)行經(jīng)?營(yíng)權(quán)有償出?讓的要追究?有關(guān)人員的?責(zé)任。(?八)貫徹實(shí)?施道路運(yùn)輸?產(chǎn)業(yè)政策。?完善經(jīng)營(yíng)?機(jī)制，道路?運(yùn)輸企業(yè)要?加快建立現(xiàn)?代企業(yè)制度?的步伐。加?強(qiáng)科學(xué)管理?，挖掘內(nèi)部?潛力，提高?經(jīng)濟(jì)效益。?盡快改變企?業(yè)技術(shù)裝備?落后、科技?含量低的狀?況，加快車?輛更新和車?型結(jié)構(gòu)調(diào)整?步伐，加快?淘汰老舊車?輛，降低成?本。依據(jù)有?關(guān)法律、法?規(guī)，規(guī)范道?路運(yùn)輸企業(yè)?的承包、租?賃經(jīng)營(yíng)形式?和經(jīng)濟(jì)關(guān)系?，做到責(zé)權(quán)?一致、風(fēng)險(xiǎn)?共擔(dān)、收費(fèi)?合理，形成?有效的激勵(lì)?機(jī)制和約束?機(jī)制。加?快道路運(yùn)輸?場(chǎng)站規(guī)劃建?設(shè)。道路運(yùn)?輸站場(chǎng)有很?強(qiáng)的公益性?，完善道路?客貨運(yùn)輸網(wǎng)?絡(luò)。城市規(guī)?劃、征地拆?遷、投資補(bǔ)?助等方面享?受國(guó)家有關(guān)?政策，堅(jiān)持?政府投入與?企業(yè)自籌相?結(jié)合的發(fā)展?路子。各級(jí)?人民政府要?將道路運(yùn)輸?基礎(chǔ)設(shè)施(?公路主樞紐?)規(guī)劃、建?設(shè)納入城鄉(xiāng)?建設(shè)總體規(guī)?劃。四、?具體安排和?步驟按照?___、省?政府___?》要求。市?道路客貨運(yùn)?輸秩序清理?整頓工作分?為三個(gè)階段?進(jìn)行。第?一階段為_(kāi)?__準(zhǔn)備和?宣傳動(dòng)員階?段。主要任?務(wù)：認(rèn)真學(xué)?習(xí)和領(lǐng)會(huì)《?__》精神?。成立清理?整頓道路客?貨運(yùn)輸秩序?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組及___?，制定清理?整頓道路客?貨運(yùn)輸秩序?實(shí)施方案，?做好宣傳動(dòng)?員工作。?第二階段為?清理整頓階?段。主要任?務(wù)：結(jié)合道?路運(yùn)輸市場(chǎng)?管理年活動(dòng)??；就瓿?清理整頓的?主要任務(wù)。?第三階段?為檢查總結(jié)?階段。主要?任務(wù)：按照?分級(jí)負(fù)責(zé)的?原則。并針?對(duì)自查中發(fā)?現(xiàn)的問(wèn)題采?取措施予以?整改；市政?府___交?通、建設(shè)、?財(cái)政、物價(jià)?、公安等部?門對(duì)各地的?清理整頓工?作進(jìn)行抽查?，并將總結(jié)?材料報(bào)省交?通廳，迎接?全省全國(guó)檢?查。五、?工作要求?領(lǐng)(一)加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。市政府?成立由市交?委、建委、?財(cái)政局、物?價(jià)局、公安?局等部門組?成的全市道?路客貨運(yùn)輸?秩序清理整?頓領(lǐng)導(dǎo)小組?。具體負(fù)責(zé)?對(duì)清理工作?的指導(dǎo)、監(jiān)?督和檢查。?各縣、市、?區(qū)人民政府?應(yīng)成立相